Quy định chi tiết thi hành luật khoáng sản

Quy định chi tiết thi hành luật khoáng sản

BỘ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG _ Số: /2011/TT-BTNMT CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc _ Hà Nội, ngày tháng năm 2011 THÔNG TƯ HƯỚ NG DẪ N THỰ C HIỆ N MỘT SỐ NỘI DUNG CỦA NGHỊ ĐỊ NH SỐ /2011/NĐ-CP NGÀY THÁNG NĂM 2011 CỦA CHÍNH PHỦ QUY ĐỊNH CHI TIẾT THI HÀNH LUẬT KHOÁNG SẢN Căn Nghị định số 25/2008/NĐ-CP ngày 04 tháng năm 2008 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Tài nguyên Môi trường; Nghị định số 89/2010/NĐ-CP ngày 16 tháng năm 2010 Chính phủ Sửa đổi, bổ sung Điều Nghị định số 25/2008/NĐ-CP ngày 04 tháng năm 2008 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Tài nguyên Môi trường; Căn Nghị định số /2011/NĐ-CP ngày Chính phủ quy định chi tiết thi hành Luật Khoáng sản; tháng năm 2011 Bộ Tài nguyên Môi trường hướng dẫn thực số nội dung Nghị định số /2011/NĐ-CP ngày tháng năm 2011 Chính phủ quy định chi tiết thi hành Luật Khống sản: I LẬP, THẨM ĐỊNH ĐỀ ÁN THĂM DỊ KHỐNG SẢN Lập đề án thăm dị khống sản Việc lập đề án thăm dị khống sản quy định Khoản Điều 39 Luật Khoáng sản Khoản Điều 34 Nghị định số /2011/NĐ-CP ngày tháng năm 2011 Chính phủ quy định chi tiết thi hành Luật Khoáng sản phải dựa nội dung sau: a) Các tài liệu khảo sát; tài liệu tổng hợp địa chất làm sở lựa chọn diện tích, đối tượng thăm dị b) Đề án thăm dị khống sản bao gồm thuyết minh, phụ lục vẽ kỹ thuật kèm theo Bố cục, nội dung chương, mục đề án thăm dị khống sản lập theo mẫu số 01 Thẩm định đề án thăm dị khống sản a) Việc thẩm định đề án thăm dị khống sản bao gồm nội dung sau: - Vị trí, toạ độ, ranh giới diện tích đề án thăm dò; - Cơ sở tài liệu địa chất, khống sản có để lựa chọn diện tích, đối tượng khống sản thăm dị; - Cơ sở phân chia nhóm mỏ theo mức độ phức tạp; lựa chọn mạng lưới cơng trình thăm dị đánh giá cấp trữ lượng; tổ hợp phương pháp kỹ thuật, khối lượng dạng cơng trình; dạng mẫu phân tích, cách thức lấy mẫu, gia công mẫu, yêu cầu mẫu phân tích, số lượng mẫu, nơi dự kiến phân tích; cách thức kiểm tra chất lượng phân tích mẫu bản; - Tác động đến mơi trường, an tồn lao động biện pháp xử lý; biện pháp bảo vệ khống sản chưa khai thác q trình thăm dị; - Cơ sở phương pháp tính trữ lượng; trữ lượng dự kiến tính khả thi mục tiêu trữ lượng; - Tính hợp lý, tính khả thi tổ chức thi công, thời gian, tiến độ thực hiện; - Tính đắn dự tốn kinh phí thăm dị theo quy định hành b) Hình thức thẩm định: kiểm tra thực địa; lấy ý kiến nhận xét, phản biện chuyên gia; tổ chức Hội đồng để thẩm định II LẬP, THẨM ĐỊNH, PHÊ DUYỆT ĐỀ ÁN ĐĨNG CỬA MỎ KHỐNG SẢN, QUYẾT ĐỊNH ĐĨNG CỬA MỎ KHỐNG SẢN Lập đề án đóng cửa mỏ khống sản Việc lập đề án đóng cửa mỏ khoáng sản quy định Khoản Điều 74, Khoản Điều 75 Luật Khoáng sản Điều 33 Nghị định số /2011/NĐ-CP ngày tháng năm 2011 Chính phủ quy định chi tiết thi hành Luật khoáng sản phải dựa nội dung sau: a) Đề án đóng cửa mỏ khống sản bao gồm thuyết minh, phụ lục vẽ thiết kế kèm theo b) Nội dung chi tiết chương, mục đề án đóng cửa mỏ khống sản lập theo mẫu số 02 Thẩm định, phê duyệt đề án đóng cửa mỏ khoáng sản a) Nội dung thẩm định: việc thẩm định đề án đóng cửa mỏ khống sản thực theo quy định Điều … Nghị định số /2011/NĐ-CP ngày tháng năm 2011 Chính phủ quy định chi tiết thi hành Luật khống sản; b) Hình thức thẩm định: kiểm tra thực địa; lấy ý kiến nhận xét, phản biện chuyên gia; tổ chức Hội đồng thẩm định; c) Thời gian thẩm định, phê duyệt: thời gian thẩm định, phê duyệt đề án đóng cửa mỏ khoáng sản 45 ngày kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ Trình tự thực cơng tác thẩm định, phê duyệt đề án đóng cửa mỏ khoáng sản a) Việc tiếp nhận hồ sơ đề nghị phê duyệt đề án đóng cửa mỏ khống sản thực sau: - Tổ chức, cá nhân đề nghị đóng cửa mỏ khống sản nộp hồ sơ đề nghị phê duyệt đề án đóng cửa mỏ khoáng sản cho quan tiếp nhận hồ sơ quy định khoản Điều Nghị định số /2011/NĐ-CP ngày tháng năm 2011 Chính phủ quy định chi tiết thi hành Luật khoáng sản; - Trong thời gian không 02 ngày làm việc, quan tiếp nhận có trách nhiệm kiểm tra văn bản, tài liệu có hồ sơ Trường hợp văn bản, tài liệu hồ sơ bảo đảm quy định Điều 33 Nghị định số /2011/NĐ-CP ngày tháng năm 2011 Chính phủ quy định chi tiết thi hành Luật khoáng sản quan tiếp nhận ban hành văn tiếp nhận hồ sơ Trường hợp hồ sơ chưa đầy đủ văn bản, tài liệu theo quy định đủ nội dung văn bản, tài liệu hồ sơ chưa bảo đảm theo quy định pháp luật quan tiếp nhận hướng dẫn văn cho tổ chức, cá nhân đề nghị đóng cửa mỏ khống sản bổ sung, hoàn chỉnh hồ sơ Việc ban hành văn hướng dẫn, yêu cầu bổ sung, hoàn chỉnh hồ sơ quan tiếp nhận hồ sơ thực lần b) Thẩm định đề án đóng cửa mỏ khống sản - Trong thời gian khơng q 20 ngày, kể từ ngày có văn tiếp nhận hồ sơ, quan tiếp nhận hồ sơ có trách nhiệm hồn thành cơng việc: kiểm tra hồ sơ, lấy ý kiến phản biện tổ chức, cá nhân có liên quan đề án đóng cửa mỏ khống sản tổ chức kiểm tra thực địa Trong thời gian không 15 ngày kể từ ngày nhận văn xin ý kiến quan tiếp nhận hồ sơ, tổ chức, cá nhân gửi lấy ý kiến có trách nhiệm trả lời văn vấn đề có liên quan Sau thời hạn nêu mà khơng có văn trả lời coi đồng ý - Trong thời gian không 03 ngày làm việc, kể từ ngày nhận ý kiến góp ý chuyên gia, quan tiếp nhận hồ sơ có trách nhiệm tổng hợp ý kiến góp ý, Tờ trình kèm theo dự thảo định thành lập Hội đồng thẩm định đề án đóng cửa mỏ khống sản để Bộ trưởng Bộ Tài nguyên Môi trường Ủy ban nhân dân cấp tỉnh liên quan ban hành - Trong thời gian không 07 ngày làm việc, kể từ ngày ban hành định thành lập Hội đồng thẩm định đề án đóng cửa mỏ khống sản Chủ tịch Hội đồng phải tổ chức phiên họp Hội đồng; - Trong thời gian không 03 ngày làm việc, kể từ ngày kết thúc phiên họp Hội đồng thẩm định, quan tiếp nhận phải hoàn thành biên họp Hội đồng thẩm định Trường hợp phải bổ sung, hiệu chỉnh để hoàn thiện đề án phải lập lại đề án đóng cửa mỏ khống sản, quan tiếp nhận gửi văn thông báo nêu rõ lý chưa thông qua đề án nội dung cần bổ sung, hoàn thiện đề án kèm theo biên họp Hội đồng thẩm định Thời gian tổ chức, cá nhân đề nghị đóng cửa mỏ khống sản bổ sung, hồn thiện lập lại đề án khơng tính vào thời gian thẩm định b) Trình phê duyệt đề án đóng cửa mỏ khống sản: việc trình hồ sơ phê duyệt đề án đóng cửa mỏ thực sau: - Trong thời hạn không 05 ngày làm việc, kể từ ngày hồn thành cơng việc quy định điểm b, quan tiếp nhận có trách nhiệm hồn chỉnh trình hồ sơ phê duyệt đề án đóng cửa mỏ khống sản cho quan có thẩm quyền phê duyệt đề án đóng cửa mỏ; - Trong thời hạn không 05 ngày làm việc, kể từ ngày nhận hồ sơ quan tiếp nhận, quan có thẩm quyền định phê duyệt đề án đóng cửa mỏ khống sản (mẫu số 23) - Trong thời gian không 02 ngày làm việc, kể từ nhận định phê duyệt đề án đóng cửa mỏ khống sản từ quan có thẩm quyền, quan tiếp nhận hồ sơ thơng báo cho tổ chức, cá nhân đề nghị đóng cửa mỏ khoáng sản để nhận kết thực nghĩa vụ có liên quan theo quy định Quyết định đóng cửa mỏ khống sản 4.1 Nghiệm thu kết thực đề án đóng cửa mỏ khống sản Việc nghiệm thu kết thực đề án đóng cửa mỏ khống sản thực sau: a) Tổ chức, cá nhân đề nghị đóng cửa mỏ khống sản sau hoàn thành hạng mục khối lượng cơng việc đóng cửa mỏ theo đề án quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt có văn báo cáo kết thực đề án gửi quan tiếp nhận hồ sơ đóng cửa mỏ khống sản; b) Trong thời gian khơng q 10 ngày kể từ nhận báo cáo kết thực đề án đóng cửa mỏ khống sản tổ chức, cá nhân, quan tiếp nhận hồ sơ đóng cửa mỏ khống sản phải tiến hành phối hợp với quan liên quan tiến hành kiểm tra thực địa nghiệm thu kết thực đề án đóng cửa mỏ Kết kiểm tra thực địa nghiệm thu phải thể văn 4.2 Quyết định đóng cửa mỏ khống sản a) Trong thời gian không 05 ngày làm việc, kể từ kết thúc công tác nghiệm thu kết thực đề án đóng cửa mỏ, quan tiếp nhận hồ sơ phải hồn thiện hồ sơ trình phê duyệt đề án đóng cửa mỏ Hồ sơ đề nghị phê duyệt đề án đóng cửa mỏ trình quan có thẩm quyền bao gồm: - Đơn đề nghị đóng cửa mỏ khống sản tổ chức, cá nhân phép khai thác khoáng sản; - Bản Giấy phép khai thác khoáng sản; - Đề án đóng cửa mỏ khống sản kèm theo định phê duyệt quan nhà nước có thẩm quyền; - Báo cáo kết thực đề án đóng cửa mỏ; - Biên kiểm tra thực địa kết nghiệm thu đề án đóng cửa mỏ khống sản quan tiếp nhận hồ sơ; - Dự thảo định đóng cửa mỏ khống sản (mẫu số 24) b) Trong thời hạn khơng 05 ngày làm việc, kể từ ngày nhận hồ sơ quan tiếp nhận, quan có thẩm quyền ban hành định đóng cửa mỏ khống sản c) Trong thời gian không 02 ngày làm việc, kể từ nhận định đóng cửa mỏ khống sản từ quan có thẩm quyền, quan tiếp nhận hồ sơ thông báo cho tổ chức, cá nhân đề nghị đóng cửa mỏ khống sản để nhận kết thực nghĩa vụ có liên quan theo quy định III MẪU ĐƠN, BẢN VẼ, GIẤY PHÉP, QUYẾT ĐỊNH VÀ BÁO CÁO TRONG HOẠT ĐỘNG KHOÁNG SẢN Đơn, vẽ, giấy phép, định báo cáo hồ sơ cấp phép hoạt động khoáng sản, hồ sơ phê duyệt trữ lượng khoáng sản, hồ sơ đóng cửa mỏ quy định Khoản Điều 34 Nghị định số /2011/NĐ-CP ngày tháng năm 2011 Chính phủ quy định chi tiết thi hành Luật Khoáng sản lập theo mẫu sau đây: Mẫu đơn đề nghị cấp giấy phép hoạt động khoáng sản a) Đơn đề nghị cấp, gia hạn, trả lại giấy phép thăm dị khống sản, trả lại phần diện tích khu vực thăm dị khống sản lập theo mẫu từ mẫu số 03 đến mẫu số 05; đơn đề nghị chuyển nhượng quyền thăm dị khống sản lập theo mẫu số 06 b) Đơn đề nghị cấp, gia hạn, trả lại giấy phép khai thác khống sản, trả lại phần diện tích khu vực khai thác khoáng sản lập theo mẫu từ mẫu số 07 đến mẫu số 09; đơn đề nghị chuyển nhượng quyền khai thác khoáng sản lập theo mẫu số 10 c) Đơn đề nghị cấp, gia hạn, trả lại giấy phép khai thác tận thu khoáng sản lập theo mẫu số 11 đến mẫu số 13 Mẫu đơn đề nghị phê duyệt trữ lượng khoáng sản, đóng cửa mỏ khống sản a) Đơn đề nghị phê duyệt trữ lượng khoáng sản lập theo mẫu số 14; b) Đơn đề nghị phê duyệt đề án đóng cửa mỏ khống sản, đóng cửa phần diện tích khu vực khai thác khống sản lập theo mẫu số 15; Đơn đề nghị đóng cửa mỏ khống sản, đóng cửa phần diện tích khu vực khai thác khoáng sản lập theo mẫu số 16 Mẫu vẽ hồ sơ cấp phép hoạt động khống sản, hồ sơ đóng cửa mỏ khống sản a) Bản đồ khu vực đề nghị cấp giấy phép thăm dị, khai thác, khai thác tận thu khống sản lập theo mẫu số 17; Quy định tỷ lệ Bản đồ khu vực đề nghị cấp giấy phép thăm dị, khai thác, khai thác tận thu khống sản sau: - Đối với khu vực có diện tích ≥ 10km 2, đồ khu vực đề nghị cấp phép lập đồ trích lục từ đồ địa hình, hệ tọa độ VN-2000 tỷ lệ: 1:50.000; múi chiếu 6o - Đối với khu vực có diện tích từ -