Ban hành Quy chế quản lý đề tài, dự án khoa học và công nghệ của Bộ Tài nguyên và Môi trường
BỘ TÀI NGUN VÀ MƠI TRƯỜNG Số: CỘNG HỒ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Hà Nội, ngày /2011/QĐ- BTNMT tháng năm 2011 QUYẾT ĐỊNH Ban hành Quy chế quản lý đề tài, dự án khoa học công nghệ Bộ Tài nguyên Môi trường BỘ TRƯỞNG BỘ TÀI NGUYÊN VÀ MƠI TRƯỜNG Căn Luật Khoa học cơng nghệ ngày 09 tháng năm 2000; Căn Nghị định số 81/2002/NĐ-CP ngày 17 tháng 10 năm 2002 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật Khoa học công nghệ; Căn Nghị định số 25/2008/NĐ-CP ngày 04 tháng năm 2008 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Tài nguyên Môi trường, sửa đổi, bổ sung Nghị định số 19/2010/NĐ-CP ngày 08 tháng năm 2010 Nghị định số 89/2010/NĐ-CP ngày 16 tháng năm 2010; Theo đề nghị Vụ trưởng Vụ Khoa học Công nghệ Vụ trưởng Vụ Pháp chế, QUY ĐỊNH: Điều Ban hành kèm theo Quyết định “Quy chế quản lý đề tài, dự án nghiên cứu khoa học công nghệ Bộ Tài nguyên Mơi trường” Điều Quyết định có hiệu lực thi hành kể từ ngày 20 tháng năm 2011 thay Quyết định số 07/2006/QĐ-BTNMT ngày 15 tháng năm 2006 Bộ trưởng Bộ Tài nguyên Môi trường ban hành Quy định quản lý tổ chức thực đề tài khoa học cơng nghệ cấp Bộ Điều Chánh Văn phịng Bộ, Vụ trưởng Vụ: Khoa học Công nghệ, Pháp chế, Kế hoạch, Tài Thủ trưởng quan, đơn vị có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./ Nơi nhận: - Văn phịng Chính phủ; - Bộ Khoa học Công nghệ; - Bộ trưởng Thứ trưởng; - Sở TN&MT tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; - Cục Kiểm tra VBQPPL (Bộ Tư pháp); - Công báo, Cổng Thông tin điện tử Chính phủ, - Các đơn vị trực thuộc Bộ TN&MT, Website Bộ; - Lưu: VT, PC, KHCN KT BỘ TRƯỞNG THỨ TRƯỞNG Nguyễn Thái Lai BỘ TÀI NGUYÊN VÀ MƠI TRƯỜNG –––––––––––––––– CỘNG HỒ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc ––––––––––––––––––––––– QUY CHẾ Quản lý đề tài, dự án khoa học công nghệ Bộ Tài nguyên Môi trường (Ban hành kèm theo Quyết định số /2011/TT-BTNMT ngày tháng năm 2011 Bộ trưởng Bộ Tài nguyên Môi trường) Chương I QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi đối tượng áp dụng Quy chế quy định việc quản lý tổ chức thực đề tài nghiên cứu khoa học công nghệ, dự án sản xuất thử nghiệm sử dụng nguồn vốn ngân sách nhà nước thuộc trách nhiệm quản lý Bộ Tài nguyên Môi trường (sau gọi chung đề tài) Quy chế áp dụng tổ chức, cá nhân thực đề tài thuộc trách nhiệm quản lý Bộ Tài nguyên Môi trường Điều Yêu cầu đề tài nghiên cứu khoa học công nghệ Đề tài phải vào yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội, công tác quản lý nhà nước phát triển khoa học, công nghệ lĩnh vực tài nguyên môi trường Nội dung nghiên cứu đề tài phải có tính sáng tạo, Phương pháp nghiên cứu phải bảo đảm tiên tiến, phù hợp Kết nghiên cứu đề tài phải có giá trị khoa học thực tiễn, có tính khả thi, có địa ứng dụng cụ thể, có giải pháp tổ chức quản lý thực có hiệu Điều Yêu cầu dự án sản xuất thử nghiệm Dự án sản xuất thử nghiệm xây dựng từ kết nghiên cứu đề tài nghiên cứu khoa học công nghệ công nhận để thử nghiệm ứng dụng, phát triển công nghệ tiên tiến nhập từ nước Kết dự án sản xuất thử nghiệm phải đưa công nghệ nghiên cứu thử nghiệm vào áp dụng hoạt động điều tra tài nguyên môi trường, đời sống xã hội có hiệu Điều Các loại đề tài Đề tài khoa học cơng nghệ thuộc chương trình khoa học cơng nghệ trọng điểm cấp nhà nước, đề tài độc lập cấp nhà nước Bộ Khoa học Công nghệ quản lý đề tài cấp nhà nước có mục tiêu nhằm giải vấn đề quan trọng, cấp bách có phạm vi rộng, liên quan đến nhiều Bộ, ngành địa phương, nhiều lĩnh vực chuyên ngành khác Đề tài khoa học công nghệ thuộc Chương trình khoa học cơng nghệ đặc thù Bộ Tài nguyên Môi trường quản lý gồm đề tài cấp Nhà nước có mục tiêu nhằm giải vấn đề quan trọng, cấp bách, có nội dung phù hợp với khung chương trình khoa học công nghệ đặc thù Bộ trưởng Bộ Khoa học Công nghệ phê duyệt Đề tài khoa học công nghệ cấp Bộ đề tài có mục tiêu nhằm giải nhiệm vụ cấp bách, trọng tâm Chiến lược, Chương trình mục tiêu, Chương trình hành động, kế hoạch khoa học công nghệ 05 năm, quy hoạch lĩnh vực thuộc phạm vi chức quản lý nhà nước Bộ Tài nguyên Môi trường Đề tài khoa học công nghệ cấp sở đề tài có mục tiêu giải vấn đề khoa học công nghệ quan trọng, cấp bách thuộc chức năng, nhiệm vụ giao đơn vị trực thuộc Bộ; đơn vị đề xuất Bộ cho phép thực hiện; có tổng kinh phí phê duyệt không 500 triệu đồng thời gian thực không 18 tháng Điều Điều kiện tổ chức, cá nhân chủ trì đề tài Tổ chức chủ trì đề tài phải có tư cách pháp nhân, có chức hoạt động phù hợp với lĩnh vực nghiên cứu đề tài, đủ điều kiện nhân lực, thiết bị sở vật chất cho việc thực đề tài, dự án sản xuất thử nghiệm đạt hiệu Cá nhân chủ trì đề tài phải có trình độ chun mơn có 05 năm kinh nghiệm lĩnh vực nghiên cứu đề tài đề tài cấp Bộ; có 03 năm kinh nghiệm đề tài cấp sở Mỗi cá nhân không đồng thời làm chủ nhiệm từ 02 đề tài cấp Bộ trở lên Không vi phạm quy định Điều 35 Quy chế Điều kiện cá nhân người nước ngồi đăng ký chủ trì đề tài cấp Bộ Bộ trưởng Bộ Tài nguyên Môi trường xem xét, định trường hợp cụ thể Chương II ĐỀ TÀI CẤP NHÀ NƯỚC Điều Cơ sở đề xuất Khung chương trình khoa học công nghệ trọng điểm cấp Nhà nước Bộ trưởng Bộ Khoa học Công nghệ phê duyệt Các vấn đề cấp bách phục vụ phát triển kinh tế - xã hội; nội dung hợp tác quốc tế khoa học công nghệ với nước ngồi cấp có thẩm quyền phê duyệt 3 Khung chương trình khoa học cơng nghệ cấp Nhà nước đặc thù Bộ trưởng Bộ Khoa học Công nghệ phê duyệt Kiến nghị, đề xuất định hướng nghiên cứu khoa học công nghệ hàng năm Hội đồng khoa học công nghệ Bộ Tài ngun Mơi trường Điều Trình tự đề xuất Đối với đề tài khoa học công nghệ cấp nhà nước thuộc phạm vi quản lý Bộ Khoa học Công nghệ a) Các tổ chức, cá nhân thuộc Bộ Tài nguyên Môi trường hướng dẫn Bộ Khoa học Công nghệ để đề xuất nhiệm vụ nghiên cứu hàng năm; b) Đơn vị đề xuất tổ chức họp Hội đồng khoa học cơng nghệ, hồn thiện hồ sơ; tổng hợp danh mục đề tài báo cáo Bộ Tài nguyên Môi trường (qua Vụ Khoa học Công nghệ); c) Vụ Khoa học Công nghệ kiểm tra, tổng hợp danh mục đề tài, hoàn thiện hồ sơ trình Bộ trưởng Bộ Tài ngun Mơi trường để có văn gửi Bộ Khoa học Cơng nghệ Đối với đề tài cấp nhà nước thuộc chương trình khoa học cơng nghệ đặc thù Bộ Tài nguyên Môi trường quản lý a) Các tổ chức, cá nhân thuộc Bộ Tài nguyên Mơi trường khung Chương trình khoa học công nghệ cấp Nhà nước đặc thù cấp có thẩm quyền phê duyệt để đề xuất nhiệm vụ nghiên cứu hàng năm; b) Đơn vị đề xuất đề tài tổ chức họp Hội đồng khoa học cơng nghệ đơn vị; hồn thiện hồ sơ; tổng hợp danh mục, gửi Văn phịng Chương trình; c) Văn phịng Chương trình rà sốt, tổng hợp danh mục, hồn thiện hồ sơ trước ngày 15 tháng hàng năm, báo cáo Ban chủ nhiệm Chương trình Phiếu đề xuất đề tài khoa học công nghệ cấp nhà nước theo mẫu hướng dẫn Bộ Khoa học Cơng nghệ Điều Trình tự xác định danh mục Trình tự, thủ tục nội dung bước xác định danh mục đề tài khoa học công nghệ cấp nhà nước thực theo quy định Bộ Khoa học Công nghệ Đối với đề tài cấp nhà nước thuộc chương trình khoa học công nghệ đặc thù Bộ Tài nguyên Mơi trường quản lý cịn phải thực thêm yêu cầu sau đây: a) Ban chủ nhiệm Chương trình dự thảo định thành lập Hội đồng xác định danh mục, trình Bộ trưởng Bộ Tài ngun Mơi trường xem xét phê duyệt; b) Ban chủ nhiệm Chương trình đạo, tổ chức họp Hội đồng tư vấn xác định danh mục đề tài khoa học công nghệ thuộc Chương trình; c) Ban Chủ nhiệm Chương trình xin ý kiến Bộ Khoa học Công nghệ, tổng hợp trình Bộ trưởng Bộ Tài ngun Mơi trường phê duyệt danh mục đề tài khoa học cơng nghệ thuộc Chương trình để cơng bố tuyển chọn xét chọn Điều Trình tự xét duyệt thuyết minh Hồ sơ đề tài khoa học công nghệ đăng ký tuyển chọn, xét chọn bao gồm: a) Đơn đăng ký chủ trì thực đề tài (mẫu B5-ĐONTC - BTNMT); b) Thuyết minh đề tài (mẫu B1-TMTTĐT-BTNMT đề tài nghiên cứu mẫu B2-TMDA - BTNMT dự án sản xuất thử nghiệm); c) Tóm tắt hoạt động khoa học cơng nghệ tổ chức đăng ký thực đề tài (mẫu B3-LLTC- BTNMT); d) Lý lịch khoa học cá nhân đăng ký chủ trì đề tài, liệt kê tên cấp đề tài chủ trì, có xác nhận quan có thẩm quyền (mẫu B4-LLCN - BTNMT); đ) Văn xác nhận tổ chức cá nhân đăng ký phối hợp thực đề tài (mẫu B6-PHNC- BTNMT) Trình tự, thủ tục nội dung thực bước tuyển chọn, xét chọn đề tài thực theo quy định Quyết định số 10/2007/QĐ-BKHCN ngày 11 tháng năm 2007 Bộ trưởng Bộ khoa học Công nghệ Đối với đề tài cấp nhà nước thuộc Chương trình khoa học cơng nghệ đặc thù Bộ Tài ngun Mơi trường quản lý cịn phải thực thêm yêu cầu sau đây: a) Ban chủ nhiệm chương trình dự thảo định thành lập Hội đồng tuyển chọn, xét chọn đề tài khoa học cơng nghệ, trình Bộ trưởng Bộ Tài ngun Mơi trường xem xét phê duyệt; b) Ban chủ nhiệm Chương trình đạo, tổ chức họp Hội đồng tuyển chọn, xét chọn đề tài khoa học công nghệ thuộc Chương trình; c) Ban Chủ nhiệm Chương trình trình Bộ trưởng Bộ Tài nguyên Môi trường phê duyệt tổ chức, cá nhân trúng tuyển chủ trì đề tài thuộc Chương trình Điều 10 Thẩm định, phê duyệt thuyết minh đề tài Trình tự, thủ tục nội dung thực bước thẩm định, phê duyệt thuyết minh đề tài khoa học công nghệ thực theo quy định Quyết định số 10/2007/QĐ-BKHCN ngày 11 tháng năm 2007 Bộ trưởng Bộ Khoa học Công nghệ Đối với đề tài cấp nhà nước thuộc chương trình khoa học cơng nghệ đặc thù Bộ Tài nguyên Môi trường quản lý, Ban Chủ nhiệm Chương trình chủ trì tổ chức việc thẩm định nội dung kinh phí đề tài thuộc Chương trình, trình Bộ trưởng Bộ Tài nguyên Môi trường xem xét phê duyệt Trường hợp cần thiết, Bộ trưởng Bộ Tài nguyên Môi trường tham khảo ý kiến chuyên gia độc lập nước trước định Điều 11 Kiểm tra, giám sát Việc thực hiện, kiểm tra, giám sát quản lý kết đề tài, dự án thực theo quy định Bộ Khoa học Công nghệ Đối với đề tài cấp nhà nước thuộc chương trình khoa học cơng nghệ đặc thù Bộ Tài nguyên Môi trường quản lý cần thêm quy trình sau đây: a) Ban chủ nhiệm chương trình chủ trì, phối hợp với quan có liên quan tổ chức kiểm tra kết thực đề tài; b) Thủ trưởng đơn vị chủ trì đề tài tổ chức kiểm tra tiến độ thực nhiệm vụ theo Thuyết minh phê duyệt định kỳ 03 tháng/ lần; c) Văn phòng chương trình th chun gia độc lập giám sát đánh giá chất lượng sản phẩm nhiệm vụ Điều 12 Trình tự đánh giá, nghiệm thu Việc đánh giá, nghiệm thu đề tài khoa học công nghệ, dự án sản xuất thử nghiệm thực theo Thông tư số 12/2009/TT-BKHCN ngày 08 tháng năm 2009 Bộ trưởng Bộ Khoa học Công nghệ Đối với đề tài cấp nhà nước thuộc chương trình khoa học cơng nghệ đặc thù Bộ Tài nguyên Môi trường quản lý, Bộ Tài nguyên Môi trường phối hợp với Bộ Khoa học Công nghệ tổ chức tổng kết đánh giá kết thực Chương trình; tổ chức bàn giao kết sản phẩm đề tài, dự án thuộc Chương trình cho người sử dụng sau kết thúc Chương trình Điều 13 Đăng ký, lưu giữ sử dụng thông tin Tổ chức, cá nhân chủ trì thực đề tài khoa học cơng nghệ giao nộp kết Cục Thông tin Khoa học Công nghệ Quốc gia theo Quy chế đăng ký, lưu giữ sử dụng kết thực đề tài khoa học công nghệ ban hành Quyết định số 03/2007/QĐ-BKHCN ngày 16 tháng năm 2007 Bộ trưởng Bộ Khoa học Công nghệ Thông tư số 04/2011/TT-BKHCN ngày 20 tháng năm 2011 việc sửa đổi, bổ sung Quy chế đăng ký, lưu giữ sử dụng kết thực đề tài khoa học công nghệ Nộp 01 hồ sơ Bộ Tài nguyên Môi trường (qua Văn phịng Chương trình) gồm: báo cáo tổng kết, báo cáo tóm tắt, 02 trang tóm tắt kết nghiên cứu (tiếng Việt tiếng Anh) đĩa CD lưu trữ đầy đủ sản phẩm báo cáo chuyên đề Kết nghiên cứu đề tài cơng bố Tạp chí Tài ngun Mơi trường Cổng thông tin điện tử Bộ Tài nguyên Môi trường phương tiện thông tin đại chúng khác Chương III ĐỀ TÀI CẤP BỘ Điều 14 Cơ sở đề xuất Chiến lược, Chương trình mục tiêu, Chương trình hành động, kế hoạch khoa học công nghệ năm, quy hoạch phát triển ngành tài nguyên môi trường, quy hoạch phát triển lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý Bộ Tài nguyên Môi trường Các Chương trình khoa học cơng nghệ cấp Bộ Bộ trưởng Bộ Tài nguyên Môi trường phê duyệt Chương trình phối hợp Bộ Tài nguyên Môi trường Bộ, ngành, quan khác Các nội dung hợp tác quốc tế Bộ Tài nguyên Môi trường với tổ chức quốc tế lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý Bộ Điều 15 Trình tự đề xuất Hàng năm, theo hướng dẫn Bộ Khoa học Công nghệ Bộ Tài nguyên Môi trường, đơn vị thuộc Bộ (đơn vị chủ trì đề tài) có văn đề xuất đề tài khoa học công nghệ thực cho năm sau, kèm theo phiếu đề xuất đề tài khoa học công nghệ cấp Bộ lập theo mẫu B1 Trường hợp đề xuất từ 02 đề tài trở lên phải xếp theo thứ tự ưu tiên tính cấp thiết tính khả thi nhiệm vụ (theo mẫu B2) Thủ trưởng đơn vị trực thuộc Bộ thành lập Hội đồng sở tổ chức họp Hội đồng xác định danh mục đề tài khoa học công nghệ đề xuất hàng năm Các đơn vị trực thuộc Bộ hoàn chỉnh hồ sơ gồm: danh mục đề tài xếp theo thứ tự ưu tiên; phiếu đề xuất đề tài; biên họp Hội đồng xác định danh mục đề tài đơn vị gửi Bộ Tài nguyên Môi trường (qua Vụ Khoa học Công nghệ) trước ngày 30 tháng hàng năm Điều 16 Trình tự xác định danh mục Trên sở đề xuất đơn vị, Vụ Khoa học Cơng nghệ tổng hợp trình Bộ trưởng thành lập Hội đồng tư vấn xác định nhiệm vụ khoa học công nghệ mời chuyên gia tư vấn độc lập để xác định danh mục nhiệm vụ Bộ trưởng sử dụng Hội đồng khoa học cơng nghệ Bộ để tư vấn xác định nhiệm vụ khoa học công nghệ Căn kết tư vấn Hội đồng chuyên gia tư vấn độc lập, Vụ Khoa học Công nghệ tổng hợp danh mục đề tài tuyển chọn giao trực tiếp trình Bộ trưởng phê duyệt Thời gian hồn thành trước ngày 20 tháng hàng năm Vụ Khoa học Công nghệ thông báo danh mục đề tài tuyển chọn Cổng thông tin điện tử Bộ Tài nguyên Môi trường; gửi văn thông báo danh mục đề tài giao trực tiếp đến đơn vị trực thuộc Bộ Điều 17 Trình tự xét duyệt thuyết minh Hồ sơ đề tài khoa học công nghệ bao gồm: a) Đơn đăng ký chủ trì thực đề tài (theo mẫu B5-ĐONTC - BTNMT); b) Thuyết minh đề tài theo mẫu B1-TMTTĐT - BTNMT đề tài nghiên cứu khoa học công nghệ, mẫu B2-TMDA - BTNMT dự án sản xuất thử nghiệm mẫu B12-HĐKH-BTNMT đề tài nghiên cứu khoa học công nghệ, dự án sản xuất thử nghiệm tổ chức, cá nhân không thuộc Bộ chủ trì thực hiện; c) Tóm tắt hoạt động khoa học công nghệ tổ chức đăng ký thực đề tài (mẫu B3-LLTC - BTNMT); d) Lý lịch khoa học cá nhân đăng ký chủ trì đề tài, liệt kê tên cấp đề tài chủ trì, có xác nhận quan có thẩm quyền (mẫu B4-LLCN - BTNMT); đ) Văn xác nhận tổ chức cá nhân đăng ký phối hợp thực đề tài (mẫu B6-PHNC - BTNMT) Trình tự xét duyệt thuyết minh Đề tài giao trực tiếp: a) Căn định giao trực tiếp Bộ trưởng Bộ Tài nguyên Mơi trường, Thủ trưởng đơn vị trực thuộc Bộ tổ chức tuyển chọn giao trực tiếp cho tập thể, cá nhân đơn vị để thực đề tài; b) Thủ trưởng đơn vị trực thuộc Bộ phối hợp với Vụ Khoa học Công nghệ dự thảo Quyết định thành lập Hội đồng xét duyệt thuyết minh đề tài, trình Bộ trưởng phê duyệt Thành phần Hội đồng tối thiểu có 2/3 nhà khoa học am hiểu nội dung nghiên cứu đề tài; c) Thủ trưởng đơn vị trực thuộc Bộ tổ chức họp Hội đồng xét duyệt thuyết minh; hoàn thiện hồ sơ theo quy định khoản Điều gửi Bộ Tài nguyên Môi trường (qua Vụ Khoa học Cơng nghệ) Trình tự xét duyệt thuyết minh Đề tài tuyển chọn: a) Trước thời điểm tuyển chọn 30 ngày, Bộ Tài nguyên Môi trường thông báo danh mục đề tài phương tiện thông tin đại chúng (Báo Tài nguyên Môi trường, Website Bộ) để tổ chức đăng ký tham gia tuyển chọn Hồ sơ tuyển chọn theo quy định khoản Điều này; b) Mọi tổ chức có đủ điều kiện quy định Điều Quy chế có quyền tham gia tuyển chọn; c) Bộ hồ sơ phải niêm phong ghi rõ bên ngoài: tên đề tài; tên, địa tổ chức đăng ký chủ trì đề tài; Họ tên cá nhân chủ trì danh sách người tham gia; liệt kê tài liệu, văn có hồ sơ; d) Số lượng hồ sơ: 01 gốc 10 sao; đ) Hồ sơ phải nộp hạn theo thông báo tuyển chọn, ngày nhận hồ sơ tính ngày ghi dấu Bưu điện (trường hợp gửi qua bưu điện) dấu đến Văn thư Bộ Vụ Khoa học Công nghệ (trường hợp gửi trực tiếp) Trong chưa hết thời hạn nộp hồ sơ, tổ chức đăng ký tham gia tuyển chọn có quyền rút hồ sơ thay hồ sơ mới, bổ sung sửa đổi hồ sơ gửi đến quan tuyển chọn Mọi bổ sung sửa đổi phải nộp thời hạn quy định phận cấu thành hồ sơ; e) Bộ Tài nguyên Môi trường thành lập Hội đồng khoa học công nghệ mời chuyên gia độc lập đánh giá hồ sơ; g) Vụ Khoa học Công nghệ trình Bộ trưởng Bộ Tài ngun Mơi trường thành lập Hội đồng khoa học công nghệ tư vấn tuyển chọn, xét chọn cho đề tài Mỗi Hội đồng thực tư vấn cho đề tài Hội đồng gồm từ đến 11 thành viên, gồm Chủ tịch, Phó Chủ tịch thành viên khác, có 02 phản biện Hội đồng có 2/3 chuyên gia có uy tín, có trình độ chun mơn phù hợp, am hiểu sâu chuyên ngành khoa học liên quan đến lĩnh vực nghiên cứu đề tài; h) Vụ Khoa học Công nghệ tổ chức họp Hội đồng tuyển chọn tổ chức, cá nhân chủ trì thực đề tài Trên sở ý kiến Hội đồng tuyển chọn, tổ chức, cá nhân chủ trì hồn thiện hồ sơ; Vụ Khoa học Công nghệ tổng hợp kết tuyển chọn trình Bộ trưởng phê duyệt tổ chức, cá nhân chủ trì tổng dự tốn đề tài khoa học công nghệ cấp Bộ tuyển chọn trước ngày 15 tháng hàng năm Điều 18 Thẩm định, phê duyệt thuyết minh, ký hợp đồng khoa học công nghệ Đề tài khoa học công nghệ giao trực tiếp: a) Vụ Khoa học Công nghệ chủ trì, phối hợp với Vụ Tài chính, Vụ Hợp tác quốc tế (đối với đề tài có nội dung hợp tác quốc tế) thẩm định nội dung thuyết minh dự tốn kinh phí đề tài; b) Vụ Khoa học Cơng nghệ tổng hợp, trình Bộ trưởng phê duyệt thuyết minh dự tốn kinh phí đề tài khoa học công nghệ (biểu B13-QĐPDTMDTBTNMT); c) Thủ trưởng đơn vị trực thuộc Bộ tổ chức ký hợp đồng khoa học công nghệ theo quy định Điều 26 Điều 27 Nghị định số 81/2002/NĐ-CP ngày 17 tháng 10 năm 2002 Chính phủ hướng dẫn Luật Khoa học công nghệ trước ngày 15 tháng hàng năm Đề tài khoa học công nghệ tuyển chọn a) Vụ Khoa học Công nghệ phối hợp với Vụ Tài chính, Vụ Hợp tác quốc tế (đối với đề tài có nội dung hợp tác quốc tế) tổ chức thẩm định nội dung thuyết minh dự tốn kinh phí đề tài; b) Vụ Khoa học Cơng nghệ tổng hợp, trình Bộ trưởng phê duyệt thuyết minh dự tốn kinh phí đề tài khoa học công nghệ (mẫu B13-QĐPDTMDTBTNMT); c) Vụ Khoa học Công nghệ tổ chức ký hợp đồng khoa học công nghệ theo quy định Điều 26 Điều 27 Nghị định số 81/2002/NĐ-CP ngày 17 tháng 10 năm 2002 Chính phủ hướng dẫn Luật Khoa học công nghệ trước ngày 15 tháng hàng năm Điều 19 Kiểm tra, giám sát Thủ trưởng đơn vị thuộc Bộ chịu trách nhiệm kiểm tra, giám sát tiến độ thực hiện, tình hình sử dụng kinh phí đề tài cấp có thẩm quyền phê duyệt (theo mẫu B.23-BBKTĐK-BTNMT) Vụ Khoa học Cơng nghệ chủ trì kiểm tra tiến độ thực tình hình sử dụng kinh phí thực đề tài định kỳ tháng lần, trường hợp kiểm tra đột xuất phải thông báo cho đơn vị chủ trì trước 05 ngày làm việc Trưởng đồn kiểm tra có trách nhiệm tổng hợp kết quả, đề xuất điều chỉnh nội dung nghiên cứu phương án xử lý cần thiết, lập báo cáo trình Bộ trưởng (theo mẫu B.23-BBKTĐK-BTNMT) Kết kiểm tra để Bộ trưởng Bộ Tài nguyên Môi trường xem xét việc tiếp tục triển khai thực hiện, điều chỉnh bổ sung lý đề tài Biên kiểm tra tình hình thực đề tài khoa học công nghệ lập theo mẫu, lưu Bộ Tài nguyên Môi trường, quan chủ trì đề tài Trường hợp cần thiết, Vụ Khoa học Công nghệ phép thuê chuyên gia độc lập giám sát đánh giá số đề tài khoa học cơng nghệ trọng điểm Kinh phí kiểm tra, giám sát đánh giá lấy từ kinh phí quản lý hoạt động khoa học cơng nghệ Điều 20 Trình tự đánh giá, nghiệm thu Đề tài cấp Bộ tổ chức nghiệm thu theo 02 cấp: cấp sở cấp Bộ; cấp thành lập Hội đồng tổ chức đánh giá độc lập Nghiệm thu cấp sở a) Sau kết thúc đề tài (tối đa 30 ngày), chủ nhiệm đề tài phải hoàn chỉnh 12 Hồ sơ nghiệm thu Hồ sơ gồm: - Hợp đồng khoa học công nghệ; - Thuyết minh đề tài phê duyệt; - Báo cáo khoa học (theo mẫu B19-BCTK-BTNMT); - Các báo cáo định kỳ; - Các sản phẩm khoa học đề tài; - Các tài liệu có liên quan: số liệu gốc, nhật ký thí nghiệm, báo cáo kết khảo sát nước ngồi (nếu có), biên kiểm tra hàng năm đột xuất; - Ý kiến đánh giá sản phẩm đề tài tổ chức sử dụng nhận chuyển giao kết nghiên cứu theo thuyết minh phê duyệt; - Báo cáo sử dụng kinh phí đề tài 10 b) Thủ trưởng đơn vị chủ trì đề tài thành lập Hội đồng nghiệm thu cấp sở Hội đồng có từ 07 đến 09 thành viên, gồm Chủ tịch, Phó chủ tịch, Thư ký Hội đồng uỷ viên, có 02 phản biện Hội đồng bao gồm chuyên gia lĩnh vực với đề tài, số thành viên ngồi đơn vị chủ trì khơng 30% Cá nhân tham gia đề tài không thành viên Hội đồng Việc nghiệm thu cấp sở phải hồn thành khơng chậm 30 ngày sau nhận đủ hồ sơ; c) Hội đồng đánh giá cấp sở xếp loại đề tài khoa học công nghệ theo mức: "Đạt" "Không đạt" Đề tài khoa học công nghệ đánh giá mức "Đạt" có 2/3 số thành viên Hội đồng có mặt bỏ phiếu đánh giá "Đạt" Đề tài khoa học công nghệ bị đánh giá "Không đạt" trường hợp sau: - Có 2/3 số thành viên hội đồng có mặt bỏ phiếu đánh giá "Đạt"; - Kết nghiên cứu khơng có giá trị khoa học, khơng có giá trị sử dụng, trùng lặp với nội dung nghiên cứu trước đó; - Hồ sơ, tài liệu, số liệu kết nghiên cứu không trung thực; - Mục tiêu, nội dung nghiên cứu không phù hợp với mục tiêu, nội dung nghiên cứu thuyết minh đề tài d) Xử lý kết đánh giá cấp sở đề tài cấp Bộ: - Đối với đề tài đánh giá cấp sở mức "Đạt": chủ nhiệm đề tài hoàn thiện hồ sơ theo kết luận hội đồng đánh giá cấp sở; đơn vị chủ trì đề tài kiểm tra nội dung chỉnh sửa chủ nhiệm đề tài theo kết luận Hội đồng hoàn chỉnh thủ tục đề nghị đánh giá nghiệm thu cấp Bộ; - Đối với đề tài đánh giá mức “Không đạt”, đơn vị chủ trì đề tài báo cáo Bộ Tài nguyên Môi trường kết đánh giá cấp sở, để làm thủ tục lý theo quy định e) Hồ sơ nghiệm thu cấp Bộ gồm 15 bộ, có 03 Ngồi văn nêu điểm 1.1 khoản Điều này, hồ sơ bao gồm: biên Hội đồng sở, định danh sách Hội đồng sở, văn đề nghị nghiệm thu cấp Bộ đơn vị chủ trì Nghiệm thu cấp Bộ Sau nhận đủ hồ sơ đề nghị nghiệm thu, chậm 15 ngày làm việc, Vụ Khoa học Công nghệ trình Bộ trưởng Bộ Tài ngun Mơi trường định thực theo hình thức: thơng qua Hội đồng cấp Bộ nghiệm thu chuyên gia tư vấn độc lập a) Nghiệm thu thông qua Hội đồng cấp Bộ - Vụ Khoa học Công nghệ trình Bộ trưởng Bộ Tài ngun Mơi trường định thành lập Hội đồng nghiệm thu Hội đồng có từ 09 đến 11 thành viên cán quản lý, nhà khoa học có trình độ chun môn phù hợp am hiểu lĩnh vực nghiên cứu đề tài; bao gồm: Chủ tịch, Phó Chủ tịch, Thư ký Hội đồng uỷ viên; có 02 phản biện Cá nhân tham gia đề tài không thành viên Hội đồng Tổ chức chủ trì đề tài khơng q 01 người tham gia vào Hội đồng khơng làm Chủ tịch, Phó Chủ tịch, phản biện 11 Thư ký Hội đồng Tối đa 03 thành viên Hội đồng đánh giá nghiệm thu cấp Bộ thành viên hội đồng đánh giá cấp sở Chủ tịch Hội đồng phản biện Hội đồng đánh giá cấp sở không Chủ tịch Hội đồng phản biện Hội đồng đánh giá nghiệm thu cấp Bộ Thành viên Hội đồng chịu trách nhiệm trước Bộ trưởng Bộ Tài nguyên Môi trường kết đánh giá nghiệm thu đề tài; - Trong trường hợp cần thiết, Chủ tịch Hội đồng đề nghị Bộ tổ chức để hội đồng số thành viên hội đồng kiểm tra, đánh giá kết thực tế Trên sở hồ sơ, Chủ tịch Hội đồng định tiến hành phiên họp, thời gian hồn thành nghiệm thu khơng chậm 30 ngày sau có Quyết định Bộ trưởng; - Trước phiên họp đánh giá 01 tuần, thành viên Hội đồng cung cấp toàn Hồ sơ đề tài Mỗi thành viên viết Phiếu nhận xét, đánh giá kết đề tài theo biểu B14-PĐGKQĐT-BTNMT biểu B15-PĐGKQDABTNMT dự án sản xuất thử nghiệm; - Hội đồng họp có 2/3 tổng số thành viên Hội đồng tham dự Tùy theo trường hợp cụ thể, mời đại diện quan quản lý, địa phương doanh nghiệp tham dự phiên họp Hội đồng; - Vụ Khoa học Cơng nghệ có trách nhiệm tổng hợp kết nghiệm thu, trình Bộ trưởng Bộ Tài nguyên Môi trường phê duyệt b) Nghiệm thu chuyên gia tư vấn độc lập - Vụ Khoa học Công nghệ đề xuất danh sách chuyên gia độc lập đánh giá kết đề tài thuộc lĩnh vực chuyên mơn, trình Bộ định danh sách chun gia độc lập đánh giá kết đề tài; - Các chuyên gia đánh giá làm việc độc lập sở hồ sơ nghiệm thu cấp sở nêu khoản Điều này; - Trong trưởng hợp cần thiết, chuyên gia đánh giá đề nghị kiểm tra, đánh giá kết thực tế; - Phiếu đánh giá theo mẫu B14-PĐGKQĐT-BTNMT; - Chuyên gia đánh giá độc lập phải hồn thành theo thời gian quy định khơng 30 ngày kể từ ngày giao nhiệm vụ chịu trách nhiệm kết đánh giá; - Vụ Khoa học Công nghệ tổng hợp kết đánh giá chuyên gia, trường hợp kết đánh giá chuyên gia không thống nhất, Vụ Khoa học Công nghệ tổ chức họp với chuyên gia để thống kết cuối trình Bộ trưởng phê duyệt c) Nội dung đánh giá nghiệm thu cấp Bộ - Mức độ đáp ứng mục tiêu, nội dung, cách tiếp cận phương pháp nghiên cứu, sản phẩm khoa học, sản phẩm đào tạo, sản phẩm ứng dụng so với đăng ký Thuyết minh đề tài; - Giá trị khoa học giá trị ứng dụng kết nghiên cứu; - Hiệu nghiên cứu giáo dục đào tạo, kinh tế - xã hội, 12 - Các kết vượt trội đào tạo nghiên cứu sinh, báo khoa học đăng tạp chí quốc tế; - Chất lượng báo cáo tổng kết báo cáo tóm tắt đề tài nội dung, hình thức, cấu trúc văn phương pháp trình bày - Khả sử dụng chuyển giao kết nghiên cứu đề tài Mức nghiệm thu cấp Bộ a) Đánh giá nghiệm thu theo mức: Xuất sắc, Khá, Đạt Không đạt Mức "Xuất sắc" kết đánh giá đạt từ 35 điểm trở lên, Mức "Khá" kết đánh giá đạt từ 27 điểm đến 35 điểm, Mức "Đạt" kết đánh giá đạt từ 20 điểm đến 27 điểm Đề tài đánh giá xếp loại "Đạt" trở lên phải có 50% số thành viên Hội đồng bỏ phiếu đánh giá xếp loại "Đạt"; Mức "Không đạt" kết đánh giá đạt từ 20 điểm trở xuống thuộc trường hợp sau: - Có 50% số thành viên hội đồng bỏ phiếu đánh giá "Không đạt"; - Kết nghiên cứu khơng có giá trị khoa học, khơng có giá trị sử dụng, trùng lặp; - Hồ sơ, tài liệu, số liệu kết nghiên cứu không trung thực; - Nội dung nghiên cứu không phù hợp với mục tiêu nội dung Thuyết minh đề tài phê duyệt b) Thành viên Hội đồng chuyên gia độc lập đánh giá kết theo hình thức phiếu kín theo mẫu B14-PĐGKQĐT-BTNMT Tiêu chí xếp loại đề tài cụ thể hoá "Phiếu nhận xét đánh giá kết nghiên cứu khoa học"; c) Đề tài nộp hồ sơ nghiệm thu chậm so với thời hạn kết thúc hợp đồng từ 03 tháng trở lên mà khơng có ý kiến chấp thuận quan quản lý mức nghiệm thu cao "Đạt" Xử lý kết nghiệm thu cấp Bộ a) Sau Hội đồng nghiệm thu cấp Bộ họp, chủ nhiệm đề tài hoàn thiện hồ sơ theo ý kiến Hội đồng nghiệm thu cấp Bộ Đề tài khoa học công nghệ đánh giá loại "Đạt" trở lên nghiệm thu lý hợp đồng; b) Cơ quan chủ trì đề tài chủ nhiệm đề tài tiến hành thủ tục xác lập quyền sở hữu trí tuệ để bảo hộ kết nghiên cứu đề tài theo quy định hành Nhà nước c) Đề tài khoa học công nghệ đánh giá loại "Khơng đạt" chưa hồn thành khối lượng công việc, chủ nhiệm đề tài phải tự bỏ kinh phí để hồn thiện nội dung ghi hợp đồng thời hạn tháng Nếu không đạt vi phạm cung cấp hồ sơ, tài liệu, số liệu không trung thực, tự ý sửa đổi mục tiêu, nội dung kế hoạch thực hiện, quản lý tài sai quy định xử lý theo Nghị định số 127/2004/NĐ-CP ngày 31 tháng năm 2004 Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành hoạt động khoa học cơng nghệ Tồn chi phí cho đánh giá lại tổ chức xử lý vi phạm cá nhân tổ chức chủ trì đề tài phải chịu trách nhiệm 13 Thanh lý Hợp đồng công nhận kết a) Căn Biên nghiệm thu báo cáo tốn tài quan có thẩm quyền, Vụ Khoa học Công nghệ tổ chức lý hợp đồng trình Bộ trưởng Bộ Tài ngun Mơi trường định công nhận kết thực đề tài; b) Nếu kết thực đề tài đủ điều kiện công nhận tiến kỹ thuật, đơn vị chủ trì đề tài báo cáo Bộ Tài nguyên Môi trường để tổ chức Hội đồng đánh giá cơng nhận theo quy định Kinh phí chi cho hoạt động nghiệm thu lấy từ nguồn kinh phí quản lý hoạt động khoa học nghiệm thu cấp Bộ dự toán đề tài nghiệm thu cấp sở Điều 21 Đăng ký, lưu giữ sử dụng thông tin Trong thời gian 30 ngày kể từ nhận hồ sơ báo cáo kết thúc đề tài, Vụ Khoa học Công nghệ có trách nhiệm kiểm tra yêu cầu bổ sung hồ sơ thấy cần thiết Chủ nhiệm đề tài thực giao nộp kết theo Quyết định số 03/2007/QĐ-BKHCN ngày 16 tháng năm 2007 Bộ trưởng Bộ Khoa học Công nghệ "Quy chế đăng ký, lưu giữ sử dụng kết thực đề tài khoa học công nghệ" Thông tư số 04/2011/TT-BKHCN Cục Thông tin Khoa học Công nghệ Quốc gia Nộp 01 Bộ Tài nguyên Môi trường (Vụ Khoa học Công nghệ) gồm: báo cáo tổng kết, báo cáo tóm tắt, 02 trang tóm tắt kết nghiên cứu (tiếng Việt tiếng Anh) đĩa CD lưu trữ đầy đủ sản phẩm báo cáo chuyên đề Chủ nhiệm đề tài nộp 01 Thư viện Cơ quan chủ trì đề tài Khuyến khích ứng dụng kết nghiên cứu khoa học phát triển công nghệ theo quy định Điều 31 Nghị định số 81/2002/NĐ-CP ngày 17 tháng 10 năm 2002 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật Khoa học công nghệ Kết nghiên cứu đề tài công bố Tạp chí Tài ngun Mơi trường Trang thông tin điện tử Bộ Tài nguyên Môi trường Chương IV ĐỀ TÀI CẤP CƠ SỞ Điều 22 Cơ sở đề xuất Yêu cầu công tác quản lý nhà nước hoạt động điều tra tài nguyên môi trường theo chức năng, nhiệm vụ đơn vị Quy hoạch xây dựng tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật quốc gia Bộ trưởng Bộ Tài nguyên Môi trường phê duyệt Kế hoạch xây dựng thông tư quy định kỹ thuật hoạt động điều tra đơn vị chủ trì xây dựng 14 Phát minh, sáng kiến cá nhân cần nghiên cứu để cung cấp sở khoa học cho việc đề xuất đề tài khoa học công nghệ cấp Bộ cấp Nhà nước Nghiên cứu số thiết bị, cơng nghệ nước ngồi dự kiến nhập sử dụng cho đơn vị Kiến nghị, đề xuất định hướng nghiên cứu khoa học công nghệ hàng năm Hội đồng khoa học công nghệ đơn vị Điều 23 Trình tự đề xuất Hàng năm, đơn vị quản lý khoa học công nghệ đơn vị trực thuộc Bộ có trách nhiệm thông báo, hướng dẫn đơn vị, cá nhân đề xuất đề tài khoa học công nghệ cấp sở Tổ chức, cá nhân đề xuất đề tài cấp sở phải gửi phiếu đề xuất cho đơn vị quản lý khoa học công nghệ đơn vị trực thuộc Bộ trước ngày 20 tháng hàng năm Đơn vị quản lý khoa học cơng nghệ có trách nhiệm tổng hợp danh mục, trình Thủ trưởng đơn vị trực thuộc Bộ trước ngày 20 tháng hàng năm Điều 24 Trình tự xác định danh mục Đơn vị trực thuộc Bộ tổ chức họp Hội đồng tư vấn xác định danh mục đề tài khoa học công nghệ cấp sở Thủ trưởng đơn vị trực thuộc Bộ lựa chọn danh mục đề tài (theo thứ tự ưu tiên) dự kiến kinh phí gửi Bộ Tài ngun Mơi trường (qua Vụ Khoa học Công nghệ) trước ngày 10 tháng hàng năm Vụ Khoa học Công nghệ chủ trì, phối hợp với Vụ Kế hoạch, Vụ Tài tổ chức thẩm định, trình Bộ trưởng xem xét, phê duyệt danh mục, tổng kinh phí đề tài cấp sở mở hàng năm thông báo cho đơn vị văn trước ngày 15 tháng hàng năm Điều 25 Trình tự xét duyệt thuyết minh Thủ trưởng đơn vị trực thuộc Bộ giao cho cá nhân, tổ chức đơn vị xây dựng thuyết minh đề tài, dự tốn chi phí Thủ trưởng đơn vị trực thuộc Bộ tổ chức Hội đồng xét duyệt thuyết minh đề tài Hội đồng tối thiểu có 50% nhà khoa học có chun mơn thuộc lĩnh vực nghiên cứu đề tài Chủ nhiệm đơn vị thực đề tài hoàn thiện thuyết minh dự toán đề tài theo biên kết luận Hội đồng gửi đơn vị quản lý khoa học công nghệ đơn vị trực thuộc Bộ Điều 26 Thẩm định, phê duyệt thuyết minh Đơn vị quản lý khoa học công nghệ đơn vị trực thuộc Bộ chủ trì, phối hợp với đơn vị quản lý tài đơn vị trực thuộc Bộ tổ chức thẩm định thuyết minh dự tốn kinh phí đề tài Trong trường hợp tổng dự tốn vượt 15 q 10% kinh phí Bộ phê duyệt phải báo cáo Bộ Tài nguyên Môi trường xem xét, định Chủ nhiệm đề tài có trách nhiệm hồn thiện thuyết minh dự toán đề tài theo kết thẩm định Hội đồng Đơn vị quản lý khoa học công nghệ trình Thủ trưởng đơn vị trực thuộc Bộ phê duyệt thuyết minh dự toán đề tài Trong vòng 07 ngày sau thuyết minh đề tài phê duyệt, đơn vị trực thuộc Bộ có trách nhiệm báo cáo Bộ Tài nguyên Môi trường kết phê duyệt đề tài cấp sở Hồ sơ báo cáo gồm: Quyết định phê duyệt; Quyết định thành lập Hội đồng; Biên họp Hội đồng; Biên thẩm định tài Thuyết minh đề tài cấp sở phê duyệt Khi cần điều chỉnh, bổ sung thuyết minh dự toán đề tài, chủ nhiệm đề tài quan chủ trì đề tài phải báo cáo Bộ Tài nguyên Môi trường Việc điều chỉnh, bổ sung thuyết minh đề tài xem xét thời gian triển khai thực đề tài chưa 1/2 tổng thời gian thực Điều 27 Kiểm tra, giám sát Chủ nhiệm đề tài có trách nhiệm báo cáo tình hình thực đề tài định kỳ tháng/lần cho quan chủ trì đề tài Định kỳ sáu tháng/lần, đơn vị trực thuộc Bộ tổng hợp báo cáo tình hình thực đề tài cấp sở (theo mẫu B18-BCĐK-BTNMT) Bộ Tài nguyên Môi trường Đơn vị quản lý khoa học công nghệ chủ trì, phối hợp với đơn vị liên quan tổ chức kiểm tra kết thực đề tài báo cáo với Thủ trưởng đơn vị trực thuộc Bộ tình hình thực đề tài Nội dung kiểm tra: Tiến độ, kết tình hình sử dụng kinh phí theo định phê duyệt thuyết minh đề tài Kinh phí kiểm tra, giám sát lấy từ kinh phí quản lý chung đề tài khoa học công nghệ phê duyệt thuyết minh dự tốn đề tài Điều 28 Trình tự đánh giá, nghiệm thu Sau kết thúc đề tài, chủ nhiệm đề tài hoàn chỉnh 09 hồ sơ để nghiệm thu, bao gồm: a) Quyết định phê duyệt thuyết minh đề tài; b) Thuyết minh đề tài; c) Báo cáo khoa học (theo mẫu B19-BCTK-BTNMT); d) Các báo cáo định kỳ; đ) Các sản phẩm khoa học đề tài; e) Các tài liệu có liên quan: số liệu gốc, nhật ký thí nghiệm, báo cáo khảo sát nước ngồi (nếu có), biên kiểm tra hàng năm đột xuất; 16 g) Ý kiến đánh giá sản phẩm đề tài tổ chức sử dụng nhận chuyển giao kết nghiên cứu theo thuyết minh phê duyệt; h) Báo cáo tình hình sử dụng kinh phí đề tài Thủ trưởng đơn vị trực thuộc Bộ thành lập Hội đồng nghiệm thu Hội đồng có từ 07 đến 09 thành viên, có Chủ tịch, Phó chủ tịch, thư ký Hội đồng uỷ viên, có 02 phản biện Hội đồng bao gồm chuyên gia lĩnh vực với đề tài đảm bảo số thành viên ngồi đơn vị khơng 50% Cá nhân tham gia đề tài không thành viên Hội đồng Thời gian nghiệm thu phải hồn thành khơng chậm 30 ngày sau nhận đủ hồ sơ Hội đồng đánh giá nghiệm thu xếp loại theo mức: Xuất sắc, Khá, Đạt Không đạt Đề tài khoa học công nghệ đánh giá xếp loại "Đạt" trở lên phải có 50% số thành viên Hội đồng bỏ phiếu đánh giá Kết đánh giá nghiệm thu đề tài xếp loại "Không đạt" trường hợp sau: a) Có 50% số thành viên Hội đồng bỏ phiếu đánh giá "Không đạt"; b) Kết nghiên cứu khơng có giá trị khoa học, khơng có giá trị sử dụng, trùng lặp; c) Hồ sơ, tài liệu, số liệu kết nghiên cứu không trung thực; d) Nội dung nghiên cứu không phù hợp với mục tiêu nội dung Thuyết minh đề tài phê duyệt Xử lý kết đánh giá a) Đối với đề tài đánh giá mức "Đạt" trở lên, Chủ nhiệm đề tài hoàn thiện hồ sơ theo kết luận hội đồng, Cơ quan quản lý khoa học công nghệ kiểm tra nội dung chỉnh sửa chủ nhiệm đề tài theo kết luận Hội đồng Thủ trưởng đơn vị định phê duyệt kết nghiên cứu đề tài; b) Đối với đề tài đánh giá mức "Không đạt", Chủ nhiệm đề tài phải hoàn trả phần tồn kinh phí theo quy định xử phạt Nghị định số 127/2004/NĐ-CP Sau kết nghiên cứu đề tài phê duyệt, thời gian không 15 ngày, đơn vị trực thuộc Bộ có trách nhiệm gửi hồ sơ kết nghiệm thu Bộ Tài nguyên Môi trường (qua Vụ Khoa học Công nghệ) Hồ sơ bao gồm: Báo cáo kết thực đề tài; Biên Hội đồng; Quyết định thành lập hội đồng; nhận xét 02 biện kèm theo 01 đĩa CD Điều 29 Đăng ký, lưu giữ sử dụng thông tin Chủ nhiệm đề tài nộp 01 Thư viện đơn vị trực thuộc Bộ Những kết nghiên cứu khoa học công nghệ Nhà nước đầu tư phục vụ cơng ích phải cơng bố công khai rộng rãi để tổ chức, cá nhân ứng dụng vào sản xuất đời sống Khuyến khích ứng dụng kết nghiên cứu khoa học phát triển công nghệ theo quy định Điều 31 Nghị định số 81/2002/NĐ-CP 17 Chương V QUẢN LÝ TÀI CHÍNH VÀ CẤP PHÁT KINH PHÍ Điều 30 Lập kế hoạch dự toán hàng năm Hàng năm, vào văn hướng dẫn lập kế hoạch dự toán ngân sách Bộ, đơn vị dự tốn trực thuộc Bộ có trách nhiệm lập kế hoạch dự toán chi cho đề tài khoa học công nghệ đơn vị theo tiến độ quy định Các đề tài khoa học công nghệ phải cấp có thẩm quyền phê duyệt đủ điều kiện giao kế hoạch dự toán ngân sách để triển khai thực Nguyên tắc lập kế hoạch dự toán đề tài khoa học công nghệ hàng năm sau: a) Đối với đề tài, dự án khoa học công nghệ chuyển tiếp hoàn thành: lập kế hoạch nhiệm vụ dự toán ngân sách hàng năm vào kết thực năm trước, tiến độ triển khai phân kỳ kinh phí thực đề tài, dự án khoa học cơng nghệ cấp có thẩm quyền phê duyệt; b) Đối với đề tài, dự án khoa học công nghệ mở mới: lập kế hoạch nhiệm vụ dự tốn ngân sách cho tồn đề tài khoa học công nghệ (nếu thực năm) lập cho năm đầu thực (nếu phải triển khai nhiều năm) Xây dựng kế hoạch dự toán đề tài khoa học công nghệ hàng năm: a) Vụ Khoa học Cơng nghệ có trách nhiệm tổng hợp kế hoạch dự tốn đề tài khoa học cơng nghệ đơn vị thuộc Bộ; xây dựng kế hoạch dự toán ngân sách đề tài khoa học cơng nghệ hàng năm chuyển Vụ Tài trước ngày 15 tháng năm trước năm kế hoạch; b) Vụ Tài có trách nhiệm tổng hợp chung dự tốn ngân sách nhà nước (trong có kế hoạch dự toán ngân sách đề tài khoa học cơng nghệ) năm kế hoạch, trình Bộ trưởng ký gửi quan Nhà nước trước ngày 20 tháng 07 năm trước Điều 31 Phân bổ dự toán giao kế hoạch Căn vào dự toán chi ngân sách nhà nước hàng năm quan có thẩm quyền giao cho Bộ Tài nguyên Môi trường, Vụ Tài chủ trì, phối hợp với Vụ Khoa học Cơng nghệ lập phương án giao dự tốn cho đề tài khoa học công nghệ theo nguyên tắc: a) Bố trí đủ vốn cho đề tài khoa học công nghệ kết thúc năm kế hoạch theo phê duyệt cấp có thẩm quyền; b) Bố trí vốn cho đề tài khoa học công nghệ chuyển tiến độ thực cấp có thẩm quyền phê duyệt c) Sau bố trí theo ngun tắc nêu trên, số dự tốn ngân sách nhà nước lại phân bổ cho đề tài khoa học công nghệ mở cấp có 18 thẩm quyền phê duyệt để triển khai thực năm kế hoạch Trường hợp khả ngân sách khơng đáp ứng đủ tập trung cho đề tài khoa học công nghệ trọng điểm, cấp bách theo thứ tự ưu tiên Danh mục đề tài khoa học công nghệ mở Bộ trưởng Bộ Tài nguyên Môi trường phê duyệt Sau phương án phân bổ dự tốn ngân sách Bộ Tài ngun Mơi trường Bộ Tài có ý kiến thẩm định, Vụ Tài chủ trì, phối hợp với Vụ Khoa học Cơng nghệ rà sốt kế hoạch dự tốn đề tài khoa học cơng nghệ, tổng hợp trình Bộ trưởng định giao kế hoạch dự toán với dự toán chi thường xuyên cho đơn vị thuộc Bộ Điều 32 Kiểm tra, giám sát thực Trong trình triển khai thực hiện, đơn vị chủ trì đề tài khoa học cơng nghệ có trách nhiệm thường xuyên kiểm tra, giám sát, kịp thời phát chấn chỉnh sai sót làm ảnh hưởng đến mục tiêu, nội dung, tiến độ kế hoạch, kết đề tài khoa học cơng nghệ cấp có thẩm quyền phê duyệt Định kỳ hàng quý, đơn vị trực thuộc Bộ có trách nhiệm báo cáo Bộ Tài nguyên Mơi trường tình hình thực tiến độ giải ngân kinh phí Căn báo cáo kết thực nhiệm vụ giao tình hình sử dụng kinh phí hàng q, Vụ Khoa học Cơng nghệ chủ trì, phối hợp với Vụ Tài tổ chức kiểm tra thực tế đơn vị có tiến độ giải ngân thấp Trường hợp xác định đơn vị khơng có khả hồn thành nhiệm vụ chi khơng hết dự tốn giao báo cáo Lãnh đạo Bộ xem xét, điều chỉnh nhiệm vụ, dự toán cho phù hợp nhằm bảo đảm sử dụng dự tốn ngân sách giao mục đích có hiệu Điều 33 Quyết tốn tài Các đề tài khoa học công nghệ cơng nhận hồn thành thực đầy đủ nội dung, yêu cầu cấp có thẩm quyền phê duyệt thuộc phạm vi kế hoạch giao Trước ngày 15 tháng 12 hàng năm, đơn vị trực thuộc Bộ có trách nhiệm hồn thiện hồ sơ, xác nhận nghiệm thu làm sở lý hợp đồng tốn kinh phí thực đề tài Việc tốn kinh phí đề tài theo niên độ thực có đầy đủ hồ sơ nghiệm thu cấp, chứng từ toán theo quy định Giá trị toán kinh phí đề tài theo chứng từ chi thực tế hợp pháp, tối đa không vượt dự toán ngân sách giao dự toán kinh phí cấp có thẩm quyền phê duyệt 19 Chương VI KHEN THƯỞNG VÀ XỬ LÝ VI PHẠM Điều 34 Khen thưởng Tổ chức, cá nhân thực đề tài đạt kết xuất sắc, áp dụng vào thực tiễn sản xuất đời sống, mang lại hiệu kinh tế - xã hội cao Bộ trưởng Bộ Tài nguyên Môi trường xem xét, khen thưởng Nguồn kinh phí khen thưởng mức khen thưởng thực theo quy định hành Điều 35 Xử lý vi phạm Chủ nhiệm đề tài khơng hồn thành nhiệm vụ giao theo thuyết minh đề tài bị xử lý theo hình thức lý phải bồi hồn kinh phí cấp từ ngân sách nhà nước, đồng thời không đăng ký làm chủ nhiệm đề tài cấp Bộ thời gian 03 năm Tổ chức, cá nhân vi phạm quy định Quy chế này, tùy tính chất mức độ vi phạm bị xử lý theo quy định hành Chương VII TỔ CHỨC THỰC HIỆN VÀ HIỆU LỰC THI HÀNH Điều 36 Tổ chức thực hiệu lực thi hành Quyết định có hiệu lực thi hành kể từ ngày tháng năm 2011; thay Quyết định số 07/2006/QĐ-BTNMT ngày 15 tháng năm 2006 Bộ trưởng Bộ Tài nguyên Môi trường ban hành Quy định quản lý tổ chức thực đề tài khoa học công nghệ cấp Bộ Vụ Khoa học Cơng nghệ, Vụ Kế hoạch Vụ Tài chịu trách nhiệm giúp Bộ trưởng Bộ Tài nguyên Môi trường tổ chức triển khai kiểm tra việc thực Quy chế Trong trình thực hiện, có vướng mắc, quan quản lý nhà nước, tổ chức cá nhân có liên quan cần phản ánh kịp thời văn Bộ Tài nguyên Môi trường để xem xét, giải quyết./ KT BỘ TRƯỞNG THỨ TRƯỞNG Nguyễn Thái Lai 20 ... cứu khoa học công nghệ hàng năm Hội đồng khoa học công nghệ Bộ Tài nguyên Môi trường Điều Trình tự đề xuất Đối với đề tài khoa học công nghệ cấp nhà nước thuộc phạm vi quản lý Bộ Khoa học Công nghệ. .. 15 tháng năm 2006 Bộ trưởng Bộ Tài nguyên Môi trường ban hành Quy định quản lý tổ chức thực đề tài khoa học công nghệ cấp Bộ Vụ Khoa học Công nghệ, Vụ Kế hoạch Vụ Tài chịu trách nhiệm giúp Bộ trưởng... hoạch dự toán đề tài khoa học công nghệ hàng năm: a) Vụ Khoa học Cơng nghệ có trách nhiệm tổng hợp kế hoạch dự toán đề tài khoa học công nghệ đơn vị thuộc Bộ; xây dựng kế hoạch dự toán ngân sách đề