Quản lý chi ngân sách nhà nước của chính quyền huyện thạch hà tỉnh hà tĩnh

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN  NGUYỄN THỊ CHÂU TRANG QUẢN LÝ CHI NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC CỦA CHÍNH QUYỀN HUYỆN THẠCH HÀ, TỈNH HÀ TĨNH CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ CÔNG LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH DOANH VÀ QUẢN LÝ Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS LÊ THỊ ANH VÂN Hà Nội - 2018 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu khoa học độc lập Các số liệu, kết luận văn trung thực có nguồn gốc rõ ràng Hà Nội, ngày tháng năm 2018 Tác giả luận văn Nguyễn Thị Châu Trang LỜI CẢM ƠN Sau khoảng thời gian nghiên cứu, luận văn thạc sỹ em hồn thành hướng dẫn tận tình giáo, Phó giáo sư Tiến sỹ Lê Thị Anh Vân Trước hết em xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến quý thầy, quý cô khoa Khoa học Quản lý Viện đào tạo sau đại học, Trường Đại học Kinh tế quốc dân tạo điều kiện thuận lợi để học viên hoàn thành tốt luận văn”của Đặc biệt PGS.TS Lê Thị Anh Vân nhiệt tình hướng dẫn phương pháp nghiên cứu truyền đạt cho em kinh nghiệm, kiến thức quý báu để em hoàn thành luận văn Em xin gửi lời cảm ơn chân thành tới UBND huyện Thạch Hà, phịng ban chun mơn UBND huyện địa bàn huyện Thạch Hà, tỉnh Hà Tĩnh tạo điều kiện giúp đỡ cho em nghiên cứu luận văn cung cấp số liệu thực tế giúp em hoàn thành luận văn thạc sỹ Xin chân thành cảm ơn! MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN MỤC LỤC DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT DANH MỤC BẢNG BIỂU DANH MỤC HÌNH VẼ TĨM TẮT LUẬN VĂN i LỜI MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ CHI NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC CỦA CHÍNH QUYỀN HUYỆN 1.1 Chi ngân sách nhà nước quyền huyện 1.1.1 Khái niệm chi ngân sách nhà nước quyền huyện 1.1.2 Đặc điểm chi ngân sách nhà nước quyền huyện 1.1.3 Nội dung chi ngân sách nhà nước quyền huyện 10 1.2 Quản lý chi ngân sách nhà nước quyền huyện 11 1.2.1 Khái niệm quản lý chi ngân sách nhà nước quyền huyện 11 1.2.2 Mục tiêu tiêu chí đánh giá quản lý chi ngân sách nhà nước quyền huyện 12 1.2.3 Nguyên tắc quản lý chi ngân sách nhà nước quyền huyện 16 1.2.4 Bộ máy quản lý chi ngân sách nhà nước quyền huyện 18 1.2.5 Nội dung quản lý chi ngân sách nhà nước quyền huyện 19 1.2.6 Yếu tố ảnh hưởng đến quản lý chi ngân sách nhà nước quyền huyện 27 CHƯƠNG 2: PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG QUẢN LÝ CHI NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC CỦA CHÍNH QUYỀN HUYỆN THẠCH HÀ, TỈNH HÀ TĨNH 32 2.1 Đặc điểm tự nhiên, kinh tế - xã hội có ảnh hưởng đến quản lý chi ngân sách nhà nước quyền huyện Thạch Hà 32 2.1.1 Điều kiện tự nhiên huyện Thạch Hà 32 2.1.2 Điều kiện kinh tế huyện Thạch Hà 34 2.1.3 Điều kiện xã hội huyện Thạch Hà 35 2.2 Kết chi ngân sách nhà nước huyện Thạch Hà giai đoạn 2014-2016 36 2.2.1 Cơ cấu chi đầu tư phát triển chi thường xuyên 36 2.2.2 Cơ cấu chi đầu tư phát triển 38 2.2.3 Cơ cấu chi thường xuyên 41 2.3 Thực trạng máy quản lý chi ngân sách nhà nước quyền huyện Thạch Hà 44 2.4 Thực trạng quản lý chi ngân sách nhà nước quyền huyện Thạch Hà 48 2.4.1 Thực trạng lập dự tốn chi ngân sách nhà nước quyền huyện 48 2.4.2 Thực trạng chấp hành dự toán chi ngân sách nhà nước quyền huyện 52 2.4.3 Thực trạng toán chi ngân sách nhà nước quyền huyện 57 2.4.4 Thực trạng kiểm tra, giám sát chi ngân sách nhà nước quyền huyện 60 2.5 Đánh giá quản lý chi ngân sách nhà nước quyền huyện Thạch Hà 62 2.5.1 Đánh giá theo tiêu chí 62 2.5.2 Đánh giá theo nội dung chi quản lý NSNN quyền huyện Thạch Hà 65 CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN LÝ CHI NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC CỦA CHÍNH QUYỀN HUYỆN THẠCH HÀ, TỈNH HÀ TĨNH 71 3.1 Dự báo, phương hướng quản lý chi ngân sách nhà nước quyền huyện Thạch Hà đến năm 2020 71 3.2 Giải pháp hoàn thiện quản lý chi ngân sách nhà nước quyền huyện Thạch Hà 73 3.2.1 Hoàn thiện máy quản lý chi ngân sách nhà nước quyền huyện Thạch Hà 73 3.2.2 Hoàn thiện lập dự toán chi ngân sách nhà nước 75 3.2.3 Hoàn thiện chấp hành dự toán chi ngân sách nhà nước 79 3.2.4 Hồn thiện tốn chi ngân sách nhà nước 82 3.2.5 Hoàn thiện hoạt động kiểm tra, giám sát chi ngân sách nhà nước 83 3.2.6 Nhóm giải pháp khác 85 3.3 Một số kiến nghị 91 3.3.1 Kiến nghị với Nhà nước 91 3.3.2 Kiến nghị với quyền tỉnh Hà Tĩnh 92 KẾT LUẬN 93 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT HĐND Hội đồng nhân dân KBNN Kho bạc nhà nước KT - XH Kinh tế - xã hội NSĐP Ngân sách địa phương NSNN Ngân sách nhà nước NSTW Ngân sách trung ương TC - KH Tài – Kế hoạch UBND Uỷ ban nhân dân DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 2.1: Cơ cấu chi đầu tư phát triển chi thường xuyên tổng chi NSNN huyện Thạch Hà, tỉnh Hà Tĩnh (Từ năm 2014 đến năm 2016) 36 Bảng 2.2: Cơ cấu chi đầu tư phát triển huyện Thạch Hà, tỉnh Hà Tĩnh (Từ năm 2014 đến năm 2016) 39 Bảng 2.3: Cơ cấu chi thường xuyên huyện Thạch Hà, tỉnh Hà Tĩnh (Từ năm 2014 đến năm 2016) 42 Bảng 2.4: Cơ cấu cán công chức máy quản lý chi ngân sách nhà nước quyền huyện Thạch Hà giai đoạn 2014-2016 46 Bảng 2.5: Tổng hợp Dự toán chi ngân sách huyện Thạch Hà giai đoạn 2014-2016 52 Bảng 2.6: Tổng hợp tình hình thực so với dự toán chi ngân sách huyện Thạch Hà giai đoạn 2014-2016 54 Bảng 2.7 Quyết toán ngân sách huyện Thạch Hà năm 2014-2016 58 Bảng 2.8: Tình hình xử phạt theo kết luận tra giai đoạn 2014-2016 61 DANH MỤC HÌNH VẼ Hình 2.1: Cơ cấu chi đầu tư phát triển chi thường xuyên tổng chi NSNN huyện Thạch Hà, tỉnh Hà Tĩnh (Từ năm 2014 đến năm 2016) 37 Hình 2.2: Cơ cấu chi đầu tư XDCB từ 2014 – 2016 40 Hình 2.3: Bộ máy quản lý NSNN quyền huyện Thạch Hà 44 Hình 2.4: Biểu đồ tỷ lệ trình độ cán cơng chức lĩnh vực tài – kế tốn 47 Hình 2.5: Cơng tác xử lý vi phạm giai đoạn 2014-2016 61 TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN  NGUYỄN THỊ CHÂU TRANG QUẢN LÝ CHI NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC CỦA CHÍNH QUYỀN HUYỆN THẠCH HÀ, TỈNH HÀ TĨNH CHUN NGÀNH: QUẢN LÝ CƠNG TĨM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ Hà Nội - 2018 89 Nội dung công khai lĩnh vực: thu, chi Ngân sách địa bàn huyện; xây dựng khoản đóng góp nhân dân; cơng khai đối tượng nộp, mức đóng góp hình thức đóng góp Hình thức công khai: Công khai loa truyền thanh, công khai trực tiếp họp - Đảng bộ, Đảng uỷ, HĐND, hội nghị cán chủ chốt, hội nghị đại biểu nhân dân, họp xóm tổ dân phố niêm yết công khai trụ sở UBND huyện Thời điểm công khai: trước triển khai tổ chức thu trước lập dự toán, sau báo cáo kết báo cáo toán duyệt Biểu mẫu công khai phải rõ ràng tiêu phải dễ hiểu, số liệu phải trung thực, cụ thể, chi tiết, tránh tình trạng làm lướt, làm ẩu, nội dung tiêu chung chung, tổng hợp, khó hiểu dễ gây nghi ngờ thắc mắc 3.2.6.3.Tăng cường lãnh đạo Huyện ủy điều hành Uỷ ban nhân dân huyện quản lý chi ngân sách nhà nước Việc tăng cường lãnh đạo Đảng vai trò điều hành huyện ủy quản lý chi tiêu ngân sách địa bàn vấn đề quan trọng Huyện ủy cần đề đường lối phát triển KT-XH phù hợp với điều kiện thực tế làm sở cho quyền cấp thành phố triển khai thực Các cấp uỷ Đảng, quyền địa phương đơn vị có trách nhiệm quản lý ngân sách chi tiêu, đảm bảo định mức Nhà nước giáo dục đảng viên quần chúng thực khoản chi ngân sách theo chế độ Huyện ủy phải thường xuyên kiểm tra, đạo thực khoản chi ngân sách theo sách pháp luật Nhà nước nhằm góp phần nâng cao đời sống nhân dân địa bàn thành phố Đối với UBND huyện Thạch Hà cần phải đưa nội dung quản lý chi ngân sách vào chương trình cơng tác thường kỳ hàng tháng, q để kiểm tra đánh giá cụ thể Tăng 90 cường vai trị lãnh đạo cấp ủy Đảng quyền địa bàn huyện thông qua biện pháp: Đảng phải lãnh đạo cấp uỷ Đảng kết hợp với Nhà nước quản lý chi ngân sách cấp Đảng phải có trách nhiệm việc quán triệt luật NSNN ban hành đường lối tuyên truyền thông qua Nghị Đảng cán đảng viên, nhân dân địa bàn để hiểu thực có hiệu Phải có đạo toàn diện huyện vấn đề ngân sách, chi ngân sách phù hợp địa bàn huyện 3.2.6.4 Tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin vào quản lý ngân sách xã Đẩy mạnh việc ứng dụng công nghệ thơng tin vào cơng tác quản lý tài Phịng Tài - Kế hoạch để nâng cao hiệu tham mưu điều hành ngân sách nhà nước quyền huyện nhà Để góp phần nâng cao hiệu cơng tác quản lý chi ngân sách quyền cấp huyện, huyện Thạch Hà nên đẩy mạnh việc ứng dụng công nghệ thông tin phục vụ quản lý thu, chi NSNN nói riêng quản lý chi ngân sách địa bàn huyện nói chung Để thực giải pháp cần thực đồng thời biện pháp sau: - Tiếp tục nâng cấp ứng dụng tin học nhằm đẩy nhanh cải cách thủ tục hành chính, đại hố cơng nghệ quản lý thu, chi NSNN - Tiếp tục hoàn thiện sở liệu đối tượng thực nghĩa vụ thu NSNN đối tượng hưởng chi NSNN, xây dựng sở liệu quan thuế - Tăng cường kỷ cương, kỷ luật, đổi phương pháp làm việc, củng cố nâng cao chất lượng làm việc 91 - Hiện đại hóa, tự động hóa tích hợp quản lý tài cơng, nghiên cứu kết nối thơng tin, bước tích hợp sở liệu quản lý nhằm đại hoá cách thức truy cập thông tin phục vụ quản lý chi ngân sách huyện - Phát triển phần mềm tin học hỗ trợ công tác kiểm tra đặc biệt - Đi đôi với việc đẩy mạnh ứng dụng CNTT cần lên kế hoạch đào tạo đào tạo lại cán quản lý để họ có trình độ CNTT phù hợp với ứng dụng công nghệ huyện đầu tư triển khai sử dụng Bởi máy móc dù đại đến đâu mà người không nắm bắt sử dụng việc đại hố trở nên vô nghĩa, không mang lại hiệu quản lý ngân sách huyện mong đợi 3.3 Một số kiến nghị 3.3.1 Kiến nghị với Nhà nước - Nghiên cứu đổi phương pháp lập dự toán ngân sách nhà nước hàng năm Trong q trình lập dự tốn đề nghị bổ sung tiêu chuẩn đánh giá tác động yếu tố khách quan chủ quan lên dự tốn ngân sách hàng năm để có sở lập dự toán cho phù hợp Giảm bớt khâu q trình lập dự tốn, xác định rõ trách nhiệm tổ chức cá nhân trình lập dự tốn - Xây dựng quy trình tổ chức thực quản lý điều hành NSNN Công khai quy trình quản lý điều hành ngân sách - Chỉ đạo tổ chức thực nghiêm Luật Ngân sách nhà nước - Hoàn thiện hệ thống định mức chi, chế độ chi ngân sách nhằm phù hợp với nhu cầu - Tiếp tục đầu tư sở hạ tầng nhằm đáp ứng với khối lượng công việc quản lý ngân sách 92 3.3.2 Kiến nghị với quyền tỉnh Hà Tĩnh - Thời kỳ ngân sách UBND tỉnh nên tăng tỷ lệ hưởng khoản thu mà phân chia để UBND huyện có đủ nguồn lực chủ động chi cho nhiệm vụ trị địa bàn huyện cách kịp thời, góp phần đảm bảo an ninh, quốc phịng trật tự an tồn xã hội, tăng hiệu quản lý chi ngân sách quyền huyện - Trong điều kiện kinh tế có nhiều biến động, giá tăng nhanh gây khó khăn chi tiêu vị sử dụng ngân sách Do vậy, UBND tỉnh hàng năm cần rà sốt trình HĐND tỉnh xét hỗ trợ, bổ sung kinh phí cho ngân sách huyện 93 KẾT LUẬN Ngân sách nhà nước quyền huyện đóng vai trị quan trọng hệ thống ngân sách nhà nước Chính quyền huyện thực chức năng, nhiệm vụ tạo động lực để phát triển kinh tế xã hội địa bàn cấp huyện Trong năm qua, Huyện Thạch Hà có nhiều cố gắng việc quản lý NSNN quyền huyện Đó là: tổ chức thực nghiêm túc Luật ngân sách nhà nước văn pháp luật có liên quan Chính phủ, Bộ Tài chính; khơng ngừng mở rộng nguồn thu sử dụng tiết kiệm, hiệu khoản chi Nhờ đó, quyền Huyện Thạch Hà khơng ngừng lớn mạnh, hoàn thành chức năng, nhiệm vụ giao, góp phần quan trọng phát triển kinh tế xã hội địa phương Tuy nhiên bên cạnh điểm đạt được, công tác quản lý chi ngân sách nhà nước quyền huyện cịn nhiều hạn chế, khuyết điểm cần khắc phục Đó là: xây dựng, thực dự tốn ngân sách chi quyền huyện cịn nhiều thiếu sót; kiểm tra, kiểm sốt chưa mang tính răn đe; lực cán bộ, lực máy quản lý ngân sách cấp huyện chưa theo kịp yêu cầu ngày phát triển xã hội; Hồn thiện cơng tác quản lý ngân sách quyền huyện Huyện Thạch Hà điều tất yếu, trình lâu dài chắn khơng khó khăn, vướng mắc cần nỗ lực nhiệt huyết cán bộ, công chức, viên chức người lao động lĩnh vực tài Và thiết phải có quan tâm đạo sát lãnh đạo quan, ban ngành cấp Thông qua Luận văn tốt nghiệp: “Quản lý chi ngân sách quyền huyện Thạch Hà, tỉnh Hà Tĩnh” em muốn nêu lên kết đạt tồn tại, nguyên nhân công tác quản lý chi ngân sách 94 huyện Thạch Hà, tỉnh Hà Tĩnh; đồng thời đưa số giải pháp nhằm nâng cao hiệu công tác quản lý chi ngân sách địa bàn huyện Tuy nhiên với khả hiểu biết thân thời gian có hạn nên viết không tránh khỏi thiếu sót, kính mong Q Thầy, Cơ giáo, Q bạn đọc nhận xét, góp ý để viết hồn thiện DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Nội vụ - Bộ Tài (2015), Thơng tư số 220/2015/TTLT-BNVBTC ngày 31/12/2005 hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Sở Tài thuộc UBND tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương phịng Tài chính- Kế hoạch thuộc UBND quận, huyện, thị xã, thành phố thuộc tỉnh Bộ Tài - Bộ Nội vụ (2014), Thông tư liên tịch quy định chế độ tự chủ, tự chịu trách nhiệm sử dụng kinh phí quản lý hành quan nhà nước Bộ Tài (2003), Luật Ngân sách văn hướng dẫn luật Bộ Tài (2004), Báo cáo tình hình thực nội dung sửa đổi, bổ sung chế, sách khốn biên chế kinh phí quản lý hành chính, mở rộng chế tự chủ đơn vị nghiệp cơng lập sách tài khuyến khích thực xã hội hố, Hà Nội Bộ Tài (2010), Cơ chế quản lý tài kế tốn giành cho đơn vị quản lý hành nghiệp, NXB Tài Chính Bộ Tài (2010), Chế độ kiểm sốt chi tiêu chuẩn định mức chi, NXB Kinh tế quốc dân Bộ Tài (2011), Chế độ kế tốn hồ sơ kế tốn hành nghiệp sửa đổi bổ sung, NXB Lao động Bùi Thị Mai Hoài (2007), Cân đối ngân sách Việt Nam kinh tế thị truờng, NXB Đại học Quốc gia Thành phố Hồ Chí Minh Chính Phủ (2003), Nghị định số 73/2003/NĐ-CP ngày 23/6/2003 Chính phủ ban hành Quy chế xem xét, định dự toán phân bổ ngân sách địa phương, phê chuẩn toán ngân sách địa phương, Hà Nội 10 Hội đồng nhân dân tỉnh (2010), Nghị số 136/2010/NQ-HĐND ngày 24/12/2010 phân cấp nguồn thu, nhiệm vụ chi cấp ngân sách; tỷ lệ % phân chia nguồn thu cấp ngân sách giai đoạn 2011-2015; định mức phân bổ chi thường xuyên ngân sách địa phương năm 2011, Hà Tĩnh 11 Huỳnh Thế Du (2010) giảng Các vấn đề tài (Đại học Kinh tế Hồ Chí Minh) 12 Lê Văn Ái, Bùi Tiến Hạnh (2010), Giáo trình quản lý ngân sách, NXB Tài 13 Nguyễn Minh Tân, Cơ cấu lại khâu chủ trương ngân sách Việt Nam (Đề tài cấp nhà nước) 14 Nguyễn Thị Ngọc Huyền - Đoàn Thị Thu Hà - Đỗ Thị Hải Hà (2012), Giáo trình Quản lý học (NXB Kinh tế quốc dân) 15 Nguyễn Văn Nhất “Giải pháp nâng cao hiệu quản lý điều hành ngân sách nhà nước cấp quyền sở Việt Nam”, Luận án tiến sỹ kinh tế, Thư viện Quốc gia Việt Nam, Hà Nội 16 Phan Huy Dường (năm 2010), Giáo trình Quản lý nhà nước kinh tế, Nhà xuất Bản Đại học Quốc gia Hà Nội 17 Phòng TC-KH huyện Thạch Hà (2014), Báo cáo toán ngân sách năm 2014, Hà Tĩnh 18 Phòng TC-KH huyện Thạch Hà (2015), Báo cáo toán ngân sách năm 2015, Hà Tĩnh 19 Phòng TC-KH huyện Thạch Hà (2016), Báo cáo toán ngân sách năm 2016, Hà Tĩnh 20 Quốc hội (2002), Luật số 01/2002/QH11 Luật Ngân sách nhà nước 21 Quốc hội, Luật ngân sách nhà nước năm 2015 22 Sở Tài chính, Báo cáo Sở Tài năm 2014, 2015, 2016 23 UBND huyện Thạch Hà (2016), Báo cáo tình hình kinh tế xã hội năm 2014 huyện Thạch Hà, tỉnh Hà Tĩnh 24 UBND huyện Thạch Hà (2016), Báo cáo tình hình kinh tế xã hội năm 2015 huyện Thạch Hà, tỉnh Hà Tĩnh 25 UBND huyện Thạch Hà (2016), Báo cáo tình hình kinh tế xã hội năm 2016 huyện Thạch Hà, tỉnh Hà Tĩnh PHỤ LỤC Phỏng vấn Quản lý NSNN quyền huyện Thạch Hà I – THƠNG TIN CÁ NHÂN: Họ tên: Nam (Nữ): 3.Tuổi: Đơn vị công tác: Chức vụ nay: II – CÂU HỎI PHỎNG VẤN: “Anh/chị cho nhận xét cơng tác quản lý chi ngân sách quyền huyện Thạch Hà dựa tiêu chí sau: Cơng tác lập dự tốn quyền huyện ✓ Tình hình tuân thủ quy định luật Ngân sách nhà nước văn pháp luật liên quan việc lập dự tốn NSNN quyền huyện Cơng tác chấp hành dự tốn chi ngân sách nhà nướccủa quyền huyện ✓ Sự tuân thủ chấp hành dự toán NSNN ✓ Mức độ triển khai giao quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm sử dụng biên chế kinh phí quản lý hành quan nhà nước ✓ Khoản tiết kiệm chi ngân sách nhà nước: Công tác tốn chi ngân sách nhà nước quyền huyện ✓ Mức độ hồn hồn thiện cơng tác tốn NSNN quyền cấp huyện Cơng tác tra, kiểm tra quyền huyện ✓ Mức độ hoàn thành tiêu kế hoạch kiểm tra, tra ✓ Xử lý kết sau tra” PHỤ LỤC Thông tin cán bộ, công chức thực phiếu khảo sát Họ tên chuyên Đơn vị công tác Chức vụ gia Ngô Văn Tân UBND huyện Phó Chủ tịch UBND Đồng Xn Vân Phịng Tài – Kế Trưởng phịng hoạch Nguyễn Phúc Kỳ Kho bạc nhà nước Giám đốc Trần Quang Đơng Phịng Tài – Kế Phó Trưởng phịng hoạch Nguyễn Thị Liên Phịng Tài – Kế Phó Trưởng phịng hoạch Trần Đình Nghị Ban A Trưởng ban (ngun phó phịng TCKH) Nguyễn Thị Lệ Thủy Phịng Tài – Kế Kế toán trưởng hoạch Võ Tá Duy UBND xã Thạch Ngọc Chủ tịch Nguyễn Thị Mỹ UBND xã Thạch Thanh Kế toán PHỤ LỤC Kết vấn Ý kiến chun gia TT Tiêu chí Ngơ Văn Tân Đồng Xuân Vân Nguyễn Phúc Kỳ Trần Quang Đông Nguyễn Thị Liên Trần Đình Nghị Nguyễn Thị Lệ Thủy Võ Tá Duy Nguyễn Thị Mỹ Đánh giá công tác lập dự toán NSNN cấp xã Tốt, lập dự Tốt, lập dự Tốt, lập dự Tốt, lập dự toán Tốt, lập dự tốn Tốt, lập dự Tốt, lập dự Tiêu chí 1: Tình hình tn Tốt, lập dự Tốt, lập dự tốn theo toán theo toán theo toán theo theo theo toán theo toán theo thủ quy định luật toán theo quy định quy định quy quy định pháp quy định pháp quy quy Ngân sách nhà nước quy quy định pháp định pháp luật văn pháp luật pháp luật định pháp luật văn luật văn định pháp định pháp văn pháp luật liên quan luật PL PL luật luật việc lập dự toán NSNN luật PL hành văn PL văn văn PL hành PL hành văn PL hành hành văn PL văn PL quyền cấp huyện hành hành hành hành Đánh giá cơng tác chấp hành dự tốn Tiêu chí 1: Sự tn thủ chấp hành dự tốn NSNN Trung bình, thực chi dựa sát theo khoản, mục dự tốn vượt dự tốn Trung bình, thực Trung bình,, Trung bình, Trung bình, Trung bình, thực Trung bình, thực chi dựa sát thực chi thực chi thực chi chi dựa sát chi dựa sát theo khoản, dựa sát theo dựa sát theo dựa sát theo theo khoản, theo khoản, mục dự toán vượt khoản, mục dự khoản, mục khoản, mục dự toán mục dự toán dự toán toán vượt dự toán dự toán vượt dự toán mục dự toán vượt dự toán vượt dự toán vượt dự tốn Trung bình, thực chi dựa sát theo khoản, Trung bình, thực chi dựa sát theo khoản, mục dự toán vượt dự toán mục dự tốn vượt dự tốn Tiêu chí 2: Mức độ triển Tốt, đơn Tốt, đơn vị Tốt, đơn vị Tốt, đơn vị Tốt, đơn Tốt, đơn vị Tốt, đơn vị Tốt, đơn Tốt, đơn Ý kiến chuyên gia TT Tiêu chí Ngô Văn Tân vị triển khai giao quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm sử khai tự chủ dụng biên chế kinh phí biên chế kinh phí quản lý hành quan nhà nước Tiêu chí 2: Khoản tiết kiệm chi Đồng Xuân Vân triển khai tự chủ biên chế kinh phí Nguyễn Phúc Kỳ Trần Đình Nghị Trung Trung bình,Hầu Trung bình,Hầu Trung Trung Trung bình,Hầu bình,Hầu hết hết đơn vị hết đơn vị bình,Hầu hết bình,Hầu hết hết đơn vị đơn vị chưa có khoản tiết chưa có khoản đơn vị chưa đơn vị chưa có khoản chưa có khoản kiệm chi tiết kiệm chi có khoản tiết chưa có khoản tiết kiệm chi kiệm chi tiết kiệm chi Trung bình, Trung bình, Nguyễn Thị Lệ Thủy triển khai tự chủ biên chế kinh phí Võ Tá Duy Nguyễn Thị Mỹ vị triển vị triển khai tự chủ khai tự chủ biên chế biên chế kinh phí kinh phí Trung bình,Hầu Trung Trung hết đơn vị bình,Hầu hết bình,Hầu hết chưa có khoản đơn vị đơn vị tiết kiệm chi chưa có khoản chưa có khoản tiết kiệm chi tiết kiệm chi Khá: số liệu Trung bình, Đánh giá cơng tác tốn Tiêu chí 1: Mức độ hồn thiện cơng tác tốn NSNN quyền cấp huyện Khá: số liệu xác, trung thực; Tuy nhiên tính hiệu thời gian Tuy nhiên lực, hiệu nộp; báo cáo thời gian nộp thu chi ngân sách chậm báo cáo Khá: số liệu Trung bình, Báo cáo tốn xác, chưa phản ánh trung thực; chậm Nguyễn Thị Liên triển khai tự triển khai tự vị triển triển khai tự chủ biên chế chủ biên chế khai tự chủ chủ biên chế kinh phí kinh phí biên chế và kinh phí kinh phí tiết kiệm chi Trần Quang Đơng Đánh giá công tác thanh, kiểm tra Khá: số liệu Khá: số liệu Báo cáo Báo cáo xác, xác, xác, Báo cáo tốn chưa tốn chưa toán chưa phản ánh trung thực; trung thực; Tuy trung thực; tính phản ánh Tuy nhiên thời nhiên thời gian Tuy nhiên phản ánh hiệu lực, hiệu tính hiệu lực, tính hiệu gian nộp; báo nộp; báo cáo thời gian hiệu lực, nộp báo cáo chậm chậm nộp; báo cáo thu chi ngân cáo còn chậm sách chậm Ý kiến chun gia TT Tiêu chí Ngơ Văn Tân Đồng Xn Vân Nguyễn Phúc Kỳ Trần Quang Đơng Tiêu chí 1: Mức độ hoàn Tốt, chấp hành Tốt, chấp hành kế Tốt, chấp hành Tốt, chấp hành đầy đủ kế hoạch thanh, kiểm kế hoạch thanh, đầy đủ kế thành tiêu kế hoạch hoạch thanh, tra kiểm tra hàng hoạch thanh, kiểm tra, tra kiểm tra Tiêu chí 2: Xử lý kết sau tra năm kiểm tra Nguyễn Thị Liên Trần Đình Nghị Tốt, chấp hành tốt kế hoạch thanh, kiểm tra Tốt, chấp hành đầy đủ kế hoạch thanh, kiểm tra Nguyễn Thị Lệ Thủy Võ Tá Duy Nguyễn Thị Mỹ Tốt, chấp hành Tốt, chấp Tốt, chấp kế hoạch thanh, hành kế hoạch hành kế hoạch kiểm tra thanh, kiểm thanh, kiểm tra tra Khá; Các kết Khá, tình trạng xử Khá; Các kết Khá, Nhiều Khá, tình Khá, Nhiều việc Khá, Nhiều việc luận tra lý nhẹ nhiều luận tra việc xử trạng xử lý xử lý xử lý đa nêu rõ đa nêu rõ lý nhẹ nhẹ nhiều nhẹ nhẹ sai phạm sai phạm nhiên hình nhiên hình thức thức xử lý xử lý cịn nể nang nể nang Khá, Nhiều việc xử lý nhẹ Khá, Nhiều việc xử lý nhẹ