Nâng cao hiệu quả hướng dẫn tuân thủ các quy định kiểm soát chi ngân sách xã ở huyện trấn yên tỉnh yên bái

“TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN” “CHƯ NG TR NH THẠC S ĐIỀU H NH C O CẤP - EXECUTIVE MBA“  LUẬN VĂN THẠC S QUẢN LÝ KINH TẾ Tên đề tài: NÂNG C O HIỆU QUẢ HƯỚNG DẪN TUÂN THỦ CÁC QUY ĐỊNH KIỂM SOÁT CHI NGÂN SÁCH XÃ Ở HUYỆN TRẤN YÊN - TỈNH YÊN BÁI Học viên thực Lớp Giáo viên hướng dẫn : PHẠM Đ NH NHO : QUẢN LÝ NH NƯỚC K5 : PGS.TS VŨ CƯ NG Hà Nội, tháng 10 năm 2017 “LỜI C M ĐO N“ “Tác giả xin cam đoan cơng trình nghiên cứu độc lập Những tài liệu luận văn hoàn toàn trung thực Các kết nghiên cứu tác giả thực hướng dẫn giảng viên hướng dẫn PGS TS Vũ Cương.“ Học viên thực Phạm Đình Nho “LỜI CẢM N “Để hoàn thành luận văn này, bên cạnh cố gắng, nỗ lực thân, tác giả nhận bảo, hướng dẫn nhiệt tình, chu đáo thầy, cô giáo; giúp đỡ chú, anh chị cán tài xã huyện Trấn yên, anh chị Kho bạc Nhà nước huyện Trấn Yên động viên, ủng hộ gia đình bạn bè suốt thời gian học tập, nghiên cứu hoàn thành luận văn“.“ “Trước hết, tác giả xin chân thành cảm ơn Kinh tế an Giám hiệu Trường Đại học uốc dân; Khoa Sau đại học; thầy, cô giáo giảng dạy trường tận tình bảo, truy n đạt kiến thức qu báu tạo u kiện cho tác giả suốt thời gian học tập, nghiên cứu thực luận văn Trường“ “Đặc biệt, tác giả xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến PGS TS Vũ Cương dành thời gian tâm huyết để hướng dẫn, bảo tác giả thực nghiên cứu hoàn thành đ tài này“ “Mặc dù cố gắng nhi u, song nhận thức cịn hạn chế thời gian nghiên cứu có hạn nên luận văn tránh khỏi thiếu sót tác giả mong nhận giúp đỡ, góp , bảo thầy bạn để luận văn hoàn chỉnh hơn“ “Tác giả xin chân thành cảm ơn!“ “Học viên cao học“ “Phạm Đình Nho“ ii “MỤC LỤC“ D NH MỤC TỪ VIẾT TẮT D NH MỤC S ĐỒ BẢNG BIỂU TÓM TẮT LUẬN VĂN LỜI MỞ ĐẦU CHƯ NG 1: KIỂM SOÁT CHI NGÂN SÁCH XÃ V HIỆU QUẢ CÔNG TÁC HƯỚNG DẪN CÁC THỦ TỤC KIỂM SỐT CHI TẠI KHO BẠC HUYỆN 10 1.1 Kiểm sốt chi ngân sách xã 10 1.1.1 Ngân sách xã vai trị kiểm sốt chi ngân sách xã 10 1.1.1.1 Khái niệm, đặc điểm ngân sách xã chi ngân sách xã 10 1.1.1.2 Vai trò quản lý kiểm soát chi ngân sách xã 11 1.1.2 Nội dung kiểm soát chi ngân sách xã 12 1.1.2.1 Nhiệm vụ chi ngân sách xã 12 1.1.2.2 Nội dung kiểm soát chi ngân sách xã 13 1.1.3 Trách nhiệm bên kiểm soát chi ngân sách xã 17 1.2 Hiệu công tác hướng dẫn tuân thủ qui định kiểm soát chi ngân sách xã 21 1.2.1 ui trình kiểm sốt chi ngân sách xã qua Kho bạc cần thiết phải hướng dẫn tuân thủ 21 1.2.2 Nội dung hình thức hướng dẫn tuân thủ quy định kiểm soát chi ngân sách xã Kho bạc huyện 25 1.2.3 Các tiêu chí đánh giá hiệu công tác hướng dẫn tuân thủ quy định kiểm soát chi 28 1.2.4 Các nhân tố tác động đến chất lượng hướng dẫn tuân thủ quy định kiểm soát chi ngân sách xã 32 CHƯ NG 2: HIỆU QUẢ HƯỚNG DẪN TUÂN THỦ CÁC QUY ĐỊNH KIỂM SOÁT CHI NGÂN SÁCH XÃ Ở HUYỆN TRẤN YÊN – TỈNH YÊN BÁI GI I ĐOẠN 2014 – 2016 35 iii 2.1 Khái quát chung v tổ chức quản l ngân sách xã huyện Trấn Yên, tỉnh Yên 35 2.1.1 Giới thiệu chung v huyện Trấn Yên 35 2.1.2 Kho bạc huyện Trấn Yên vai trò quản l chi ngân sách xã Kho bạc huyện 37 2.2 Thực trạng công tác hướng dẫn tuân thủ qui định kiểm soát chi ngân sách xã huyện Trấn Yên, tỉnh Yên 39 2.2.1 Nội dung hướng dẫn tuân thủ quy định kiểm soát chi ngân sách xã theo qui định pháp luật 39 2.2.2 Các hoạt động cụ thể triển khai để hướng dẫn tuân thủ quy định kiểm soát chi ngân sách xã 41 2.2.3 Hiệu công tác hướng dẫn tuân thủ (phản ánh qua mức độ đạt cấp mục tiêu) 46 2.2.3.1 Mức độ thay đổi v nhận thức phản ánh thông qua đánh giá bên v chất lượng hướng dẫn 46 2.2.3.2 Mức độ thay đổi hành vi phản ánh qua chất lượng hồ sơ chứng từ gửi Kho bạc huyện 54 2.3 Đánh giá nhân tố ảnh hưởng đến hiệu công tác hướng dẫn tuân thủ qui định kiểm soát chi ngân sách xã 61 2.3.1 Mức độ ổn định chế sách liên quan 61 2.3.2 Nhân tố thuộc Kho bạc huyện 62 2.3.3 Nhân tố thuộc cán tài xã 64 2.4 Đánh giá chung 65 2.4.1 Những mặt tích cực 65 2.4.2 Những mặt hạn chế 65 2.4.3 Nguyên nhân 66 CHƯ NG 3: GIẢI PHÁP NÂNG C O HIỆU QUẢ HƯỚNG DẪN TUÂN THỦ CÁC QUY ĐỊNH KIỂM SOÁT CHI NGÂN SÁCH CẤP XÃ Ở HUYỆN TRẤN YÊN – TỈNH YÊN BÁI 69 iv 3.1 Yêu cầu v nâng cao chất lượng kiểm soát chi quản l ngân sách xã qua Kho bạc 69 3.1.1 Xu hướng đổi yêu cầu đặt từ phía Chính phủ 69 3.1.2 uan điểm, định hướng Kho bạc Nhà nước việc nâng cao chất lượng kiểm soát chi ngân sách xã qua Kho bạc 71 3.2 Đ xuất mơ hình hướng dẫn tn thủ qui định kiểm soát chi luận văn 73 3.2.1 V nội dung hướng dẫn 73 3.2.2 Đ xuất v cách thức hướng dẫn 74 3.3 Các giải pháp nhằm thực thành cơng mơ hình đ xuất 75 KẾT LUẬN 80 T I LIỆU TH M KHẢO 82 PHỤ LỤC 1: PHIẾU KHẢO SÁT ĐỐI VỚI CHUYÊN VIÊN QUẢN LÝ KHO BẠC 86 PHỤ LỤC 2: PHIẾU KHẢO SÁT ĐỐI VỚI CÁN BỘ T I CHÍNH XÃ 88 PHỤ LỤC 3: CÂU HỎI PHỎNG VẤN SÂU CHUYÊN VIÊN KHO BẠC HUYỆN 90 PHỤ LỤC 4: CÂU HỎI PHỎNG VẤN SÂU CÁN BỘ T I CHÍNH XÃ 92 PHỤ LỤC 5: CÂU HỎI PHỎNG VẤN SÂU PHÓ GIÁM ĐỐC KHO BẠC HUYỆN 93 PHỤ LỤC 6: VĂN BẢN PHÁP LUẬT QUY ĐỊNH L NH VỰC NGÂN SÁCH XÃ 94 PHỤ LỤC 7: PHƯ NG THỨC CHI THEO TỪNG NỘI DUNG 95 PHỤ LỤC 8: CHỨNG TỪ CHI THEO TỪNG NỘI DUNG 97 v “D NH MỤC TỪ VIẾT TẮT“ Từ viết tắt Nội dung KBNN Kho bạc nhà nước HĐND Hội đồng nhân dân NQNN Ngân quỹ nhà nước NSNN Ngân sách nhà nước XHCN Xã hội chủ nghĩa UBND Uỷ ban nhân dân vi D NH MỤC H NH, BẢNG Hình 1.1: uy trình kiểm sốt chi ngân sách xã Kho bạc 22 Hình 2.1 ộ máy tổ chức K NN huyện Trấn Yên 38 ảng 1.1: uy trình kiểm sốt chi ngân sách xã Kho bạc Trách nhiệm bên liên quan kiểm soát chi ngân sách xã 17 ảng 2.1 Thực trạng tập huấn cập nhật kiến thức Kho bạc huyện cho cán tài xã giai đoạn 2014 – 2016 42 ảng 2.2 Cơ cấu đối tượng u tra 46 ảng 2.3 Kết u tra chuyên viên Kho bạc huyện 47 ảng 2.4 Kết vấn sâu chuyên viên Kho bạc huyện 49 ảng 2.5 Cơ cấu đối tượng u tra 51 ảng 2.6 Kết u tra cán tài xã 52 ảng 2.7 Kết vấn sâu cán tài xã 54 ảng 2.8 Kết tuân thủ trước sau tập huấn giai đoạn 2014 – 2016 55 ảng 2.9 Thực trạng hướng dẫn chuyên viên Kho bạc giai đoạn 2014 – 2016 58 ảng 2.10 Kết hướng dẫn cụ thể chuyên viên Kho bạc giai đoạn 2014 – 2016 59 ảng 2.11 Chi ngân sách xã Kho bạc huyện Trấn Yên giai đoạn 2014 – 2016 60 vii TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN CHƯ NG TR NH THẠC S ĐIỀU H NH C O CẤP - EXECUTIVE MBA  TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC S QUẢN LÝ KINH TẾ Tên đề tài: NÂNG C O HIỆU QUẢ HƯỚNG DẪN TUÂN THỦ CÁC QUY ĐỊNH KIỂM SOÁT CHI NGÂN SÁCH XÃ Ở HUYỆN TRẤN YÊN - TỈNH YÊN BÁI Học viên thực : PHẠM Đ NH NHO Lớp : QUẢN LÝ NH NƯỚC K5 Giáo viên hướng dẫn : PGS.TS VŨ CƯ NG Hà Nội, tháng 08 năm 2017 viii “TĨM TẮT LUẬN VĂN“ “NSNN tồn khoản thu, chi nhà nước dự toán thực khoảng thời gian định quan nhà nước có thẩm quy n định để đảm bảo thực chức năng, nhiệm vụ nhà nước Phân cấp quản l ngân sách việc xác định phạm vi, trách nhiệm quy n hạn quy n cấp, đơn vị dự toán ngân sách việc quản l ngân sách nhà nước phù hợp với phân cấp quản l kinh tế - xã hội.“ “Ngân sách xã phận NSNN, cấp cuối phân cấp quản l NSNN Việc quản l , sử dụng nguồn tài xã cách tiết kiệm, có hiệu quả, công khai minh bạch khoa học cần thiết, yêu cầu khách quan công tác quản l ngân sách cấp xã “ “Để đảm bảo hiệu quản l ngân sách xã, Nhà nước thiết lập hệ thống quản l qua Kho bạc gồm ba cấp, cấp trung ương, cấp tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương cấp huyện, quận với chức tham mưu, giúp ộ trưởng ộ Tài quản l nhà nước v quỹ NSNN, ngân sách xã, Kho bạc huyện có nhiệm vụ thực cơng tác kế tốn NSNN địa phương; thực công tác điện báo, thống kê v thu, chi ngân sách xã… Để thực nhiệm vụ đó, Kho bạc huyện có trách nhiệm phải hướng dẫn thủ tục chấp hành toán chủ tài khoản Ngân sách xã (Chủ tịch xã) chuyên viên thực (Kế toán xã)“ “Thực tế cho thấy việc chấp hành hướng dẫn huyện Trấn Yên yếu số khoản chi ngân sách xã khơng quy trình, số khoản chi ngân sách xã khơng dự tốn… Mặc dù Kho bạc huyện có nhi u hướng dẫn, chí phải làm hộ cán xã tình hình sai sót cịn phổ biến Trước thực trạng cơng tác hướng dẫn tuân thủ quản l ngân sách cấp xã địa bàn huyện Trấn Yên hạn chế, tác giả lựa chọn nghiên cứu đ tài “Nâng cao hiệu hướng ix 37 Võ ích Hồng, (2014), Một số ý kiến chế giám sát chi ngân sách nhà nước phục vụ quản lý hành chính, Nghiên cứu khoa học 38 Vũ Minh Thơng, (2012), Quản lý thu chi ngân sách nhà nước quyền cấp xã địa bàn tỉnh Lâm Đồng, Luận văn thạc sỹ 85 PHỤ LỤC 1: PHIẾU KHẢO SÁT ĐỐI VỚI CHUYÊN VIÊN QUẢN LÝ KHO BẠC Họ tên:……………………………………………………… Số năm kinh nghiệm:…………………………………………… Trình độ: Đại học Cao đẳng Trung cấp Vui lòng vào thang đánh giá từ đến 5, đánh dấu X vào ô tương ứng đây: Rất không đồng ý Khơng đồng ý Bình thường Đồng ý Rất đồng ý Mỗi tiêu chí đây, anh (chị) vui lịng đánh dấu X vào mà anh chị cho đạt Mọi thơng tin thu thập phiếu khảo sát nhằm mục đích nghiên cứu luận văn, khơng nhằm mục đích khác STT Tiêu chí đánh giá Tơi có hiểu biết sâu sắc v thủ tục kiểm soát chi ngân sách xã Tôi am hiểu v phương thức hướng dẫn tuân thủ quy định kiểm soát chi ngân sách xã Tơi có chuẩn bị kỹ tập huấn hướng dẫn tuân 86 thủ quy định kiểm soát chi ngân sách xã Tôi nhận thấy việc tập huấn hướng dẫn tuân thủ quy định kiểm soát chi ngân sách xã thực có hiệu Tơi nhận thấy cán xã có đủ trình độ để hiểu hướng dẫn tuân thủ quy định kiểm soát chi ngân sách xã 87 PHỤ LỤC 2: PHIẾU KHẢO SÁT ĐỐI VỚI CÁN BỘ T I CHÍNH XÃ Họ tên:……………………………………………………… Chức vụ:………………………………………………………… Số năm kinh nghiệm:…………………………………………… Trình độ: Đại học Cao đẳng Trung cấp Vui lòng vào thang đánh giá từ đến 5, đánh dấu X vào ô tương ứng đây: Rất không đồng ý Khơng đồng ý Bình thường Đồng ý Rất đồng ý Mỗi tiêu chí đây, anh (chị) vui lịng đánh dấu X vào mà anh chị cho đạt Mọi thơng tin thu thập phiếu khảo sát nhằm mục đích nghiên cứu luận văn, khơng nhằm mục đích khác STT Tiêu chí đánh giá Chuyên viên quản l kho bạc có hướng dẫn tơi tận tình thủ tục chi ngân sách xã hay không Tôi thấy buổi tập huấn v thủ tục chi ngân sách xã hiểu, hiệu hay khơng 88 Chuyên viên Kho bạc hướng dẫn thủ tục chi ngân sách xã có thống lần giao dịch hay không Chất lượng hướng dẫn tuân thủ quy định kiểm soát chi ngân sách xã chuyên viên Kho bạc có tốt khơng Tơi có đủ trình độ để hiểu hướng dẫn tuân thủ quy định kiểm soát chi ngân sách xã 89 PHỤ LỤC 3: CÂU HỎI PHỎNG VẤN SÂU CHUYÊN VIÊN KHO BẠC Phỏng vấn chuyên viên Nguyễn Thị Thúy Quyên, Lương Khánh Hưng, Nguyễn Thị Thu Hiền Câu hỏi 1: Xin anh chị cho biết phương thức hướng dẫn thủ tục kiểm soát chi ngân sách xã áp dụng Kho bạc? Phương thức theo người hiệu nhất? Trả lời 1: Chị uyên trả lời: Hiện Kho bạc có phương thức: tập huấn hàng năm hướng dẫn chi tiết lần Theo tơi việc hướng dẫn chi tiết lần có hiệu trực tiếp ln lại tốn thời gian, công sức nhi u Anh Hưng chị Hi n đồng với kiến Câu hỏi 2: Anh chị cảm thấy kết buổi tập huấn nào? Trả lời 2: Anh Hưng trả lời: Nhìn chung tơi thấy buổi tập huấn có hiệu chưa cao, sai sót sau tập huấn thường giảm so với trước tập huấn Chị Hi n bổ sung thêm: Đúng vậy, nhận thấy qua thời gian hiệu tập huấn giảm dần, số sai sót thời gian xa buổi tập huấn lại tăng lên Chị uyên đồng với kiến Câu hỏi 3: Anh chị cảm thấy việc hướng dẫn cụ thể cho cán xã nào? Trả lời 3: Chị uyên trả lời: Tôi thấy việc hướng dẫn cụ thể cho cán xã thời gian, lúc hướng dẫn nhi u người Chị Hi n bổ sung: Mỗi lần phải tiếp nhi u nhi u cán xã lúc, hướng dẫn không kỹ càng, nhi u cán xã lên phải chờ, lên nhi u lần Anh Hưng đồng 90 Câu hỏi 4: Anh chị cho làm để nâng cao công tác hướng dẫn tuân thủ quy định kiểm soát chi ngân sách xã? Trả lời 4: Anh Hưng trả lời: Tôi thấy công tác hướng dẫn tuân thủ cần thiết, hiệu thực chưa cao, sai sót xã nhi u, lần đ u phải hướng dẫn lại Do đó, tơi nghĩ phải có thêm thời gian tập huấn tập trung chuyên viên, cần phải bổ sung trường hợp sai sót thường xảy để đưa trao đổi, tập huấn, u hạn chế việc phải hướng dẫn trực tiếp nhi u lần Chị uyên chị Hi n đồng Câu hỏi 5: Anh chị cho kiến thức v kiểm soát chi ngân sách xã nào? Trả lời 5: Chị Hi n trả lời: Tôi thấy kiến thức mức trung bình, cần phải học hỏi thêm Chị uyên trả lời: Tôi thế, nhận thấy kiến thức cịn thiếu sót Anh Hưng trả lời: Dù thực tế khơng có nhi u hội, thời gian học tập bổ sung thêm, cơng việc bận 91 PHỤ LỤC 4: CÂU HỎI PHỎNG VẤN SÂU CÁN BỘ T I CHÍNH XÃ Phỏng vấn cán tài 22 xã huyện Tác giả thực kèm theo phát phiếu điều tra khảo sát Câu hỏi 1: Anh (chị) hướng dẫn quy định kiểm soát chi ngân sách xã theo phương thức nào? Anh (chị) muốn hướng dẫn theo phương thức hơn? Vì sao? Trả lời 1: 22 cán phản ánh hướng dẫn theo phương thức: tập huấn hàng năm hướng dẫn chi tiết lần 18 cán muốn hướng dẫn theo chi tiết lần, cụ thể hơn, hướng dẫn cụ thể vào tình huống, chứng từ xã mình, cán muốn hướng dẫn tập huấn, cho việc tập huấn hướng dẫn tổng quan hơn, hiểu biết thêm nhi u kiến thức Câu hỏi 2: Anh (chị) nhận xét v buổi tập huấn nào? Trả lời 2: 20 cán phản ánh buổi tập huấn khơ khan, khó hiểu, khơng có thời gian để hỏi thắc mắc 21 cán có kiến muốn buổi tập huấn kéo dài hơn, tổ chức nhi u Câu hỏi 3: Anh (chị) đánh giá v hướng dẫn chuyên viên Kho bạc? Trả lời 3: 16 cán cho chuyên viên Kho bạc am hiểu nhiệt tình hướng dẫn, 18 cán cho việc hướng dẫn chuyên viên Kho bạc hữu ích, cần phải hướng dẫn thường xuyên 92 PHỤ LỤC 5: CÂU HỎI PHỎNG VẤN SÂU PHÓ GIÁM ĐỐC KHO BẠC HUYỆN Phỏng vấn đồng chí Phó giám đốc Kho bạc huyện Câu hỏi 1: Anh cho vai trò Kho bạc huyện việc hướng dẫn tuân thủ quy định kiểm soát chi ngân sách xã nào? Trả lời 1: Vai trị Kho bạc huyện nói quan trọng nhất, Kho bạc huyện trực tiếp kiểm tra, kiểm soát để duyệt chi khoản chi ngân sách xã Trong đó, chuyên viên Kho bạc có vai trị kiểm sốt chi ngân sách xã phải hướng dẫn cán xã thực thủ tục chi ngân sách xã theo quy định Câu hỏi 2: Anh có đánh giá v trình độ thái độ chuyên viên Kho bạc huyện? Trả lời 2: Nhìn chung, u kiện kinh tế huyện kém, huyện lại vùng sâu vùng xa nên trình độ chuyên viên chưa cao, thái độ làm việc tốt, đ u làm việc cho quê hương Câu hỏi 3: Anh có đánh giá v trình độ cán xã huyện? Trả lời 3: Cũng u kiện kinh tế huyện kém, huyện lại vùng sâu vùng xa nên trình độ cán xã huyện thấp, nhi u người người dân tộc, ngơn ngữ Kinh am hiểu cịn hạn chế 93 PHỤ LỤC 6: VĂN BẢN PHÁP LUẬT QUY ĐỊNH L NH VỰC NGÂN SÁCH XÃ uyết định số 94/2005/ Đ- TC ngày 12/12/2005 ộ trưởng ộ Tài ban hành chế độ kế tốn Ngân sách Tài xã Thông tư số 146/2011/TT- TC ban hành ngày 26/10/2011 hướng dẫn sửa đổi, bổ sung chế độ kế toán Ngân sách Tài xã Thơng tư số 28/2012/TT- TC ban hành ngày 21/02/2012 quy định v quản l vốn đầu tư thuộc nguồn vốn ngân sách xã, phường, thị trấn uyết định số 1142/ Đ-K NN ban hành ngày 08/11/2013 Kho bạc Nhà nước v việc ban hành quy trình kiểm sốt tốn vốn đầu tư thuộc nguồn vốn ngân sách xã, phường, thị trấn thông qua hệ thống Kho bạc Nhà nước Thông tư số 161/2012/TT- TC ban hành ngày 02/10/2012 quy định chế độ kiểm soát, toán khoản chi NSNN qua Kho bạc Nhà nước, có chi ngân sách xã Thông tư số 39/2016/TT- TC ban hành ngày 01/03/2016 sửa đổi bổ sung Thông tư 161/2012-TT-BTC quy định chế độ kiểm soát, toán khoản chi NSNN qua Kho bạc Nhà nước, có chi ngân sách xã Thông tư số 344/2016/TT- TC ban hành ngày 30/12/2016 quy định chi tiết nguồn thu, nhiệm vụ chi; quy trình quản l ngân sách xã, phường, thị trấn tổ chức quản l hoạt động tài khác xã Thông tư 13/2017/TT- TC ban hành ngày 15/02/2017 quy định việc quản l thu, chi ti n mặt qua hệ thống Kho bạc Nhà nước 94 PHỤ LỤC 7: PHƯ NG THỨC CHI THEO TỪNG NỘI DUNG Nội dung chi STT Phương thức chi Chi ti n lương, ti n công, phụ cấp lương, Tạm ứng ti n mặt học bổng học sinh, sinh viên, ti n thưởng, Thanh toán trực tiếp phúc lợi tập thể, chi cho cán xã, thôn, đương chức Chi v cơng tác người có cơng với cách Tạm ứng ti n mặt mạng xã hội, chi lương hưu trợ cấp Thanh toán trực tiếp xã hội, chi ti n ăn trưa cho trẻ em mầm non, học sinh, khoản toán khác cho cá nhân Chi giải phóng mặt trực tiếp cho Tạm ứng ti n mặt dân, mua sắm vật tư nhân dân khai Thanh toán trực tiếp thác cung ứng quy n địa phương chủ đầu tư chấp thuận, tạm ứng xây dựng công trình dân tự làm xã Các khoản chi giá trị nhỏ không vượt Tạm ứng ti n mặt triệu đồng khoản chi, tạm Thanh tốn trực tiếp ứng cho đồn cơng tác, chi hỗ trợ thôn xã khoản tạm ứng khác cho đơn vị cung cấp hàng hóa, dịch vụ khơng có tài khoản ngân hàng Mua vật tư văn phòng Tạm ứng khoản/ chuyển Thanh toán trực tiếp Chi tổ chức hội nghị Tạm 95 ứng chuyển khoản Thanh toán trực tiếp Chi ứng thuê mướn (thuê nhà, thuê đất, Tạm thuê thiết bị ) ứng chuyển khoản Thanh toán trực tiếp Chi sửa chữa tài sản phục vụ công tác Tạm ứng chuyển chuyên môn tu bảo dưỡng khoản cơng trình sở hạ tầng từ nguồn kinh Thanh tốn trực tiếp phí thường xun Chi trả dịch vụ công (ti n điện, ti n nước, Thanh toán trực tiếp ti n điện thoại, ti n vệ sinh) xã Nguồn: Nội dung tập huấn Kho bạc huyện Trấn Yên 96 PHỤ LỤC 8: CHỨNG TỪ CHI THEO TỪNG NỘI DUNG Nội dung chi STT Danh sách chứng từ Các khoản chi tạm ứng ti n Giấy rút dự toán (tạm ứng) mặt Các khoản chi tạm ứng Giấy rút dự toán (tạm ứng) chuyển khoản Hồ sơ toán trực tiếp ảng kê chứng từ tạm ứng Giấy rút dự toán (thanh toán) ảng kê chứng từ toán 3.1 Chi ti n lương cho cán Văn phê duyệt tiêu biên chế xã huyện phê duyệt Danh sách cán hưởng lương Chủ tịch U ND xã k duyệt gửi lần đầu vào đầu năm gửi có phát sinh, thay đổi Giấy rút dự tốn 3.2 Chi ti n cơng trả cho lao Danh sách người hưởng ti n động thường xuyên theo công lao động thường xuyên theo hợp đồng hợp đồng Giấy rút dự toán 3.3 Chi trả phụ cấp lương, , ti n Danh sách người ti n thưởng, phúc lợi tập thể thưởng, ti n phụ cấp, ti n trợ cấp Giấy rút dự toán tạm ứng (nếu có) 3.4 Chi học bổng học sinh, sinh Danh sách học bổng gửi lần đầu vào viên đầu năm gửi có bổ sung, u chỉnh Giấy rút dự tốn tạm ứng (nếu có) 3.5 Chi cho cán xã thôn, Danh sách cán xã, thôn đương 97 đương chức chức Giấy rút dự tốn tạm ứng (nếu có) 3.6 Chi trả thu nhập tăng thêm Danh sách chi trả thu nhập tăng thêm cho cán xã cho cán (gửi lần) ảng xác định kết tiết kiệm chi theo năm 3.7 Các khoản toán khác Danh sách theo lần toán cho cá nhân 3.8 Chi khốn cơng tác phí, Danh sách người hưởng chế độ khốn th phịng nghỉ khốn cơng tác phí ảng kê chứng từ toán Giấy rút dự toán tạm ứng (nếu có) 3.9 Chi hội nghị, đào tạo, bồi Hợp đồng dưỡng iên nghiệm thu Giấy rút dự tốn tạm ứng (nếu có) 3.10 Chi phí th mướn Hợp đồng iên nghiệm thu Giấy rút dự tốn tạm ứng (nếu có) 3.11 Chi mua sắm tài sản, chi Hợp đồng mua, đầu tư tài sản vô hình iên nghiệm thu Giấy rút dự tốn tạm ứng (nếu có) 3.12 Chi mua sắm tài sản dùng Hợp đồng cho công tác chuyên môn iên nghiệm thu Giấy rút dự tốn tạm ứng (nếu có) 3.13 Chi phí nghiệp vụ chun Hợp đồng mơn ngành, chi iên nghiệm thu mua vật tư văn phịng, chi Giấy rút dự tốn tạm ứng (nếu có) 98 sửa chữa thiết bị tin học, sửa chữa xe ô tô, trang thiết bị khác Nguồn: Nội dung tập huấn Kho bạc huyện Trấn Yên 99