Đang tải... (xem toàn văn)
Nguyen Thu Hang ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM NGUYỄN THU HẰNG Tên đề tài “ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC GIẢI PHÓNG MẶT BẰNG DỰ ÁN KHU DÂN CƯ SỐ 9, PHƯỜNG THỊNH ĐÁN, THÀNH PHỐ THÁI NGUYÊN, TỈNH THÁI[.]
ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM NGUYỄN THU HẰNG Tên đề tài: “ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC GIẢI PHÓNG MẶT BẰNG DỰ ÁN KHU DÂN CƯ SỐ 9, PHƯỜNG THỊNH ĐÁN, THÀNH PHỐ THÁI NGUYÊN, TỈNH THÁI NGUYÊN” KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo Chuyên ngành Khoa Khóa học : Chính quy : Địa môi trường : Quản lý tài nguyên : 2013 - 2017 Thái Nguyên, năm 2017 c ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM NGUYỄN THU HẰNG Tên đề tài: “ĐÁNH GIÁ CƠNG TÁC GIẢI PHĨNG MẶT BẰNG DỰ ÁN KHU DÂN CƯ SỐ 9, PHƯỜNG THỊNH ĐÁN, THÀNH PHỐ THÁI NGUYÊN, TỈNH THÁI NGUYÊN” KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo Chuyên ngành Khoa Khóa học Giảng viên hướng dẫn : Chính quy : Địa môi trường : Quản lý tài nguyên : 2013 - 2017 : Th.S Nguyễn Đình Thi Thái Nguyên, năm 2017 c i LỜI CẢM ƠN Sau thời gian dài học tập nghiên cứu trường em phân công thực tập tốt nghiệp Trung tâm phát triển quỹ đất trực thuộc sở Tài nguyên Môi trường tỉnh Thái Nguyên Đến em thực tập xong hồn thành khóa luận tốt nghiệp Em xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành tới Ban chủ nhiệm khoa toàn thể thầy giáo, cô giáo Khoa Quản lý tài nguyên - Trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên giúp đỡ tạo điều kiện cho em suốt trình học tập nghiên cứu đặc biệt thầy giáo hướng dẫn ThS Nguyễn Đình Thi hướng dẫn giúp đỡ em tận tình chu đáo suốt trình học tập triển khai nghiên cứu đề tài Em xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới ban Lãnh đạo tồn thể anh, chị, cơ, cán Trung tâm Phát triển quỹ đất trực thuộc Sở Tài nguyên Môi trường tỉnh Thái Nguyên tạo điều kiện thuận lợi trực tiếp giúp đỡ em trình thực tập tốt nghiệp Bên cạnh em nhận quan tâm, động viên, tạo điều kiện giúp đỡ tận tình gia đình bạn bè em Với lòng biết ơn sâu sắc em xin chân thành cảm ơn trước giúp đỡ quý báu Em xin chân thành cảm ơn ! Thái Nguyên, ngày tháng năm 2017 Sinh viên Nguyễn Thu Hằng c MỤC LỤC Phần ĐẶT VẤN ĐỀ 1.1.Tính cấp thiết đề tài 1.2 Mục tiêu đề tài 1.2.1 Mục tiêu chung 1.2.2 Mục tiêu cụ thể 1.3 Yêu cầu đề tài 1.4 Ý nghĩa đề tài 1.4.1 Ý nghĩa học tập 1.4.1 Ý nghịa thực tiễn Phần TỔNG QUAN CÁC VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 2.1 Cơ sở lí luận đề tài 2.1.1 Khái quát công tác BTGPMB 2.1.1.1 Khái niệm GPMB số khái niệm liên quan 2.1.1.2 Các trường hợp thu hồi đất theo quy định pháp luật 2.1.1.3 Trình tự, thủ tục thu hồi đất mục đích quốc phòng, an ninh; phát triển kinh tế - xã hội lợi ích quốc gia, cơng cộng 2.1.1.4 Nguyên tắc bồi thường đất nhà nước thu hồi đất 2.1.1.5 Các khoản hỗ trợ Nhà nước thu hồi đất 2.1.2 Vai trị cơng tác GPMB 2.1.3 Đặc điểm trình BTGPMB 10 2.2 Cơ sở pháp lí đề tài 11 2.2.1 Những văn pháp quy Nhà nước công tác BTGPMB 11 2.2.2 Những văn UBND tỉnh Thái Nguyên cơng tác bồi thường, giải phóng mặt 12 2.2.3 Những văn UBND tỉnh Thái Nguyên dự án 13 2.3 Cơ sở thực tiễn đề tài 13 2.3.1.Tình hình BTGPMB giới 13 c 2.3.1.1 Trung Quốc 14 2.3.1.2 Thái Lan 15 2.3.1.3 Hàn Quốc 16 2.3.1.4 Ôxtraylia 17 2.3.2 Tình hình BTGPMB Việt Nam 17 2.3.3 Tình hình BTGPMB tỉnh Thái Nguyên 19 2.3.4 Công tác BTGPMB phườn Thịnh Đán 21 Phấn ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 3.1 Đối tượng phạm vi nghiên cứu .24 3.1.1 Đối tượng nghiên cứu .24 3.1.2 Phạm vi nghiên cứu 24 3.2 Địa điểm thời gian tiến hành 24 3.3 Nội dung nghiên cứu 24 3.4 Phương pháp nghiên cứu 24 3.4.1 Phương pháp thu thập thông tin, sô liệu, tài liệu 24 3.4.2 Phương pháp điều tra, vấn 25 3.4.3 Phương pháp xử lí thông tin, số liệu 25 3.4.4 Phương pháp đồ 25 Phần KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 26 4.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội tình hình sử dụng đất 26 4.1.1.1 Vị trí địa lí 26 4.1.1.2 Địa hình, địa mạo 27 4.1.1.3 Khí hậu 27 4.1.1.4 Thủy văn 27 4.1.1.5 Các nguồn tài nguyên 28 4.1.1.6 Môi trường 29 4.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội khu vực giải phóng mặt 29 c 4.1.2.1 Đặc điểm kinh tế 29 4.1.2.2 Đặc điểm xã hội 30 4.1.2.3 Cơ sở hạ tầng 31 4.1.3 Tình hình sử dụng đất phường Thịnh Đán 31 4.2 Tổng quan dự án khu dân cư số 9, phường Thịnh Đán, thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên 33 4.2.1 Căn pháp lí dự án 33 4.2.2 Đơn giá bồi thường thu hồi đất 34 4.2.3 Giới thiệu chung dự án 34 4.2.4 Quy mô dự án 35 4.2.5 Tình hình cơng tác thu hồi đất dự án Khu dân cư số 9, phường Thịnh Đán, thành phố Thái Nguyên 36 4.2.6.1 Tổng hợp diện tích đất thu hồi qua giai đoạn 36 4.2.6.2 Cơ cấu diện tích loại đất thu hồi Khu dân cư số 37 4.2.6 Tình hình cơng tác bồi thường, GPMB dự án 38 4.2.7 Đánh giá công tác bồi thường đất 38 4.2.8 Bồi thường đất chuyên dùng 40 4.2.9 Bồi thường đất nông nghiệp 41 4.2.10 Kết bồi thường vật kiến trúc, nhà cối, hoa màu đất 43 4.2.11 Đánh giá sách hỗ trợ 46 4.2.12 Nguồn kinh phí để thực dự án 48 4.2.13 Đánh giá tiến độ thực công tác BTGPMB dự án 48 4.3 Đánh giá ảnh hưởng công tác bồi thường, GPMB, hỗ trợ tái định cư đến đời sống, việc làm thu nhập người dân bị thu hồi đất 49 4.3.1 Đánh giá ý kiến người dân .49 4.3.2 Đánh giá ảnh hưởng dự án đến việc làm thu nhập người dân 52 c 4.3.3 Đánh giá ảnh hưởng dự án đến đời sống người dân 52 4.3.4 Phương thức sử dụng tiền BT, HT hộ hân dự án 55 4.4 Đánh giá thuận lợi, khó khăn giải pháp nâng cao hiệu công tác bồi thường GPMB nhà nước thu hồi đất dự án khu dân cư số 9, phường Thịnh Đán, thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên 56 4.4.1 Những thuận lợi khó khăn q trình BT, GPMB 56 4.4.1.1 Thuận lợi 56 4.4.1.2 Khó khăn, tồn 57 4.4.2 Đề xuất số giải pháo cho công tác GPMB 58 Phần KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 60 5.1 Kết luận 60 5.2 Đề nghị 60 c DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 4.1 Diện tích loại đất phường Thịnh Đán năm 2010 .28 Bảng 4.2: Hiện trạng dân số, lao động phường Thịnh Đán 30 Bảng 4.3 Diện tích, cấu loại đất phường 32 Bảng 4.4: Tổng hợp diện tích thu hồi Khu dân cư số 36 Bảng 4.5: Cơ cấu diện tích loại đất thu hồi Khu dân cư số 37 Bảng 4.6: Tình hình bồi thường, GPMB khu dân cư số .38 Bảng 4.7: Kết bồi thường đất 39 Bảng 4.8: Kết bồi thường đẩt tổ chức 40 Bảng 4.9 Kết bồi thường đất nông nghiệp .42 Bảng 4.10: Kết bồi thường tài sản 44 Bảng 4.11: Kết bồi thường cối hoa màu 45 Bảng 4.12: Kết thực sách hỗ trợ 47 Bảng 4.13: Tổng hợp nguồn kinh phí BT, GPMB 48 Bảng 4.14: Tiến độ thực BTGPMB dự án 49 Bảng 4.15: Kết tổng hợp ý kiến người dân 50 Bảng 4.16: Tỷ lệ đất nông nghiệp bị thu hồi 52 Bảng 4.17: Ảnh hưởng dự án đến đời sống người dân .53 Bảng 4.18: Phương thức sử dụng tiền bồi thường, hỗ trợ 55 c DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT STT Tên viết tắt Tên đủ BTGPMB Bồi thường giải phóng mặt BXD Bộ xây dựng CP Chính phủ GPMB Giải phóng mặt NĐ Nghị định QĐ Quyết định TĐC Tái định cư TNMT Tài nguyên Môi trường TT Thông tư 10 TTPTQĐ Trung tâm Phát triển quỹ đất 11 UBND Ủy ban nhân dân c Phần ĐẶT VẤN ĐỀ 1.1 Tính cấp thiết đề tài Đất đai nguồn tài nguyên đặc biệt người Đất đai môi trường sống nơi người tiến hành hàng loạt hoạt động sống trồng trọt, chăn ni, xây dựng nhà máy, cơng trình cơng cộng phục vụ mục đích an ninh quốc phịng, phục vụ cho tồn xã hội Thiếu đất đai người khơng thể tồn phát triển Hơn đất đai nguồn tài nguyên có hạn số lượng, diện tích, cố định vị trí, đất coi tư liệu sản xuất đặc biệt với lao động tạo cải vật chất Nhất sản xuất nông nghiệp, đất coi tư liệu ản xuất thay Đất đai tài sản quốc gia có giá trị lớn, có vị trí quan trọng đời sống, đảm bảo phát triển không ngừng xã hội Đất nước ta q trình cơng nghiệp hóa – đại hóa đất nước để hài hòa với phát triển kinh tế giới, hội nhập kinh tế quốc tế Việt Nam xây dựng kinh tế thị trường, mặt khác với gia tăng dân số, phát triển kinh tế nhu cầu đất ngày tăng để đáp ứng cho mục đích xây dựng khu công nghiệp, khu du lịch dịch vụ, khu dân cư, khu đô thị mới, mục đích mở rộng, chỉnh trang thị, xây dựng sở hạ tầng, văn hóa phúc lợi Tất dự án cần có quỹ đất để thực Từ yêu cầu cấp thiết đặt phải GPMB mở mang đất đai Vấn đề đặt để thực dự án mặt đất đai yếu tố quan trọng, định đến hiệu công tác đầu tư Muốn phát triển dự án phải có địa điểm xây dựng, điều gắn liền với công tác GPMB Công tác GPMB ảnh hưởng lớn đến tiến độ thực dự án Các quan chức phải giải tốt công tác GPMB để dự án khởi cơng kì hạn thi cơng tiến độ Đó trở thành c