Đang tải... (xem toàn văn)
Dinh Van Huan ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM ĐINH VĂN HUẤN Tên đề tài “ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN XÃ THƯỢNG THÔN, HUYỆN HÀ QUẢNG, TỈNH CAO BẰNG G[.]
ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM ĐINH VĂN HUẤN Tên đề tài: “ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN XÃ THƯỢNG THÔN, HUYỆN HÀ QUẢNG, TỈNH CAO BẰNG GIAI ĐOẠN 2014 – 2016” KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo :Chính quy Chuyên ngành : Quản Lý Đất Đai Khoa : Quản lý tài nguyên Khóa : 2013-2017 Thái Nguyên - năm 2017 c ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM ĐINH VĂN HUẤN Tên đề tài: “ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN XÃ THƯỢNG THÔN, HUYỆN HÀ QUẢNG, TỈNH CAO BẰNG GIAI ĐOẠN 2014 – 2016” KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo :Chính quy Chuyên ngành : Quản Lý Đất Đai Lớp : K45 QLĐĐ N03 Khoa : Quản lý tài nguyên Khóa : 2013-2017 Giảng viên HD : ThS Nguyễn Thùy Linh Thái Nguyên - năm 2017 c i LỜI CẢM ƠN Trong suốt trình học tập rèn luyện Trường Đại Học Nông Lâm Thái Nguyên dạy dỗ giúp đỡ nhiệt tình thầy trường nói chung khoa Quản Lí Tài Ngun nói riêng em trang bị kiến thức chuyên môn lối sống, tạo cho em hành trang vững sống sau Xuất phát từ lịng kính trọng lịng biết ơn sâu sắc, em xin chân thành cảm ơn thầy cô giáo khoa Quản lý Tài Nguyênđã tạo điều kiện giúp đỡ, đồng thời em xin chân thành cảm ơn cô chú, anh chị công tác UBND xã Thượng Thơn nhiệt tình giúp đỡ em trình nghiên cứu đề tài Đặc biệt để hoàn thành báo cáo chuyên đề thực tập tốt nghiệp này, cố gắng nỗ lực thân, em quan tâm, giúp đỡ, bảo tận tình giáo ThS Nguyễn Thùy Linh người hướng dẫn em thực đề tài Trong thời gian nghiên cứu đề tài, em cố gắng chưa có nhiều kinh nghiệm kiến thức thân hạn chế nên khơng tránh khỏi thiếu sót, em mong nhận ý kiến đóng góp thầy giáo để đề tài em hồn chỉnh sâu sắc Em xin trân thành cảm ơn ! Thái Nguyên, ngày … tháng … năm 2017 Sinh viên Đinh Văn Huấn c ii DANH MỤC CÁC BẢNG Trang Bảng 4.1: Cơ cấu giá trị sản xuất ngành kinh tế xã Thượng Thôn 25 Bảng 4.2 : Tình hình dân số lao động xã giai đoạn 2014-2016 26 Bảng 4.3: Hiện trạng sử dụng đất địa bàn xã năm 2016 32 Bảng 4.4: Kết cấp GCNQSDĐ địa bàn xã Thượng Thôn năm 2014 35 Bảng 4.5: Kết cấp GCNQSDĐ địa bàn xã Thượng Thôn năm 2015 36 Bảng 4.6: Kết cấp GCNQSDĐ địa bàn xã Thượng Thôn năm 2016 38 Bảng 4.7: Kết cấp GCNQSDĐ theo năm xã Thượng Thôn giai đoạn 2014-2016 39 Bảng 4.8: Kết cấp GCNQSDĐ nông nghiệp xã Thượng thôn, huyện Hà Quảng, tỉnh Cao Bằng giai đoạn 2014 – 2016 40 Bảng 4.9: Kết cấp GCNQSDĐ phi nông nghiệp Xã Thượng Thôn, huyện Hà Quảng, tỉnh Cao Bằng giai đoạn 2014 – 2016 42 Bảng 4.10: Tổng hợp kết cấp GCNQSDĐ theo loại đất xã Thượng Thôn giai đoạn 2014- 2016 44 Bảng 4.11: Kết cấp GCNQSDĐ cho hộ gia đình, cá nhân theo đơn vị hành địa bàn xã Thượng Thơn giai đoạn 2014 - 2016 45 Bảng 4.12: Kết đánh giá hiểu biết chung GCNQSDĐ, trình tự thụ tục cấp GCNQSDĐ 47 Bảng 4.13: Kết đánh giá điều kiện cấp GCNQSDĐ 49 Bảng 4.14: Về trình tự, thủ tục cấp GCNQSD đất 51 Bảng 4.15: Kết đánh giá nội dung ghi GCNQSDĐ 52 c iii DANH MỤC CÁC TỪ, CỤM TỪ VIẾT TẮT Từ, cụm từ viết tắt Nghĩa đầy đủ CT-TTg thị Thủ tướng ĐKTK Đăng ký thống kê ĐKĐĐ Đăng ký đất đai GCN Giấy chứng nhận GCNQSDĐ Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất HĐND Hội đồng nhân dân HSĐC Hồ sơ địa NĐ-CP Nghị định phủ TT-BTNMT Thơng tư Bộ Tài Nguyên Môi trường TN&MT Tài nguyên môi trường UBMTTQ Ủy ban mặt trận tổ quốc UBND Uỷ ban nhân dân VPĐK Văn phòng đăng ký V/v Về việc c iv MỤC LỤC Trang LỜI CẢM ƠN i DANH MỤC CÁC BẢNG .ii DANH MỤC CÁC TỪ, CỤM TỪ VIẾT TẮT iii MỤC LỤC iv Phần MỞ ĐẦU 1.1 Đặt vấn đề 1.2 Mục tiêu đề tài 1.3 Ý nghĩa đề tài Phần TỔNG QUAN TÀI LIỆU 2.1 Cơ sở khoa học công tác cấp GCNQSDĐ 2.1.1 Cơ sở lý luận nhà nước đất đai 2.1.2 Một số nội dung liên quan đến công tác cấp GCNQSDĐ 2.1.3 Cơ sở pháp lý công tác cấp GCNQSDĐ 10 2.2 Tình hình cấp GCNQSDĐ nước ngồi nước 15 2.2.1 Tình hình cấp GCNQSDĐ giới 15 2.2.2 Tình hình cấp GCQSDĐ Việt Nam 17 2.2.3 Tình hình cấp GCNQSDĐ xã Thượng Thơn, Huyện Hà Quảng, Tỉnh Cao Bằng 19 Phần NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 21 3.1 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 21 3.2 Địa điểm thời gian tiến hành 21 3.3 Nội dung nghiên cứu 21 3.3.1 Tìm hiểu điều kiện tự nhiên, kinh tế- xã hội địa bàn xã 21 3.3.2 Sơ lược tình hình quản lí sử dụng đất đai địa bàn xã Thượng Thôn 21 3.3.3 Đánh giá công tác cấp GCNQSD đất địa bàn Xã Thượng Thôn, Huyện Hà Quảng, Tỉnh Cao Bằng giai đoạn 2014 – 2016 21 c v 3.3.4 Đánh giá thuận lợi, khó khăn giải pháp cho công tác cấp GCNQSD đất địa phương 21 3.4 Phương pháp nghiên cứu 21 3.4.1 Thu thập tài liệu thứ cấp 22 3.4.2 Thu thập tài liệu sơ cấp 22 3.4.3 Phương pháp so sánh phân tích tổng hợp số liệu 22 Phần KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 23 4.1 Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội xã Thượng Thôn, huện Hà Quảng, tỉnh Cao Bằng 23 4.1.1 Điều kiện tự nhiên 23 4.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 24 4.1.3 Đánh giá chung điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội xã 27 4.2 Sơ lược công tác quản lý nhà nước đất đai, trạng sử dụng đất xã Thượng Thôn 28 4.2.1 Sơ lược công tác quản lý Nhà nước đất đai xã Thượng Thôn, huyện Hà Quảng, tỉnh Cao Bằng 28 4.2.2 Hiện trạng sử dụng đất xã Thượng Thôn 32 4.2.3 Đánh giá tình hình sử dụng đất xã Thượng Thôn, huyện Hà Quảng, tỉnh Cao Bằng 33 4.3 Đánh giá công tác cấp GCNQSDĐ xã Thượng Thôn, huyện Hà Quảng, tỉnh Cao Bằng giai đoạn 2014- 2016 34 4.3.1 Đánh giá công tác cấp GCNQSD đất địa bàn xã Thượng thôn theo thời gian 34 4.3.2 Đánh giá công tác cấp GCNQSDĐ theo loại đất xã Thượng giai đoạn 2014- 2016 39 4.3.3 Đánh giá công tác cấp GCNQSDĐ theo đối tượng sử dụng đất địa bàn xã Thượng Thôn giai đoạn 2014- 2016 44 4.3.4 Đánh giá hiểu biết người dân công tác cấp GCNQSDĐ 47 c vi 4.4 Những thuận lợi, khó khăn giải pháp khắc phục cho công tác cấp GCNQSDĐ xã Thượng Thôn, huyện Hà Quảng, tỉnh Cao Bằng 54 4.4.1 Thuận lợi khó khăn 54 4.4.2 Giải pháp thúc đẩy công tác cấp GCNQSDĐ địa bàn xã 55 Phần KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 56 5.1 Kết luận 56 5.2 Kiến nghị 56 TÀI LIỆU THAM KHẢO 58 c Phần MỞ ĐẦU 1.1 Đặt vấn đề Đất đai nguồn tài nguyên vô quýgiá quốc gia, điều kiện tồn phát triển người sinh vật khác trái đất, tư liệu sản xuất đặc biệt, thành phần quan trọng hàng đầu môi trường sống, địa bàn phân bố khu dân cư, xây dựng sở kinh tế, văn hóa xã hội, an ninh quốc phịng Mỗi quốc gia, địa phương có quỹ đất đai định giới hạn diện tích, ranh giới việc sử dụng quản lý quỹ đất đai thực theo quy định Nhà nước, tuân thủ Luật Đất Đai văn pháp lý có liên quan Theo Luật Đất Đai năm 2013 đất đai thuộc sở hữu toàn dân Nhà nước thống quản lý Hiện đất nước ta q trình cơng nghiệp hóa đại hóa với tăng nhanh dân số phát triển kinh tế gây áp lực lớn cho đất đai, diện tích đất lại khơng tăng lên Vì địi hỏi người phải biết sử dụng cách cho hợp lí nguồn tài nguyên đất đai có giới hạn Đặc biệt giai đoạn đất đai vấn đề nóng bỏng, vấn đề ngày phức tạp nhảy cảm Do hoạt động quản lý đất đai nhà nước có vai trị quan trọng để xử lí trường hợp vi phạm luật đất đai, tranh chấp đất đai, đảm bảo công ổn định kinh tế xã hội Tuy công tác cấp Giấy chứng nhận sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất, nước ta chậm thiếu đồng vùng khác tiến trình thực khác nguyên nhân chủ quan khách quan địa bàn địa phương Thượng Thôn xã miền núi, có mặt hạn chế tiềm đất đai Trong nhiều năm qua nhu cầu đất đai địa bàn xã ngày tăng Trong vấn đề quản lý đất đai tồn xã cịn nhiều hạn chế công tác chưa quan tâm mức Ngoài việc xây dựng quy hoạch kế hoạch cấp ngành chồng chéo thiếu đồng tạo khó c khăn cho vấn đề quản lý đất địa bàn xã Nhận thức thực tiễn tầm quan trọng công tác điều tra đánh giá tình hình quản lý sử dụng đất,với vai trò sinh viên thực tập tốt nghiệp, trí Ban giám hiệu trường, Ban giám hiệu khoa Quản lý tài nguyên, trường Đại học Nông lâm,Thái Nguyên, em tiến hành nghiên cứu đề tài: “Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn xã Thượng Thôn, huyện Hà Quảng, tỉnh Cao Bằng giai đoạn 2014 - 2016'' 1.2 Mục tiêu đề tài 1.2.1 Mục tiêu tổng quát Đề tài tìm hiểu sách văn liên quan đến cơng tác cấp GCNQSDĐ, qua hiểu rõ công tác cấp GCNQSDĐ Việt Nam số tỉnh thành cụ thể nước Đánh giá công tác cấp GCNQSDĐ xã Thượng Thôn, huyện Hà Quảng, tỉnh Cao Bằng giai đoạn 2014 – 2016, nhằm đưa thành tựu đạt hạn chế cịn tồn cơng tác cấp GCNQSDĐ xã đề xuất hướng giải tồn vướng mắc 1.2.2 Mục tiêu cụ thể - Tìm hiểu điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội xã mối liên hệ với công tác cấp GCNQSDĐ xã Thượng Thôn - Đánh giá công tác quản lý sử dụng đất xã Thượng Thôn - Đánh giá kết công tác cấp GCNQSDĐ địa bàn xã Thượng Thôn, huyện Hà Quảng, tỉnh Cao Bằng giai đoạn 2014 – 2016 thơng qua kết tình hình cấp GCNQSDĐ theo đối tượng sử dụng đất, mục đích sử dụng đất, loại đất, thời gian - Xác định thuận lợi khó khăn cơng tác đề xuất giải pháp làm tăng tiến độ công tác cấp GCNQSDĐ địa bàn xã Thượng Thôn, huyện Hà Quảng, tỉnh Cao Bằngtrong giai đoạn 2014 - 2016 năm tới 1.3 Ý nghĩa đề tài 1.3.1 Ý nghĩa học tập nghiên cứu khoa học Qua trình tìm hiểu, nghiên cứu em học hỏi rút nhiều kiến thức, công tác cấp GCNQSDĐ Đồng thời tiếp cận thấy c