Đang tải... (xem toàn văn)
Nguyen Thi Xuan Thu ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM NGUYỄN THỊ XUÂN THU NGHIÊN CỨU ẢNH HƯỞNG CỦA CÔNG TÁC GIẢI PHÓNG MẶT BẰNG ĐẾN NGƯỜI DÂN TẠI DỰ ÁN NHÓM NHÀ Ở THUỘC PHƯỜNG CẨM BÌNH, THÀN[.]
ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM NGUYỄN THỊ XUÂN THU NGHIÊN CỨU ẢNH HƯỞNG CỦA CÔNG TÁC GIẢI PHÓNG MẶT BẰNG ĐẾN NGƯỜI DÂN TẠI DỰ ÁN NHĨM NHÀ Ở THUỘC PHƯỜNG CẨM BÌNH, THÀNH PHỐ CẨM PHẢ, TỈNH QUẢNG NINH LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI THÁI NGUYÊN - 2016 n ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM NGUYỄN THỊ XUÂN THU NGHIÊN CỨU ẢNH HƯỞNG CỦA CƠNG TÁC GIẢI PHĨNG MẶT BẰNG ĐẾN NGƯỜI DÂN TẠI DỰ ÁN NHÓM NHÀ Ở THUỘC PHƯỜNG CẨM BÌNH, THÀNH PHỐ CẨM PHẢ, TỈNH QUẢNG NINH Ngành: QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI Mã số ngành: 60 85 01 03 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS NGUYỄN KHẮC THÁI SƠN THÁI NGUYÊN - 2016 n i LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu trực tiếp thực với hướng dẫn PGS.TS Nguyễn Khắc Thái Sơn - Đại học Nông Lâm Thái Nguyên Các số liệu kết luận văn trung thực chưa cơng bố cơng trình khác Tơi cam đoan thơng tin, trích dẫn luận văn dẫn nguồn gốc nghiên cứu đầy đủ Nếu sai tơi hồn tồn chịu trách nhiệm Thái Nguyên, tháng 11 năm 2016 Tác giả luận văn Nguyễn Thị Xuân Thu n ii LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành đề tài cố gắng nỗ lực thân tơi cịn nhận đóng góp, giúp đỡ tận tình nhiều tập thể cá nhân Trước hết, xin trân trọng cảm ơn PGS.TS Nguyễn Khắc Thái Sơn Giảng viên trường Đại học Nơng lâm Thái Ngun tận tình, trực tiếp hướng dẫn bảo suốt thời gian thực đề tài Tơi xin cảm ơn đóng góp ý kiến chân thành thầy, cô giáo Khoa Quản lý Tài nguyên - Đại học Nông Lâm Thái Nguyên tạo điều kiện thuận lợi cho thực hồn thành đề tài Tơi xin chân thành cảm ơn Phịng Tài ngun Mơi trường thành phố Cẩm phả, Ban quản lý dự án xây dựngthành phố Cẩm Phả, UBND Phường Cẩm Bình, bà giúp đỡ tơi q trình thực đề tài Một lần xin trân trọng cảm ơn! Thái Nguyên, tháng 11 năm 2016 Tác giả luận văn Nguyễn Thị Xuân Thu n iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT vii DANH MỤC CÁC BẢNG viii DANH MỤC CÁC HÌNH ix MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu 2.1 Mục tiêu tổng quát 2.2 Mục tiêu cụ thể Ý nghĩa đề tài Chương 1: TỔNG QUAN TÀI LIỆU NGHIÊN CỨU 1.1 Cơ sở khoa học đề tài 1.1.1 Cơ sở lí luận đề tài 1.1.2 Khái quát thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ, giải phóng mặt 1.1.3 Quy trình thu hồi đất, giải phóng mặt 10 1.1.4 Các yếu tố ảnh hưởng đến giải phóng mặt 15 1.1.5 Những tác động giải phóng mặt đến người dân 21 1.2 Cơ sở pháp lí đề tài 24 1.2.1 Các văn pháp quy nhà nước 24 1.2.2 Các văn pháp quy tỉnh Quảng Ninh 25 1.3 Những kết nghiên cứu giải phóng mặt giới Việt Nam 27 1.3.1 Những kết nghiên cứu giải phóng mặt giới 27 1.3.2 Những kết nghiên cứu giải phóng mặt Việt Nam 33 n iv Chương 2: ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 38 2.1 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 38 2.1.1 Đối tượng nghiên cứu 38 2.1.2 Phạm vi nghiên cứu 38 2.2 Nội dung nghiên cứu 38 2.3 Phương pháp nghiên cứu 40 2.3.1 Phương pháp thu thập số liệu thứ cấp 40 2.3.2 Phương pháp thu thập số liệu sơ cấp 40 2.3.3 Phương pháp thống kê phân tích, xử lý số liệu 41 2.3.4 Phương pháp biểu đạt minh họa số liệu 41 Chương 3: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 42 3.1 Tình hình phường Cẩm Bình, thành phố Cẩm Phả, tỉnh Quảng Ninh 42 3.1.1 Điều kiện tự nhiên phường Cẩm Bình, thành phố Cẩm Phả, tỉnh Quảng Ninh 42 3.1.2 Thực trạng phát triển kinh tế - xã hội phường Cẩm Bình, thành phố Cẩm Phả, tỉnh Quảng Ninh 45 3.1.2.4 Nhận xét chung 48 3.1.3 Hiện trạng sử dụng đất phường Cẩm Bình, thành phố Cẩm Phả, tỉnh Quảng Ninh 48 3.1.4 Thực trạng công tác quản lí đất đai phường Cẩm Bình, thành phố Cẩm Phả, tỉnh Quảng Ninh 51 3.2 Đánh giá thực trạng công tác giải phóng mặt dự án nhóm nhà phường Cẩm Bình, thành phố Cẩm Phả, tỉnh Quảng Ninh 52 3.2.1 Kết thu hồi đất tiểu dự án Dự án Nhóm nhà phường Cẩm Bình, thành phố Cẩm Phả, tỉnh Quảng Ninh 52 n v 3.2.2 Kết bồi thường tiểu dự án Dự án Nhóm nhà phường Cẩm Bình, thành phố Cẩm Phả, tỉnh Quảng Ninh 54 3.2.3 Kết hỗ trợ tiểu dự án Dự án Nhóm nhà phường Cẩm Bình, thành phố Cẩm Phả, tỉnh Quảng Ninh 60 3.2.4 Kết chi tiết thu hồi đất bồi thường, hỗ trợ hộ dân thuộc dự án Nhóm nhà phường Cẩm Bình 64 3.2.5 Đánh giá chung kết giải phóng mặt Dự án Nhóm nhà phường Cẩm Bình 65 Trong trình nghiên cứu, phân tích cơng tác bồi thường, giải phóng mặt Nhà nước thu hồi đất dự án Nhóm nhà phường Cẩm Bình, thành phố Cẩm Phả, tỉnh Quảng Ninh chúng tơi có đánh giá sau: 65 3.3 Ảnh hưởng việc thực dự án nhóm nhà phường Cẩm Bình đến đời sống người dân 67 3.3.1 Tình hình sử dụng tiền bồi thường người dân bị thu hồi đất Dự án Nhóm nhà phường Cẩm Bình 67 3.3.2 Ảnh hưởng cơng tác giải phóng mặt đến lao động, việc làm người dân bị thu hồi đất Dự án Nhóm nhà phường Cẩm Bình 68 3.3.3 Ảnh hưởng công tác giải phóng mặt đến thu nhập người dân bị thu hồi đất Dự án Nhóm nhà phường Cẩm Bình 69 3.3.4 Ảnh hưởng cơng tác giải phóng mặt đến an ninh, trật tự xã hội khu dân cư phường Cẩm Bình 72 3.3.5 Ảnh hưởng cơng tác giải phóng mặt đến giá đất phường Cẩm Bình 73 3.4 Khó khăn, tồn tại, giải pháp khắc phục ảnh hưởng thu hồi đất đến đời sống người dân địa bàn phường Cẩm Bình, thành phố Cẩm Phả, tỉnh Quảng Ninh 74 n vi 3.4.1 Khó khăn, tồn cơng tác giải phóng mặt Dự án Nhóm nhà phường Cẩm Bình 74 3.4.2 Giải pháp khắc phục cơng tác giải phóng mặt Dự án Nhóm nhà đến người dân phường Cẩm Bình 75 KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ 77 Kết luận 77 Đề nghị 78 TÀI LIỆU THAM KHẢO 79 n vii DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Ký hiệu Các chữ viết tắt BAH : Bị ảnh hưởng CCN : Cụm cơng nghiệp CHXHCN : Cộng hồ xã hội chủ nghĩa CNH-HĐH : Cơng nghiệp hố, đại hoá GCNQSDĐ : Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất GPMB : Giải phóng mặt HĐBT : Hội đồng bồi thường HĐND : Hội đồng nhân dân HSĐC : Hồ sơ địa KCN : Khu cơng nghiệp KHSDĐ : Kế hoạch sử dụng đất KT-XH : Kinh tế xã hội NĐ-CP : Nghị định - Chính phủ QĐ-UBND : Quyết định - Uỷ ban nhân dân QHSDĐ : Quy hoạch sử dụng đất QHSDĐ : Quy hoạch sử dụng đất QL : Quốc lộ TĐC : Tái định cư TL : Tỉnh lộ TT-BTC : Thông tư - Bộ Tài TT-BTNMT : Thơng tư - Bộ Tài nguyên Môi trường TTLT : Thông tư liên tịch TW : Trung ương UBMTTQ : Uỷ ban mặt trận tổ quốc UBND : Uỷ ban nhân dân n viii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 3.1 Hiện trạng sử dụng đất phường Cẩm Bình năm 2015 49 Bảng 3.2 Quy mô dự án thực nghiên cứu 53 Bảng 3.3 Kết bồi thường, GPMB hộ dân hưởng từ dự án: Khu dân cư thị khu Hịa Lạc Nam Tiến, phường Cẩm Bình 55 Bảng 3.4 Kết bồi thường, GPMB dự án Khu dân cư đô thị khu Diêm Thủy 57 Bảng 3.5 Kết bồi thường, GPMB Tiểu dự án Khu dân cư đô thị khu Hịn Một, phường Cẩm Bình 59 Bảng 3.6 Kết hỗ trợ cơng tác giải phóng mặt dự án: Khu dân cư thị khu Hịa Lạc Nam Tiến, phường Cẩm Bình 61 Bảng 3.7 Kết hỗ trợ công tác GPMB dự án Khu dân cư đô thị khu Diêm Thủy 62 Bảng 3.8 Kết hỗ trợ công tác GPMB Tiểu dự án Khu dân cư thị khu Hịn Một phường Cẩm Bình, thành phố Cẩm Phả 63 Bảng 3.9 Kết chi tiết thu hồi đất bồi thường, hỗ trợ hộ dân thuộc dự án Nhóm nhà 64 Bảng 3.10: Tình hình sử dụng tiền bồi thường người dân bị thu hồi đất Dự án Nhóm nhà phường Cẩm Bình 67 Bảng 3.11: Tình hình lao động, việc làm hộ dân bị thu hồi đất Dự án 68 Bảng 3.12 Thu nhập bình quân người dân bị thu hồi đất Dự án Nhóm nhà phường Cẩm Bình 70 Bảng 3.13 Tình hình thu nhập hộ sau bị thu hồi đất thực dự án (n=75) 71 Bảng 3.14: Tình hình an ninh trật tự xã hội người dân sau thu hồi đất thực dự án 72 Bảng 3.15 Biến động giá đất sau thu hồi đất 73 n