Đang tải... (xem toàn văn)
1 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM MAI QUÝ TÙNG Tên đề tài ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG CHUYỂN ĐỔI MỤC ĐÍCH SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN XÃ QUYẾT THẮNG, GIAI ĐOẠN 2011 – 2015 KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌ[.]
ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM MAI QUÝ TÙNG Tên đề tài: ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG CHUYỂN ĐỔI MỤC ĐÍCH SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN XÃ QUYẾT THẮNG, GIAI ĐOẠN 2011 – 2015 KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo : Chính quy Chuyên ngành : Quản lý đất đai Khoa : Quản lý tài nguyên Khóa học : 2012 – 2016 Thái Nguyên - 2016 n ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM MAI QUÝ TÙNG Tên đề tài: ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG CHUYỂN ĐỔI MỤC ĐÍCH SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN XÃ QUYẾT THẮNG, GIAI ĐOẠN 2011 – 2015 KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo : Chính quy Chuyên ngành : Quản lý đất đai Khoa : Quản lý tài nguyên Khóa học : 2012 – 2016 Giảng viên hƣớng dẫn : GS.TS Nguyễn Thế Đặng Thái Nguyên - 2016 n i LỜI CẢM ƠN Trong thời gian thực tập hồn thành khóa luận tốt nghiệp, em nhận quan tâm, giúp đỡ nhiệt tình nhiều tập thể, cá nhân trường Trước hết em xin chân thành cảm ơn thầy giáo GS.TS Nguyễn Thế Đặng Thầy nhiệt tình giảng dạy hướng dẫn em suốt thời gian thực tập viết khóa luận tốt nghiệp Em xin chân thành cảm ơn Ban chủ nhiệm khoa Quản lý Tài nguyên, Ban giám hiệu Trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên thầy cô giáo giảng dạy kiến thức truyền đạt kinh nghiệm quý báu cho em trình học tập, rèn luyện Tất hành trang quý báu sinh viên sau trường Đó hồn thiện kiến thức chuyên môn, lý luận phương pháp làm việc, lực công tác nhằm đáp ứng yêu cầu thực tiễn Em xin bày tỏ lòng biết ơn đến chú, anh chị phịng Tài nguyên Môi trường –thành phố Thái nguyên UBND xã Quyết Thắng nhiệt tình giúp đỡ, tạo điều kiện cho em hồn thành khóa luận cách tốt Do trình độ thời gian có hạn, bước đầu làm quen với thực tế phương pháp nghiên cứu khóa luận khơng thể tránh khỏi thiếu sót Em mong nhận đóng góp q báu thầy giáo bạn bè để khóa luận em hồn thiện Em xin chân thành cảm ơn! Thái Nguyên, ngày tháng Sinh viên Mai Quý Tùng n năm 2016 ii DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT ĐTH : Đơ thị hóa GPMB : Giải phóng mặt QLNN : Quản lý nhà nước SDĐ : Sử dụng đất UBND : Ủy ban nhân dân n iii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 4.1 Thực trạng sử dụng đất năm 2011 xã Quyết Thắng 35 Bảng 4.2 Thực trạng sử dụng đất năm 2012 xã Quyết Thắng 36 Bảng 4.3 Thực trạng sử dụng đất năm 2013 xã Quyết Thắng 37 Bảng 4.4 Hiện trạng sử dụng đất năm 2014 xã Quyết Thắng 38 Bảng 4.5 Hiện trạng sử dụng đất năm 2015 xã Quyết Thắng 39 Bảng 4.6 Biến động cấu sử dụng đất so với diện tích tự nhiên xã giai đoạn 2011 - 2015 42 Bảng 4.7: Tình hình biến động đất đai xã Quyết Thắng từ năm 2011 đến năm 2015 43 Bảng 4.8: Phân kỳ diện tích loại đất phân bổ cho mục đích 45 Bảng 4.9 Phân kỳ quy hoạch diện tích loại đất phân bổ theo mục đích 46 Bảng 4.10 Ý kiến hộ điều tra kế hoạch tương lai 49 n i MỤC LỤC Phần MỞ ĐẦU 1.1 Tính cấp thiết đề tài 1.2 Mục tiêu nghiên cứu đề tài .3 1.2.1 Mục tiêu tổng quát .3 1.2.2 Mục tiêu cụ thể 1.3 Ý nghĩa khoa học đề tài .3 Phần TỔNG QUAN TÀI LIỆU 2.1 Cơ sở khoa học đề tài 2.1.1 Cơ sở lý luận 2.1.2 Cơ sở pháp lý đề tài .5 2.2 Khái quát sách đất đai Thế giới Việt Nam 11 2.2.1 Khái quát sách đất đai Thế giới .11 2.2.2 Khái quát sách đất đai Việt Nam 12 2.3 Tình hình sử dụng đất Thế giới nước 14 2.3.1 Tình hình sử dụng đất Thế giới 14 2.3.2 Tình hình sử dụng đất nước 15 2.4 Thực tiễn trình chuyển đổi mục đích sử dụng đất nơng nghiệp Thế giới Việt Nam 15 2.4.1 Thực tiễn trình chuyển đổi mục đích sử dụng đất nơng nghiệp Thế giới 15 2.4.2 Thực tiễn q trình chuyển đổi mục đích sử dụng đất nơng nghiệp Việt Nam 19 Phần NỘI DUNG VÀ PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 23 3.1 Địa điểm 23 3.2 Thời gian .23 3.3 Đối tượng nghiên cứu .23 3.4 Nội dung nghiên cứu 23 n ii 3.4.1 Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội xã Quyết Thắng 23 3.4.2 Thực trạng chuyển đổi mục đích sử dụng đất địa bàn xã Quyết Thắng, giai đoạn 2011 - 2015 23 3.4.3 Yếu tố ảnh hưởng đến chuyển đổi mục đích sử dụng đất địa bàn xã Quyết Thắng giai đoạn 2011 – 2015 .23 3.4.4 Một số giải pháp nâng cao đời sống kinh tế cho hộ nông nghiệp bị chuyển mục đích sử dụng đất 23 3.5 Phương pháp nghiên cứu 24 3.5.1 Phương pháp chuyên gia, chuyên khảo 24 3.5.2 Phương pháp điều tra, thu thập số liệu thứ cấp .24 3.5.3 Phương pháp điều tra, thu thập số liệu sơ cấp 24 3.5.4 Phương pháp xử lý số liệu .25 Phần KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU .26 4.1 Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội xã Quyết Thắng 26 4.1.1 Điều kiện tự nhiên 26 4.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 28 4.1.3 Nhâ ̣n xét chung về điề u kiê ̣n tự nhiên – tài nguyên thiên nhiên cảnh quan môi trường 33 4.2 Thực trạng chuyển đổi mục đích sử dụng đất địa bàn xã Quyết Thắng giai đoạn 2011 – 2015 34 4.2.1 Đánh giá tình hình sử dụng đất địa bàn xã Quyết Thắng, giai đoạn 2011 – 2015 .34 4.2.2 Đánh giá trình chuyển đổi mục đích sử dụng đất địa bàn xã Quyết Thắng, giai đoạn 2011 – 2015 .40 4.3 Yếu tố ảnh hưởng đến chuyển đổi mục đích sử dụng đất địa bàn xã Quyết Thắng giai đoạn 2011 – 2015 .44 4.3.1 Yếu tố gia tăng dân số việc làm 44 4.3.2 Yếu tố thị hố 44 n iii 4.4 Một số giải pháp nâng cao đời sống kinh tế cho hộ nông nghiệp bị chuyển mục đích sử dụng đất 50 4.4.1 Giải pháp từ phía Nhà nước .50 4.4.2 Giải pháp cho hộ nông dân 60 Phần KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ .61 5.1 Kết luận 61 5.2 Đề nghị 61 TÀI LIỆU THAM KHẢO 63 n Phần MỞ ĐẦU 1.1 Tính cấp thiết đề tài Đất đai tài nguyên vô quý giá quốc gia, điều kiện tồn phát triển sản xuất xã hội, thân người điều kiện sinh tồn giới động, thực vật trái đất Đất đai tham gia vào tất ngành sản xuất vật chất xã hội tư liệu sản xuất đặc biệt Tuy nhiên, đất đai nguồn tài ngun hữu hạn, trở nên vơ hạn quý giá tuỳ thuộc hoàn toàn vào hiểu biết thái độ đối xử người đất đai Cùng với phát triển nhanh chóng kinh tế quốc dân điều kiện công nghiệp hoá, đại hoá nước ta nay, cơng trình thị, cơng trình dân cư phát triển với quy mơ tốc độ ngày lớn, địi hỏi công tác quản lý đất đai phải thực tiết kiệm hiệu quả; đảm bảo hài hoà lợi ích Nhà nước với người sử dụng đất, đồng thời thúc đẩy hình thành thị trường bất động sản công khai lành mạnh sở kinh tế thị trường có quản lý Nhà nước Từ năm đầu thập kỷ 90, kinh tế Việt Nam trình chuyển đổi từ kinh tế bao cấp sang kinh tế thị trường có định hướng xã hội chủ nghĩa thu thành cơng kinh tế đáng kể, tỷ lệ tăng trưởng kinh tế cao kim ngạch xuất tăng mạnh Vào năm gần kinh tế nước ta có bước tiến vượt bậc, đặc biệt từ nhập tổ chức Thương mại giới (WTO) Tổng sản phẩm nước bình quân tăng nhanh, chất lượng sống bước nâng cao… Tuy nhiên, bên cạnh phát triển kinh tế bùng nổ dân số tốc độ thị hóa ngày tăng, hình thành khu đô thị, khu công nghiệp lớn gây biến động đất đai địa phương Cùng với phát triển chung nước, tốc độ đô thị hóa tỉnh Thái Nguyên diễn mạnh giai đoạn 2011 - 2015 Xã Quyết Thắng nằm cách trung tâm thành phố 5km, có hệ thống giao thơng đường thuận tiện cho việc vận chuyển, lưu thơng hàng hố Khơng thế, xã Quyết Thắng cịn nơi tập n trung nhiều trường đại học Trong năm gần xã Quyết Thắng không ngừng phát triển, sở hạ tầng đầu tư nâng cấp hồn thiện dần Q trình thị hóa làm đất đai khu vực biến động mạnh mục đích sử dụng đối tượng sử dụng đất Diện tích đất nơng nghiệp ngày bị thu hẹp thay vào khu thị tăng lên Việc quản lý, sử dụng đất trở lên phức tạp hơn, việc mua bán, trao đổi, chuyển mục đích trái phép diễn ngồi tầm kiểm sốt Nhà nước Giá đất đai khu đô thị thị trường thường tăng cao có biến động phức tạp Ngoài ra, phát triển khu đô thị thu hút lực lượng lao động lớn từ nông thôn thành thị gây lên bất ổn xã hội như: giải việc làm, nhu cầu đất ở, nhiễm mơi trường… Q trình thị hóa đã, mang lại mặt tích cực thúc đẩy phát triển kinh tế xã hội rõ rệt, đồng thời nảy sinh mặt tiêu cực thu hẹp đất đai canh tác nông nghiệp, gây nguy ô nhiễm môi trường Hiện phát triển xã hội vấn đề thị hóa nên diện tích đất nơng nghiệp ngày bị thu hẹp, khơng có biện pháp quản lý cách thích hợp đất nơng nghiệp chẳng cịn Chẳng hạn diện tích dành để bố trí cơng trình kinh tế đầu mối, khu dân cư, cơng trình sở sản xuất, dịch vụ y tế, đào tạo nghiên cứu khoa học, diện tích lớn khác xây làm nhà ở, để tách hộ, để bán, để tự kinh doanh Vì vậy, nghiên cứu thực trạng, tìm hiểu nguyên nhân đề xuất giải pháp góp phần hồn thiện cơng tác quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cần thiết nhằm hồn thiện cơng tác quản lý nhà nước đất đai; nâng cao tính khả thi việc sử dụng đất hợp lý, hiệu cao; tạo sở pháp lý vững để tổ chức kinh tế, cá nhân thực quyền nghĩa vụ sử dụng đất nhà nước; đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội thành phố thời kỳ công nghiệp hoá, đại hoá đất nước Đứng trước vấn đề trên, đồng ý Trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên, hướng dẫn GS.TS Nguyễn Thế Đặng, tiến hành thực đề tài: “Đánh giá thực trạng chuyển đổi mục đích sử dụng đất địa bàn xã Quyết Thắng, giai đoạn 2011 - 2015” n