ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM 0o0 PHẠM NGỌC CẢNH Tên đề tài ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC GIAO ĐẤT,CHO THUÊ ĐẤT,THU HỒI ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN PHƢỜNG PHÚ XÁ – THÀNH PHỐ THÁI NGUYÊN TỈN[.]
ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM -0o0 PHẠM NGỌC CẢNH Tên đề tài: ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC GIAO ĐẤT,CHO THUÊ ĐẤT,THU HỒI ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN PHƢỜNG PHÚ XÁ – THÀNH PHỐ THÁI NGUYÊN TỈNH THÁI NGUYÊN GIAI ĐOẠN 2013 -2015 KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo : Chính quy Chuyên ngành : Địa Mơi trƣờng Khoa : Quản lí Tài ngun Khóa học : 2010 – 2015 Thái Nguyên, năm 2016 n ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM -0o0 PHẠM NGỌC CẢNH Tên đề tài: ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC GIAO ĐẤT,CHO THUÊ ĐẤT,THU HỒI ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN PHƢỜNG PHÚ XÁ – THÀNH PHỐ THÁI NGUYÊN TỈNH THÁI NGUYÊN GIAI ĐOẠN 2013 -2015 KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo : Chính quy Chuyên ngành : Địa Mơi trƣờng Khoa : Quản lí Tài ngun Khóa học : 2010 – 2015 Giảng viên hƣớng dẫn : TS Vũ Thị Thanh Thủy Thái Nguyên, năm 2016 n LỜI CẢM ƠN Cách bốn năm hẳn bạn học sinh phổ thông có mơ ƣớc đƣợc ngồi ghế giảng đƣờng Đại học giống nhƣ em Thời gian trôi qua thật nhanh, báo cáo khóa luận tốt nghiệp mốc đánh dấu kết thúc khóa học Ðƣợc giúp đỡ Ban giám hiệu trƣờng Ðại học Nông Lâm Ban chủ nhiệm khoa Quản lý Tài nguyên, em dã tiến hành nghiên cứu đề tài: “Ðánh giá công tác giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất địa bàn phường Phú Xá thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2013– 2015” Ðể có duợc kết nhu ngày hôm em xin trân thành cám ơn Ban giám hiệu Trƣờng Ðại học Nông Lâm Thái Nguyên, Ban chủ nhiệm khoa Quản lý Tài nguyên, thầy giáo, cô giáo tạo diều kiện giúp dỡ em trình học tập truờng Em xin trân thành cám ơn cô giáo TS Vũ Thị Thanh Thủy.Cô tận tình bảo, hƣớng dẫn em làm tốt khóa luận Em xin gửi lời cám ơn tới cô chú, anh chị công tác phuờng Phú Xá Thành Phố Thái Nguyên tỉnh Thái Nguyên tạo diều kiện giúp đỡ em thời gian thực tập Em có đƣợc kết nhƣ ngày hơm nhờ động viên vô to lớn gia đình, nguời thân bạn bè Vì lực thân thời gian có hạn nên khóa luận em khơng tránh khỏi thiếu xót Em mong nhận đƣợc ý kiến đóng góp thầy giáo, giáo bạn để khóa luận tốt nghiệp em đƣợc hoàn thiện Em xin trân thành cảm ơn ! Thái Nguyên, ngày tháng năm 2015 Sinh viên Phạm Ngọc Cảnh n i DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 4.1.Tình hình dân số, lao động giai đoạn 2013 - 2015 35 Bảng 4.2.Hiện trạng sử dụng đất đai phƣờng Phú Xá năm 2015 .37 Bảng 4.3: Thực trạng cán địa phƣờng Phú Xá năm 2015 38 Bảng 4.4 Tình hình giao đất theo đối tƣợng sử dụng phƣờng Phú Xá giai đoạn 2013-2015 43 Bảng 4.5: Kết công tác giao đất theo đơn vị hành phƣờng Phú Xá giai đoạn 2013 - 2015 .44 Bảng 4.6 Kết giao đất theo mục đích sử dụng phƣờng Phú Xá giai đoạn 2013 – 2015 .45 Bảng 4.7 Kết giao đất phƣờng Phú Xá giai đoạn 2013 -2015 46 Bảng 4.8 Kết giao đất phi nông nghiệp đất phƣờng Phú Xá giai đoạn 2013 – 2015 .47 Bảng 4.9 Kết giao đất theo thời gian phƣờng Phú Xá 48 giai đoạn 2013– 2015 48 Bảng 4.10 Kết giao đất so với nhu cầu xin giao phƣờng Phú Xá giai đoạn 2013 – 2015 .50 Bảng 4.11: Kết cho thuê đất theo đối tƣợng sử dụng địa bàn phƣờng Phú Xá giai đoạn 2013 – 2015 50 Bảng 4.12: Kết cho thuê đất theo tổ địa bàn phƣờng Phú Xá giai đoạn 2013 – 2015 .51 Bảng 4.13: Kết cho thuê đất theo mục đích sử dụng phƣờng Phú Xá giai đoạn 2013 – 2015 52 Bảng 4.14: Kết cho thuê đất theo thời gian địa bàn phƣờng Phú Xá giai đoạn 2013 – 2015 53 Bảng 4.15 Kết cho thuê đất so với nhu cầu thuê đất địa bàn phƣờng Phú Xá giai đoạn 2013 – 2015 54 n ii Bảng 4.16 Kết thu hồi đất để giao cho tổ chức cho tổ chức thuê đất phƣờng Phú Xá giai đoạn 2013 – 2015 54 Bảng 4.17 Đánh giá công tác giao đất cho thuê đất thu hồi đất theo ý kiến ngƣời dân vấn phiếu điều tra 50 phiếu .56 n iii DANH MỤC CÁC HÌNH Hình 4.1: Biểu đồ thể trạng sử dụng đất địa bàn phƣờng Phú Xá năm 2015 38 Hình 4.2: Biểu đồ thể kết giao đất theo đối tƣợng sử dụng đất phƣờng Phú Xá giai đoạn 2013 -2015 43 Hình 4.3: Biểu đồ thể kết giao đất theo thời gian phƣờng Phú Xá giai đoạn 2013 - 2015 .48 Hình 4.4: Biểu đồ thể kết cho thuê đất theo thời gian phƣờng Phú Xá Giai đoạn 2013 - 2015 53 n iv MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU 1.1 Đặt vấn đề 1.2 Mục đích nghiên cứu 1.3 Mục tiêu 1.4 Ý nghĩa PHẦN TỔNG QUAN TÀI LIỆU 2.1 Cơ sở khoa học đề tài 2.1.1 Các nội dung công tác quản lý nhà nƣớc đất đai 2.1.2 Cơ sở lí luận đề tài 2.1.3 Cơ sở khoa học 2.1.4 Căn pháp lí cơng tác giao đất, cho th đất thu hồi đất 2.2 Một số quy định văn quy phạm pháp luật công tác giao đất, cho thuê đất thu hồi đất 2.2.1 Khái niệm số quy định việc giao đất cho thuê đất 2.2.2 Khái niệm số quy định việc thu hồi đất 16 2.3 Một số nghiên cứu liên quan đến đề tài 22 PHẦN ĐỐI TƢỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 26 3.1 Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu 26 3.2 Địa điểm thời gian tiến hành 26 3.3 Nội dung nghiên cứu 26 3.3.1 Sơ lƣợc tình hình phƣờng Phú Xá 26 3.3.2 Sơ lƣợc trạng sử dụng đất công tác quản lý nhà nƣớc đất đai phƣờng Phú Xá 26 n v 3.3.3 Đánh giá công tác giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất phƣờng Phú Xá giai đoạn 2013 – 2015 26 3.3.4 Đề xuất giải pháp tăng cƣờng hiệu việc giao đất, cho thuê đất thu hồi đất phƣờng Phú Xá 26 3.4 Phƣơng pháp thực 26 3.4.1 Phƣơng pháp thu thập số liệu sơ cấp 26 3.4.2 Phƣơng pháp thu thập số liệu thứ cấp 26 3.4.3 Phƣơng pháp xử lí số liệu 27 3.4.4 Phƣơng pháp tổng hợp, phân tích đối chiếu với văn pháp quy nhà nƣớc 27 PHẦN KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 28 4.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội 28 4.1.1 Điều kiện tự nhiên 28 4.1.2 Thực trạng phát triển kinh tế - xã hội 30 4.2 Sơ lƣợc trạng sử dụng đất cơng tác quản lí đất đai phƣờng Phú Xá 36 4.2.1 Hiện trạng sử dụng đất phƣờng Phú Xá 36 4.2.2 Thực trạng cán địa phƣờng Phú Xá 38 4.2.3 Sơ lƣợc tình hình quản lý Nhà nƣớc đất đai phƣờng Phú Xá 39 4.3 Đánh giá công tác giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất phƣờng Phú Xá giai đoạn 2013 – 2015 42 4.3.1 Đánh giá công tác giao đất phƣờng Phú Xá giai đoạn 2013 – 2015 42 4.3.2 Đánh giá công tác cho thuê đất địa bàn phƣờng Phú Xá giai đoạn 2013– 2015 50 4.3.3 Đánh giá công tác thu hồi đất 54 n vi 4.3.4 Đánh giá công tác giao đất cho thuê đất thu hồi đất theo ý kiến ngƣời dân 56 4.3.5 Đánh giá thuận lợi, khó khăn cơng tác giao đất, cho th đất, thu hồi đất phƣờng Phú Xá 58 4.4 Đề xuất số giải pháp 59 PHẦN KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ 60 5.1 Kết luận 60 5.1.1 Kết giao đất phƣờng Phú Xá giai đoạn 2013 -2015 60 5.1.2 Kết thuê đất phƣờng Phú Xá giai đoạn 2013 -2015 60 5.1.3 Kết thu hồi đất phƣờng Phú Xá giai đoạn 2011 -2013 60 5.2 Đề nghị 61 n Phần I MỞ ĐẦU 1.1 Đặt vấn đề Trong q trình phát triển xã hội lồi ngƣời trải qua nhiều chế độ khác nhau, từ xã hội nguyên thuỷ đến xã hội xã hội chủ nghĩa ngày Quá trình gắn liền với tiến trình sử dụng đất cơng tác quản lý nhà nƣớc đất đai theo mà hình thành mà phát triển Đất đai tảng yếu tố thiếu sống đóng vai trị quan trọng tất ngành sản xuất Thực tế cho thấy: Xói mịn đất, thoái hoá đất sa mạc hoá hậu việc sử dụng đất không hợp lý Đất đai mà sử dụng không cho riêng mà cho hệ mai sau Chính sử dụng đất hợp lý, hiệu vấn đề quan trọng hàng đầu Hiện nay, nƣớc ta thực trình đổi phát triển kinh tế theo chế thị trƣờng có quản lý nhà nƣớc Nhu cầu sử dụng đất ngày tăng, thị trƣờng bất động sản dần hình thành phát triển nhƣng khó kiểm sốt u cầu cấp bách cần tăng cƣờng công tác quản lý nhà nƣớc đất đai Đây bƣớc tạo lập sở pháp lý ban đầu để ngƣời sử dụng đất thực quyền nghĩa vụ định giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất sở pháp lý cao để xác định quyền hợp pháp ngƣời sử đất đăng kí Để nắm bắt đƣợc tình hình giao đất, cho thuê đất,và thu hồi đất đánh giá cơng tác cần thiết mục đích việc đánh giá tìm tồn tại, đƣa giải pháp khắc phục cho quản lý đất đai tốt Đây điều kiện để xác định bƣớc mới, tạo điều kiện thu hút đầu tƣ doanh nghiệp đầu tƣ vào địa bàn Chính vậy, việc đánh giá cơng tác quản lí đất đai nói chung công tác giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất địa bàn phƣờng Phú Xá nói riêng để thấy đƣợc tồn tại, khó khăn tìm nguyên nhân, từ đề giải pháp khắc phục nhằm làm tăng hiệu trình sử dụng đất cần thiết Xuất phát từ u cầu thực tế đó, đƣợc trí BGH Trƣờng Đại học Nông Lâm Thái Nguyên, khoa Quản lý Tài Nguyên, em tiến hành nghiên cứu n