Le Thi Thuy ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM LÊ THỊ THUÝ ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC GIAO ĐẤT, CHO THUÊ ĐẤT CHO CÁC TỔ CHỨC, HỘ GIA ĐÌNH, CÁ NHÂN TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN THỌ XUÂN, TỈNH THANH HOÁ GIAI ĐOẠN[.]
ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM LÊ THỊ THUÝ ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC GIAO ĐẤT, CHO THUÊ ĐẤT CHO CÁC TỔ CHỨC, HỘ GIA ĐÌNH, CÁ NHÂN TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN THỌ XUÂN, TỈNH THANH HOÁ GIAI ĐOẠN 2018-2020 Ngành: Quản lý đất đai Mã số:8.85.01.03 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Lê Văn Thơ THÁI NGUYÊN -2021 m i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng thân tơi Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực chưa công bố cơng trình khác Tơi cam đoan rằng, thơng tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc có rõ ràng Thái Nguyên, ngày tháng năm 2021 Tác giả luận văn Lê Thị Thúy m ii LỜI CẢM ƠN Trong suốt trình học tập thực đề tài, thân nhận giúp đỡ, ý kiến đóng góp quý báu thầy giáo, giáo Phịng Đào tạo, Khoa Quản lý Tài nguyên, Trường Đại học Nông lâm – Đại học Thái ngun Để có kết nghiên cứu này, ngồi cố gắng nỗ lực thân, cịn nhận hướng dẫn chu đáo, tận tình TS Lê Văn Thơ người hướng dẫn trực tiếp suốt thời gian nghiên cứu đề tài viết luận văn Tôi nhận giúp đỡ, tạo điều kiện phòng Thống kê, phòng Tài ngun Mơi Trường, phịng ban nhân dân xã, phường huyện Thọ Xuân , anh chị em bạn bè đồng nghiệp, động viên tạo điều kiện gia đình người thân Với lịng biết ơn, tơi xin chân thành cảm ơn giúp đỡ quý báu đó! Thanh Hóa, ngày tháng năm 2021 Tác giả luận văn Lê Thị Thúy m iii MỤC LỤC DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Từ viết tắt Nghĩa tiếng Việt BTC : Bộ Tài BTNMT : Bộ Tài ngun Mơi trường CHXHCN : Cộng hòa xã hội chủ nghĩa CN : Cơng nghiệp CNH : Cơng nghiệp hố CP : Cổ phần CSHT : Cơ sở hạ tầng DV : Dịch vụ GCNQSDĐ : Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất GPMB : Giải phóng mặt GTSX : Giá trị sản xuất HĐND : Hội đồng Nhân dân HTX : Hợp tác xã MTV : Một thành viên NĐ - CP : Nghị định – Chính phủ QĐ : Quyết định QLNN : Quản lý Nhà nước QSDĐ : Quyền sử dụng đất SDĐ : Sử dụng đất TCKT : Tổ chức kinh tế TNHH : Trách nhiệm hữu hạn UBND : Ủy ban nhân dân m iv MỤC LỤC DANH MỤC BẢNG LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT iii MỤC LỤC iv DANH MỤC BẢNG iv MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu Ý nghĩa khoa học ý nghĩa thực tiễn 3.1 Ý nghĩa khoa học 3.2 Ý nghĩa thực tiễn Chương TỔNG QUAN TÀI LIỆU 1.1 Cơ sở lý luận pháp lý giao đất, cho thuê đất 1.1.1 Cơ sở lý luận giao đất, cho thuê đất 1.1.2 Căn pháp lý giao đất, cho thuê đất 1.1.3 Những thay đổi quy định giao đất, cho thuê đất từ Luật Đất đai 1987 đến 2020 11 1.2 Kinh nghiệm giao đất, cho thuê đất số nước giới 14 1.2.1 Kinh nghiệm Úc 15 1.2.2 Kinh nghiệm giao đất, cho thuê đất Trung Quốc 16 1.2.3 Kinh nghiệm giao đất, cho thuê đất Hoa Kỳ 18 1.2.4.Bài học kinh nghiệm rút cho Việt Nam 19 1.3 Thực trạng giao đất, cho thuê đất nước tỉnh Thanh Hóa 20 1.3.1 Thực trạng giao đất, cho thuê đất địa bàn nước 20 1.4.2 Thực trạng giao đất, cho thuê đất tỉnh Thanh Hóa 24 Chương 26 NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 26 2.1 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 26 2.2 Địa điểm thời gian tiến hành 26 2.3 Nội dung nghiên cứu 26 2.3.1 Giới thiệu khái quát địa bàn nghiên cứu 26 2.3.2 Đánh giá công tác giao đất, cho thuê đất cho tổ chức giai đoạn 2018 – 2020 26 2.3.3 Đánh giá công tác giao đất, cho thuê đất cho hộ gia đình, cá nhân giai đoạn 2018 – 2020 26 m v 2.3.4 Đánh giá công tác giao đất,cho thuê đất địa bàn huyện thông qua ý kiến điều tra 27 2.3.5 Những tồn tại, hạn chế đề xuất số giải pháp hồn thiện cơng tác giao đất, cho th đất huyện Thọ Xuân 27 2.4 Phương pháp nghiên cứu 27 2.4.1 Phương pháp điều tra, thu thập số liệu thứ cấp 27 2.4.2 Phương pháp điều tra, thu thập số liệu thứ cấp 27 2.4.3 Phương pháp phân tích, tổng hợp 29 2.4.4 Phương pháp so sánh, đối chiếu 29 2.4.5 Phương pháp chuyên gia Error! Bookmark not defined Chương 31 KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 31 3.1 Giới thiệu khái quát địa bàn nghiên cứu 31 3.1.1 Điều kiện tự nhiên 31 3.1.1.2 Địa hình, đất đai: 32 3.1.2 Các nguồn tài nguyên 34 3.1.2.6 Tình hình phát triển kinh tế - xã hội 37 Bảng 3.1 Bảng giá trị sản xuất ngành kinh tế huyện Thọ Xuân 39 3.1.3 Đánh giá tình hình quản lý sử dụng đất địa bàn huyện Thọ Xuân 39 3.1.3.1.Tình hình quản lý đất đai huyện Thọ Xuân năm gầnđây 39 Bảng 3.2: Hiện trạng sử dụng đất huyện Thọ Xuân năm 2020 40 Bảng 3.3: Tình hình biến động sử dụng đất từ năm 2014 đến năm 2020 43 Bảng 3.4: Tình hình biến động sử dụng đất từ năm 2018-2022 44 3.2 Đánh giá kết giao đất, cho thuê đất tổ chức, hộ gia đình, cá nhân địa bàn huyện Thọ Xuângiai đoạn 2018 – 2020 47 3.2.1 Đánh giá kết giao đất, cho thuê đất tổ chứcgiai đoạn 2018 – 2020 47 3.2.1.1 Đánh giá công tác giaođất 47 Bảng 3.5 Danh sách tổ chức giao đất huyện Thọ Xuân Error! Bookmark not defined giai đoạn 2018 - 2020 Error! Bookmark not defined 3.2.1.2 Thuê đất cho tổ chức 47 Bảng 3.6 Danh sách tổ chức thuê đất huyện Thọ Xuân 47 giai đoạn 2018 – 2020 47 Bảng 3.7 Kết cho thuê đất tổ chức theo đơn vị hành địa bàn huyện Thọ Xuân giai đoạn 2018 - 2020 49 m vi 3.2.2 Đánh giá công tác giao đất, cho thuê đất cho hộ gia đình, cá nhân giai đoạn 2018 – 2020 50 3.2.2.1 Giao đất cho hộ gia đình, cá nhân 50 Bảng 3.8 Kết giao đất cho hộ gia đình, cá nhân thơng qua hình thức đấu giá huyện Thọ Xuân, giai đoạn 2018 – 2020 50 Bảng 3.9 Kết giao đất cho hộ gia đình, cá nhân 51 theo đơn vị hànchínhgiai đoạn 2018 -2020 51 Bảng 3.10 Kết giao đất cho hộ gia đình, cá nhân khơng thơng qua hình thức đấu giá (định giá) huyện Thọ Xuân giai đoạn 2018 - 2020 52 3.2.2.2 Thuê đất cho hộ gia đình, cá nhân 53 Bảng 3.11 Kết cho thuê đất hộ gia đình, cá nhân 53 địa bàn huyệnThọ Xuân giai đoạn 2018 -2020 53 Bảng 3.12 Kết cho thuê đất theo đơn vị hành hộ gia đình, cá nhân địa bàn huyện Thọ Xuân giai đoạn 2018 - 2020 54 giai đoạn 2018 - 2020 55 Bảng 3.13 Tổng hợp hộ gia đình, cá nhân th đất nơng nghiệp xã, thị trấn thuộc huyện Thọ Xuân giai đoạn 2018 - 2020 56 Bảng 3.14 Tổng hợp hộ gia đình, cá nhân thuê đất phi nông nghiệp xã, thị trấn thuộc huyện Thọ Xuân giai đoạn 2018 - 2020 57 3.2.3 Đánh giá hộ gia đình, cá nhân cá tổ chức công tác giao đất, cho thuê đất huyện Thọ Xuân 58 Bảng 3.15 Kết thực điều tra vấn theo phiếu giao đất, cho thuê đất huyện Thọ Xuân 58 Bảng 3.16 Kết vấn thuê đất cho tổ chức 61 Bảng 3.17 Kết vấn thuê đất cho hộ gia đình, cá nhân 62 Bảng 3.18 Kết tiền thu tiền từ đất giai đoạn 2018-2020 64 Kết thu tiền từ đất huyện Thọ Xuân năm từ năm 2018-2020 cho thấy: 64 m vii Bảng 3.19 Kết vấn cán công tác giao đất, cho thuê đất cho hộ gia đình, cá nhân địa bàn huyện Thọ Xuân 64 Bảng 3.20 Kết xử lý vi phạm tổ chức gia đình, cá nhân sử dụng đất sau giao, cho thuê đất giai đoạn2018-2020 66 3.2.4.1 Thuậnlợi 67 3.2.4.2 Khó khăn, tồn 68 3.2.4.3 Nguyên nhân tồn 69 3.2.4.4 Đề xuất số giải pháp hồn thiện cơng tác giao đất, cho thuê đất huyện Thọ Xuân 69 Kết luận 71 2.Kiến nghị 72 TÀI LIỆU THAM KHẢO 73 PHIẾU ĐIỀU TRA m DANH MỤC BẢNG Bảng 3.1 Bảng giá trị sản xuất ngành kinh tế huyện Thọ Xuân Bảng 3.2: Hiện trạng sử dụng đất huyện Thọ Xuân năm 2020 Bảng 3.3: Tình hình biến động sử dụng đất từ năm 2014 đến năm 2020 Bảng 3.4: Tình hình biến động sử dụng đất từ năm 2018-2020 Bảng 3.5 Danh sách tổ chức thuê đất huyện Thọ Xuân giai đoạn 2018 – 2020 Bảng 3.6 Kết cho thuê đất tổ chức theo đơn vị hành địa bàn huyện Thọ Xuân giai đoạn 2018 - 2020 Bảng 3.7 Kết giao đất cho hộ gia đình, cá nhân thơng qua hình thức đấu giá huyện Thọ Xuân, giai đoạn 2018 – 2020 Bảng 3.8 Kết giao đất cho hộ gia đình, cá nhân theo đơn vị hành giai đoạn 2018 -2020 Bảng 3.9 Kết giao đất cho hộ gia đình, cá nhân khơng thơng qua hình thức đấu giá (định giá) huyện Thọ Xuân giai đoạn 2018 - 2020 Bảng 3.10 Kết cho thuê đất hộ gia đình, cá nhân địa bàn huyệnThọ Xuân giai đoạn 2018 -2020 Bảng 3.11 Kết cho thuê đất theo đơn vị hành hộ gia đình, cá nhân địa bàn huyện Thọ Xuân giai đoạn 2018 - 2020 Bảng 3.12 Danh sách hộ gia đình thuê đất huyện Thọ Xuân giai đoạn 2018 – 202 Bảng 3.13 Tổng hợp hộ gia đình, cá nhân th đất nơng nghiệp xã, thị trấn thuộc huyện Thọ Xuân giai đoạn 2018 - 2020 Bảng 3.14 Tổng hợp hộ gia đình, cá nhân th đất phi nơng nghiệp xã, thị trấn thuộc huyện Thọ Xuân giai đoạn 2018 – 2020 Bảng 3.15 Kết thực điều tra vấn theo phiếu giao đất, cho thuê đất huyện Thọ Xuân Bảng 3.16 Kết vấn công tác giao đất m Bảng 3.17 Kết vấn thuê đất cho tổ chức Bảng 3.18 Kết vấn thuê đất cho hộ gia đình, cá nhân Bảng 3.19 Kết tiền thu tiền từ đất giai đoạn 2018-2020 Bảng 3.20 Kết vấn cán công tác giao đất, cho thuê đất cho hộ gia đình, cá nhân địa bàn huyện Thọ Xuân Bảng 3.21 Kết xử lý vi phạm tổ chức gia đình, cá nhân sử dụng đất sau giao, cho thuê đất giai đoạn 2018-2020 m