Đang tải... (xem toàn văn)
Untitled VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI LƯƠNG HỮU CHÂU TẠO ĐỘNG LỰC LÀM VIỆC CHO CÔNG CHỨC CẤP XÃ TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN NHƠN TRẠCH TỈNH ĐỒNG NAI LUẬN VĂN THẠC SỸ QUẢN LÝ K[.]
VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI LƯƠNG HỮU CHÂU TẠO ĐỘNG LỰC LÀM VIỆC CHO CÔNG CHỨC CẤP XÃ TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN NHƠN TRẠCH TỈNH ĐỒNG NAI LUẬN VĂN THẠC SỸ QUẢN LÝ KINH TẾ HÀ NỘI – NĂM 2021 VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI LƯƠNG HỮU CHÂU TẠO ĐỘNG LỰC LÀM VIỆC CHO CÔNG CHỨC CẤP XÃ TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN NHƠN TRẠCH TỈNH ĐỒNG NAI Chuyên Ngành: Quản Lý Kinh Tế Mã Ngành: 8340410 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS TS NGUYỄN XUÂN TRUNG HÀ NỘI – NĂM 2021 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đề tài “Tạo động lực làm việc cho công chức cấp xã địa bàn huyện Nhơn Trạch tỉnh Đồng Nai” đề tài nghiên cứu thân Tôi xin cam đoan rằng: số liệu kết nghiên cứu luận văn thu thập từ nguồn đáng tin cậy chưa sử dụng để bảo vệ học vị Các thơng tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc giúp đỡ cho việc hoàn thành luận văn Tác giả luận văn LƯƠNG HỮU CHẤU LỜI CẢM ƠN Với tình cảm chân thành, cho phép tơi bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới tất cá nhân quan tạo điều kiện giúp đỡ tơi q trình học tập nghiên cứu đề tài Lời đầu tiên, bày tỏ lịng biết ơn đến q Thầy, Cơ giáo giảng dạy truyền đạt kiến thức quý báu cho tơi suốt khóa học Học viện Khoa học xã hội Đặc biệt xin chân thành cám ơn PGS TS Nguyễn Xuân Trung, người hướng dẫn tận tình, đầy trách nhiệm để tơi hồn thành luận văn Tơi xin bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc đến lãnh đạo Học viện Khoa học xã hội Việt Nam, Khoa Kinh tế học, khoa, Phòng ban chức trực tiếp gián tiếp giúp đỡ suốt trình học tập nghiên cứu đề tài Tôi xin chân thành cảm ơn cán thuộc xã Nhơn Trạch, tỉnh Đồng Nai nhiệt tình cộng tác để tơi hồn thành luận văn Cuối cùng, tơi xin chân thành cám ơn gia đình, bạn bè người thân nhiệt tình giúp đỡ, động viên suốt thời gian học tập nghiên cứu đề tài Tác giả Lương Hữu Châu MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Tổng quan tình hình nghiên cứu có liên quan Mục tiêu đối tượng nghiên cứu 4 Phạm vi nghiên cứu 5 Phương pháp nghiên cứu Kết cấu đề tài Chương Cơ sở lý luận động lực tạo động lực làm việc cho công chức cấp xã 1.1 Khái niệm động lực tạo động lực làm việc, công chức 1.1.1 Động lực làm việc 1.1.2 Quá trình hình thành động lực 1.1.3 Tạo động lực làm việc 1.1.4 Công chức 1.2 Một số lý thuyết tạo động lực lao động 10 1.2.1 Lý thuyết tháp nhu cầu Maslow 10 1.2.2 Thuyết hai nhân tố Hezberg 13 1.2.3 Thuyết kỳ vọng Vroom (1964) 14 1.2.4 Thuyết nhu cầu thúc đẩy McClelland (1988) 15 1.3 Tạo động lực cho công chức cấp xã 15 1.3.1 Công chức cấp xã 15 1.3.2 Đặc điểm công chức cấp xã ảnh hưởng đến động lực làm việc 16 1.3.3 Các biện pháp tạo động lực làm việc cho công chức cấp xã 17 1.4 Các yếu tố ảnh hưởng đến tạo động lực làm việc 19 1.4.1 Các yếu tố thuộc cá nhân 19 1.4.2 Các yếu tố thuộc môi trường 21 1.4.3 Nhân tố thuộc tổ chức 21 Chương Thực trạng tạo động lực làm việc cho công chức cấp xã huyện Nhơn Trạch, tỉnh Đồng Nai 24 2.1 Tổng quan huyện Nhơn Trạch, tỉnh Đồng Nai 24 2.1.1 Điều kiện tự nhiên 24 2.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 24 2.2 Các sách tạo động lực làm việc cho cơng chức cấp xã 25 2.3 Đánh giá chung động lực tạo động lực làm việc đội ngũ công chức xã địa bàn huyện Nhơn Trạch 28 2.4 Đánh giá cụ thể động lực tạo động lực làm việc đội ngũ công chức xã địa bàn huyện Nhơn Trạch 31 2.5 Đánh giá ưu, nhược điểm nguyên nhân hạn chế động lực làm việc công chức cấp xã huyện Nhơn Trạch 48 2.5.1 Về ưu điểm 48 2.5.2 Về hạn chế 49 2.5.3 Nguyên nhân hạn chế 50 Chương Giải pháp tạo động lực làm việc cho công chức cấp xã huyện Nhơn Trạch, tỉnh Đồng Nai 54 3.1 Phương hướng tạo động lực cho công chức cấp xã, huyện Nhơn Trạch, tỉnh Đồng Nai 54 3.2 Một số giải pháp tạo động lực cho công chức cấp xã, huyện Nhơn Trạch, tỉnh Đồng Nai 58 3.2.1 Nhóm giải pháp kiện tồn máy quyền cấp xã 58 3.2.2 Cải thiện môi trường làm việc cho công chức cấp xã 59 3.2.3 Đảm bảo hệ thống tiền lương hợp lý cho công chức cấp xã 62 3.2.4 Đổi phong cách lãnh đạo quyền xã 64 3.2.5 Tạo hội thăng tiến cho công chức cấp xã 65 KẾT LUẬN 68 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 67 PHỤ LỤC 69 DANH MỤC CÁC HÌNH VÀ BẢNG Hình 1.1 Quá trình hình thành động lực 08 Hình 2.2 Lý thuyết nhu cầu Mslow 12 Hình 2.1 Độ tuổi cơng chức cấp xã huyện Nhơn Trạch 31 Hình 2.2 Trình độ chun mơn công chức cấp xã huyện Nhơn Trạch 32 Hình 2.3 Thời gian làm viêc trung bình cơng chức cấp xã, Nhơn Trạch 33 Hình 2.4 Mức độ nỗ lực công việc công chức cấp xã 35 Hình 2.5 Mức độ n tâm với cơng việc công chức cấp xã 36 Hình 2.6 Mức độ gắn bó với cơng việc cơng chức xã huyện Nhơn Trạch 37 Hình 2.7 Điều kiện làm việc công chức cấp xã, huyện Nhơn Trạch 40 Hình 2.8 Mức độ hài lịng sách tiền lương cho cơng chức cấp xã 41 Hình 2.9 Mức độ hài lòng đánh giá khen thưởng 43 Hình 2.10 Mức độ hài lịng cơng tác đào tạo, bồi dưỡng 44 Hình 2.11 Tạo động lực làm việc thông qua phong cách lãnh đạo 47 Bảng 2.1 Phụ cấp chức vụ lãnh đạo 25 Bảng 2.2 Môi trường làm việc cấp xã huyện Nhơn Trạch `39 DANH SÁCH CÁC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt GDP GRDP KCN ILO WTO UBND CBCNV Nghĩa chữ Tổng sản phẩm quốc dân Tổng sản phẩm tỉnh Khu công nghiệp Tổ chức lao động quốc tế Tổ chức thương mại giới Ủy ban nhân dân Cán cơng nhân viên chức PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Tăng trưởng kinh tế tỉnh Đồng Nai đạt nhiều thành tựu đáng kể, giá trị tổng sản phẩm địa bàn tỉnh (GRDP) năm 2019 tăng 9,05%, số sản xuất công nghiệp IIP tăng 8,7%, thu nhập bình quân đầu người / năm đạt 104 triệu đồng cao 1,7 lần so với thu nhập bình quân nước Tỉnh Đồng Nai đạt nhiều thành tựu phát triển kinh tế - xã hội phát triển với vai trò trung tâm kinh tế - xã hội nước Tỉnh Đồng Nai địa phương dẫn đầu phát triển khu công nghiệp với 31 KCN hoạt động, chiếm 10% KCN nước [5] Để đạt thành tựu đáng kể trên, nguồn nhân lực nói chung đội ngũ cơng chức, viên chức đóng vai trị quan trọng định phát triển kinh tế - xã hội tỉnh, đặc biệt đội ngũ công chức cấp xã, phường Công chức cấp xã phường người trực tiếp giải vướng mắc khó khăn người dân Từ thực tế yêu cầu công việc, công chức cấp xã phường phải có kiến thức, kỹ nghiệp vụ trình giải nguyện vọng người dân, làm cầu nối quyền với nhân dân ngày tốt Để làm điều cơng chức xã phường phải ln ln tích lũy, trau dồi lực, trình độ phẩm chất Các sách tạo động lực cho công chức cấp xã phường cần quan tâm để tạo động lực cho công chức hoàn thành tốt nhiệm vụ họ Nhận thấy tầm quan trọng việc tạo động lực cho công chức cấp xã điều cần thiết, tác giả đặt vấn đề nghiên cứu: “Tạo động lực làm việc cho công chức cấp xã địa bàn huyện Nhơn Trạch tỉnh Đồng Nai” để làm đề tài cho luận văn thạc sỹ tác giả nhằm trả lời cho câu hỏi: Động lực thúc đẩy cho công chức cấp xã gì? Nguyên nhân hay tác động ảnh hưởng đến động lực cán bộ, công chức? Đây cơng trình nhằm giúp tác giả thực tốt vai trị trị cơng tác, đáp ứng nhu cầu nhiệm vụ thực tiễn huyện Nhơn Trạch, tỉnh Đồng Nai Tổng quan tình hình nghiên cứu có liên quan Tác giả Lê Thị Lê Na (2015) với cơng trình “Tạo động lực làm việc cho công chức cấp xã huyện Hưng Nguyên, tỉnh Nghệ An”, hệ thống hóa lý luận động lực làm việc lý luận cấp xã, công chức cấp xã, thực trạng động lực làm việc công chức cấp xã địa phương, phân tích nguyên nhân, đưa giải pháp nâng cao động lực làm việc cho công chức cấp xã huyện Hưng Nguyên, tỉnh Nghệ An [15] Tác giả Hồng Thị Chanh (2015) với cơng trình “Tạo động lực làm việc cho công chức cấp Kho bạc Nhà nước tỉnh Thái Bình” làm rõ số vấn đề lý luận động lực tạo động lực làm việc, xây dựng khung lý thuyết để nghiên cứu công tác tạo động lực làm việc công chức cho quan hành Nhà nước, làm rõ thực trạng động lực làm việc thực trang việc tạo động lực làm việc công chức Kho bạc nhà nước tỉnh Thái Bình Qua tìm nguyên nhân, đề giải pháp làm cho việc xây dựng hoạch định sách tạo động lực làm việc cho công chức Kho bạc nhà nước tỉnh Thái Bình [9] Tác giả Nguyễn Thị Phương Lan (2015) với cơng trình “Hồn thiện hệ thống cơng cụ tạo động lực cho công chức quan hành chính” hệ thống hóa cách lý luận động lực, tạo động lực cho người lao động, học thuyết động lực tạo động lực, phân tích học thuyết tạo động lưc theo phân loại học thuyết nội dung, học thuyết cơng cụ học thuyết q trình với nhóm tác giả tiêu biểu để thấy ưu, nhược điểm học thuyết Đề tài có đóng góp mặt lý luận để làm sáng tỏ điểm khác biệt động lực yếu tố tạo động lực cho công chức nhà nước so với người lao động khu vực nhà nước [19]