Đang tải... (xem toàn văn)
Untitled BỘ NỘI VỤ TRƢỜNG ĐẠI HỌC NỘI VỤ HÀ NỘI NGUYỄN THANH TUẤN PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC LÀM CÔNG TÁC THANH NIÊN TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ ĐÀ LẠT, TỈNH LÂM ĐỒNG LUẬN VĂN THẠC SĨ ĐỊNH HƢỚNG[.]
BỘ NỘI VỤ TRƢỜNG ĐẠI HỌC NỘI VỤ HÀ NỘI NGUYỄN THANH TUẤN PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC LÀM CÔNG TÁC THANH NIÊN TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ ĐÀ LẠT, TỈNH LÂM ĐỒNG LUẬN VĂN THẠC SĨ ĐỊNH HƢỚNG ỨNG DỤNG CHUYÊN NGÀNH QUẢN LÝ CÔNG TP Hồ Chí Minh, 7/2020 BỘ NỘI VỤ TRƢỜNG ĐẠI HỌC NỘI VỤ HÀ NỘI NGUYỄN THANH TUẤN PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC LÀM CÔNG TÁC THANH NIÊN TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ ĐÀ LẠT, TỈNH LÂM ĐỒNG LUẬN VĂN THẠC SĨ ĐỊNH HƢỚNG ỨNG DỤNG CHUYÊN NGÀNH QUẢN LÝ CÔNG MÃ SỐ: 83.40.403 Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: TS Trƣơng Đình Chiến TP Hồ Chí Minh, 7/2020 LỜI CAM ĐOAN Luận văn thạc sĩ “Phát triển đội ngũ cán bộ, công chức làm công tác niên địa bàn thành phố Đà Lạt, tỉnh Lâm Đồng” học viên Nguyễn Thanh Tuấn thực hướng dẫn TS Trương Đình Chiến Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu thân Những thông tin, số liệu phục vụ cho việc phân tích, đánh giá tác giả thu thập trình nghiên cứu, nội dung kết nghiên cứu luận văn trung thực Tác giả luận văn Nguyễn Thanh Tuấn LỜI CẢM ƠN Sau thời gian học tập nghiên cứu, tơi hồn thành luận văn thạc sĩ “Phát triển đội ngũ cán bộ, công chức làm công tác niên địa bàn thành phố Đà Lạt, tỉnh Lâm Đồng” Trong suốt trình học tập thực luận văn, tơi nhận hướng dẫn, hỗ trợ nhiệt tình từ quý thầy, cô giáo trường Đại học Nội vụ Hà Nội Đặc biệt, xin gửi lời biết ơn sâu sắc đến thầy hướng dẫn khoa học TS Trương Đình Chiến hướng dẫn, giúp đỡ tận tình để tơi hồn thành luận văn Tơi xin chân thành cảm ơn Ban Tổ chức Thành ủy Đà Lạt, Phòng Nội vụ thành phố Đà Lạt, Thành đoàn Đà Lạt, UBND phường, xã địa bàn thành phố Đà Lạt tạo điều kiện giúp đỡ việc thu thập thông tin, số liệu để phục vụ cho việc nghiên cứu thực tiễn Tơi xin ghi nhận tình cảm gia đình, bạn bè, đồng nghiệp động viên, hỗ trợ tơi q trình thực luận văn Đà Lạt, tháng năm 2020 Tác giả luận văn Nguyễn Thanh Tuấn DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT - CBCC: Cán bộ, công chức - CTTN: Công tác niên - HĐND: Hội đồng nhân dân - QLNN: Quản lý nhà nước - UBND: Ủy ban nhân dân DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU Bảng 2.1 Số lượng cấu lực lượng niên địa bàn thành phố Đà Lạt Tr.26 Bảng 2.2 Cơ cấu cán bộ, công chức làm công tác niên tuyển dụng, bầu cử Tr.28 Bảng 2.3 Số lượng cán bộ, công chức làm công tác niên tuyển dụng, bầu cử … Tr.31 Bảng 2.4 Tình hình luân chuyển cán bộ, công chức làm công tác niên … Tr.33 Biểu đồ Trình độ chun mơn đào tạo đội ngũ cán bộ, công chức làm công tác niên Tr.29 MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài Tổng quan tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu 6 Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận văn 7 Kết cấu luận văn NỘI DUNG Chƣơng CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC LÀM CÔNG TÁC THANH NIÊN 1.1 Một số khái niệm liên quan đến đề tài 1.1.1 Thanh niên, công tác niên 1.1.2 Đội ngũ cán bộ, công chức làm công tác niên 10 1.1.3 Phát triển phát triển đội ngũ cán bộ, công chức làm công tác niên 12 1.2 Lý luận chung phát triển đội ngũ cán bộ, công chức làm công tác niên 13 1.2.1 Một số vấn đề chung công tác niên 13 1.2.2 Nội dung phát triển đội ngũ cán bộ, công chức làm công tác niên14 1.2.2.1 Quy hoạch đội ngũ cán bộ, công chức làm công tác niên ……… .………………… 14 1.2.2.2 Tuyển dụng, bầu cử cán bộ, công chức làm công tác niên ……………… .…………… … …15 1.2.2.3 Luân chuyển, điều động, bố trí - sử dụng cán bộ, công chức làm công tác niên …………… …15 1.2.2.4 Đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, công chức làm công tác niên ……… ………….…16 1.2.2.5 Tổ chức thực sách đội ngũ cán bộ, công chức làm công tác niên … ………… … 17 1.2.2.6 Khen thưởng, kỷ luật cán bộ, công chức làm công tác niên ……… ………….…… 17 1.2.2.7 Kiểm tra, đánh giá cán bộ, công chức làm công tác niên ……… ………….….17 1.3 Sự cần thiết phát triển đội ngũ cán bộ, công chức làm công tác niên 18 1.3.1 Yêu cầu tiến trình thực cơng cải cách hành 18 1.3.2 Xuất phát từ vai trò đội ngũ cán bộ, công chức làm công tác niên 20 1.3.3 Nhu cầu phát triển lực cá nhân, tổ chức yêu cầu nâng cao hiệu quản lý nhà nước công tác niên 21 1.4 Các yếu tố ảnh hƣởng đến phát triển đội ngũ cán bộ, công chức làm công tác niên 21 1.4.1 Vai trò cấp ủy Đảng, quyền lãnh đạo cơng tác phát triển đội ngũ CBCC nói chung đội ngũ CBCC làm CTTN nói riêng 21 1.4.2 Tác động kinh tế - xã hội 22 1.4.3 Thể chế nhà nước phát triển đội ngũ cán bộ, công chức làm công tác niên 22 1.4.4 Thực nội dung công tác cán 23 1.4.5 Các yếu tố thuộc đội ngũ cán bộ, công chức làm công tác niên23 Chƣơng THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC LÀM CÔNG TÁC THANH NIÊN TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ ĐÀ LẠT, TỈNH LÂM ĐỒNG 26 2.1 Tổng quan lực lƣợng niên đội ngũ cán bộ, công chức làm công tác niên địa bàn thành phố Đà Lạt, tỉnh Lâm Đồng 26 2.1.1 Số lượng cấu lực lượng niên địa bàn thành phố Đà Lạt26 2.1.2 Đội ngũ cán bộ, công chức làm công tác niên địa bàn thành phố Đà Lạt, tỉnh Lâm Đồng 27 2.2 Phân tích đánh giá thực trạng phát triển đội ngũ cán bộ, công chức làm công tác niên địa bàn thành phố Đà Lạt, tỉnh Lâm Đồng 29 2.2.1 Công tác quy hoạch đội ngũ cán bộ, công chức làm công tác niên địa bàn thành phố Đà Lạt, tỉnh Lâm Đồng 29 2.2.2 Công tác tuyển dụng, bầu cử cán bộ, công chức làm công tác niên địa bàn thành phố Đà Lạt, tỉnh Lâm Đồng 30 2.2.3 Công tác luân chuyển, điều động, bố trí - sử dụng cán bộ, công chức làm công tác niên địa bàn thành phố Đà Lạt, tỉnh Lâm Đồng 32 2.2.4 Công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, công chức làm công tác niên địa bàn thành phố Đà Lạt, tỉnh Lâm Đồng 33 2.2.5 Tổ chức thực sách cán bộ, công chức làm công tác niên địa bàn thành phố Đà Lạt, tỉnh Lâm Đồng 35 2.2.6 Công tác khen thưởng, kỷ luật cán bộ, công chức làm công tác niên địa bàn thành phố Đà Lạt, tỉnh Lâm Đồng 36 2.2.7 Công tác kiểm tra, đánh giá cán bộ, công chức làm công tác niên địa bàn thành phố Đà Lạt, tỉnh Lâm Đồng 37 2.3 Đánh giá chung thực trạng phát triển đội ngũ cán bộ, công chức làm công tác niên địa bàn thành phố Đà Lạt, tỉnh Lâm Đồng 38 2.3.1 Ưu điểm nguyên nhân 38 2.3.2 Hạn chế - tồn nguyên nhân 39 2.3.2.1 Hạn chế - tồn 39 2.3.2.2 Nguyên nhân chủ quan nguyên nhân khách quan 40 Chƣơng ĐỊNH HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC LÀM CÔNG TÁC THANH NIÊN TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ ĐÀ LẠT, TỈNH LÂM ĐỒNG GIAI ĐOẠN 2020 2025 45 3.1 Định hƣớng tăng cƣờng xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức làm công tác niên địa bàn thành phố Đà Lạt, tỉnh Lâm Đồng 45 3.1.1 Quan điểm Đảng Nhà nước phát triển đội ngũ cán bộ, công chức làm công tác niên 45 3.1.2 Yêu cầu chủ yếu công tác phát triển đội ngũ cán bộ, công chức làm công tác niên địa bàn thành phố Đà Lạt, tỉnh Lâm Đồng 46 3.2 Giải pháp phát triển đội ngũ cán bộ, công chức làm công tác niên địa bàn thành phố Đà Lạt, tỉnh Lâm Đồng 48 3.2.1 Thực hiệu công tác quy hoạch phân cấp quản lý cán bộ, công chức làm công tác niên địa bàn thành phố Đà Lạt, tỉnh Lâm Đồng.48 3.2.2 Đổi công tác tuyển dụng bố trí - sử dụng cán bộ, cơng chức làm cơng tác niên địa bàn thành phố Đà Lạt, tỉnh Lâm Đồng 49 3.2.3 Chú trọng đổi phương thức để nâng cao chất lượng công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức làm công tác niên .50 3.2.4 Đảm bảo tổ chức thực tốt sách cán bộ, công chức làm công tác niên địa bàn thành phố Đà Lạt, tỉnh Lâm Đồng …………………………………………… …………………………… 51 3.2.5 Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát, đánh giá cán bộ, công chức làm công tác niên địa bàn thành phố Đà Lạt, tỉnh Lâm Đồng … 53 3.2.6 Khuyến khích, tạo điều kiện khơi dậy ý thức tự học tập, rèn luyện thân cán bộ, công chức làm công tác niên … 54 3.3 Một số kiến nghị - đề xuất 55 3.3.1 Đối với tỉnh Lâm Đồng 55 3.3.2 Đối với thành phố Đà Lạt 56 KẾT LUẬN 59 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 60 PHỤ LỤC