TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN Đề Án Chuyên Ngành ĐỀ TÀI XUẤT KHẨU DẦU MỎ CỦA VIỆT NAM, HIỆN TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP THÚC ĐẨY ĐẾN NĂM 2030 GS TS Đỗ Đức Bình Sinh viên Nguyễn Tiến Anh Chuyên Ngành Kinh Tế[.]
TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN Đề Án Chuyên Ngành ĐỀ TÀI: XUẤT KHẨU DẦU MỎ CỦA VIỆT NAM, HIỆN TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP THÚC ĐẨY ĐẾN NĂM 2030 GS.TS: Đỗ Đức Bình Sinh viên: Nguyễn Tiến Anh Chuyên Ngành: Kinh Tế Quốc Tế Lớp: Kinh Tế Quốc Tế 59c MSV: 1170306 Năm 2020 Mục lục Phần 1: Những vấn đề chung dầu mỏ……………………………………………3 1.1 Một số vấn đề chung dầu mỏ………………………………………………………3 1.1.1 Khái niệm……………………………………………………………………………3 1.1.2 Vai trò……………………………………………………………………………….3 Phần 2: Thực trạng xuất dầu mỏ Việt Nam……………………………4 2.1 Đặc điểm lợi cạnh tranh xuất dầu mỏ Việt Nam……………………….4 2.2 Hoạt động xuất dầu mỏ Việt Nam………………………………………… 2.3 Đánh giá hoạt động xuất khẩu…………………………………………………….4 2.3.1 Thành công…………………………………………………………………………4 2.3.2 Hạn chế nguyên nhân……………………………………………………………5 Phần 3: Định hướng giải pháp thúc đẩy xuất dầu mỏ…………………8 3.1 Cơ hội thách thức…………………………………………………… 3.1,1 Cơ hội……………………………………………………………………………….8 3.1.2 Thách thức……………………………………………………………… 3.2 Triển vọng phát triển………………………………………………………………….9 3.3 Giải pháp…………………………………………………………………………… 10 3.3.1 Đổi mơ hình quản trị nâng cao hiệu hoạt động PVN…………… 10 3.3.2 Khoa học công nghệ - Cơ sở hạ tầng………………………………………………10 3.3.3 Khai thác – Chế biến dầu………………………………………………………… 11 3.3.4 Biến động giá dầu………………………………………………………………….11 3.3.5 Phát triển nguồn lực……………………………………………………………… 12 3.3.6 Tài Nguyên – Môi trường………………………………………………………….12 Kết Luận …………………………………………………………………………………13 Phần 1: Những vấn đề chung đầu mỏ: 1.1 Một số vấn đề chung dầu mỏ: 1.1.1 Khái niệm: - Năm 1859, dòng chất lỏng màu đen lần khai thác Hoa Kì, từ loại chất lỏng kỳ diệu này, người ta điều chế hàng loạt sản phẩm phục vụ cho mặt đời sống kinh tế xã hội, đặc biệt ngành cơng nghiệp lượng Kể từ lúc đó, nhân loại biết loại tài nguyên ảnh hưởng sâu rộng tới toàn giới - Dầu mỏ nguồn nhiên liệu hóa thạch vơ giá trị, phải trăm triệu năm phải trải qua nhiều trình mỏ dầu hình thành tài ngun q giá khơng tái tạo Dầu mỏ, hay cịn gọi dầu thơ, chất lỏng sánh đặc màu nâu ngả lục, tồn lớp vỏ trái đất Trên giới, tài nguyên dầu mỏ khí đốt phát từ lâu bắt đầu khai thác mang tính cơng nghiệp từ nửa cuối kỉ XIX Dầu mỏ tạo nhờ trình biến đổi địa chất liên quan đến hình thành, chuyển hóa, di chuyển tích tụ vật chất hữu khoảng thời gian dài từ 1-100 triệu năm 1.1.2 Vai trò: - Nhiên liệu Năng lượng: Dầu mỏ nhiên liệu quan trọng xã hội đại dùng để sản xuất điện nhiên liệu phương tiện giao thông vận tải nguồn lượng thiết yếu cho ngành sản xuất, đảm bảo an ninh lượng quốc gia Bên cạnh đó, xuất dầu mỏ tạo nguồn thu không nhỏ cho quốc gia có may mắn thiên nhiên ban tặng cho mỏ dầu với trữ lượng lớn Là nguồn tài nguyên lượng quý giá giá trị kinh tế cao Đây nguồn lượng mới, có thuộc tính vượt trội so với nguồn lượng khác mặt hàng xuất chủ yếu Việt Nam - Xuất Việt Nam: Đối với Việt Nam, từ lô dầu khai thác năm 1987 nay, dầu mỏ trở thành bốn mặt hàng xuất chủ lực, đem lại nguồn thu ngoại tệ lớn, góp phần ổn định cán cân toán quốc tế Tuy nhiên, dầu mỏ tài ngun có hạn Vì cơng tác khai thác tìm kiếm, thăm dị cần quan tâm nhiều đặc biệt công nghiệp chế biến chưa phát triển, xuất dầu thô ( Ở góc độ xuất tài nguyên đất nước).Việc làm cần thiết giai đoạn tìm hướng đắn cho xuất dầu thô, để sản phẩm đủ sức cạnh tranh tiến trình hội nhập khu vực quốc tế Xuất dầu khí có vai trị quan trọng kinh tế Việt Nam Điều khơng có q ngạc nhiên xem xét thực chất Dầu tác động tới khía cạnh kinh tế tồn cầu Trước Cuộc cách mạng Công nghiệp, mặt hàng chủ lực nơng nghiệp Ngơ Lúa mì thống trị thị trường hàng hóa Tuy nhiên, ngày nay, Dầu thơ dẫn xuất hàng hóa giao dịch tích cực giới Phần 2: Thực trạng xuất dầu mỏ Việt Nam: 2.1 Đặc điểm lợi cạnh tranh xuất dầu mỏ Việt Nam: - Việt Nam có nguồn dầu mỏ với trữ lượng khoảng 4,4 tỷ thùng, xếp thứ 28 quốc gia có trữ lượng giàu mỏ xác minh giớ Hiện nay, Việt Nam xếp thứ khối Đông Nam Á xuất dầu mỏ 2.2 Hoạt động xuất dầu mỏ Việt Nam: - Theo trung tâm Thông tin công nghiệp thương mại – Bộ Công Thương Việt Nam xuất dầu mỏ nhiều sang thị trường Thái Lan(tháng năm 2019), chiếm 56% tổng lượng tổng kim ngạch xuất xăng dầu sang khối này, đạt 356,073 tương đương với 183,16 triệu USD, tăng 21,1% lượng 10% kim ngạch so với kì Đáng lưu ý, Việt Nam xuất gần 42% dầu thô sang thị trường Trung Quốc với 719,699 tương đương 371,52 triệu USD, tăng mạnh gần 78% lượng 67% kim ngạch so với kì Kế tiếp xuất sang thị trường singapore 149.026 tần, tương đương 81,36 triệu USD chiếm 24% tổng lượng tổng kim ngạch xuất dầu thô sang Đông Nam Á, so với kỳ tăng mạnh 120% lượng tăng 141,7% kim ngạch Xuất sang Malaysia tăng mạnh 61,9% lượng tăng 46,7 kim ngạch so với kỳ, đạt 128,166 tương đương 62 triệu USD, chiếm 20% tổng kim ngạch - Sản lượng khai thác dầu mỏ đảm bảo thực kế hoạch đề ra, hỗ trợ tốt cho việc thực mục tiêu phát triển kinh tế nhà nước bám sát với tình hình diễn biến giá dầu giá dầu khu vực giới Sản lượng khai thác dầu khí Việt Nam từ năm 2006 đến quanh mức 300-350 nghìn thùng/ngày Việc khai thác đạt vượt kế hoạch đề hàng năm Từ năm 2014 tới nay, sản lượng khai thác dầu khí Việt Nam có xu hướng giảm, suy giảm giá dầu khu vực giới - Thị trường xuất xăng dầu dần đa dạng hóa Trung Quốc, Nhật Bản Singapore thị trường dầu thơ Việt Nam Đến có 50 đối tác mua – bán dầu thơ nước, bao gồm: Exxon Mobil Shell, BP, Total… công ty dầu quốc gia như: SOCAR (Azerbaijan), Petronas (Malaysia), Petrobras (Brazil), PTT(Thái Lan), SK(Hàn Quốc), BSP(Brunei)… hay công ty thương mại lớn Glencore, vitol, Gunvor, Mitsubishi, Sumitomo… Hiện PVOIL xuất bán bình quân 200 chuyến dầu/năm ( 4-5 chuyến/tuần) - Trong giai đoạn trước đây, xuất dầu thơ có tốc độ tăng trưởng cao ổn định, đóng góp phần lớn kim ngạch xuất nước (bình quân khoảng 15%) Hiện nay, tỷ trọng giảm chiếm khoảng 7,5% 2.3 Đánh giá hoạt động xuất 2.3.1 Thành cơng - Những năm trước đây, nói đến doanh thu ngành dầu khí, người ta thường nghĩ đến nguồn thu từ xuất dầu thô - nguồn thu lớn PVN Nhưng xuất dầu thơ khơng cịn chiếm vị áp đảo tổng doanh thu PVN Cán cân doanh thu xuất dầu thô dịch vụ dầu khí có thay đổi nhanh chóng Tuy vậy, xuất dầu thơ có đóng góp lớn ngân sách nhà nước, nhiều năm liên tiếp đóng góp 20% tổng thu từ năm 2018 đến khoảng 9-11% tổng thu ngân sách nhà nước, gia tăng kim ngạch xuất khẩu, tạo nguồn thu ngoại tệ, thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng cơng nghiệp hóa – đại hóa, qua góp phần đưa nước ta khỏi tình trạng khủng hoảng phát triển, trở thành nước có thu nhập trung bình giới Là ngành công nghiệp mũi nhọn, tạo động lực cho tăng trưởng kinh tế, đóng góp khoảng 10-13% GDP nước Tuy nhiên, cần thẳng thắn nhìn nhận hoạt động ngành dầu khí cịn tồn yếu khuyết điểm công tácquản trị, điều hành sản xuất kinh doanh đầu tư phát triển Những khuyết điểm gây thiệt hại tài sản, làm tổn thất uy tín Tập đồn tạo sóng gió dội ngành dầu khí Việt Nam 2.3.2 Hạn chế nguyên nhân: - Tăng trưởng kinh tế toàn cầu: Năm 2019, Tình hình giới đầy biến động phức tạp: Nền kinh tế tồn cầu suy thối phục hồi chậm chạp, biến đổi khí hậu bất thường, mâu thuẫn chiến lược đa dạng nước lớn, cạnh tranh nước sản xuất tiêu thụ dầu lớn tăng cường, kéo theo an ninh trị - Quân hầu hết châu lục khơng bình thường Trong mơi trường đó, dầu khí lại loại hàng hóa chiến lược nên bị ảnh hưởng không nhỏ - Xuất nhập khẩu: Năng lực cạnh tranh ngành dầu khí Việt Nam cịn nhiều hạn chế Hiện nay, Việt nam chủ yếu xuất dầu khí thơ nhập sản phẩm dầu khí chế biến Xuất dầu thơ chiếm khoảng 77,2% giá trị kim ngạch xuất dầu khí, chiếm khoảng 4% tổng kim ngạch nhập dầu khí Việt Nam Hiện nay, nhiều thị trường có kim ngạch sụt giảm mạnh Nhật Bản, Hàn Quốc, Singapore, Mỹ, Malaysia… Đặc biệt xuất dầu thô sang Malaysia giảm đến gần 85% lượng và 80% giá Singapore sụt giảm 75% lượng 66% giá trị Kim ngạch xuất nhập dầu mỏ sản phẩm từ dầu mỏ Việt Nam vòng năm trở lại có xu hướng giảm Kim ngạch nhập cao kim ngạch xuất Việt Nam phải xuất dầu thô với giá thấp nhập thành phẩm từ dầu mỏ với giá cao Nhìn chung thị trường xăng dầu Việt Nam phụ thuộc phần lớn vào nhập khẩu, bối cảnh Việt Nam chưa thể xây dựng ngành lọc dầu, hóa dầu tiềm Ngành dầu khí Việt Nam phụ thuộc vào thị trường xuất Trung Quốc, Nhật Bản Singapore Trong thị trường Trung Quốc chiếm khoảng 46% kim ngạch xuất dầu khí Việt Nam Tuy nhiên mức giá xuất sang thị trường đánh giá thấp so với mức giá xuất sang thị trường khác Việt Nam đất nước có dầu mỏ lại phải nhập gần 100% sản phẩm xăng dầu để phục vụ cho nhu cầu nước Điều khiến giá xăng dầu nước phụ thuộc chặt chẽ vào giá xăng dầu giới Bất chấp nỗ lực lớn Chính phủ việc đổi chế điều hành giá xăng dầu, hạn chế phụ thuộc vào giá giới thông qua việc tự sản xuất sản phẩm lọc hóa dầu, giá xăng dầu khơng ngừng biến động mạnh gây khó khăn cho doanh nghiệp lẫn người dân Điều lần đặt vấn đề với chế quản lý giá xăng dầu - Biến động giá dầu: Ảnh hưởng dich COVID 19 gần “đóng băng” kinh tế giới, đặc biệt thị trường Mỹ, khiến giá dầu thô lần chìm xuống mức “Khơng thể tưởng tượng nổi” Dù giá dầu thô rơi xuống mức âm vài khoảnh khắc, cho thấy thị trường xăng dầu nói riêng kinh tế giới nói chung vào suy thối nghiêm trọng Ở nước, tác động dịch Covid-19 giá dầu giảm sâu, nhiều ngành, lĩnh vực kinh tế gặp nhiều khó khăn, đặc biệt xuất Dầu khí, ngành kinh tế chủ lực ngành chịu tác động trực tiếp, nặng nề giá dầu xuống thấp dịch Covid-19, lượng tiêu thụ sản phẩm lọc hóa dầu, doanh thu khơng đủ bù đắp chi phí khai thác Doanh thu bán dầu nộp ngân sách Nhà nước từ dầu thơ giảm mạnh Giá dầu thơ có thời điểm tụt từ 100USD/Thùng xuống 40-50USD/Thùng có lúc xuống 30USD/Thùng Điều không Việt Nam mà nguồn thu nước mạnh dầu mỏ Nga, sụt đáng kể Vào khoảng tháng 12 năm 2019, Tổ chức nước xuất dầu mỏ (OPEC) với Liên Bang Nga tuyên bố cắt giảm tiếp 500.000 thùng/ngày, nâng tổng số cắt giảm sảng lượng lên 1,7 triệu thùng/ngày năm 2020 Giá dầu tụt mạnh nguyên nhân nguồn cung lớn gây dư thừa yếu tố ảnh hưởng Trong năm 2018-2019, kinh tế nói chung chịu ảnh hưởng lớn chiến thương mại Mỹ-Trung Vì mức tăng trưởng kinh tế giới năm 2019 mức 2,3%, mức thấp vòng thập kỉ qua dự báo năm 2020, tăng trưởng kinh tế toàn cầu mức 2,4% Đây số thấp Kinh tế giới tăng trưởng thấp xu hướng tăng trưởng kinh tế Trung Quốc - kinh tế phát triển tốt vòng 20-30 năm châu Á toàn giới Lần tăng trưởng kinh tế Trung Quốc dự báo tăng trưởng mức 6%, chí cịn thấp thương chiến Mỹ-Trung có tín hiệu lạc quan Đây yếu tố tác động tới kinh tế giới qua tác động trực tiếp đến nhu cầu dầu thô giới Dự báo tăng trưởng nhu cầu dầu thô năm 2020 mức 100 triệu thùng/ngày tổng nguồn cung dầu giới 102 triệu thùng/ngày Chênh lệch tạo sức ép lớn lên giá dầu Cùng với đó, năm 2020, giá dầu thô giới chịu tác động từ định giảm thiểu lượng lưu huỳnh từ Tổ chức Hàng hải Quốc tế (IMO) có hiệu lực từ ngày 1-1-2020 qua hàm lượng lưu huỳnh với phương tiện hàng hải giảm từ mức 3,5% xuống 0,5% Quy định ảnh hưởng tới cấu sản xuất lưu chuyển dịng dầu thơ thơng qua tác động đến giá dầu Bên cạnh yếu tố địa trị, suốt 100 năm hình thành thị trường dầu thơ, yếu tố vơ nhức nhối khơng thể đốn định Căng thẳng trị Mỹ Trung Quốc thương mại, căng thẳng Mỹ Nga, Mỹ Iran, Venezuela trị kéo dài nhiều năm chưa có chuyển biến Năm 2018, Mỹ thực tái áp đặt lệnh trừng phạt Iran lệnh trừng phạt khiến cho nguồn cung sản lượng khai thác dầu Iran giảm từ mức triệu thùng/ngày xuống triệu thùng/ngày Cùng đó, Iran có động thái đáp trả liên quan đến đóng cửa eo biển Hormuz - tuyến đường chuyên chở dầu thô quan trọng giới với khoảng 20% sản lượng dầu thô giới chuyên chở qua eo biển Bất biến động mặt trị khu vực ảnh hưởng trực tiếp đến giá dầu thô Giá dầu thơ tăng Iran có động thái khu vực quan trọng Đây nhân tố mà Viện Dầu Khí Việt Nam cho quan trọng tác động mạnh tới thị trường dầu thô giá dầu thô năm 2020 Theo nghiên cứu, giá dầu biến động USD/thùng ảnh hưởng đến thu ngân sách khoảng 1.000 tỷ đồng Và 1USD giá đầu biến động khiến lợi nhuận sau thuế Tập Đồn dầu khí Việt Nam (PVN) biến động khoảng 200 tỉ đồng - Biến động thị trường dầu mỏ: Nhân tố định gây nên biến động thị trường mỏ nhân tố cung cầu Cung dầu thô ngày hạn chế dầu thô nguồn tài nguyên không tái tạo Hiện giới diễn hàng loạt tranh luận gay gắt tình trạng cạn kiệt dầu Trong đó, nhu cầu tiêu thụ dầu khơng ngừng gia tăng, đặc biệt nước phát triển, Trung Quốc Ấn Độ Và từ năm 2003, Mỹ tăng mức dự trữ dầu thô chiến lựoc lên đến 700 triệu thùng, làm cho nhu cầu sử dụng dầu giới tăng lên Để đảm bảo an ninh lượng, nước công nghiệp lo dự trữ dầu tìm cách khống chế nguồn cung dầu biện pháp quân sự, gây bất ổn định trị xã hội - Chính trị: Bên cạnh đó, trị nhân tố quan trọng gây nên biến động thị trường dầu mỏ Trước mắt, trị dầu mỏ khơng phải liên quan đến vấn đề giới thiếu dầu mà liên quan đến đời ảnh hưởng ngày tăng Tổ chức nước xuất dầu mỏ OPEC kinh tế giới, tình hình bất ổn Trung Đơng xung đột, tranh chấp biên giới, lãnh thổ khu vực đặc biệt khu vực có trữ lượng dầu lớn Phần 3: Định hướng giải pháp thúc đẩy xuất dầu khí Việt Nam 3.1 Cơ hội thách thức: 3.1.1 Cơ hội: Ngành dầu khí việt Nam có hội lớn: - Đó tiềm to lớn với trữ lượng 4,4 tỉ thùng, đứng thứ châu Á đứng thứ 28 giới - Có truyền thống vẻ vang: Từ năm 50 kỷ XX, Chủ tịch Hồ Chí Minh với tầm nhìn chiến lược thiên tài đặt mục tiêu phải xây dựng ngành cơng nghiệp dầu khí có tầm cỡ quốc tế làm tảng cơng nghiệp hóa phát triển kinh tế đất nước - Thường xuyên nhận quan tâm Đảng nhà nước: Có thể nói, từ sau đất nước thống nhất, Đảng Nhà nước quan tâm đặc biệt, quán, từ định hướng đường lối đến sách ưu đãi đầu tư phát triển, tạo điều kiện thuận lợi đạo sát hoạt động ngành Dầu khí, PVN Trong 45 năm qua, PVN Nhà nước giao quyền thăm dò, khai thác tài ngun dầu khí tồn lãnh thổ, vùng biển, vùng đặc quyền kinh tế Việt Nam ký kết hợp đồng dầu khí với tổ chức tiến hành hoạt động dầu khí Việt Nam theo quy định Luật Dầu khí quy định khác pháp luật Trong tiến trình mở cửa hội nhập kinh tế quốc tế, Ngành Dầu Khí ln Đảng, Chính Phủ xác định ngành kinh tế giữ vai trò chủ lực, đầu tàu dẫn dắt kinh tế công cụ điều tiết vĩ mô - Sự động, sáng tạo đội ngũ cán kỹ sư công nhân: Nhiều cán Đảng Nhà nước ta cử sang Liên Xô nước xã hội chủ nghĩa khác để học thực tập tìm kiếm, thăm dị, khai thác dầu khí hóa lọc dầu Liên xơ cử nhiều chun gia có kinh nghiệm đến Việt Nam vừa nghiên cứu vừa khảo sát, đánh giá triển vọng giầu khí, vừa giúp đào tạo cán Sau đề xuất kế hoạch tổng thể cơng tác tìm kiếm, thăm dị dầu khí miền Bắc Việt Nam mang tên “Địa chất triển vọng dầu khí nước Việt Nam dân chủ cộng hòa” 3.1.2 Thách thức - Nhưng bên cạnh hội, thuận lợi ngành dầu khí phải đối diện với khơng thách thức: Nội ngành dầu khí lộ số vấn đề: Nổi bật áp lực đổi mơ hình quản trị nhằm nâng cao lực cạnh tranh Hiện mơ hình quản trị PVN cho thấy số bất cập, chưa bám sát với khung quản trị theo thông lệ quốc tế tốt Mơ hình quản lý cho thấy mâu thuẫn chế hoạt động tập trung, tích tụ ( PVN-Công ty mẹ) phân tán quản lý điều hành vốn ( Công ty cơng ty cổ phần ) Cơng ty mẹ có tư cách pháp nhân chịu trách nhiệm hiệu sản xuất kinh doanh toàn Tậ\p đoàn quan với máy làm quản lý, hoạt động sản xuất kinh doanh thực nằm công ty thành viên – công ty Cho thấy hiệu sản xuất toàn Tập đoàn thực chất định hiệu quản lý quản trị, tổ chức điều hành sản xuất kinh doanh cơng ty Gia tăng trữ lượng dầu khí đạt kế hoạch đề năm 2018 song năm thứ ba liên tiếp cơng tác tìm kiếm thăm dị dầu khí gặp nhiều khó khăn Nếu so với mục tiêu chiến lược phát triển mà ngành dầu khí đề nước 20-30 triệu tấn/năm nước 8-12 triệu tấn/năm (tổng cộng 28-42 triệu tấn/năm) khơng hồn thành đạt thấp nhiều so với mục tiêu chiến lược đề ra, điều kiện khai thác mỏ dầu khí chủ lực chuyển sang giai đoạn suy giảm sản lượng hay có độ ngập nước cao tiềm ẩn nhiều rủi ro, mỏ Bạch Hổ, Tê Giác Trắng, Sư Tử Đen, Sư Tử Vàng, Rạng Đông Cạnh tranh quốc tế cạnh tranh lĩnh vực dầu khí gay gắt Sự canh tranh, tranh chấp chủ quyền biển đông: Đặc biệt kiện Trung Quốc đặt giàn khoan Hải Dương 981 (vào ngày 2/5/2014) xâm phạm vào vùng đặc quyền kinh tế thềm lục địa Việt Nam, gây xôn xao dư luận quốc tế khu vực Sự kiện mở đầu cho nỗ lực Trung Quốc nhằm thay đổi trạng Biển Đông cách điều động tàu dân phi quân tới khu vực xảy tranh chấp chủ quyền 3.2 Triển vọng phát triển - Tầm nhìn chiến lược: Chiến lược phát triển đất nước giai đoạn 2021 - 2030, tầm nhìn 2045 xây dựng trình Đại hội XIII Đảng thơng qua Thực trạng kinh tế xã hội, bối cảnh nước quốc tế địi hỏi, phải chiến lược đường cho đất nước phát triển nhanh bền vững, gắn với bảo đảm an ninh quốc phòng chủ quyền quốc gia Để thực thành công mục tiêu đó, khơng thể thiếu đóng góp ngành dầu khí - Ngành dầu khí với tiềm to lớn sở vật chất kỹ thuật đại hồn tồn có khả để tiếp tục đóng vai trị ngành cơng nghiệp đầu tầu, tạo động lực thúc đẩy tăng trưởng kinh tế thập kỷ tới Đóng góp ngành dầu khí cho kinh tế tuỳ thuộc vào lớn mạnh quy mô, suất, chất lượng, hiệu sức cạnh tranh toàn ngành Điều đỏi hỏi phải có nỗ lực to lớn kịp thời ngành dầu khí quan chức Chính phủ 3.3 Giải Pháp 3.3.1 Đổi mơ hình quản trị nâng cao hiệu hoạt động PVN–Doanh nghiệp: - Trước hết phải thực tái cấu trúc toàn diện PVN đơn vị thành viên, giải dứt điểm dự án đầu tư hiệu thua lỗ kéo dài, đẩy nhanh q trình thối vốn ngành để tập trung nguồn lực cho dự án cấp bách trọng điểm, tiếp tục thu hút đàu tư nước ngồi vào dự án có chọn lọc để gia tăng lực thăm dò, khai thác dầu khí - Cần có khung pháp lý riêng cho PVN bao trùm tồn chuỗi cơng nghệ cốt lõi để Tập đồn tích tụ vốn thực sự, phát triển đa dạng hóa sản phẩm có giá trị gia tăng lớn nâng cao tính tự chủ Khung pháp lý phải tạo điều kiện cho liên thông sử dụng sản phẩm dịch vụ nhau, cần có chế tạo điều kiện sử dụng vốn nhàn rỗi để mở rộng đầu tư vào lĩnh vực tạo sản phẩm mang hiệu kinh tế nguyên tắc hiệu quả, phát huy tối đa nội lực tận dụng mặt tích cực hội nhập quốc tế Trong tái cấu trúc PVN, để tăng tích tụ, quy mơ tài sản lượng vốn hóa, tạo sức cạnh tranh lớn hội nhập quốc tế, chất lượng quản lý quản trị doanh nghiệp, cần xem xét khả cổ phần hóa quy mơ tồn Tập đoàn, đồng thời tăng vốn sở hữu quyền chi phối công ty mẹ công ty con, thay cổ phần hóa tối đa cơng ty Nhà nước nắm quyền sở hữu công ty mẹ 3.3.2 Khoa học công nghệ - Cơ sở hạ tầng - Lĩnh vực dầu khí lĩnh vực từ lâu phải sử dụng tổng hợp ngành khoa học khác từ thiên văn, thủy triều, khoa học biển, xây lắp cơng trình biển giàn khoan, đường ống, bể chứa, công tác khoan vào lịng đất, cơng tác địa chất, địa vật lý, tìm kiếm thăm dị địa tầng, địa mảng, vỉa dầu, công nghệ khai thác, vận chuyển, chế biến, tàng trữ phân phối dầu khí, khoa học quản lý, quản trị kinh doanh… Chính việc áp dụng khoa học công nghệ hoạt động dầu khí đảm bảo hiệu cao, tiết kiệm tài nguyên thiên nhiên, nâng cao hệ số thu hồi dầu khí nguồn lực khác, bảo vệ tốt tài nguyên sinh thái - Tăng cường lực nghiên cứu khoa học, đầu tư mạnh mẽ cho công tác nghiên cứu khoa học cho học viện Dầu Khí, Trường Đại Học Cao Đẳng nghề dầu khí, áp dụng phối kết hợp lý luận thực tiễn ngành nghề, xây dựng tổ chức, nghiên cứu phát triển từ Tập Đồn đơn vị - Bên cạnh đó, tiếp tục hoàn thiện sở hạ tầng kỹ thuật thị trường xăng dầu Nâng cao lực tiếp nhận cảng nhập xăng dầu, mở rộng hệ thống kho chứa, bổ sung phương tiện vận tải chuyên dụng, tăng cường đầu tư cho khâu phòng chống cháy nổ đảm bảo an toàn vận chuyển lưu trữ, sử dụng xăng dầu, khí Quy hoạch rõ ràng, cụ thể, chi tiết hệ thống kho cảng, bến bãi, việc sở để thiết lập hệ thống phân phối, cửa hàng xăng dầu doanh nghiệp 3.3.3 Khai thác – Chế biến dầu - PVN cần tập trung đảm bảo tiến độ dự án phán triển mỏ, sớm đưa vào khai thác để có doanh thu lợi nhuận đẩy mạnh đầu tư dự án tìm kiếm thăm dị ưu tiên mua mỏ có sản lượng khai thác trữ lượng Định hướng trung dài hạn tiếp tục theo đuổi hội dầu mỏ truyền thống, đầu tư vào nguồn tài nguyên phi truyền thống trở thành tập đoàn lượng tích hợp sở phát huy sở trường dầu khí - Đẩy mạnh hoạt động tìm kiếm, thăm dị khai thác dầu mỏ nước với chế linh hoạt, phù hợp với khả tài lực quản lý ngành Dầu khí theo nguyên tắc bảo đảm hiệu kinh tế tài quản trị tốt rủi ro, lựa chọn khu vực có tiềm dầu khí cao, mơi trường đầu tư tốt, thuận lợi quan hệ trị Hoạt động thăm dị khai thác dầu khí thềm lục địa góp phần quan trọng bảo vệ chủ quyền quốc gia biển - Trong bối cảnh giá dầu giảm mạnh nay, ngành Dầu Khí nên xem xét lại kế hoạch tăng sản lượng, giá dầu giảm tăng sản lượng bị lỗ, nên mỏ dầu có chi phí giá thành khai thác cao nên tạm hỗn lại - Đẩy mạnh cơng tác xây dựng vận hành cách nhà máy lọc hóa dầu: Việc xây dựng nhà máy lọc hóa dầu có ý nghĩa lớn ngành dầu khí nói riêng kinh tế nước ta nói chung Khi tự chủ phần cung nguyên liệu nâng cao giá trị xuất sản phẩm dầu mỏ thay xuất dầu thơ với giấ trị thấp trước kia, đồng thời giảm giá trị nhập xăng dầu cải thiện cán cân tốn Tuy ta có nhà máy lọc dầu Dung Quất, nhiên sản lượng đạt 6,5 triệu tấn/năm, đáp ứng 30% nhu cầu nội địa Cần tập trung đẩy mạnh tiến độ thực dự án nhà máy lọc dầu Nghi Sơn, nhà máy lọc dầu Vũng Tàu, Cần Thơ Bên cạnh việc phát triển nhà máy lọc dầu, cần trọng đầu tư có trọng điểm, tập trung xây dựng nhà máy khu vực có tính khả thi cao Có nhiều dự án lọc dầu phê duyệt tiến hành từ năm 2006, ví dụ nhà máy lọc dầu Vũng Rô (Phú Yên), Dốc Hàm (Ninh Thuận), khu cơng nghiệp hóa dầu Hịa Tâm (Phú n), … nhiều đề án lọc dầu với nguồn vốn đầu tư từ Trung Quốc liên kết tập đoàn khác giới Tuy nhiên, dự án, đề án chưa vào thực 3.3.4 Biến động giá dầu: - Việt Nam cần có chuẩn bị để thích ứng với biến động giá dầu năm 2020: Xem xét phương án mua dự trữ dầu thô, sản phẩm xăng dầu nhằm tranh thủ hội giá dầu chạm đáy làm động lực tăng trưởng thị trường ấm lại Cách làm vừa gia tăng dự trữ dầu thô cho đất nước, củng cố vấn đề an ninh lượng mặt hàng chiến lược mối tương quan trị khu vực giới, vừa giúp ngân sách tiết kiệm khoản ngoại tệ không nhỏ phải nhập dầu lúc giá dầu lên cao tránh lãng phí tài ngun Cần có kế hoạch định để tận dụng tốt mức giá dầu Có thể thấy giá dầu cần tăng 1USD/Thùng, PVN đóng góp tốt cho ngân sách nhà nước Và có kế hoạch tốt điều kiện tốt để tăng thu ngân sách cân đối nguồn thu Việt Nam nước nhập nhiều dầu thô cho nhà máy lọc dầu Giá dầu thô phù hợp tác động tốt tới nhà máy lọc dầu Cần có giải pháp để giúp doanh nghiệp tận dụng giá dầu hiệu nâng cao chất lượng quản lí điều hành sản phẩm chế biến từ dầu thô Cụ thể, dầu thô đầu vào nhà máy lọc dầu sản phẩm đầu nhà máy lọc dầu sản phẩm xăng dầu, mặt hàng có ảnh hưởng lớn thị trường Ngồi ra, dầu thơ mặt hàng biến động phức tạp giá nên cần có biện pháp hiệu để dự trữ dầu thô Trong điều kiện biến động thị trường, giá giảm Việt Nam gia tăng mua vào dự trữ, giá cao dùng dự trữ dầu mỏ để bình ổn thị trường giải pháp điều hành vĩ mô tốt - Bám sát diễn biến giá dầu để có giải pháp kịp thời ứng phó với biến động giá dầu thời điểm năm, tập trung: Các giải pháp khoa học công nghệ, ứng dụng công nghệ mới, nâng cao hiệu sản xuất kinh doanh Tiếp tục củng cố tăng cường công tác dự báo thị trường để ln chủ động cân đối hợp lí sản lượng khai thác Điều phối hợp lí sản lượng khai thác, xuất chế biến để đảm bảo hiệu giữa: tiêu tăng trưởng kinh tế(GDP), thu ngân sách nhà nước Chính Phủ, đảm bao an ninh lượng hiệu doanh nghiệp(PVN) Thực đồng giải pháp tài từ cân đối nguồn vốn, dòng tiền cho nhu cầu đầu tư phát triển, sản xuất kinh doanh để ứng phó kịp thời với biến động giá dầu thô năm 2020 3.3.5 Phát triển nguồn lực: - Về nguồn nhân lực ta xác định người vừa nguồn lực định hoạt động sản xuất kinh doanh vừa động lực phát triển xã hội nào, đặc biệt ngành Dầu khí cịn thể môi trường làm việc, điều kiện tổng hợp khoa học, công nghệ, môi trường quốc tế văn hóa khác Vì phải xây dựng hệ thống quản trị nhân chuẩn mực quốc tế, gồm ứng dụng hệ thống công nghệ thông tin, xây dựng đồ lực, tiêu chuẩn chức danh, hệ thống đánh giá, quy chế trả lương tiêu chí tuyển dụng bổ nhiệm người đứng đầu - Tiến hành cử cán học tập trao đổi kinh nghiệm với nước nhằm học hỏi nâng cao kiến thức công nghệ lọc hóa dầu Thường xuyên tổ chức buổi hội thảo, tọa đàm trao đổi chia sẻ kinh nghiệm khai thác sản xuất dầu khí Từ đó, tiến tới làm chủ hồn tồn cơng nghệ tiên tiến giới điều tra, khảo sát, thăm dị khai thác dầu khí ngồi vùng nước sâu 3.3.6 Tài Nguyên – Môi Trường - Khai thác tài nguyên song phải kèm với bảo vệ môi trường: nguồn tài ngun dầu khí có sẵn khai thác liên tục vòng 20-30 năm dần cạn kiệt, địi hỏi phải đầu tư thêm giải pháp cơng nghệ để tận khai thác (tận thu hồi dầu) Do đó, cơng ty cần tính tốn, xây dựng phương án khai thác tối ưu, thực khai thác, xử lý lọc - hóa dầu hiệu quả, hạn chế tối đa ảnh hưởng xấu tới môi trường Nhà nước cần có quy đinh biện pháp xử phạt chặt chẽ hoạt động khai thác dầu khí nói riêng khai thác tài ngun thiên nhiên nói chung KẾT LUẬN Thơng qua đề tài nghiên cứu, thấy nhiều tầm quan trọng hoạt động xuất Dầu mỏ nước ta, có đóng góp lớn cho ngân sách nhà nước, ngành đóng vai trị chủ lực, đầu tàu kinh tế nước nhà Không vấn đề thu nhập kinh tế đơn thuần, năm qua dầu mỏ góp phần làm cân đối cán cân xuất nhập thương mại quốc tế, góp phần tạo nên phát triển ổn định nước nhà năm đổi đất nước, có vai trị quan trọng cho nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, bảo đảm an ninh lượng quốc gia Tuy vậy, cịn nhiều khó khăn trước mắt, cần quan tâm đầu tư nhiều từ Nhà Nước ta, đầu tư phát triển nguồn nhân lực đất nước, , làm bàn đạp để vươn lên sánh vai với Cường Quốc khác giới DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 1.https://cafef.vn/xuat-khau-dau-tho-tang-manh-trong-thang-dau-tien-nam-201920190223105738896.chn 2.https://cafef.vn/xuat-khau-dau-tho-giam-manh-nhap-khau-tang-dot-bien20180716150849874.chn 3.https://baoquocte.vn/gia-dau-the-gioi-giam-sau-tac-dong-the-nao-den-thi-truong-trongnuoc-114297.html 4.http://vinanet.vn/thuong-mai-cha/xuat-khau-dau-tho-sang-cac-thi-truong-6-thang-daunam-2019-714986.html 5.http://vinanet.vn/thuong-mai-cha/viet-nam-day-manh-xuat-khau-dau-tho-sang-thitruong-nhat-ban-thang-dau-nam-2020-725483.html 6.https://thanhnien.vn/tai-chinh-kinh-doanh/viet-nam-lam-gi-neu-gia-dau-the-gioi-ve-01205373.html https://www.pvoil.com.vn/truyen-thong/tin-lien-quan/dau-tho-xuat-giam-nhap-tang 8.https://cafef.vn/trien-vong-gia-dau-thi-truong-don-cho-ket-qua-cuoc-hop-opec20170807085555547.chn