Untitled VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI HỒ QUỐC HẢI TỘI VI PHẠM QUY ĐỊNH VỀ THAM GIA GIAO THÔNG ĐƯỜNG BỘ TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN CẨM LỆ, THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG TÌNH HÌNH, NGUYÊN N[.]
VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI HỒ QUỐC HẢI TỘI VI PHẠM QUY ĐỊNH VỀ THAM GIA GIAO THÔNG ĐƯỜNG BỘ TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN CẨM LỆ, THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG: TÌNH HÌNH, NGUN NHÂN VÀ ĐIỀU KIỆN PHỊNG NGỪA LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC HÀ NỘI, năm 2020 VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI HỒ QUỐC HẢI TỘI VI PHẠM QUY ĐỊNH VỀ THAM GIA GIAO THÔNG ĐƯỜNG BỘ TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN CẨM LỆ, THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG: TÌNH HÌNH, NGUN NHÂN VÀ ĐIỀU KIỆN PHỊNG NGỪA Ngành: Tội phạm học Phòng ngừa tội phạm Mã số: 8.38.01.05 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS NGUYỄN THỊ THANH THÙY HÀ NỘI, năm 2020 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn cơng trình nghiên cứu thân, thực độc lập hướng dẫn TS Nguyễn Thị Thanh Thùy Các kết luận văn chưa cơng bố cơng trình khác Các số liệu, bảng biểu trích dẫn luận văn đảm bảo tính xác, tin cậy trung thực Tác giả luận văn Hồ Quốc Hải MỤC LỤC MỞ ĐẦU CHƯƠNG TÌNH HÌNH TỘI VI PHẠM QUY ĐỊNH VỀ THAM GIA GIAO THÔNG ĐƯỜNG BỘ TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN CẨM LỆ, THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG 1.1 Những vấn đề lý luận có liên quan đến tình hình tội phạm quy định tham gia giao thông đường 1.2 Phần tình hình tội vi phạm quy định tham gia giao thông đường địa bàn quận Cẩm Lệ, thành phố Đà Nẵng 15 1.3 Phần ẩn tình hình tội vi phạm quy định tham gia giao thông đường địa bàn quận Cẩm Lệ, thành phố Đà Nẵng 31 CHƯƠNG NGUYÊN NHÂN VÀ ĐIỀU KIỆN CỦA TÌNH HÌNH TỘI VI PHẠM QUY ĐỊNH VỀ THAM GIA GIAO THÔNG ĐƯỜNG BỘ TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN CẨM LỆ, THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG 35 2.1 Những vấn đề lý luận có liên quan đến nguyên nhân điều kiện tình hình tội vi phạm quy định tham gia giao thông đường địa bàn quận Cẩm Lệ, thành phố Đà Nẵng 35 2.2 Nguyên nhân điều kiện tình hình tội vi phạm quy định tham gia giao thông đường địa bàn quận Cẩm Lệ, thành phố Đà Nẵng 39 CHƯƠNG DỰ BÁO VÀ BIỆN PHÁP PHỊNG NGỪA TÌNH HÌNH TỘI VI PHẠM QUY ĐỊNH VỀ THAM GIA GIAO THÔNG ĐƯỜNG BỘ TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN CẨM LỆ, THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG 50 3.1 Dự báo tình hình tội vi phạm quy định tham gia giao thông đường địa bàn quận Cẩm Lệ, thành phố Đà Nẵng 50 3.2 Biện pháp phịng ngừa tình hình tội vi phạm quy định tham gia giao thông đường địa bàn quận Cẩm Lệ, thành phố Đà Nẵng 52 KẾT LUẬN 73 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT ATGT : An tồn giao thơng BLHS : Bộ luật hình BLTTHS : Bộ luật tố tụng hình CAND : Công an nhân dân ĐKPT : Điều kiển phương tiện TAND : Toà án nhân dân TGGTĐB : Tham gia giao thông đường TNGT : Tai nạn giao thông TTATGT : Trật tự an tồn giao thơng TTATXH : Trật tự an toàn xã hội TTKS : Tuần tra kiểm soát VKSND : Viện kiểm sát nhân dân DANH MỤC CÁC BẢNG Số hiệu Tên bảng bảng Trang Số vụ án xét xử tội vi phạm quy định tham gia 1.1 giao thông đường địa bàn quận Cẩm Lệ (từ 18 năm 2015 – 2019) 1.2 Diễn biến tình hình tội vi phạm quy định tham gia giao thông đường địa bàn quận Cẩm Lệ 19 Cơ cấu tình tội vi phạm quy định tham gia giao 1.3 thông đường địa bàn quận Cẩm Lệ xét theo 20 địa bàn Cơ cấu tình hình tội vi phạm quy định tham gia 1.4 giao thông đường địa bàn quận Cẩm Lệ theo 21 tuyến đường 1.5 1.6 Nguyên nhân, lỗi vi phạm tội vi phạm quy định tham gia giao thông địa bàn quận Cẩm Lệ Cơ cấu bị can phạm tội vi phạm quy định tham gia giao thông đường địa bàn quận Cẩm Lệ 23 25 Cơ cấu phương tiện liên quan đến tình hình tội vi 1.7 phạm quy định tham gia giao thông địa bàn 27 quận Cẩm Lệ 3.1 3.2 Số liệu đăng ký phương tiện xe mô tô, xe gắn máy địa bàn quận Cẩm Lệ Tình hình vi phạm quy định pháp luật giao thông địa bàn quận Cẩm Lệ 56 57 DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ Số hiệu Tên biểu đồ biểu đồ Trang Biểu đồ cấu tình hình tội vi phạm quy định tham 1.1 gia giao thông đường địa bàn quận Cẩm Lệ xét 21 theo địa bàn Biểu đồ cấu tình hình tội vi phạm quy định tham 1.2 gia giao thông đường địa bàn quận Cẩm Lệ 22 theo tuyến đường Biểu đồ cấu tình hình tội vi phạm quy định tham 1.3 gia giao thông đường địa bàn quận Cẩm Lệ 24 theo nguyên nhân Biểu đồ cấu tình hình tội vi phạm quy định tham 1.4 gia giao thông đường địa bàn quận Cẩm Lệ 26 theo độ tuổi Biểu đồ cấu tình hình tội vi phạm quy định tham 1.5 gia giao thông đường địa bàn quận Cẩm Lệ xét 26 theo giới tính Biểu đồ cấu tình hình tội vi phạm quy định tham 1.6 gia giao thông đường địa bàn quận Cẩm Lệ xét theo phương tiện gây tai nạn 28 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Hoạt động giao thông vận tải huyết mạch kinh tế quốc gia, đáp ứng nhu cầu kinh tế, văn hoá, xã hội, lại, sinh hoạt tầng lớp dân cư Trong đó, giao thơng đường loại hình giao thơng quan trọng, xét tất phương diện kinh tế, văn hoá, xã hội, an ninh quốc phịng Bởi giao thơng vận tải đường chiếm tỷ trọng lưu thơng hàng hố, phương tiện, đối tượng tham gia giao thơng lớn nhất; chi phí cho giao thông đường nhu cầu phát triển giao thông đường to lớn, giao thơng đường có địa hình, khu vực … liên quan đến người tham gia giao thông Tuy nhiên, với phát triển xã hội, hoạt động giao thơng vận tải tình hình tội vi phạm quy định tham gia giao thơng đường có diễn biến phức tạp, ngày có nhiều vụ tai nạn giao thông đặc biệt nghiêm trọng, làm chết nhiều người thiệt hại tài sản lên đến hàng tỷ đồng Quận Cẩm Lệ, thành phố Đà Nẵng quận có diện tích 34 km², chiếm 2,63% diện tích tồn thành phố, dân số 143.632 người, chiếm 9,6% số dân toàn thành phố, mật độ dân số đạt 4.224 người/km² Hiện nay, địa bàn quận Cẩm Lệ hình thành số khu thị cao cấp Là quận có diện tích rộng tất quận thành phố Đà Nẵng, hạ tầng giao thông bước thành phố nâng cấp, hồn thiện phục vụ nhu cầu giao thơng vận tải ngày cao nhiên kèm với tình hình vi phạm quy định quy định pháp luật giao thông tai nạn giao thông năm qua có xu hướng diễn biến phức tạp Số lượng vi phạm quy định pháp luật giao thông năm 2014 2385 trường hợp đến năm 2019 tăng lên 5032 trường hợp, tăng 210%, thực trạng kéo theo tai nạn giao thơng nói chung tình hình tội vi phạm quy định tham gia giao thơng nói riêng tăng lên, đặc biệt hai tuyến Quốc lộ trọng yếu qua Quốc lộ 1A 14B, mật độ phương tiện lưu thông lớn ngày Trước thực trạng quan chức Ban An tồn giao thơng quận, Cơng an, Phịng Mơi trường thị, tổ chức đồn thể tăng cường biện pháp nhằm nâng cao tính phịng ngừa tình hình tội vi phạm quy định tham gia giao thông đường như: Mỗi năm 02 đợt, Ban An tồn giao thơng quận rà sốt, kiểm tra, tổng hợp vị trí điểm đen, điểm tiềm ẩn tai nạn giao thơng địa bàn quận theo tiêu chí xác định Bộ Giao thông vận tải để báo cáo đề xuất Ban An tồn giao thơng thành phố sữa chửa, khắc phục bất cập; Công an quận đơn vị chức tăng cường công tác tuần tra, kiểm soát, xử lý vi phạm pháp luật, tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật nhiên, tình hình tội vi phạm quy định tham gia giao thơng đường có giảm khơng mang tính bền vững Bên cạnh đó, việc Luật Giao thông đường năm 2008 bộc lộ bất cập, hạn chế, khơng theo kịp với tình hình thực tiễn làm tồn số hành vi tham gia giao thông nguy hiểm cho xã hội chưa điều chỉnh Luật Giao thông đường hành vi không ý quan sát tham gia giao thông, chưa quy định cụ thể Luật Giao thông đường năm 2008, hành vi bắt buộc phải thực tham gia giao thông, quan Công an phải vận dụng điều luật mở để áp dụng chế tài xử phạt hành vi Trước thực trạng vậy, nhiên chưa có cơng trình khoa học nghiên cứu cách đầy đủ vấn đề lý luận thực tiễn cơng tác phịng ngừa tình hình tội vi phạm quy định tham gia giao thông đường địa bàn quận Cẩm Lệ, tác giả lựa chọn đề tài nghiên cứu: “Tội vi phạm quy định tham gia giao thông đường địa bàn quận Cẩm Lệ , thành phố Đà Nẵng: tình hình, ngun nhân điều kiện phịng ngừa”, làm luận văn thạc sĩ nhằm đáp ứng nhu cấp cấp thiết nghiên cứu tổng quát vấn đề lý luận thực tiễn cơng tác phịng ngừa tai nạn giao thông địa bàn quận Cẩm Lệ Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Trong thời gian qua có nhiều cơng trình nghiên cứu tác giả liên quan đến công tác phịng ngừa tình hình tội phạm nói chung địa bàn quận Cẩm Lệ phịng ngừa tình hình tội vi phạm quy định tham gia giao thông đường số địa phương khác như: - “Phòng ngừa tội phạm địa bàn quận Cẩm Lệ, thành phố Đà Nẵng”Luận văn thạc sĩ Luật học, Học viện Khoa học xã hội, Hà Nội, tác giả Phan Xn Phúc năm 2018 Cơng trình nghiên cứu khoa học làm rõ nhiều nội dung liên quan đến đặc điểm kinh tế - xã hội, văn hóa giáo dục, vị trí địa lý…của quận Cẩm Lệ có tác động đến tình hình tội phạm cơng tác phịng ngừa tình hình tội phạm, nhiên, cơng trình nghiên cứu khoa học chưa sâu, làm rõ nội dung nguyên nhân, điều kiện tội vi phạm quy định tham gia giao thông đường địa bàn quận Cẩm Lệ, số lượng tội so với tội khác chiếm tỷ trọng khơng lớn, khơng tác giả nghiên cứu, đề xuất giải pháp phòng ngừa cách chuyên sâu - “Tội vi phạm quy định tham gia giao thông đường địa bàn huyện Hịa Vang, thành phố Đà Nẵng: Tình hình, ngun nhân phòng ngừa” – Luận văn thạc sĩ Luật học, Học viện Khoa học xã hội, Hà Nội, tác giả Đặng Phước Thủy năm 2018 Đối với công trình nghiên cứu khoa học tập trung làm rõ nguyên nhân điều kiện tội vi phạm quy định tham gia giao thông đường bộ, có nhiều nguyên nhân, điều kiện tương tự địa bàn quận Cẩm Lệ, nhiên nhiều nguyên nhân, điều kiện khác tội vi phạm quy định tham gia giao thông đường địa bàn quận Cẩm Lệ mà cơng trình nghiên cứu khoa học không tập trung làm rõ lý