BỘ CÔNG THƯƠNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC CÔNG NGHIỆP THỰC PHẨM TP HỒ CHÍ MINH KHOA TÀI CHÍNH – NGÂN HÀNG o0o NHÓM 1 ĐỀ TÀI TỶ GIÁ HỐI ĐOÁI CHÍNH SÁCH TỶ GIÁ HỐI ĐOÁI Ở VIỆT NAM Thành phố Hồ Chí Minh, tháng 2 năm.
BỘ CÔNG THƯƠNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC CÔNG NGHIỆP THỰC PHẨM TP.HỒ CHÍ MINH KHOA TÀI CHÍNH – NGÂN HÀNG -o0o NHÓM ĐỀ TÀI: TỶ GIÁ HỐI ĐỐI CHÍNH SÁCH TỶ GIÁ HỐI ĐỐI Ở VIỆT NAM Thành phố Hồ Chí Minh, tháng năm 2023 BỘ CÔNG THƯƠNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC CÔNG NGHIỆP THỰC PHẨM TP.HỒ CHÍ MINH KHOA TÀI CHÍNH – NGÂN HÀNG -o0o ĐỀ TÀI: TỶ GIÁ HỐI ĐOÁI CHÍNH SÁCH TỶ GIÁ HỐI DỐI Ở VIỆT NAM Nhóm: Giảng viên hướng dẫn: Phan Thị Thu Hằng Trưởng nhóm: Lê Hồng Gấm 2036213688 Thành viên: Nguyễn Diệp Minh Như - 2007214825 Thái Thị Hằng - 2007202064 Nguyễn Phương Quỳnh - 2007214861 Nguyễn Phi Cát Nhã - 2007214797 Nguyễn Trúc Bảo Linh - 2036210010 Lê Thị Kiều Linh - 2023210450 Thành phố Hồ Chí Minh, tháng năm 2022 LỜI CẢM ƠN Chúng em xin gởi lời cảm ơn chân thành đến khoa Tài chính- Ngân hàng, Trường Đại học Cơng nghiệp thực phẩm Thành Phố Hồ Chí Minh tạo điều kiện cho chúng em học tập nghiên cứu để hoàn thành đề tài nghiên cứu Và hết chúng em xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến cô Phan Thị Thu Hằng giúp đỡ truyền đạt kiến thức hướng dẫn chúng em trình thực đề tài Trong trình nghiên cứu đề tài chúng em cố gắng để vận dụng tất kiến thức kinh nghiệm, học thời gian qua để hoàn thành tiểu luận Do kiến thức hạn hẹp, tầm nhìn chưa rộng rãu, kinh nghiệm khơng nhiều thêm vào thời gian có hạn nên tiểu luận không tránh khỏi sai sót Chúng em vui nhận nhận xét góp ý quý thầy để chúng em hồn thiện nghiên cứu đề tài Một lần nữa, chúng em xin trận trọng cảm ơn quý thầy cô! MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU PHẦN NỘI DUNG CHƯƠNG 1: LÝ THUYẾT CHUNG VỀ TỶ GIÁ VÀ CHÍNH SÁCH TỶ GIÁ 1.1 KHÁI NIỆM TỶ GIÁ: .6 1.1.1 chế hình thành tỷ giá hối đối: .6 1.1.2 Phân loại tỷ giá: 1.2 KHÁI NIỆM CHÍNH SÁCH TỶ GIÁ HỐI ĐỐI 1.2.1 Các công cụ sách tỷ giá 1.3 CÁC YẾU TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN TỶ GIÁ HỐI ĐOÁI 1.4 VAI TRỊ CỦA TỶ GIÁ HỐI ĐỐI ĐỐI VỚI NỀN KINH TẾ .12 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG 13 2.1 CƠ CHẾ ĐIỀU HÀNH TỶ GIÁ VN (CÁC GIAI ĐOẠN) .13 2.1.1 Giai đoạn thả tỷ giá 1989-1993: .13 2.1.2 Giai đoạn cố định tỷ giá 1993-1996: .14 2.1.3 Giai đoạn 1992-1997: 14 2.1.4 Giai đoạn 1997 đến nay: 15 2.2 LỢI THẾ VÀ HẠN CHẾ TRONG CƠ CHẾ ĐIỀU HÀNH TỶ GIÁ 16 2.2.1 Lợi chế điều hành tỷ giá: 16 2.2.2 Hạn chế chế diều hành tỷ giá: 17 2.3 MỤC TIÊU VÀ ĐỊNH HƯỚNG CỦA CHÍNH SÁCH TỶ GIÁ HỐI ĐỐI: 17 2.3.1 Mục tiêu: 17 2.3.2 Định hướng: 18 CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP 21 3.1 NHỮNG KINH NGHIỆM, BÀI HỌC RÚT RA TỪ SỰ MẤT ỔN ĐỊNH TỶ GIÁ TRÊN THẾ GIỚI 21 3.2 CÁC CHÍNH SÁCH VỀ CHÍNH SÁCH TỶ GIÁ ĐỐI VỚI VIỆT NAM TRONG TÌNH HÌNH THẾ GIỚI HIỆN NAY .22 3.2.1 Sự can thiệp phủ 22 3.2.2 Can thiệp công cụ giá 22 3.2.3 Can thiệp trực tiếp: .24 3.2.4 Can thiệp gián tiếp 24 3.3 CÁC BIỆN PHÁP ĐIỀU CHỈNH TỶ GIÁ HỐI ĐOÁI 25 PHẦN KẾT LUẬN 27 TÀI LIỆU THAM KHẢO: .28 PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Nền kinh tế Việt Nam đà lên phát triển đạt nhiều dấu mốc quan trọng Sự chuyển đổi đất nước từ kinh tế tự cung, tự cấp sang phù hợp với kinh tế giới mở cánh cửa mới, giới mới, kỷ nguyên mới, kinh tế đạt tầm cao định Trong trình đổi này, doanh nghiệp nước trút bỏ lớp áo cũ kĩ, khác lên áo để tham gia hội nhập, bước chiếm lĩnh thị trường nước từ lấy đà vươn giới Khi tham vọng kinh tế đạt đến mức dừng lại khuôn khổ, Khi sản phẩm quốc nội đáp ứng đủ nhu cầu, doanh nghiệp bắt đầu tham gia hoạt động xuất nhập Vì thế, nhu cầu cầu xuất nhập trở thành vấn đề nóng hết Và muốn xuất nhập hàng hóa bỏ qua vấn đề “tỷ giá hối đoái – đo lường giá trị loại tiền tệ so với loại tiền tệ khác” Việc áp dụng sách tỷ giá hối đối góp phần giúp cho doanh nghiệp xuất nhập thực toán quốc tế qua ngân hàng thương mại trở nên dễ dàng hơn, đồng thời giúp nước ta hội nhập kinh tế giới sau rộng hơn, không ngừng tăng cường phát triển Tỷ giá biến số kinh tế vĩ mơ quan trọng có tác động tới nhiều mặt hoạt động kinh tế Tỷ giá đời từ hoạt động ngoại thương quay trở lại tác động lên hoạt động xuất nhập án cân thương mại – cán cân tốn quốc gia Xây dựng thành cơng sách điều chỉnh tỷ giá thích hợp vấn đề vơ nan giải khó khăn, vấn đề ln nhà nước ta quan tâm Phải nói đến, sau nước ta gia nhập WTO mở cửa kinh tế, kinh tế Việt Nam ngày thâm nhập sâu chịu ảnh hưởng nhiều hơn, phụ thuộc nhiều vào kinh tế giới Khi giới đối mặt với khủng hoảng kinh tế năm 2007, phần cải thiện nhiều bấp bênh, tiềm ẩn nhiều rủi ro, chưa vững Tồn kinh tế giới nói chung Việt Nam nói riêng phải đối mặt với tác động, biến đổi không tốt tỷ giá Một vấn đề đặt phủ cần điều hành sách tỷ cho hợp lí để đưa kinh tế đất nước bước qua hệ khủng hoảng vươn lên phát triển Nghiên cứu vấn đề đề tài mang tính cấp thiết năm gần Chính lí mà chúng em chọn đề tài nghiên cứu “ Chính sách tỷ giá hối đoái Việt Nam” Mục tiêu nghiên cứu Trên sở lý luận tác động tỷ giá đến hoạt động ngoại thương kinh tế Và tầm quan trọng sách tỷ giá phát triển kinh tế Việt Nam Mục tiêu đề tài đánh giá tác động tỷ giá hối đoái sách tỷ giá hối đối kinh tế quốc nội chịu ảnh hưởng kinh tế giới Từ tìm phương pháp, giải pháp hợp lý phủ điều chỉnh tỷ giá, thiết lập sách tỷ giá phù hợp với kinh tế nước nhà Phương pháp nghiên cứu Bài tiểu luận kết hợp phương pháp nghiên cứu khoa học sau: Phương pháp thu thập tài liệu, số liệu, tổng hợp Phương pháp phân tích số liệu Các phương pháp liệt kê, so sánh để đánh giá, giải thích phù hợp thực trạng sách tỷ giá hối đối Việt Nam Phân tích độ tin cậy liệu, tương quan hồi quy, để phân tích ảnh hưởng chinh sách tỷ giá đưa giải pháp để điều chỉnh tỷ giá hợp lí Bố cục tiểu luận Bài tiểu luận triển khai với kết cấu gồm chương nội dung chương sau: Chương 1: lý thuyết chung tỷ giá sách tỷ giá Chương 2: thực trạng Chương 3: giải pháp CHƯƠNG PHẦN NỘI DUNG CHƯƠNG 1: LÝ THUYẾT CHUNG VỀ TỶ GIÁ VÀ CHÍNH SÁCH TỶ GIÁ 1.1 Khái niệm tỷ giá: Karl Mark (1818-1883) người đưa khái niệm tỷ giá hối đoái Trong “Tư bản”(1858) ơng viết: “Tỷ giá hối đối phạm trù kinh tế lịch sử, gắn với giai đoạn phát triển sản xuất xã hội, tính chất,cường độ tác động phụ thuộc vào trình độ phát triển thị trường giai đoạn cụ thể lưu thông tiền tệ giới” Đây khái niệm phức tạp mang nặng tính lý luận nghiên cứu thực tế song thể phần tính lịch sử vận động tỷ giá Sau Mark, tỷ giá hối đoái hiểu đơn giản khái niệm thường sử dụng là: Tỷ giá hối đối giá đồng tiền nước tính theo đồng tiền nước khác Điều có nghĩa tỷ giá hối đoái giá song giá loại hàng hóa đặc biệt: tiền tệ Mỗi quốc gia thường tạo dựng cho đồng tiền riêng, đồng tiền nước ngoại tệ nước khác, việc toán quốc gia đòi hỏi phải sử dụng đồng tiền đổi lấy đồng tiền kia, từ lại xuất hai khái niệm cụ thể tỷ giá hối đoái xét phạm vi quốc gia Tỷ giá giá đồng ngoại tệ tính theo đơn vị nội tệ Khái niệm biểutrưng cho cách yết giá trực tiếp (ngoại tệ/nội tệ) Ví dụ tỷ giá EU R/VND (EUR: euro,đồng tiền chung Châu Âu) thị trường Việt Nam ngày 25/09/2013 28.648VND giá 1EUR biểu trực tiếp VND Tỷ giá giá đồng nội tệ tính theo ngoại tệ Đây khái niệm cách yết giá gián tiếp (nội tệ/ngoại tệ), ví dụ yết giá 1G BP = 1,7618 USD London 1.1.1 chế hình thành tỷ giá hối đối: Tỷ giá hối đối có trình phát triển lâu dài, trải qua nhiều chế độ khác nhau, chế độ tỷ giá hối đối ln gắn liền với q trình hình thành phát triển thương mại giới Từ chế độ vị vàng (1875-1914) đến chế độ vị hối đoái vàng (1944-1972) chế độ tỷ giá thả nổi, thả có quản lý (1975 - nay), tỷ giá hình thành tương quan so sánh giá trị đồng tiền quốc gia với quốc gia khác vàng tiền tệ quốc gia đơn lẻ Việc xác định tỷ giá hối đoái phải dựa sở cung cầu hay thị trường ngoại hối cụ thể cầu ngoại tệ cung đồng nội tệ cung ngoại tệ cầu nội tệ Ta xét cầu cung USD tỷ giá U SD tính theo số VND Hình 1.1: Mơ hình xác định tỷ giá hối đối 1.1.2 Phân loại tỷ giá: Tỷ giá hối đoái sở thực tiễn phân làm nhiều loại, dựa khác mà người ta phân loại cặp tỷ giá khác Căn vào thời điểm toán: Tỷ giá giao ngay: tỷ giá dùng cho mua bán ngoại hối tốn vàongày hơm sau ngày Tỷ giá kỳ hạn : tỷ giá dùng cho giao dịch kỳ hạn, thời gian giữangày kí hợp đồng ngày giao tiền thường kéo dài từ tháng, tháng, tháng, tháng hay năm Căn vào tính chất tỷ giá: vào tháng 2-1997 lên 5% Cuộc khủng hoảng tài tiền tệ khu vực nổ vào năm 1997 đổ thêm dầu vào sốt ngoại tệ Do ảnh hưởng khủng hoảng, xuất đầu tư nước sụt giảm nhanh, kéo theo thiếu hụt nguồn cung ngoại tệ Do tỷ giá thức biên độ khơng điều chỉnh kịp thời nên xảy tình trạng đóng băng giao dịch ngoại tệ thức, giá ngoại tệ chợ đen tăng vọt Vào tháng 10-1997, NHNN buộc phải tiếp tục nới rộng biên độ dao động tỷ giá lên 10% bán đô la bình ổn thị trường Tuy nhiên, biện pháp tỏ khơng có hiệu quả, tỷ giá phép giao dịch biên độ thấp nhiều so với tỷ giá thị trường tự Cuối cùng, NHNN phải phá giá đồng Việt Nam từ 11.115VND lên 11.800VND ăn USD, đồng thời thu hẹp biên độ dao động xuống 7% Cùng lúc, Chính phủ sử dụng hàng loạt biện pháp mạnh để ổn định tiền tệ, bao gồm siết chặt quản lý nhập qui định doanh nghiệp có thu ngoại tệ phải bán ngoại tệ cho ngân hàng Nhờ thế, ổn định tình hình tránh đổ vỡ tiền tệ Quá trình điều hành tỷ giá giai đoạn cho thấy, chế độ tỷ giá cố định cứng có điều chỉnh Năm 1999 đánh dấu bước tiến tiến trình đổi quản lý tỷ giá hối đoái nước ta Lần đầu tiên, việc xác định tỷ giá thực hồn tồn thị trường thay cách quản lý hành trước Kể từ ngày 26-2-1999, NHNN khơng thơng báo tỷ giá thức mà thay vào tỷ giá bình qn thị trường liên ngân hàng ngày giao dịch trước Căn vào đó, ngân hàng thương mại kinh doanh ngoại tệ biên độ 0,1% sau nới rộng 0,25% từ tháng 7- 2002 Hệ thống giống với hệ thống tỷ giá bình quân thị trường MARS áp dụng Hàn Quốc năm đầu 1990 Như thường tuyên bố theo đuổi sách tỷ giá linh hoạt hay thả có điều tiết, thực chất chế độ tỷ giá nước ta năm qua cố định, hay bò trườn mức độ khác 2.2 lợi hạn chế chế điều hành tỷ giá 2.2.1 Lợi chế điều hành tỷ giá: 17 Phù hợp mục tiêu sách tiền tệ nói riêng sách kinh tế vĩ mơ nói chung, phù hợp với phát triển kinh tế thị trường Việt Nam thông lệ quốc tế Giá hầu hết mặt hàng lương bổng khu vực doanh nghiệp Việt Nam định theo chế thị trường Giúp biến động giá mặt hàng nước cân với biến động giá mặt hàng giới, qua giúp kinh tế phân bổ tối ưu Độ mở kinh tế Việt Nam lớn, lại không bị lệ thuộc mạnh vào đối tác cụ thể 2.2.2 Hạn chế chế diều hành tỷ giá: a Hạn chế bất ổn từ việc giữ tỷ giá ổn định thời gian dài Tỷ giá giữ ổn định thời gian dài, lạm phát kiểm soát tốt mức cao so với giới, dẫn đến tiền đồng định giá cao, gây áp lực dồn nén đến tỷ giá, theo đó, yếu tố tâm lý đầu đe dọa ổn định thị trường ngoại hối, đặc biệt bối cảnh yêu cầu tăng tỷ giá để hỗ trợ xuất tranh luận áp lực lạm phát phần suy giảm Thực tiễn cho thấy số thời điểm năm 2013 tỷ giá thị trường tự tăng mạnh cao nhiều tỷ giá thức liên quan đến tâm lý đồn đốn điều chỉnh tiền đồng (vào tháng 6/2013 cuối năm NHNN cịn dư địa điều chỉnh tỷ giá theo cơng bố đầu năm) Tuy nhiên, hạn chế lớn Việt Nam phải đối mặt với áp lực điều chỉnh mạnh, theo ảnh hưởng mạnh đến ổn định vĩ mô, kinh tế đảo chiều, tăng trưởng tốt hơn, nhu cầu nhập gia tăng và/hoặc giảm sút dòng vốn vào bất ổn kinh tế, trị giới Trong bối cảnh kinh tế nước cịn nhiều rủi ro bất ổn, khả nói cần phải tính đến Bên cạnh đó, nhiều chun gia nhận định dịng tiền nóng vào Việt Nam vài năm qua gia tăng nhanh chóng chủ yếu để tận dụng mức lãi suất cao so với mặt lãi suất chung giới Tuy 18