Untitled VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI TRƯƠNG HỒNG PHÚC KIỂM SÁT KHÁM NGHIỆM HIỆN TRƯỜNG VỤ ÁN VI PHẠM QUY ĐỊNH VỀ THAM GIA GIAO THÔNG ĐƯỜNG BỘ TỪ THỰC TIỄN QUẬN THỦ Đ[.]
TRƯƠNG HỒNG PHÚC VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI TRƯƠNG HỒNG PHÚC NGÀNH LUẬT HÌNH SỰ VÀ TỐ TỤNG HÌNH SỰ KIỂM SÁT KHÁM NGHIỆM HIỆN TRƯỜNG VỤ ÁN VI PHẠM QUY ĐỊNH VỀ THAM GIA GIAO THÔNG ĐƯỜNG BỘ TỪ THỰC TIỄN QUẬN THỦ ĐỨC, THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC KHÓA IX/2018 HÀ NỘI, năm 2020 VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI TRƯƠNG HỒNG PHÚC KIỂM SÁT KHÁM NGHIỆM HIỆN TRƯỜNG VỤ ÁN VI PHẠM QUY ĐỊNH VỀ THAM GIA GIAO THÔNG ĐƯỜNG BỘ TỪ THỰC TIỄN QUẬN THỦ ĐỨC, THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH Ngành: Luật hình tố tụng hình Mã số: 8380104 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC PGS.TS NGUYỄN THỊ PHƯƠNG HOA HÀ NỘI, năm 2020 LỜI CAM ĐOAN Tôi – Trương Hồng Phúc - xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu Luận văn trung thực Những kết luận khoa học Luận văn chưa công bố cơng trình nghiên cứu khác TÁC GIẢ LUẬN VĂN Trương Hồng Phúc MỤC LỤC MỞ ĐẦU NỘI DUNG Chương 1: NHẬN THỨC CHUNG VỀ KIỂM SÁT KHÁM NGHIỆM HIỆN TRƯỜNG VỤ ÁN VI PHẠM QUY ĐỊNH VỀ THAM GIA GIAO THÔNG ĐƯỜNG BỘ 1.1 Một số vấn đề lý luận liên quan đến kiểm sát khám nghiệm trường vụ án Vi phạm quy định tham gia giao thông đường 1.2 Khái niệm, đặc điểm kiểm sát khám nghiệm trường vụ án Vi phạm quy định tham gia giao thông đường 16 Chương 2: QUY ĐỊNH VỀ KIỂM SÁT KHÁM NGHIỆM HIỆN TRƯỜNG VỤ ÁN VI PHẠM QUY ĐỊNH VỀ THAM GIA GIAO THÔNG ĐƯỜNG BỘ VÀ THỰC TIỄN ÁP DỤNG TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN THỦ ĐỨC 23 2.1 Quy định kiểm sát khám nghiệm trường vụ án Vi phạm quy định tham gia giao thông đường 23 2.2 Tổng quan kiểm sát khám nghiệm trường vụ án Vi phạm quy định tham gia giao thông đường địa bàn quận Thủ Đức 34 2.3 Những hạn chế nguyên nhân hạn chế hoạt động kiểm sát việc khám nghiệm trường vụ án Vi phạm quy định tham gia giao thông đường địa bàn quận Thủ Đức, Thành phố Hồ Chí Minh 48 Chương 3: GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG KIỂM SÁT KHÁM NGHIỆM HIỆN TRƯỜNG VỤ ÁN VI PHẠM QUY ĐỊNH VỀ THAM GIA GIAO THÔNG ĐƯỜNG BỘ TỪ THỰC TIỄN QUẬN THỦ ĐỨC 62 3.1.Hoàn thiện hệ thống văn pháp luật liên quan đến kiểm sát khám nghiệm trường vụ án Vi phạm quy định tham gia giao thông đường 62 3.2 Tăng cường công tác đạo, điều hành; phân công, bố trí cán thực hoạt động kiểm sát khám nghiệm trường vụ án Vi phạm quy định tham gia giao thông đường 67 3.3 Nâng cao nhận thức, chuyên môn nghiệp vụ kiện toàn đội ngũ Kiểm sát viên Viện kiểm sát nhân dân địa phương đảm bảo yêu cầu công tác 69 3.4 Tăng cường mối quan hệ phối hợp; đầu tư sở hạ tầng, trang thiết bị phục vụ hoạt động kiểm sát khám nghiệm trường vụ án Vi phạm quy định tham gia giao thông đường 74 KẾT LUẬN 78 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 79 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT - BLHS : Bộ luật hình - BLTTHS : Bộ luật tố tụng hình - CQĐT : Cơ quan điều tra - ĐTV : Điều tra viên - HTVA : Hiện trường vụ án - KNHT : Khám nghiệm trường - KSV : Kiểm sát viên - Nxb : Nhà xuất - TGGTĐB : Tham gia giao thông đường - TP.HCM : Thành phố Hồ Chí Minh - TNGTĐB : Tai nạn giao thông đường - VAHS : Vụ án hình - VKS : Viện kiểm sát - VKSND : Viện kiểm sát nhân dân DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU - Bảng 2.1: Số vụ TNGT có dấu hiệu tội phạm Vi phạm quy định tham gia giao thông đường địa bàn quận Thủ Đức, TP.HCM (Năm 2015 – Năm 2019); - Bảng 2.2: Số liệu khởi tố vụ án, khởi tố bị can tội Vi phạm quy định tham gia giao thông đường địa bàn quận Thủ Đức, TP.HCM (Năm 2015 – Năm 2019); - Bảng 2.3: Kết kiểm sát KNHT vụ án Vi phạm quy định tham gia giao thông đường địa bàn quận Thủ Đức, TP.HCM (Năm 2015 – Năm 2019); PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Kiểm sát KNHT hoạt động thuộc nhiệm vụ, quyền hạn VKSND cấp trình giải VAHS, nhằm đảm bảo tuân thủ pháp luật quan, cá nhân có thẩm quyền KNHT Hiệu hoạt động có ý nghĩa quan trọng công tác giải VAHS thông qua hoạt động VKSND phát thiếu sót, vi phạm xảy tiến hành hoạt động điều tra trường để yêu cầu bổ sung, khắc phục, góp phần hạn chế oan, sai tố tụng hình Ý nghĩa quan trọng hoạt động thể rõ thực tiễn giải vụ án Vi phạm Quy định TGGTĐB, loại án xảy phổ biến nhiều địa phương nước Bởi, với tính chất dễ bị xáo trộn trường vụ án Vi phạm Quy định TGGTĐB, sai sót, hạn chế hoạt động KNHT trước khơng phát kịp thời khó khăn, chí khơng thể bổ sung, khắc phục Đây nguyên nhân dẫn đến tình trạng trả hồ sơ điều tra bổ sung, gây kéo dài thời gian giải nhiều vụ án Vi phạm quy định TGGTĐB nói riêng nhiều địa phương nước, có quận Thủ Đức, TP.HCM Nằm vị trí cửa ngõ phía Đơng Bắc - TP.HCM, quận Thủ Đức có hệ thống giao thơng đường đa dạng với nhiều tuyến đường quốc lộ, nội thị, phục vụ nhu cầu lại, thông thương nhân dân, góp phần thúc đẩy phát triển mặt địa phương Bên cạnh giá trị tích cực đó, thực tiễn năm qua cịn cho thấy, Quận Thủ Đức địa bàn có số vụ TNGT đường nhiều, đáng ý vụ TNGT đường có hậu nghiêm trọng, nghiêm trọng với khoảng 117 vụ/năm Những vụ TNGT tiếp nhận, giải theo trình tự, thủ tục luật định nhiều hoạt động khác nhau, thiếu hoạt động KNHT hoạt động kiểm sát KNHT quan có thẩm quyền Thống kê cho thấy, năm qua, Cơ quan điều tra Cảnh sát giao thông Công an quận Thủ Đức khám nghiệm tổng số 585 trường vụ TNGTĐB có hậu nghiêm trọng, nghiêm trọng, có 60 vụ có định khởi tố vụ án hình sự, tất án Vi phạm quy định TGGTĐB Việc KNHT vụ, việc có tham gia kiểm sát KNHT VKSND quận Thủ Đức từ ban đầu, đảm bảo hoạt động KNHT thực cách kịp thời, đầy đủ, xác, góp phần giải hiệu vụ án Vi phạm quy định TGGTĐB xảy địa bàn Bên cạnh kết đạt được, có lúc, có nơi hoạt động kiểm sát KNHT vụ án Vi phạm quy định TGGTĐB hạn chế định, xuất phát từ nhiều nguyên nhân khác nhau, nhận thức lý luận, pháp lý điều kiện đặc thù địa phương, địi hỏi cần có giải pháp phù hợp để nâng cao chất lượng, hiệu hoạt động này, từ góp phần vào việc giải hiệu vụ án Vi phạm quy định TGGTĐB xảy thực tế Vì lý trên, việc nghiên cứu đề tài “Kiểm sát khám nghiệm trường vụ án Vi phạm quy định tham gia giao thông đường bộ, từ thực tiễn quận Thủ Đức, Thành phố Hồ Chí Minh” cách hệ thống, mặt lý luận thực tiễn, đề xuất giải pháp hữu ích góp phần nâng cao chất lượng, hiệu hoạt động kiểm sát KNHT vụ án Vi phạm quy định TGGTĐB, xảy địa bàn quận Thủ Đức, TP.HCM địa phương khác nước đáp ứng u cầu cơng tác đấu tranh phịng, chống tội phạm thời gian tới Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Vi phạm quy định TGGTĐB tội phạm xảy phổ biến hầu hết địa phương hoạt động kiểm sát KNHT vụ án tội phạm VKSND cấp, đặc biệt VKSND cấp huyện thường xuyên thực phân cấp thẩm quyền Chính thế, đề tài quan tâm nghiên cứu nhiều cơng trình, viết khoa học điển hình như: - Sách chuyên khảo: + “Thực hành quyền công tố kiểm sát hoạt động tư pháp giai đoạn điều tra” Tiến sĩ Lê Hữu Thể chủ biên, Nxb Tư pháp phát hành vào năm 2008 Với phạm vi nghiên cứu bao quát công tác thực hành quyền công tố kiểm sát hoạt động tư pháp giai đoạn điều tra VKSND cấp, cơng trình có nội dung phân tích, làm rõ vai trị quan trọng hoạt động kiểm sát KNHT trình giải vụ án hình nói chung Hoạt động kiểm sát KNHT vụ án Vi phạm quy định TGGTĐB nói riêng loại án khác khơng nghiên cứu cụ thể + “Sổ tay Kiểm sát viên hình -Tập 1”, VKSNDTC phát hành năm 2006 Đây cơng trình nghiên cứu khoa học vừa có ý nghĩa mặt lý luận, vừa có ý nghĩa mặt thực tiễn sâu sắc, cẩm nang, nguồn tài liệu có tác dụng tham khảo q trình thực hành quyền cơng tố kiểm sát điều tra, kiểm sát xét xử sơ thẩm vụ án hình nói chung vụ án Vi phạm quy định TGGTĐB nói riêng Kiểm sát viên cấp, bao gồm việc tiến hành hoạt động kiểm sát KNHT vụ án Vi phạm quy định TGGTĐB Ngoài dẫn cách thức tiến hành hoạt động kiểm sát HNHT vụ án Vi phạm quy định TGGTĐB cách khái qt, sách khơng phân tích, làm rõ kết quả, hạn chế hoạt động thực tiễn giải vụ án hình thực tiễn - Luận văn Luật học: + “Vai trò Viện kiểm sát nhân dân thành phố Hà Nội hoạt động kiểm sát việc khám nghiệm trường vụ tai nạn giao thông đường bộ”, Luận văn Thạc sĩ Luật học Bùi Thị Hồng Anh năm 2010 Luận văn nghiên cứu mặt lý luận thực tiễn vai trò VKSND hoạt động kiểm sát KNHT vụ TNGTĐB địa bàn thành phố Hà Nội, đề xuất giải pháp nhằm tăng cường vai trò VKSND hoạt động thời gian tới + “Kiểm sát điều tra tội vi phạm quy định tham gia giao thông đường từ thực tiễn tỉnh Lạng Sơn”, Luận văn thạc sĩ Nguyễn Văn Tuyên, Học viện khoa học xã hội năm 2018 Luận văn tập trung nghiên cứu công tác kiểm sát điều tra vụ án vi phạm quy định điều khiển phương tiện giao thông đường VKSND tỉnh Lạng Sơn từ năm 2013 đến năm 2017, đánh giá kết đạt được, nguyên nhân kết đạt mặt tồn tại, hạn chế, đề xuất giải pháp, kiến nghị góp phần nâng cao chất lượng, hiệu công tác kiểm sát điều tra loại tội phạm tỉnh Lạng Sơn