A. MỞ ĐẦU Trong những năm qua, các ngành, các cấp do các lực lượng chuyên trách làm nòng cốt đã triển khai đồng bộ, toàn diện nhiều nội dung, biện pháp đấu tranh phòng, chống tội phạm, thu được nhiều kết quả quan trọng. Cuộc đấu tranh đã nhận được sự quan tâm chỉ đạo, điều hành của cấp ủy đảng, chính quyền các cấp, huy động được nhiều nguồn lực xã hội, động viên được sự tham gia của đông đảo quần chúng nhân dân. Công tác phòng ngừa xã hội mà nòng cốt là phong trào “Toàn dân tham gia phòng ngừa, phát hiện, tố giác tội phạm và quản lý, giáo dục, giúp đỡ ngƣời phạm tội trong gia đình, ở địa bàn dân cư” được triển khai sâu rộng, gắn với cuộc vận động toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa và nhiệm vụ phát triển kinh tế, nâng cao đời sống nhân dân đã mang lại hiệu quả rõ nét, góp phần củng cố nền tảng ngăn ngừa tội phạm ngay từ cơ sở. Tuy nhiên, tình hình tội phạm và tệ nạn xã hội trong thời gian qua có dấu hiệu diễn biến ngày càng phức tạp, đòi hỏi chúng ta phải phát huy sức mạnh tổng hợp của cả hệ thống chính trị để đấu tranh ngăn chặn và đẩy lùi những hiện tượng tiêu cực này.
TIỂU LUẬN MƠN: CƠNG TÁC QUỐC PHỊNG VÀ AN NINH ĐỀ TÀI : NHỮNG VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ ĐẤU TRANH PHÒNG CHỐNG TỘI PHẠM VÀ TỆ NẠN XÃ HỘI A MỞ ĐẦU Trong năm qua, ngành, cấp lực lượng chuyên trách làm nòng cốt triển khai đồng bộ, toàn diện nhiều nội dung, biện pháp đấu tranh phòng, chống tội phạm, thu nhiều kết quan trọng Cuộc đấu tranh nhận quan tâm đạo, điều hành cấp ủy đảng, quyền cấp, huy động nhiều nguồn lực xã hội, động viên tham gia đơng đảo quần chúng nhân dân Cơng tác phịng ngừa xã hội mà nịng cốt phong trào “Tồn dân tham gia phòng ngừa, phát hiện, tố giác tội phạm quản lý, giáo dục, giúp đỡ ngƣời phạm tội gia đình, địa bàn dân cư” triển khai sâu rộng, gắn với vận động toàn dân đồn kết xây dựng đời sống văn hóa nhiệm vụ phát triển kinh tế, nâng cao đời sống nhân dân mang lại hiệu rõ nét, góp phần củng cố tảng ngăn ngừa tội phạm từ sở Tuy nhiên, tình hình tội phạm tệ nạn xã hội thời gian qua có dấu hiệu diễn biến ngày phức tạp, đòi hỏi phải phát huy sức mạnh tổng hợp hệ thống trị để đấu tranh ngăn chặn đẩy lùi tượng tiêu cực B NỘI DUNG I NHỮNG VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ PHÒNG CHỐNG TỘI PHẠM Khái niệm: Phòng chống tội phạm việc quan Nhà nước, tổ chức xã hội công dân nhiều biện pháp nhằm khắc phục nguyên nhân, điều kiện tình trạng phạm tội nhằm ngăn chặn, hạn chế làm giảm bước, tiến tới loại trừ tội phạm khoải đời sống xã hội Khái niệm thể hiện: - PNTP phương hướng chính, tư tưởng đạo cơng tác đấu tranh phịng chống tội phạm, phịng ngừa khơng để tội phạm xảy - Phịng ngừa mang ý nghĩa trị xã hội sâu sắc, giúp giữ vững ANQG, TTATXH, bảo vệ tài sản xã hội, tính mạng, sức khỏe, danh dự, phảm giá người - PNTP mang ý nghĩa kinh tế sâu sắc, tiết kiệm ngân sách, sức lao động nhân viên Nhà nước, công dân hoạt động điều tra truy tố xét xử giáo dục cải tạo người phạm tội, vấn đề có liên quan Theo thống kê cục cảnh sát điều tra tội phạm TTXH cho thấy số báo động : Trong năm 2009-2010 số vụ giết người nguyên nhân x hội tăng đột biến (năm 2009 = 1180 vụ , năm 2010 = 1419 vụ ) xảy hầu hết địa phương Trong dó có 20% người thân thích, ruột thịt gia đình , họ hàng chem giết lẫn mà nguyên nhân chủ yếu bắt nguồn từ mâu thuẫn XH , sống , tranh chấp đất đai … Phòng chống tội phạm tiến hành theo hướng sau: +) Phát hiện, khắc phục, hạn chế đến thủ tiêu tượng tiêu cực nguyên nhân, điều kiện tình trạng phạm tội phạm tội cụ thể Đây hướng bản, lâu dài +) Hạn chế đến mức thấp hiệu quả, tác hại tội phạm xảy Đây hướng quan trọng khơng thể xem nhẹ thực tế tội phạm xảy Đòi hỏi quan phải phối hợp phát hiện, điều tra, truy tố, xét xử, cải tạo người phạm tội trở thành người lương thiện - Phịng chống tội phạm mang tính đồng bộ, hệ thống có phối hợp quan nhà nước, tổ chức xã hội công dân => Mục đích PNTP khắc phục, thủ tiêu nguyên nhân, điều kiện tình trạng phạm tội nhằm ngăn chặn, hạn chế, làm giảm, bước tiến tới loại trừ tội phạm khỏi đời sống xã hội Nội dung nhiệm vụ hoạt động Phòng chống tội phạm a Nghiên cứu, xác định rõ nguyên nhân, điều kiện tình trạng phạm tội Các quan chức phải xác định nguyên nhân, điều kiện tội phạm để xây dựng chiến lược phòng ngừa phù hợp Những nguyên nhân, điều kiện tội phạm gồm - Tác động mặt trái kinh tế thị trường: +) Hình thành lối sống hưởng thụ, xa hoa, trụy lạc +) Làm xuống cấp văn hóa, đạo đức, lối sống… +) Phân tầng xã hội, phân hóa giàu nghèo cách nhanh chóng số người làm giàu bất từ dẫn đến tội phạm… - Các tượng tiêu cực chế độ cũ để lại - Hậu chế độ thực dân, đế quốc với chiến tranh kéo dài từ hình thành lối sống hưởng thụ, tham lam, ích kỉ, … - Tư tưởng trọng nam, khinh nữ - Sự xâm nhập ảnh hưởng tội phạm, tệ nạn xã hội từ quốc gia khác - Từ sơ hở, thiếu sót cơng tác quản lí Nhà nước Như quản lí người, văn hóa, nghề nghiệp kinh doanh - Những thiếu sót giáo dục đạo đức, lối sống, văn hóa… - Hệ thống pháp luật chưa hồn thiện, cịn nhiều sơ hở - Công tác đấu tranh chống tội phạm quan chức nói chung cơng an nói riêng cịn bộc lộ nhiều yếu kém, thiếu sót thể hiện: +) Trình độ nghiệp vụ, pháp luật phận chưa đáp ứng, chí biến chất, tiếp tay cho tội phạm +) Mối quan hệ quan bảo vệ pháp luật chưa đồng bộ, thiếu thống trình điều tra, truy tố, xét xử, giáo dục,… +) Hoạt động điều tra, xử lí chưa kịp thời, chưa nghiêm +) Số vụ phát so với thực tế - Công tác quản lí Nhà nước an ninh trật tự cịn nhiều sơ hở, cơng tác giáo dục cải tạo chưa xố bỏ tư tưởng phạm tội đối tượng, số đối tượng phạm tội trở lại nhiều - Phong trào quần chúng đấu tranh chống tội phạm số nơi chưa thực mạnh mẽ, chưa hiệu Chưa phát huy sức mạnh quần chúng giáo dục, cải tạo tái hòa nhập cho tội phạm b Nghiên cứu, soạn thảo đề chủ trương, giải pháp, biện pháp nhằm bước xóa bỏ nguyên nhân, kiều kiện tội phạm Tùy thuộc vào nguyên nhân, điều kiện cụ thể tình trạng phạm tội lĩnh vực để soạn thảo đề xuất biện pháp đấu tranh xóa bỏ nguyên nhân, điều kiện tội phạm cho phù hợp, bao gồm: *Các giải pháp phát triển kinh tế *Các giải pháp hồn thiện hệ thống pháp luật - Phịng ngừa tội phạm kết hợp với thực sách xã hội phù hợp với địa phương - Nhà nước phải xây dựng chương trình quốc gia phịng chống tội phạm nói chung, đảm bảo yêu cầu, nội dung sau: +) Xác định rõ mục tiêu, yêu cầu đấu tranh phòng chống tội phạm +) Huy động sức mạnh toàn xã hội, sử dụng đồng hệ thống, biện pháp phòng ngừa, xác định rõ chức năng, nhiệm vụ cấp, ngành, công dân - Mỗi cấp, ngành vào chức năng, nhiệm vụ để xây dựng tổ chức chương trình hành động phịng chống tội phạm - Mỗi công dân phải nhận rõ trách nhiệm, nghĩa vụ cơng tác phịng ngừa tội phạm - Nhà nước, quyền cấp phải thường xuyên kiểm tra, tạo điều kiện vật chất tinh thần nhằm trì đẩy mạnh cơng tác phịng chống tội phạm c Tổ chức tiến hành hoạt động phòng ngừa tội phạm Các cấp, ngành, tổ chức xã hội vào chức năng, nhiệm vụ để xây dựng kế hoạch tổ chức hoạt động PNTP - Chính quyền cấp tổ chức triển khai thực chương trình PNTP nhằm khắc phục nguyên nhân, điều kiện tội phạm cấp - Các bộ, ngành triển khai chương trình PNTP nhằm khắc phục nguyên nhân, điều kiện tội phạm có liên quan đến hoạt động - Từng hộ gia đình, cá nhân trực tiếp tham gia hoạt động PNTP d Tổ chức tiến hành hoạt động phát hiện, điều tra, xử lí tội phạm Các quan chức có trách nhiệm: - Chủ động phối hợp với lực lượng có liên quan kịp thời phát thông tin tội phạm có liên quan đến tội phạm - Tổ chức làm rõ hành vi phạm tội, người kẻ phạm tội, vấn đề cần chứng minh theo yêu cầu pháp luật, phục vụ xử lí tội phạm - Các quan truy tố, xét xử xử lí người, tội, pháp luật, đảm bảo tính nghiêm minh pháp luật, không để lọt người, lọt tội… Chủ thể nguyên tắc tổ chức hoạt động PCTP a Chủ thể hoạt động phòng chống tội phạm * Quốc hội, hội đồng nhân dân - Ban hành đạo luật, nghị quyết, văn pháp lí PCTP, bước hồn thiện pháp luật - Thành lập ủy ban, tiểu ban giúp cho quốc hội soạn thảo ban hành văn pháp luật có liên quan đến cơng tác đấu tranh chống tội phạm (ủy ban sửa đổi hiến pháp, pháp luật, ủy ban QP-AN) - Giám sát chặt chẽ việc tuân thủ pháp luật quan chức năng, tổ chức xã hội - HĐND địa phương nghị PCTP địa phương * Chính phủ ủy ban nhân dân cấp - Cụ thể hóa thị, nghị Đảng thành văn pháp quy hướng dẫn, tổ chức lực lượng PCTP - Sử dụng quan chuyên trách phủ tiến hành hành động PCTP: cơng an, viện kiểm sát, tịa an - Đảm bảo điều kiện vật chất cho hoạt động PCTP: ngân sách, phương tiện… - Tổ chức tra, kiểm tra, giám sát - Đề biện pháp nhằm động viên khen thưởng, nhân rộng điển hình tiên tiến - Phát nguyên nhân, điều kiện làm phát sinh tội phạm thuộc lĩnh vực quản lí - Tham mưu cho Nhà nƣớc ban hành chủ trương, sách - Xây dựng tổ chức thực phương án PNTP quan có hiệu - Phối hợp chặt chẽ quyền cấp * Các tổ chức xã hội, tổ chức quần chúng tự quản - Phối hợp hỗ trợ quyền địa phương, quan chuyên môn soạn thảo, tham gia kế hoạch PNTP - Tuyên truyền cho hội viên thấy tính chất, thủ đoạn tội phạm nâng cao cảnh giác - Trực tiếp huy động hội viên phòng chống tội phạm *Các quan bảo vệ pháp luật :( Công an, Viện kiểm sát, Tòa án) - Nghiên cứu, phân tích tình trạng phạm tội, xác định xác nguyên nhân, điều kiện tội phạm, soạn thảo đề xuất biện pháp phịng chống thích hợp - Sử dụng biện pháp luật định biện pháp nghiệp vụ chuyên môn theo chức năng, trực tiếp tiến hành hoạt động PNTP - Công an: Phải trực tiếp tổ chức, triển khai hoạt động PNTP - Viện kiểm sát: Kiểm sát việc tuân theo pháp luật hoạt động điều tra, xét xử, thi hành án, giam giữ, giáo dục, cải tạo phạm nhân, giữ quyền cơng tố - Tịa án cấp: xét xử vụ án bảo đảm công minh, pháp luật; phát nguyên nhân điều kiện tội phạm để phủ, ngành, cấp kịp thời có biện pháp ngăn chặn loại trừ - Bộ tư pháp trực tiếp tham gia xây dựng hồn thiện hệ thống pháp luật *Cơng dân - Thực tốt quyền, nghĩa vụ công dân quy định hiến pháp, tích cực tham gia hoạt động PNTP - Tích cực, chủ động phát hoạt động tội phạm thông báo cho quan chức - Tham gia vào công tác giáo dục, cảm hóa đối tượng có liên quan đến hoạt động phạm tội - Tham gia chương trình, phong trào địa phương b Nguyên tắc tổ chức hoạt động PCTP Nhà nước quản lí; kết hợp chủ động phòng ngừa với chủ động liên tục tiến công; tuân thủ pháp luật; phối hợp cụ thể; dân chủ; nhân đạo; khoa học tiến Phân loại biện pháp phòng ngừa tội phạm Hệ thống biện pháp PNTP xác định hai mức độ: Phòng ngừa chung: tổng hợp tất cá biện pháp trị, kinh tế, văn hóa, pháp luật, giáo dục Đây trình tồn xã hội phải tham gia nhằm khắc phục sơ hở, thiếu sót nguyên nhân, điều kiện phát sinh, phát triển tội phạm Phòng ngừa riêng: (phịng chống lĩnh vực chun mơn) việc áp dụng biện pháp mang tính đặc trưng, chuyên mơn ngành, lực lượng, có hoạt động quan cơng an với vai trị nịng cốt, xung kích Các biện pháp phịng chơng tội phạm - Theo nội dung tác động PNTP: Biện pháp kinh tế, giáo dục, tổ chức, pháp luật - Theo phạm vi, quy mô tác động biện pháp phịng chống tội phạm: Có biện pháp tỉnh, thành phố, phạm vi nước - Theo phạm vi lĩnh vực như: Phòng ngừa khu vực, tuyến giao thông trọng điểm - Theo phạm vi đối tượng tác động biện pháp phòng chống tội phạm có: +) Các biện pháp phịng chống tội phạm nói chung nước: Kinh tế, trị, giáo dục, +) Biện pháp phòng chống cá biệt: Đối với đối tượng phạm tội cụ thể - Theo chủ thể hoạt động phòng chống tội phạm: +) Biện pháp quan chuyên môn: công an, viện kiểm sát, án +) Biện pháp tổ chức xã hội: đoàn niên, hội phụ nữ +) Biện pháp cơng dân Phịng chống tội phạm nhà trường a Trách nhiệm nhà trường Thực đầy đủ chương trình phịng chống tội phạm TNXH nhà trường; tuyên truyền giáo dục chương trình quốc gia phịng chống tội phạm sinh viên thấy trách nhiệm mình, nhà trường đấu tranh phịng chống tội phạm, từ tự giác tham gia - Xây dựng nhà trường sạch, lành mạnh khơng có tượng tiêu cực, TNXH tội phạm - Xây dựng quy chế quản lí sinh viên, kí túc xá, tổ chức sinh viên tự quản, tổ niên xung kích để tuần tra kiểm soát khu vực trường - Tổ chức cho sinh viên kí kết khơng tham gia TNXH, khơng hoạt động phạm tội - Tổ chức cho sinh viên tham gia thi tìm hiểu pháp luật hình sự, phòng chống TNXH - Phát động phong trào nhà trường, hưởng ứng phong trào xã hội - Phối hợp cơng an rà sốt phát hiện, cung cấp số sinh viên có biểu nghi vấn hoạt động phạm tội; đấu tranh xóa bỏ tụ điểm TNXH khu vực quanh trường b Trách nhiệm sinh viên - Không ngừng nâng cao kiến thức, ý thức pháp luật v nội dung PNT Tuyên truyền cho người… - Chấp hành nghiêm nội quy, quy định nhà trường - Tham gia hoạt động PNTP bảo đảm an ninh trật tự - Phát cung cấp cho quan chức thơng tin có liên quan đến hoạt động phạm tội tội phạm II CƠNG TÁC PHỊNG CHỐNG TỆ NẠN XÃ HỘI Khái niệm, mục đích cơng tác PCTP, đặc điểm đối tượng hoạt động tệ nạn xã hội a Khái niệm TNXH TNXH tượng xã hội tiêu cực, có tính phổ biến, biểu hành vi sai lệch chuẩn mực xã hội, vi phạm đạo đức gây hậu nghiêm trọng đời sống cộng đồng - TNXH hành vi sai lệch chuẩn mực đạo đức, chuẩn mực xã hội : +) Thói hư tật xấu +) Phong tục tập quán cổ hủ, lạc hậu +) Nếp sống sa đọa trụy lạc, mê tín … - Bản chất TNXH xấu xa, trái với nếp sống văn minh, đạo đức, chất chế độ XHCN - TNXH biểu cụ thể lối sống thực dụng, coi thường chuẩn mực đạo đức, xã hội, pháp luật - Làm xói mịn giá trị đạo đức truyền thống, phong mĩ tục, phá vỡ tình cảm, hạnh phúc gia đình, phá hoại nhân cách, phẩm giá người, ảnh hưởng kinh tế, … đường dẫn tới phạm tội Thực tế: Một số cán bộ, Đảng viên, đại gia kinh tế… b Mục đích cơng tác phịng chống tội phạm Ngăn ngừa chặn đứng khơng TNXH phát sinh, phát triển, lan rộng địa bàn Từng bước xóa bỏ dần nguyên nhân điều kiện TNXH Phát hiện, đấu tranh, xử lí nghiêm minh hành vi hoạt động TNXH góp phần giữ vững ANQG, TTATXH c Đặc điểm TNXH - Có tính lây lan nhanh xã hội - Tồn phát triển nhiều hình thức; đối tượng tham gia đa dạng phức tạp thành phần - Các đối tượng hoạt động có nhiều phương thức, thủ đoạn tinh vi, thường cấu kết thành đường dây, ổ nhóm - TNXH thường có quan hệ chặt chẽ với tội phạm hình - Địa bàn hoạt động thường nơi đông người, khu công nghiệp, du lịch, nơi trình độ dân trí thấp, cơng tác quản lí cịn nhiều sơ hở 10 d Cơng tác phịng chống TNXH CTPCTNXH q trình Nhà nước cấp, ngành, đồn thể cơng dân tiến hành đồng biện pháp nhằm phát hiện, ngăn chặn, loại trừ TNXH Đây cơng việc cần có tham gia cấp, ngành, toàn thể xã hội Trong lực lượng sở có vị trí vai trị quan trọng Là lực lượng chủ cơng, nịng cốt tun truyền, hướng dẫn quần chúng nhân dân trực tiếp thực chủ trưong, sách Đảng Nhà nước, biện pháp để PCTNXH Chủ trương, quan điểm quy định pháp luật a Chủ trương, quan điểm Nghiêm cấm hình thức hoạt động TNXH, xử lí thích đáng tên hoạt động chuyên nghiệp, hoạt động có ổ nhóm, tên cầm đầu tổ chức lôi kéo người khác vào đường hoạt động TNXH Chủ động phịng ngừa ngăn chặn khơng để TNXH lây lan phát triển gây tác hại đến đời sống nhân dân trật tự xã hội Giáo dục cải tạo người mắc TNXH làm cho họ trở thành cơng dân có ích cho xã hội Quan điểm thể mặt cụ thể sau: - Phòng ngừa bản, lồng ghép kết hợp chặt chẽ cơng tác phịng chống TNXH với chương trình phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội địa phương +) Ý nghĩa: Đây phương hướng nhất, vừa thể tính ưu việt chế độ, mang ý nghĩa kinh tế, vừa phù hợp với đạo đức, phong tục tập quán dân tộc +) Nội dung: Để trừ, giải triệt để TNXH phải khắc phục bước yếu kém, tồn kinh tế, phải thực đồng phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội… nâng cao đời sống vật chất cho nhân dân, sách 11 văn hóa, giáo dục nhằm điều chỉnh việc xây dựng chuẩn mực xã hội định hướng giá trị lành mạnh… Thực chương trình “xóa đói giảm nghèo”, “tồn dân đồn kết xây dựng đời sống văn hóa khu dân cư.” - Cơng tác phịng chống TNXH trách nhiệm tồn xã hội, phải triển khai đồng cấp, ngành, phịng chống từ gia đình, quan, đơn vị, trường học làm sở - Kết hợp chặt chẽ việc xử lí nghiêm khắc với việc cảm hóa, giáo dục, cải tạo đối tượng hoạt động TNXH Xử lí nghiêm đối tượng hoạt động TNXH chuyên nghiệp, chủ chứa, tổ chức, môi giới, cầm đầu đường dây, ổ nhóm hoạt động TNXH, cần tích cực kiên trì tạo điều kiện thuận lợi vật chất tinh thần để động viên, giáo dục, cảm hóa đối tượng nạn nhân TNXH để họ yên tâm rèn luyện b Các quy định pháp luật phòng chống TNXH Nhà nước ban hành nhiều văn pháp luật để điều chỉnh cơng tác phịng chống TNXH như: Tội hành nghề mê tín dị đoan; Tội chứa mại dâm; Tội môi giới mại dâm; Tội mua dâm người chưa thành niên; Tội đánh bạc; Tội tổ chức đánh bạc; tội phạm ma túy… Các loại TNXH phổ biến phương pháp phòng chống a Tệ nạn nghiện ma túy TNNMT loại TNXH mà nạn nhân có thói quen sử dụng chất ma túy dẫn đến tình trạng lệ thuộc vào ma túy khó bỏ - Hình thức sử dụng ma túy: chủ yếu hút, hít, tiêm chích thuốc phiện, heroine Hiện nay, hình thức sử dụng ma túy tổng hợp, thuốc lắc có xu hướng phát triển mạnh - Nguyên nhân nghiện ma túy: Lối sống đua đòi, lười lao động, ăn chơi với nhu cầu khoái cảm cao chọn ma túy để mua vui, hoàn cảnh gia đình, bị lơi kéo… 12 - Nội dung, u cầu PCTNMT: +) Phải bước kìm chế, ngăn chặn không để tệ nan ma tuý lây lan, phát triển, đặc biệt môi trường nhà trường +) Phát xóa bỏ ngun nhân, điều kiện hình thành TNMT +) Có hình thức xử lí nghiêm minh đối tượng có liên quan ma túy Thực trạng: TNMT gia tăng, đối tượng chủ yếu thiếu niên… Buôn bán ma túy tinh vi hơn… b Tệ nạn mại dâm Mại dâm loại TNXH bao gồm hành vi nhằm thực dịch vụ quan hệ tình dục có tính chất mua bán sở giá trị vật chất định phạm vi hôn nhân - Gồm hành vi: +) Bán dâm, mua dâm, chứa mại dâm, tổ chức hoạt động mại dâm, cưỡng bán dâm, môi giới mại dâm, bảo kê mại dâm hình thức khác liên quan TNMD +) Các loại đối tượng chủ yếu: Người bán dâm, người mua dâm, người chức mại dâm, người môi giới mại dâm Đối tượng tham gia TNMD thuộc nhiều thành phần xã hội, nhiều độ tuổi có quốc tịch khác - Đặc điểm đối tượng chủ chứa mại dâm Chủ yếu nữ, đa số người Việt Nam; đối tượng chủ chứa có tiền án, tiền chiếm khoảng 20%, đa số có trình độ văn hóa thấp - Đặc điểm đối tượng mơi giới mại dâm Đa số nam độ tuổi từ 18-30, khoảng 30% liên quan đến nghề xe ôm, xích lơ, bảo vệ… có tiền án, tiền khoảng 20%, trình độ văn hóa thấp khoảng 20% - Đặc điểm đối tượng bán dâm 13 Đa số nữ, nam tỉ lệ không đáng kể, độ tuổi chủ yếu từ 18-30 ngày xu trẻ hóa đội ngũ bán dân ngày gia tang Đa số khơng có nghề, nghề tự do, văn hóa thấp, điều kiện kinh tế khó khăn 50%, chưa có chồng chiếm tỉ lệ cao, li thân li hôn chiêm khoảng 30% Một số sinh viên - Đặc điểm đối tượng mua dâm Đa số nam, tuổi 30 trở lên chiếm tỉ lệ cao, người nước ngồi có xu hướng tăng Nghề nghiệp khác dịch vụ, tiểu thương, cán công chức… - Phương thức, thủ đoạn hoạt động +) Các đối tượng tổ chức thường liên kết nhà hàng, khách sạn, vũ trường, nhà nghỉ… Tổ chức thành đường dây, ổ nhóm +) Các đối tượng hoạt động TNMD theo phương thức gái gọi thông qua gái mại dâm phương thức phổ biến Hoạt động có quan hện chặt chẽ với đối tượng bn bán phụ nữ trẻ em mục đích mại dâm; có liên kết với tội phạm người nước - Địa bàn hoạt động: Khắp nơi chủ yếu thành thị, khu công nghiệp, du lịch… - Hậu tác hại: Làm xói mịn đạo đức dân tộc, nguyên nhân dẫn đến bệnh kỉ HIV/AIDS - Nguyên nhân: +) Một phận nhân dân chưa giáo dục đầy đủ pháp luật, nếp sống lành mạnh, chạy theo lối sống xa hoa hưởng lạc +) Công tác quản lí, xử lí chưa kiên quyết, triệt để, nhiều nơi bị bng lỏng Một số đối tượng cịn có điều kiện để rủ rê, lừa đảo… phụ nữ - Nội dung, yêu cầu PCTNMD: +) Kịp thời phát ngăn chặn không để lây lan, phát triển, đặc biệt giữ gìn mơi trường lành mạnh +) Từng bước xóa bỏ nguyên nhân, điều kiện TNMD tiến tới đẩy lùi tệ khỏi đời sống xã hội; phát xử lí theo quy định pháp luật 14 c Tệ nạn cờ bạc TNCB loại TNXH bao gồm hành vi lợi dụng hình thức vui chơi giải trí để cá cược, sát phạt tiền vật chất - TNCB bao gồm hành vi: +) Đánh bạc: hành vi dùng tiền lợi ích vật chất khác để sát phạt thua thông qua trị chơi +) Tổ chức đánh bạc: hình thức rủ rê, lôi kéo, tập hợp người khác đánh bạc, người tổ chức tham gia đánh bạc +) Gá bạc: hành vi dùng nhà địa điểm khác để chứa đám bạc từ trục lợi cho qua người đánh bạc - Đối tượng tham gia TNCB: đối tượng tổ chức đánh bạc, gá bạc, đánh bạc Trong năm qua xuất nhiều hình thức hoạt động, thủ đoạn tinh vi xảo quyệt, có cấu kết với nhiều đối tượng người nước ngoài, hoạt động xuyên quốc gia - Đặc điểm: +) Biểu nhiều hình thức như: tổ tơm, xóc đĩa, tam cúc, xập xám, tả lả, phỏm… hình thức cá cược +) Có nhiều người mắc phải có tính lây lan phát triển nhanh, gồm nhiều thành phần, nghề nghiệp, độ tuổi, trình độ văn hóa khác nhau… +) Chúng hình thành ổ nhóm, đường dây để hoạt động, thường xuyên thay đổi địa bàn, hoạt động liên địa bàn, xuyên quốc gia +) Có quan hệ chặt chẽ với tội phạm hình tượng tiêu cực khác mại dâm, ma túy; gây hậu tác hại lớn cho đời sống xã hội trật tự an toàn xã hội - Nguyên nhân: Là chất ăn bám, bóc lột, lười lao động, thích hưởng thụ, sống gia đình gặp khó khăn, bế tắc sống … Cùng với thiếu sót quản lí kinh tế, xã hội Nhà nước tổ chức 15 - Nội dung, yêu cầu PCTNCB: Là chất ăn bám, bóc lột, lƣời lao động, thích hưởng thụ, sống gia đình gặp khó khăn, bế tắc sống … Cùng với thiếu sót quản lí kinh tế, xã hội Nhà nước tổ chức - Nội dung, yêu cầu PCTNCB: +) Kịp thời phát không để lây lan phát triển, đặc biệt sinh viên nhà trường +) Đấu tranh xóa bỏ nguyên nhân, điều kiện TNXH +) Phối hợp chặt chẽ quyền địa phương, quan để đấu tranh triệt phá ổ nhóm, đường dây; xử lí nghiêm d Tệ nạn mê tín dị đoan Mê tín dị đoan TNXH bao gồm hành vi biểu thái lòng tin mù quáng vào điều huyền bí khơng có thật, từ có suy đốn khác thường, dẫn đến cách ứng xử mang tích chất cuồng tín, hành động trái với chuẩn mực xã hội, gây hậu xấu đến sức khỏe, đời sống vật chất, tinh thần người dân, đến an ninh trật tự - Đặc điểm TNMTDĐ: +) Biểu hủ tục lạc hậu, tàn dư xã hội cũ để lại; kích thích phù hợp với tâm lí phận xã hội +) Biểu nhiều hình thức, xu hướng lây lan phát triển nhanh vùng sâu, xa +) Đối tượng tham gia chủ yếu nữ, người có trình độ thấp, sống gặp nhiều trắc trở, khó khăn… Ngồi có số người có học thức cao, phận sinh viên +) Đối tượng reo rắc MTDĐ lợi dụng lòng tin, thần thánh, trời phật, may rủi có hành vi cầu cúng, đồng bóng, bói tốn… +) Địa bàn hoạt động khắp nơi chủ yếu nơi cơng tác quản lí xã hội, văn hóa yếu kém, trình độ dân trí thấp… +) Các lực phản động lợi dụng MTDĐ để chống phá 16 +) Gây hậu xấu cho xã hội tan vỡ hạnh phúc nhiều gia đình, ảnh hưởng đến tính mạng, sức khỏe, tài sản… - Nội dung, yêu cầu PCTNMTDĐ: +) Nâng cao trình độ nhận thức +) Phân biệt MTDĐ với tín ngƣỡng, tơn giáo, lễ hội truyền thống văn hóa dân tộc +) Phát hiện, ngăn chặn hành vi MTDĐ Trách nhiệm nhà trường sinh viên PCTNXH a Đối với nhà trường - Thực đầy đủ chương trình giáo dục PCTNXH, tuyên truyền, giáo dục nâng cao ý thức pháp luật cho sinh viên PCTNXH, giáo dục lối sống lành mạnh,… - Xác định rõ hậu quả, nguyên nhân, đường lây lan TNXH, phối hợp với quan, tổ chức để đấu tranh PCTNXH - Nắm sinh viên tham gia TNXH, cung cấp cho lực lượng chức có biện pháp, phối hợp làm địa bàn - Giúp sinh viên hiểu rõ âm mưu lực phản động lợi dung tự tín ngưỡng chống Việt Nam - Xây dựng quy chế, nội quy quản lí kí túc xá, xây dựng tổ chức tự quản học tập, rèn luyện, vui chơi, tổ chức hoạt động thi tìm hiểu văn liên quan đến phòng chống TNXH, tổ chức hoạt động thể thao, văn hóa … b Đối với sinh viên Nhận thức rõ hậu TNXH Không tham gia TNXH hình thức Có trách nhiệm phát hành vi hoạt động TNXH, đường dẫn đến tệ nạn, đường dây TNXH báo cho nhà trường công an Giúp đỡ bạn có hồn cảnh éo le, gặp trắc trở học tập, sống… Khơng tin vào bói tốn, cầu cúng… động viên bạn lầm lỗi 17 Cảnh giác trước hành vi đối tượng” buôn thần bán thánh”và âm mưu chống phá Cách mạng kẻ th, tệ nạn xã hội mới… Có thái độ học tập nghiêm túc, lối sống lành mạnh, tích cực tham gia tổ tự quản, niên xung kích tuần tra kiểm sốt bảo vệ kí túc xá, bảo vệ nhà trường Khơng có hành vi mê tín dị đoan tham gia vào hủ tục lạc hậu khác Bằng kiến thức học phân biệt trường hợp tự tín ngưỡng, trường hợp tham quan di tích văn hố với việc lợi dụng để hoạt động mê tín dị đoan Cảnh giác trước hành vi đối tượng "buôn thần bán thánh" âm mưu chống phá cách mạng Việt Nam lực phản động; phát hình thức biểu tệ nạn mê tín, loại tà đạo nảy sinh lớp, trong Học viện báo cáo với Học viện, quyền địa phương để có biện pháp ngăn chặn kịp thời Chủ động phát trường hợp sinh viên lớp có dấu hiệu khác thường, hoàn cảnh éo le, gặp trắc trở học tập, tình u để có biện pháp động viên, giúp đỡ không để họ bị sa ngã vào tệ nạn xã hội, tin vào cầu cúng, bói tốn; đam mê, khối cảm…gặp gỡ, động viên sinh viên lầm lỗi, cảm hoá, giáo dục họ tiến trở thành người có ích Ký cam kết khơng tham gia vào hoạt động tệ nạn xã hội ma túy, mại dâm Có thái độ học tập nghiêm túc, có lối sống lành mạnh, tích cực tham gia tổ tự quản, niên xung kích tuần tra kiểm soát bảo vệ ký túc xá, bảo vệ Học viện 18 C KẾT LUẬN Dự báo giai đoạn tới, tình hình tội phạm Việt Nam diễn biến phức tạp, số loại tội phạm nghiêm trọng có xu hướng tăng Tính chất tội phạm ngày nguy hiểm, mang yếu tố quốc tế, có tổ chức, xuyên quốc gia sử dụng công nghệ cao Thủ đoạn hoạt động tinh vi, phương thức hoạt động xảo quyệt, manh động, liều lĩnh Tội phạm hình có tổ chức, băng nhóm “xã hội đen” gây án nghiêm trọng, băng nhóm tội phạm ma túy có vũ trang khu vực biên giới, tội phạm tham nhũng tội phạm kinh tế lĩnh vực tài - ngân hàng, đầu tư, quản lý, sử dụng đất đai thương mại, tội phạm vi phạm pháp luật bảo vệ môi trường nhức nhối Xu hướng tội phạm cấu kết với hình thành tập đoàn tội phạm lớn hoạt động đa lĩnh vực, liên tỉnh, xuyên quốc gia, không đấu tranh ngăn chặn, trở thành thực Tội phạm suy thoái đạo đức xã hội, đạo đức gia đình có xu hướng gia tăng, trực tiếp đe dọa phá vỡ tảng đạo đức, văn hóa xã hội 19