Untitled i LỜI CAM ĐOAN Tác giả xin cam đoan rằng, số liệu và kết quả nghiên cứu trong Luận văn là trung thực và chưa từng được sử dụng để bảo vệ một học vị nào Tác giả xin cam đoan mọi sự giúp đỡ cho[.]
LỜI CAM ĐOAN Tác giả xin cam đoan rằng, số liệu kết nghiên cứu Luận văn trung thực chưa sử dụng để bảo vệ học vị Tác giả xin cam đoan giúp đỡ cho việc thực Luận văn cám ơn thơng tin trích dẫn Luận văn rõ nguồn gốc Hà Nội, ngày tháng năm 2019 Tác giả luận văn Nguyễn Đình Tú i LỜI CẢM ƠN Tác giả xin chân thành cảm ơn: Ban Giám hiệu, Phòng đào tạo, Khoa Kinh tế quản lý xây dựng trường Đại học Thủy lợi giúp đỡ mặt để tác giả hoàn thành luận văn Tác giả gửi lời cám ơn thầy, cô môn Quản lý xây dựng Khoa Kinh tế quản lý giảng dạy, giúp đỡ tác giả trình học làm luận văn Xin cảm ơn UBND huyện Lộc Bình, Phịng Nơng nghiệp huyện Lộc Bình, số quan có liên quan thuộc UBND huyện Lộc Bình, số hộ gia đình địa bàn huyện Lộc Bình giúp đỡ tạo điều kiện cung cấp thơng tin cần thiết để tác giả hồn thành Luận văn Tác giả xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến TS Hoàng Văn Hoàn, người thầy trực tiếp tận tình dẫn giúp đỡ tác hồn thành luận văn Tác giả xin gửi lời cảm ơn sâu sắc tới đồng chí, đồng nghiệp, bàn bè gia đình tạo điều kiện thuận lợi giúp đỡ, động viên khích lệ, đồng thời có ý kiến đóng góp q báu q trình thực hoàn thành luận văn Hà Nội, ngày tháng năm 2019 Tác giả Nguyễn Đình Tú ii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN .i LỜI CẢM ƠN ii DANH MỤC BIỂU ĐỒ vi DANH MỤC BẢNG vii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT viii PHẦN MỞ ĐẦU .1 CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN CẤP HUYỆN MIỀN NÚI, BIÊN GIỚI 1.1 Khái niệm, đặc điểm vai trò phát triển nông nghiệp 1.1.1 Khái niệm đặc điểm phát triển nông nghiệp địa bàn cấp huyện miền núi, biên giới 1.1.2 Vai trị phát triển nơng nghiệp huyện miền núi, biên giới 10 1.2 Nội dung, tiêu chí nhân tố tác động đến phát triển nông nghiệp .10 1.2.1 Nội dung phát triển nông nghiệptrên địa bàn cấp huyện 10 1.2.2 Tiêu chí đánh giá phát triển nơng nghiệp 23 1.2.3 Các nhân tố tác động đến phát triển nông nghiệp địa phương miền núi, biên giới 27 1.3 Kinh nghiệm số địa phương phát triển nông nghiệp 30 1.4 Những cơng trình nghiên cứu có liên quan 36 Tiểu kết chương 39 CHƯƠNG THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP HUYỆN LỘC BÌNH, TỈNH LẠNG SƠN 41 2.1 Tổng quan điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn 41 2.1.1 Điều kiện tự nhiên 41 2.1.2 Trình độ phát triển kinh tế - xã hội 42 2.1.3 Những thuận lợi khó khăn phát triển nông nghiệp 44 2.2 Thực trạng phát triển nơng nghiệp huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn .46 2.2.1 Thực trạng quy hoạch phát triển sản xuất nông nghiệp địa phương 46 iii 2.2.2 Thực trạng thu hút sử dụng nguồn lực phát triển nông nghiệp địa phương 52 2.2.3 Thực trạng mối liên kết phát triển nông nghiệp 56 2.2.4 Thực trạng thị trường đầu sản phẩm chủ lực 58 2.2.5 Thực trạng vai trò quản lý nhà nước hoàn thiện máy quản lý nhà nước phát triển nông nghiệp 59 2.3 Đánh giá thực trạng phát triển nông nghiệp huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn 60 2.3.1 Những thành tựu đạt 60 2.3.2 Hạn chế nguyên nhân 65 Tiểu kết chương 70 CHƯƠNG GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP HUYỆN LỘC BÌNH, TỈNH LẠNG SƠN 71 3.1 Định hướng, mục tiêu phát triển nông nghiệp huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn thời gian tới 71 3.1.1 Định hướng phát triển nông nghiệp huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn đến năm 2022 71 3.1.2 Mục tiêu chủ yếu để phát triển nơng nghiệp huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn 78 3.2 Cơ hội thách thức cho phát triển nơng nghiệp huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn 80 3.2.1 Những hội, thuận lợi 80 3.2.2 Những thách thức, khó khăn 81 3.3 Giải pháp chủ yếu để phát triển nông nghiệp huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn 83 3.3.1 Tiếp tục nghiên cứu, hồn thiện quy hoạch tổng thể phát triển nơng nghiệp gắn với quy hoạch chung huyện 83 3.3.2 Chú trọng đào tạo, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực cho phát triển nông nghiệp nông thôn 87 3.3.3 Tăng cường hoạt động khuyến nông gắn với chuyển giao tiến công nghệ vào khu vực nông nghiệp, nông thôn 92 iv 3.3.4 Giải pháp tiêu thụ sản phẩm 98 3.3.5 Các giải pháp hỗ trợ khác 102 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ .108 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 110 v DANH MỤC BIỂU ĐỒ Biểu đồ Biến động sử dụng đất huyện Lộc Bình năm 2015-2018 48 Biểu đồ 2.2 Tỷ lệ độ che phủ rừng từ 2015-2018 64 Biểu đồ 2.3 Sản lượng lương thực từ 2015-2018 66 vi DANH MỤC BẢNG Bảng 2.1 Giá trị sản xuất huyện Lộc Bình năm 2015 – 2018 43 Bảng 2.2 Biến động sử dụng đất huyện Lộc Bình năm 2015-2018 47 Bảng 2.3 Diện tích số trồng 49 Bảng 2.4 Vốn vay Ngân hàng Nông nghiệp phát triển nông thôn 53 Bảng 2.5 Vốn vay Ngân hàng Chính sách - Xã hội 54 Bảng 2.6 Tình hình lao động địa bàn huyện Lộc Bình .56 Bảng 2.7 Giá trị sản xuất nông - lâm nghiệp theo giá so sánh 60 Bảng 2.8 Chỉ số phát triển (năm trước 100%) ngành nông lâm nghiệp 61 Bảng Năng suất số sản phẩm 61 Bảng 2.10 Diện tích độ che phủ rừng .63 Bảng 2.11 Sản lượng số sản phẩm 65 Bảng 2.12 Tốc độ tăng số sản phẩm 66 Bảng 13 Diễn biến đàn gia súc, gia cầm địa bàn huyện 67 vii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT CNH, HĐH : Cơng nghiệp hóa, đại hóa GDP : Tổng sản phẩm quốc nội KHKT : Khoa học kỹ thuật KHKT-CN : Khoa học kỹ thuật - công nghệ KH-CN : Khoa học - công nghệ KT-XH : Kinh tế - xã hội TTCN : Tiểu thủ công nghiệp KT-XH : Kinh tế - xã hội Nxb : Nhà xuất UBND : Ủy ban nhân dân VACR : Vườn, ao, chuồng, rừng viii PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Nơng nghiệp lĩnh vực đóng vai trị quan trọng phát triển kinh tế - xã hội địa phương miền núi, biên giới Việt Nam Trong 30 năm đổi để xây dựng đất nước, nhiều chủ trương, đường lối sách Đảng Nhà nước ta thể ưu tiên đặc biệt cho phát triển nông nghiệp địa phương Nhờ đó, với thành tựu chung nông nghiệp nước, nông nghiệp địa phương miền núi, biên giới bước chuyển từ sản xuất nhỏ, tự cung tự cấp chủ yếu sang sản xuất hàng hoá gắn với thị trường Đời sống nhân dân cải thiện, ổn định xã hội an ninh quốc phòng vùng biên giới bảo đảm Đường lối đổi Đảng Nhà nước cụ thể hoá Nghị Trung ương Đảng khoá IX "Về đẩy nhanh cơng nghiệp hố, đại hố nơng nghiệp, nơng thơn"; Nghị Trung ương VII khố X "nơng nghiệp, nơng dân, nơng thơn", huyện Lộc Bình tập trung lãnh đạo đưa Nghị Đảng vào sống, dành nhiều thành quan trọng phát triển kinh tế - xã hội Cơ sở vật chất, hạ tầng kỹ thuật, cơng trình phúc lợi đầu tư nâng cấp Đời sống nhân dân nâng lên vật chất lẫn tinh thần Bộ mặt nơng thơn có nhiều thay đổi Quốc phịng - an ninh, trị giữ vững Hiện nay, điều kiện để phát triển nông nghiệp Việt Nam nói chung đặc biệt vùng miền núi, biên giới nói riêng có nhiều biến động theo chiều hướng bất lợi: Biến đổi khí hậu gây lũ lụt, thiên tai,…; Cơng nghiệp hóa lấy phần diện tích đáng kể quỹ đất nơng nghiệp; thị trường nơng sản có nhiều biến động cạnh tranh chế hội nhập quốc tế Trong đó, thu nhập việc làm địa phương miền núi dựa chủ yếu vào sản xuất nơng nghiệp, trình độ ngành sản xuất nông nghiệp chủ yếu sản xuất nhỏ Lộc Bình huyện miền núi, biên giới khơng nằm ngồi xu chung Để xác định tồn yếu thành cơng q trình phát triển nông nghiệp năm qua, đúc rút kinh nghiệm, tìm giải pháp, cách thức hỗ trợ cho huyện Lộc Bình tiếp tục thực Nghị Đại hội Đảng Tỉnh Lạng Sơn lần thứ XV; Nghị Đại hội Đảng huyện Lộc Bình lần thứ XXI Tác giả chọn đề tài: ''Tăng cường phát triển nơng nghiệp huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn" để làm đề tài luận văn thạc sĩ Mục đích nghiên cứu đề tài Trên sở nghiên cứu lý luận thực tiễn để đề xuất phương hướng, giải pháp chủ yếu nhằm thúc đẩy phát triển nơng nghiệp huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn năm tới Đối tượng phạm vi nghiên cứu * Đối tượng nghiên cứu: Phát triển nông nghiệp huyện Lộc Bình * Phạm vi nghiên cứu: - Phạm vi nội dung: phát triển nông nghiệp (trồng trọt, trồng rừng chăn nuôi) - Phạm vi thời gian: Số liệu đánh giá trạng năm 2015 – 2018 Đề xuất giải pháp phát triển nông nghiệp giai đoạn 2018 – 2022 - Phạm vi không gian: huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn Phương pháp nghiên cứu 4.1 Phương pháp luận Phương pháp lô gic – lịch sử Là phương pháp tái trung thực thực trạng phát triển nơng nghiệp huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn, đó, hoạt động phát triển nơng nghiệp huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn thể cụ thể qua hoạt động, chương trình diễn theo trình tự khơng gian thời gian Phương pháp lơ gic – lịch sử địi hỏi phải có tính biên niên, tính tồn diện tính cụ thể Điều yêu cầu nghiên cứu hoạt động phát triển nơng nghiệp huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn cần phải trình bày theo trình tự diễn thực tế; nghiên