Đang tải... (xem toàn văn)
NGUYEN DUC HUNG ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM NGUYỄN ĐỨC HÙNG ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC GIAO DỊCH BẢO ĐẢM BẰNG QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ THÁI NGUYÊN, TỈNH THÁI NGUYÊN GIAI ĐOẠN 20[.]
ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM NGUYỄN ĐỨC HÙNG ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC GIAO DỊCH BẢO ĐẢM BẰNG QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ THÁI NGUYÊN, TỈNH THÁI NGUYÊN GIAI ĐOẠN 2012 - 2016 LUẬN VĂN THẠC SĨ NGÀNH QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI THÁI NGUYÊN - 2017 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM NGUYỄN ĐỨC HÙNG ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC GIAO DỊCH BẢO ĐẢM BẰNG QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ THÁI NGUYÊN, TỈNH THÁI NGUYÊN GIAI ĐOẠN 2012 - 2016 Ngành: Quản lý đất đai Mã số: 60.85.01.03 LUẬN VĂN THẠC SĨ NGÀNH QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS NGUYỄN KHẮC THÁI SƠN THÁI NGUYÊN - 2017 i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan số liệu kết nghiên cứu luận văn trung thực, đầy đủ, rõ nguồn gốc chưa sử dụng để bảo vệ học vị Các thông tin, tài liệu tham khảo sử dụng luận văn rõ nguồn gốc Mọi giúp đỡ cho việc thực luận văn cảm ơn Tôi xin chịu trách nhiệm trước Hội đồng bảo vệ luận văn, trước phịng Đào tạo nhà trường thơng tin, số liệu đề tài Thái Nguyên, tháng 09 năm 2017 Học viên Nguyễn Đức Hùng ii LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành đề tài tốt nghiệp này, nỗ lực phấn đấu thân, tơi cịn nhận giúp đỡ, động viên, bảo thầy cô, bạn bè, đồng nghiệp người thân Tôi xin chân thành cảm ơn thầy cô giáo khoa Quản lý Tài nguyên, đặc biệt xin gửi lời cảm ơn sâu sắc tới PGS.TS Nguyễn Khắc Thái Sơn, người tận tình hướng dẫn tơi suốt trình thực đề tài Cảm ơn thầy cô trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên, phịng Đào tạo, người truyền thụ cho tơi kiến thức phương pháp nghiên cứu quý báu thời gian học tập nghiên cứu trường Tôi xin chân thành cảm ơn Lãnh đạo cán Uỷ ban nhân dân thành phố Thái Nguyên, phịng Tài ngun Mơi trường, Văn phịng Đăng ký quyền sử dụng đất, Chi cục Thống kê thành phố UBND phường, xã địa bàn thành phố Thái Nguyên, tất bạn bè giúp đỡ tơi hồn thành đề tài Và cuối xin gửi lời cảm ơn sâu sắc tới gia đình tạo điều kiện giúp đỡ thời gian học tập nghiên cứu vừa qua Tôi xin chân thành cảm ơn! Thái Nguyên, tháng 09 năm 2017 Tác giả Nguyễn Đức Hùng iii MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1 Đặt vấn đề Mục tiêu đề tài Ý nghĩa đề tài CHƯƠNG 1.TỔNG QUAN TÀI LIỆU NGHIÊN CỨU 1.1 Cơ sở khoa học đề tài 1.1.1 Cơ sở lí luận đề tài 1.1.2 Cơ sở pháp lí đề tài 1.2 Khái quát giao dịch bảo đảm 1.2.1 Khái niệm giao dịch bảo đảm giao dịch bảo đảm quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất 1.2.2 Điều kiện thực giao dịch bảo đảm quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất 1.2.3 Quy trình giao dịch bảo đảm quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất 1.3 Tình hình giao dịch bảo đảm quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất giới Việt Nam 1.3.1 Sơ lược tình hình giao dịch bảo đảm quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất giới 1.3.2 Tình hình giao dịch bảo đảm Việt Nam 10 1.3.3 Tình hình giao dịch bảo đảm quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất tỉnh Thái Nguyên 24 CHƯƠNG ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 26 2.1 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 26 2.1.1 Đối tượng nghiên cứu 26 2.1.2 Phạm vi nghiên cứu 26 2.2 Thời gian địa điểm nghiên cứu 26 2.2.1 Thời gian nghiên cứu 26 2.2.2 Địa điểm nghiên cứu 26 iv 2.3 Nội dung nghiên cứu 26 2.3.1 Đánh giá hồ sơ quy trình giao dịch bảo đảm quyền sử dụng đất thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên 26 2.3.2 Đánh giá thực trạng giao dịch bảo đảm quyền sử dụng đất giai đoạn 2012 - 2016 địa bàn thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên 26 2.3.3 Đánh giá công tác giao dịch bảo đảm quyền sử dụng đất thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên theo ý kiến người dân cán quản lí 28 2.3.4 Khó khăn, tồn giải pháp nâng cao hiệu công tác giao dịch bảo đảm quyền sử dụng đất thành phố Thái Nguyên, giai đoạn 2012-2016 28 2.4 Phương pháp nghiên cứu 28 2.4.1 Phương pháp thu thập số liệu sơ cấp 28 Phân loại đánh giá theo địa bàn cư trú: 29 2.4.2 Phương pháp thu thập số liệu thứ cấp 29 2.4.3 Phương pháp tổng hợp, phân tích, xử lý số liệu biểu đạt kết 29 CHƯƠNG KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 30 3.1 Đánh giá hồ sơ quy trình giao dịch bảo đảm quyền sử dụng đất thành phố Thái Nguyên 30 3.1.1 Đánh giá hồ sơ giao dịch bảo đảm quyền sử dụng đất so với pháp luật đất đai 30 3.1.2.Đánh giá quy trình giao dịch bảo đảm quyền sử dụng đất so với pháp luật đất đai 31 3.2.1 Đánh giá kết giao dịch bảo đảm quyền sử dụng đất theo thời gian 35 3.2.2 Đánh giá kết giao dịch bảo đảm quyền sử dụng đất theo đơn vị hành 37 3.2.3 Đánh giá kết giao dịch bảo đảm quyền sử dụng đất theo loại đất 44 3.2.4 Đánh giá kết giao dịch bảo đảm quyền sử dụng đất thành phố Thái Nguyên theo loại đối tượng giao dịch bảo đảm 46 3.3 Đánh giá hiểu biết người dân giao dịch bảo đảm quyền sử dụng đất 48 v 3.3.1 Đánh giá hiểu biết chung giao dịch bảo đảm quyền sử dụng đất 48 3.3.2 Đánh giá hiểu biết hồ sơ giao dịch bảo đảm quyền sử dụng đất 52 3.3.3 Đánh giá hiểu biết quy trình giao dịch bảo đảm quyền sử dụng đất 54 3.4 Các yếu tố ảnh hưởng, khó khăn, tồn giải pháp nâng cao hiệu công tác giao dịch bảo đảm quyền sử dụng đất TP Thái Nguyên 57 3.4.1 Các yếu tố ảnh hưởng giao dịch bảo đảm quyền sử dụng đất thành phố Thái Nguyên 57 3.4.2 Những khó khăn, tồn giao dịch bảo đảm quyền sử dụng đất thành phố Thái Nguyên 58 3.4.3 Một số giải pháp nâng công tác quản lý hoạt động giao dịch bảo đảm quyền sử dụng đất thành phố Thái Nguyên 59 KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ 62 Kết luận 62 Đề nghị 62 TÀI LIỆU THAM KHẢO 64 vi DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT STT Chữ viết tắt BLDS Ý nghĩa chữ viết tắt Bộ luật Dân BTC Bộ Tài BTP Bộ Tư pháp BTNMT Bộ Tài nguyên Môi trường CP Chính phủ GDBĐ Giao dịch bảo đảm NĐ Nghị định NĐ-CP Nghị định QSDĐ Quyền sử dụng đất 10 QSH Quyền sở hữu 11 TNHH Trách nhiệm hữu hạn 12 TT Thông tư 13 TTLT Thông tư liên tịch 14 UBND Ủy ban nhân dân vii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 3.1 So sánh thành phần hồ sơ giao dịch bảo đảm quyền sử dụng đất thành phố Thái Nguyên với quy định pháp luật đất đai 30 Bảng 3.2 : Tỷ lệ hồ sơ diện tích giao dịch bảo đảm quyền sử dụng đất 28 đơn vị phường, xã từ 2012 - 2016 36 Bảng 3.3 Tình hình thực giao dịch bảo đảm quyền sử dụng đất thành phố Thái Nguyên giai đoạn 2012-2016 theo đơn vị hành 38 Bảng 3.4 Số lượng hồ sơ giao dịch bảo đảm quyền sử dụng đất 28 đơn vị phường, xã từ 2012 - 2016 42 Bảng 3.5 Diện tích giao dịch bảo đảm quyền sử dụng đất 28 đơn vị phường, xã từ 2012 - 2016 43 Bảng 3.6 Kết giao dịch bảo đảm quyền sử dụng đất khu vực đô thị khu vực nông thôn địa bàn TP Thái Nguyên giai đoạn 2012-2016 44 Bảng 3.7 Tình hình thực giao dịch bảo đảm quyền sử dụng đất thành phố Thái Nguyên theo loại đất giai đoạn 2012-2016 45 Bảng 3.8 Tình hình thực giao dịch bảo đảm quyền sử dụng đất thành phố Thái Nguyên theo địa đối tượng giao dịch bảo đảm 46 Bảng 3.9 Tình hình thực giao dịch đảm bảo quyền sử dụng đất theo nghề nghiệp đối tượng nhận giao dịch đảm bảo 47 Bảng 3.10 Kết đánh giá hiểu biết chung giao dịch bảo đảm quyền sử dụng đất khu vực thành phố Thái Nguyên 50 Bảng 3.11 Kết đánh giá hiểu biết chung giao dịch bảo đảm quyền sử dụng đất thành phố Thái Nguyên theo nhóm nghành nghề 51 Bảng 3.12 Kết đánh giá hiểu biết hồ sơ giao dịch bảo đảm quyền sử dụng đất thành phố Thái Nguyên theo đối tượng nghề nghiệp 52 Bảng 3.13 Kết đánh giá hiểu biết hồ sơ giao dịch bảo đảm quyền sử dụng đất khu vực thành phố Thái Nguyên 54 Bảng 3.14 Kết đánh giá hiểu biết quy trình giao dịch bảo đảm quyền sử dụng đất thành phố Thái Nguyên theo đối tượng nghề nghiệp 55 Bảng 3.15 Kết đánh giá hiểu biết quy trình quy trình giao dịch bảo đảm quyền sử dụng đất thành phố Thái Nguyên theo khu vực 56 viii DANH MỤC CÁC HÌNH Hình 3.1 Sơ đồ quy trình giải hồ sơ giao dịch bảo đảm QSDĐ theo quy định Thông tư 20/2011/TTLT-BTP-BTNMT ngày 18/11/2011 31 Hình 3.2 Sơ đồ quy trình giải hồ sơ giao dịch bảo đảm quyền sử dụng đất thành phố Thái Nguyên 33 Hình 3.3 Tỷ lệ hồ sơ diện tích giao dịch bảo đảm quyền sử dụng đất 28 đơn vị phường, xã từ 2012 – 2016 36 Hình 3.4.Tỷ lệ giao dịch bảo đảm quyền sử dụng đất số hộ dân 28 đơn vị phường xã thành phố Thái Nguyên giai đoạn 2012-2016 39 Hình 3.5 So sánh số lượng hồ sơ diện tích giao dịch đảm bảo quyền sử dụng đất đất nông nghiệp giai đoạn 2012 – 2016 46 Hình 3.6 So sánh tỷ lệ đối tượng nhận giao dịch bảo đảm theo nhóm địa 47 Hình 3.7 So sánh đối tượng nhận giao dịch bảo đảm theo nhóm ngành ghề 47