Đang tải... (xem toàn văn)
ỦY BAN NHÂN DÂN UBND QUẬN GÒ VẤP PHÒNG VĂN HÓA VÀ THÔNG TIN Số 22/BC VHTT CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự do – Hạnh phúc Gò Vấp, ngày 09 tháng 3 năm 2015 BÁO CÁO SƠ KẾT 02 NĂM Công tác[.]
UBND QUẬN GỊ VẤP PHỊNG VĂN HĨA VÀ THƠNG TIN CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Số: 22/BC-VHTT Gò Vấp, ngày 09 tháng năm 2015 Độc lập – Tự – Hạnh phúc BÁO CÁO SƠ KẾT 02 NĂM Công tác kiểm tra, xử lý, chấn chỉnh biển hiệu, bảng quảng cáo ngồi trời khơng quy định địa bàn quận Gò Vấp (Giai đoạn: từ Tháng 4/2013 đến Tháng 3/2015) Căn Chỉ thị số 25/2014/CT-UBND ngày 16/9/2014 Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh tăng cường hoạt động quảng cáo địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh; Thực Kế hoạch số 1752/KH-SVHTTDL ngày 11/4/2013 Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch thành phố Hồ Chí Minh kiểm tra, xử lý, chấn chỉnh biển hiệu địa bàn thành phố Hồ Chí Minh; Thực Thơng báo số 1317/TB-SVHTTDL-VP ngày 21/3/2014 Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch thành phố Hồ Chí Minh chấn chỉnh hoạt động quảng cáo toàn tuyến đường Phạm Văn Đồng; Công văn số 3317/SVHTTDL-VHGĐ ngày 27/6/2014 Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch thành phố tăng cường công tác quản lý nhà nước hoạt động quảng cáo, viết đặt biển hiệu địa bàn thành phố Hồ Chí Minh; Cơng văn số 3925/SVHTTDL-VHGĐ ngày 31/7/2014 Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch thành phố Hồ Chí Minh kiểm tra, xử lý, biển hiệu không với Điều 18 Điều 34 Luật Quảng cáo; Công văn số 245/SVHTT-VHGĐ ngày 22/01/2015 Sở Văn hóa Thể thao Thành phố chấn chỉnh hoạt động quảng cáo, viết, đặt biển hiệu, bảng hiệu quảng cáo che chắn tồn mặt tiền nhà; Phịng Văn hóa Thơng tin quận báo cáo kết thực sau: I THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG VIẾT, ĐẶT BIỂN HIỆU TRÊN ĐỊA BÀN: - Trong những năm vừa qua, cùng với sự phát triển, kinh tế, văn hóa – xã hội Thành phớ Hồ Chí Minh, quận Gị Vấp có bước chuyển biến tích cực, mức tăng trưởng ngành đạt, khẳng định chuyển dịch theo hướng phát triển công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp, thương mại - dịch vụ nông nghiệp Kết cấu hạ tầng tập trung đầu tư đáng kể, tạo điều kiện mời gọi đầu tư phát triển, tác động mạnh đến tiến trình thị hóa, làm thay đổi mặt khu dân cư - Cùng với sự phát triển chung của quận, hoạt động viết, đặt biển hiệu kinh doanh của các cá nhân, tổ chức có hoạt động sản xuất kinh doanh địa bàn quận Gị Vấp quan tâm Trước đó, việc viết đặt biển hiệu trường hợp nêu phức tạp Luật Quảng cáo chưa ban hành, theo Nghị định số 11/2006/NĐ-CP ngày 18/01/2006 Chính phủ Nghị định số 103/2009/NĐ-CP ngày 20/9/2009 phủ ban hành quy chế hoạt động văn hóa kinh doanh dịch vụ văn hóa cơng cộng khơng quy định cụ thể kích thước biển hiệu nên hàng loạt cá nhân, tổ chức kinh doanh tự thiết kế biển hiệu nhằm phơ trương, quảng bá thương hiệu tạo thành hàng loạt biển hiệu cao to, vượt mái nhà tuyến đường trọng điểm Quang Trung, Nguyễn Oanh, Nguyễn Thái Sơn … Khi Luật Quảng cáo năm 2012 ban hành có hiệu lực với yếu tố dẫn đến tình trạng biển hiệu lắp đặt không quy định, gây mỹ quan thị II CƠNG TÁC TRIỂN KHAI THỰC HIỆN: Công tác tham mưu, đạo: Đã tham mưu Ủy ban nhân dân quận văn sau: - Kế hoạch số 76/KH-UBND ngày 16/4/2014 Ủy ban nhân dân quận Gò Vấp kiểm tra, xử lý, chấn chỉnh biển hiệu, bảng quảng cáo trời, quảng cáo rao vặt, phát tờ rơi quảng cáo số điện thoại người làm dịch vụ không quy định địa bàn quận Gò Vấp năm 2014 - Kế hoạch số 95/KH-UBND ngày 14/5/2014 Ủy ban nhân dân quận Gò Vấp kiểm tra, xử lý bảng quảng cáo trời biển hiệu tuyến đường văn minh – đô thị Phạm Văn Đồng thuộc địa bàn quận Gò Vấp năm 2014 - Kế hoạch số 23/KH-UBND-VHTT ngày 04 tháng 02 năm 2015 Ủy ban nhân dân quận tăng cường công tác quản lý nhà nước hoạt động quảng cáo địa bàn quận Gị Vấp - Cơng văn số 1772/UBND ngày 05/8/2014 Ủy ban nhân dân quận Gò Vấp tăng cường công tác kiểm tra, xử lý, chấn chỉnh biển hiệu, bảng quảng cáo ngồi trời khơng quy định địa bàn - Thông báo số 95/TB-UBND ngày 29/8/2014 Ủy ban nhân dân quận Gò Vấp nội dung kết luận Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận Lê Thị Kim Hạnh họp công tác quản lý nhà nước hoạt động quảng cáo địa bàn quận Gị Vấp Ngồi ra, Phịng Văn hóa Thơng tin quận ban hành văn sau: - Kế hoạch số 05/VHTT ngày 12/5/2014 tổ chức Hội nghị tuyên truyền, phổ biến Luật Quảng cáo văn pháp luật liên quan - Thông báo số 04/TB-VHTT ngày 31/7/2014 nội dung họp giao ban 16 phường tình hình công tác kiểm tra, xử lý chấn chỉnh biển hiệu, bảng quảng cáo trời địa bàn - Công văn số 852/VHTT ngày 05/9/2014 phối hợp tuyên truyền, phổ biến quy định pháp luật hoạt động viết đặt biển hiệu đến cá nhân, tổ chức có hoạt động sản xuất, kinh doanh địa bàn quận - Công văn số 42/VHTT ngày 24/2/2015 tăng cường công tác quản lý nhà nước hoạt động viết, đặt biển hiệu, bảng quảng cáo địa bàn quận Gị Vấp - Cơng văn số 43/VHTT ngày 02/3/2015 cử lực lượng tham gia Đoàn Kiểm tra liên ngành cấp quận hoạt động quảng cáo địa bàn quận Gò Vấp - Và văn đạo khác có liên quan Cơng tác rà sốt, thống kê: Thực đạo Ủy ban nhân dân quận, Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch Thành phố; Phịng Văn hóa Thông tin phối hợp với Ủy ban nhân dân 16 phường tổ chức rà soát, thống kê tình hình viết, đặt biển hiệu bảng quảng cáo trời địa bàn quận Kết quả: Theo số liệu thống kê 02 năm (2013 - 2015), địa bàn quận có khoảng 3525 biển hiệu tổ chức, cá nhân có hoạt động sản xuất, kinh doanh viết, đặt địa bàn quận, có 800 biển hiệu vi phạm quy định theo Luật Quảng cáo tập trung nhiều tuyến đường Quang Trung thuộc địa bàn Phường 3, 8, 10, 11, 12 Phường 14 như: Có kích thước sử dụng chữ viết biển hiệu tiếng nước ngồi khơng quy định; khơng thể đầy đủ biển hiệu tên quan chủ quản trực tiếp, tên sở sản xuất kinh doanh theo giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh, địa số điện thoại Ngoài ra, thực đạo Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch, Ủy ban nhân dân quận Gị Vấp; Phịng Văn hóa Thơng tin quận phối hợp với Ủy ban nhân dân 16 Phường tập trung tổ chức rà soát, thống kê số lượng biển hiệu có sử dụng chữ viết tiếng nước ngồi khơng quy định theo Điều 18 Điều 34 Luật Quảng cáo lấn chiếm hành lang an tồn giao thơng tập trung tuyến đường Quang Trung (thuộc địa bàn phường 3, 8, 10, 11, 12 14) Kết quả: P.3: 0; P.8: 13; P.10: 76; P.11: 10; P.12: 44; P.14: 3 Công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật: Kể từ Luật Quảng cáo năm 2012 ban hành có hiệu lực, Phịng Văn hóa Thơng tin quận chủ động phối hợp với Thanh tra Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch thành phố, Ủy ban nhân dân 16 Phường thường xuyên tổ chức tuyên truyền, phổ biến quy định pháp luật đến cá nhân, tổ chức hoạt động sản xuất, kinh doanh địa bàn có viết, đặt biển hiệu cơng ty, doanh nghiệp có đặt bảng quảng cáo ngồi trời địa bàn quận thông qua trang thông tin điện tử quận, phường; phối hợp với Phòng Kinh tế quận tuyên truyền tờ bướm cá nhân có nhu cầu cấp giấy đăng ký kinh doanh với nội dung sau: - Tuyên truyền, phổ biến Luật Quảng cáo 2012; Nghị định số 181/2013/NĐ-CP ngày 14/11/2013 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật Quảng cáo; Nghị định 158/2013/NĐ-CP ngày 12/11/2013 xử phạt vi phạm hành lĩnh vực văn hóa, thể thao, du lịch quảng cáo; Thơng tư số 10/2013/TT-BVHTTDL ngày 06/12/2014 Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch quy định chi tiết hướng dẫn thực số điều Luật Quảng cáo Nghị định số 181/2013/NĐ-CP ngày 14/11/2013 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật Quảng cáo số văn pháp luật liên quan Gần tổ chức Hội Nghị tập huấn triển khai nội dung vào lúc 08 00’, ngày 30/5/2014 Hội trường Ủy ban nhân dân quận Gò Vấp với 500 đại biểu tham dự (theo nội dung Kế hoạch số 05/KH-VHTT ngày 12/5/2014) - Gần nhất, đường Quang Trung (thuộc phường 3, 8, 10, 11, 12 phường 14) đường Phạm Văn Đồng (thuộc phường 1, phường 4), Phịng Văn hóa thơng tin quận phối hợp Trung tâm Văn hóa quận, Ủy ban nhân dân phường chọn địa điểm phù hợp treo băng rôn với nội dung hiệu tuyên truyền sau: “TUYẾN ĐƯỜNG TRỌNG ĐIỂM THỰC HIỆN CÔNG TÁC KIỂM TRA, CHẤN CHỈNH HOẠT ĐỘNG VIẾT, ĐẶT BIỂN HIỆU, BẢNG QUẢNG CÁO” “CÁ NHÂN, TỔ CHỨC KINH DOANH TRÊN TUYẾN ĐƯỜNG PHỐI HỢP VỚI CHÍNH QUYỀN ĐỊA PHƯƠNG TỰ CHẤN CHỈNH BIỂN HIỆU, BẢNG QUẢNG CÁO THEO QUY ĐỊNH LUẬT QUẢNG CÁO VÀ CÁC VĂN BẢN PHÁP LUẬT LIÊN QUAN” III KẾT QUẢ THỰC HIỆN: - Trong 02 năm (2013 - 2015), Phịng Văn hóa Thơng tin quận phối hợp với quan, đơn vị liên quan Ủy ban nhân dân 16 Phường tổ chức tăng cường tuyên truyền nhiều hình thức, cụ thể: gần 300 băng rôn treo, hôn 200 buổi phát lưu động; song song thơng báo gửi cho sở sản xuất kinh doanh địa bàn, sở có hoạt động kinh doanh tuyến đường trọng điểm thực việc chấn chỉnh biển hiệu theo Luật Quảng cáo quy định nội dung, hình thức, quy cách, chữ viết biển hiệu Kết quả: 550 biển hiệu địa bàn chấn chỉnh xong, gần 250 biển hiệu cần tiếp tục chấn chỉnh Ngồi ra, Đội Kiểm tra Liên ngành Văn hóa – Xã hội quận gắn công tác kiểm tra viết, đặt biển hiệu công tác kiểm tra sở kinh doanh lĩnh vực Văn hóa – Xã hội (cụ thể: không viết chữ tiếng Việt mà viết chữ tiếng nước biển hiệu vi phạm Điều 66, khoản 2, điểm b Nghị định 158/2013/NĐ-CP ngày 12/11/2013 Chính phủ), tham mưu Ủy ban nhân dân quận phạt 02 sở hành vi vi phạm biển hiệu với số tiền 15.000.000 đồng; thường xuyên nhắc nhở sở viết, đặt biển hiệu phải thể đầy đủ nội dung tên quan chủ quản trực tiếp, tên sở sản xuất kinh doanh theo giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh, địa điện thoại trình thực kiểm tra hành - Đối với biển hiệu có sử dụng tiếng nước ngồi khơng quy định theo Điều 18 Điều 34 Luật Quảng cáo tập trung tuyến đường Quang Trung (thuộc địa bàn phường 3, 8, 10, 11, 12 14), Ủy ban nhân dân phường phối hợp với Phòng Văn hóa Thơng tin quận tập trung tun truyền đến cá nhân, tổ chức hoạt động sản, xuất kinh doanh có viết, đặt biển hiệu khơng quy định theo Điều 18 Điều 34 Luật Quảng cáo, song song tiến hành vận động viết cam kết tự chấn chỉnh Kết quả: Hầu hết sở có viết, đặt biển hiệu đồng ý với nội dung cam kết tự chấn chỉnh, khắc phục nhiều sở tiến hành sửa chữa, khắc phục biển hiệu theo quy định Luật Quảng cáo IV NHẬN XÉT – ĐÁNH GIÁ: Thuận lợi: - Luôn nhận quan tâm đạo Ủy ban nhân dân quận; hướng dẫn chuyên mơn nghiệp vụ Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch Thành phố Do việc triển khai Luật Quảng cáo và công tác kiểm tra, xử lý chấn chỉnh biển hiệu toàn địa bàn Quận thời gian qua đã từng bước đạt kết định, góp phần tạo được vẽ mỹ quan đô thị, không gian đô thị bản đã được tái lập (nhất tuyến đường Quang Trung) Người dân đã từng bước thể hiện được ý thức chấp hành pháp luật - Công tác phối hợp tuyên truyền, hướng dẫn quy định pháp luật biểu hiệu, bảng quảng cáo quan, đơn vị liên quan, Ủy ban nhân dân 16 phường phối hợp đồng bộ, thường xuyên nhiều hình thức nâng cao nhận thức người dân việc chấp hành quy định pháp luật, góp phần lập lại trật tự mỹ quan đô thị địa bàn Khó khăn: Tuy nhiên, ngồi kết đạt số mặt hạn chế khó khăn định sau: Hầu hết trường hợp vi phạm tồn từ trước Luật Quảng cáo ban hành có hiệu lực Một số đơn vị (chủ yếu hệ thống ngân hàng, trường dạy ngoại ngữ, cửa hàng thời trang …) có biển hiệu vượt q kích thức, sử dụng tiếng nước ngồi khơng quy định theo Luật Quảng cáo, mặt dù triển khai, tuyên truyền, phổ biến quy định pháp luật liên quan đơn vị chưa kịp thời chấn chỉnh, khắc phục theo quy định gặp phải khó khăn nhiều mặt: thời gian khắc phục ngắn, chi phí sửa chữa để chấn chỉnh cao… V KIẾN NGHỊ: Để nâng cao hiệu công tác quản lý nhà nước địa phương lĩnh vực quảng cáo, công tác chấn chỉnh hoạt động viết, đặt biển hiệu, bảng quảng cáo thời gian tới; đặc biệt tuyến đường Quang Trung thuộc quận Gị Vấp, Phịng Văn hóa Thơng tin quận Gị Vấp kiến nghị Sở Văn hóa Thể thao Thành phố quan tâm đạo phận liên quan phối hợp với Ủy ban nhân dân quận kiểm tra, xử lý công ty, doanh nghiệp lớn, đặc biệt doanh nghiệp nước có lắp đặt biển hiệu vi phạm Luật Quảng cáo văn pháp luật liên quan như: hệ thống ngân hàng, trường ngoại ngữ, siêu thị điện máy … VI PHƯƠNG HƯỚNG, NHIỆM VỤ TRỌNG TÂM TRONG CẦN TẬP TRUNG THỰC HIỆN ĐẾN THÁNG 12/2015: Tiếp tục tăng cường tuyên truyền, phổ biến Luật Quảng cáo quy định pháp luật liên quan nhiều hình thức: tổ chức Hội nghi tập huấn, phối hợp Phòng Kinh tế quận việc đưa nội dung tuyên truyền Luật Quảng cáo đến cá nhân có nhu cầu đăng ký kinh doanh … Tham mưu Ủy ban nhân dân quận thành lập Đoàn kiểm tra Liên ngành hoạt động quảng cáo địa bàn quận Gị Vấp Từ tăng cường cơng tác kiểm tra, xử lý vi phạm hoạt động viết, đặt biển hiệu, bảng quảng cáo tổ chức, cá nhân có hoạt động sản xuất, kinh doanh địa bàn; đặc biệt trên tuyến đường Quang Trung (thuộc địa bàn phường 3, 8, 10, 11, 12 14) Tham mưu Ủy ban nhân dân quận đạo Ủy ban nhân dân 16 phường chủ động thành lập Tổ kiểm tra liên ngành phường hoạt động Quảng cáo, từ tổ chức kiểm tra, xử lý nghiêm cá nhân, tổ chức kinh doanh có biển hiệu, bảng quảng cáo vi phạm Luật Quảng cáo văn pháp luật liên quan (Thời gian thực hiện: từ 11/3/215 đến 30/9/2015) Phối hợp với đơn vị liên quan Ủy ban nhân dân 16 phường thường xuyên tăng cường công tác kiểm tra, giám sát quản lý địa bàn, không để phát sinh thêm biển hiệu, bảng quảng cáo lắp đặt không quy định Luật Quảng cáo văn pháp luật liên quan./ Nơi nhận: - BGĐ Sở VH,TT&DL/TP; - Văn phòng Sở VH,TT&DL/TP; - Thanh tra Sở VH,TT&DL/TP; - Phòng VHGĐ Sở VH,TT&DL/TP; - Chủ tịch P.CT UBND quận; - VP.UBND quận; - UBND 16 Phường; - Lưu: VT (CT) KT TRƯỞNG PHỊNG PHĨ TRƯỞNG PHỊNG Lê Anh Tuấn