Đang tải... (xem toàn văn)
Untitled BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC NGOẠI THƯƠNG LUẬN VĂN THẠC SĨ HOÀN THIỆN HOẠT ĐỘNG QUẢN LÝ NGOẠI HỐI TẠI NGÂN HÀNG NHÀ NƯỚC CHI NHÁNH THANH HÓA Chuyên ngành Tài chính Ngân hàng NGUYỄN T[.]
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC NGOẠI THƯƠNG LUẬN VĂN THẠC SĨ HOÀN THIỆN HOẠT ĐỘNG QUẢN LÝ NGOẠI HỐI TẠI NGÂN HÀNG NHÀ NƯỚC - CHI NHÁNH THANH HĨA Chun ngành: Tài - Ngân hàng NGUYỄN THỊ HẠNH Hà Nội, năm 2019 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC NGOẠI THƯƠNG LUẬN VĂN THẠC SĨ HOÀN THIỆN HOẠT ĐỘNG QUẢN LÝ NGOẠI HỐI TẠI NGÂN HÀNG NHÀ NƯỚC - CHI NHÁNH THANH HÓA Ngành: Tài - Ngân hàng Chuyên ngành: Tài - Ngân hàng Mã số: 83.40.201 Họ tên học viên: Nguyễn Thị Hạnh Người hướng dẫn: PGS, TS Nguyễn Việt Dũng Hà Nội, năm 2019 LỜI CAM ĐOAN Tôi tên Nguyễn Thị Hạnh, học viên lớp cao học TCNH24B, Trường Đại học Ngoại Thương,chuyên ngành Tài - Ngân hàng, mã số 83.40.201 với đề tài luận văn thạc sĩ: “Hoàn thiện hoạt động quản lý ngoại hối Ngân hàng Nhà nước Chi nhánh Thanh Hóa”, xin cam đoan: - Luận văn thạc sĩ công trình nghiên cứu khoa học độc lập tơi, thực hướng dẫn PGS, TS Nguyễn Việt Dũng; - Các thông tin, số liệu sử dụng đề tài thu thập, tổng hợp từ nguồn đáng tin cậy, trích dẫn đầy đủ quy định - Nội dung nghiên cứu luận văn chưa công bố Tác giả luận văn Nguyễn Thị Hạnh LỜI CẢM ƠN Đề tài luận văn kết nghiên cứu khoa học độc lập nghiêm túc tác giả Trong suốt trình thực đề tài, tác giả gặp nhiều khó khăn việc thu thập xử lý số liệu, định hướng xếp nội dung áp lực thời gian nghiên cứu giới hạn chun mơn Trong q trình tìm hiểu, nghiên cứu để thực để tài này, tác giả nhận giúp đỡ vô quý báucủa PGS, TS Nguyễn Việt Dũng Thông qua luận văn, tác giả xin gửi lời cảm ơn chân thành tri ân sâu sắc đến quý thầy cô Trường Đại học Ngoại thương truyền đạt cho tác giả kiến thức vô giá trị năm học vừa qua, đặc biệt PGS, TS Nguyễn Việt Dũng dành thời gian q báu, tận tình hướng dẫn góp ý cho tác giả suốt q trình hồn thành luận văn Tuy nhiên, hạn chế kiến thức thời gian thực nghiên cứu nên chắn luận văn tránh khỏi thiếu sót Vì vậy, tác giả kính mong nhận ý kiến đóng góp q thầy bạn đọc để luận văn hoàn thiện Học viên cao học Nguyễn Thị Hạnh MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN TÓM TẮT NỘI DUNG NGHIÊN CỨU LỜI MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ HOẠT ĐỘNG QUẢN LÝ NGOẠI HỐI CỦA NGÂN HÀNG TRUNG ƯƠNG 1.1 TỔNG QUAN VỀ QUẢN LÝ NGOẠI HỐI CỦA NGÂN HÀNG TRUNG ƯƠNG .5 1.1.1 Khái niệm quản lý ngoại hối 1.1.2 Mục tiêu quản lý ngoại hối .6 1.1.3 Vai trò quản lý ngoại hối Ngân hàng trung ương 1.1.4 Nội dung quản lý ngoại hối Ngân hàng trung ương 10 1.1.5 Những đổi pháp luật Quản lý ngoại hối năm qua 13 1.1.5.1 Xóa bỏ độc quyền kinh doanh ngoại hối 13 1.1.5.2 Tự hóa giao dịch vãng lai 13 1.1.5.3 Tự hóa phần giao dịch vốn 17 1.1.5.4 Cơ chế tỷ giá ngày linh hoạt 24 1.1.6 Pháp luật quản lý ngoại hối Việt Nam 26 1.2 CÁC YẾU TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN HOẠT ĐỘNG QUẢN LÝ NGOẠI HỐI CỦA NHNN VIỆT NAM 28 1.2.1 Về chế, sách 28 1.2.2.Về sở hạ tầng hệ thống công nghệ thông tin .29 1.2.3 Về nhân lực 30 1.2.4 Về phía đối tượng quản lý .30 1.2.5 Về chế phối hợp với quan có liên quan 30 KẾT LUẬN CHƯƠNG 31 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG QUẢN LÝ NGOẠI HỐI TẠI NGÂN HÀNG NHÀ NƯỚC– CHI NHÁNH THANH HÓA .32 2.1 GIỚI THIỆU CHUNG VỀ NGÂN HÀNG NHÀ NƯỚC – CHI NHÁNH THANH HÓA 32 2.1.1 Lịch sử hình thành phát triển Ngân hàng Nhà nước– Chi nhánh Thanh Hóa 32 2.1.2 Chức năng, nhiệm vụ, máy tổ chức NHNN – Chi nhánh Thanh Hóa .33 2.1.2.1 Chức năng, nhiệm vụ .33 2.1.2.2 Cơ cấu máy, tổ chức 35 2.1.3 Tình hình hoạt động Ngân hàng Nhà nước – Chi nhánh Thanh Hóa 40 2.2 THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG QUẢN LÝ NGOẠI HỐI TẠI NGÂN HÀNG NHÀ NƯỚC – CHI NHÁNH THANH HÓA 43 2.2.1 Nhiệm vụ quản lý ngoại hối Ngân hàng Nhà nước Chi nhánh Thanh Hóa .43 2.2.2 Công tác triển khai, đạo, điều hành hoạt động quản lý ngoại hối địa bàn .45 2.2.3 Thực trạng hoạt động quản lý ngoại hối Ngân hàng Nhà nước – Chi nhánh Thanh Hóa 47 2.2.3.1 Xác nhận đăng ký/đăng ký thay đổi khoản vay nước ngồi doanh nghiệp khơng Chính phủ bảo lãnh 48 2.2.3.2 Xác nhận đăng ký/đăng ký thay đổi giao dịch ngoại hối liên quan đến hoạt động đầu tư nước .50 2.2.3.3 Cấp Giấy chứng nhận đăng ký/đăng ký thay đổi đại lý đổi ngoại tệ 50 2.2.3.4 Chấp thuận đăng ký đại lý chi, trả ngoại tệ 51 2.2.3.5 Cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện sản xuất Vàng trang sức mỹ nghệ 53 2.2.3.6 Các hoạt động ngoại hối khác .54 2.3 ĐÁNH GIÁ VỀ HOẠT ĐỘNG QUẢN LÝ NGOẠI HỐI TẠI NHNN VIỆT NAM - CHI NHÁNH THANH HÓA .55 2.3.1 Những kết đạt 55 2.3.1.1 Về hiệu giải thủ tục hành 55 2.3.1.2 Việc theo dõi, giám sát, triển khai hoạt động tra, kiểm tra đơn vị có hoạt động ngoại hối 55 2.3.1.3 Việc rà sốt, chỉnh sửa, góp ý ban hành văn phục vụ công tác quản lý nhà nước lĩnh vực ngoại hối .56 2.3.1.4 Công tác tuyên truyền, hướng dẫn, phối hợp triển khai thực quy định Nhà nước quản lý ngoại hối địa bàn 57 2.3.2 Hạn chế, vướng mắc .57 2.3.3 Nguyên nhân hạn chế 58 2.3.3.1 Nguyên nhân từ người .58 2.3.3.2 Nguyên nhân từ công nghệ 59 2.3.3.3 Nguyên nhân từ chế, sách .59 2.3.3.4 Nguyên nhân từ đối tượng quản lý 61 KẾT LUẬN CHƯƠNG 61 CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ NGOẠI HỐI TẠI NHNN VIỆT NAM – CHI NHÁNH THANH HĨA 62 3.1 ĐỊNH HƯỚNG HỒN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ NGOẠI HỐI CỦA NHNN VIỆT NAM – CHI NHÁNH THANH HÓA 62 3.1.1 Góp phần cải thiện mơi trường đầu tư, kinh doanh, đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, tiết kiệm chi phí, sử dụng vốn an tồn, có hiệu 62 3.1.2 Đảm bảo an ninh tiền tệ, công khai, minh bạch, tuân thủ nghiêm minh quy định Nhà nước quản lý ngoại hối .63 3.1.3 Hạn chế sử dụng ngoại tệ lãnh thổ, hạn chế tình trạng la hóa, vàng hóa địa bàn, thu hút ngoại tệ vào hệ thống ngân hàng, góp phần ổn định tỷ giá, ổn định thị trường ngoại hối tăng dự trữ ngoại hối nhà nước 63 3.2 GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ NGOẠI HỐI TẠI NHNN VIỆT NAM – CHI NHÁNH THANH HÓA 64 3.2.1 Thực nghiêm túc quy định QLNH NHTW, kịp thời phản ánh, kiến nghị với NHTW khó khăn vướng mắc thực tiễn quản lý 64 3.2.2 Nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ, đạo đức nghệ nghiệp cán ngân hàng 64 3.2.3 Tăng cường, đổi công tác tra kiểm tra hoạt động ngoại hối địa bàn .65 3.2.4 Tăng cường công tác thông tin tuyên truyền, phổ biến pháp luật hoạt động ngoại hối 65 3.2.5 Tăng cường trao đổi thông tin, phối hợp có hiệu với sở, ban, ngành tỉnh quản lý ngoại hối nói riêng tiền tệ ngân hàng nói chung 66 3.2.6 Đổi nâng cao lực hệ thống thông tin hệ thống ngân hàng, với TCTD địa bàn bước đại hóa hoạt động ngân hàng .66 3.3 MỘT SỐ KIẾN NGHỊ 67 3.3.1 Kiến nghị với Quốc hội, Chính phủ 67 3.3.2 Kiến nghị NHNN Việt Nam 68 KẾT LUẬN CHƯƠNG 70 KẾT LUẬN 71 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO DANH MỤC BẢNG BIỂU, SƠ ĐỒ STT Sơ đồ, Biểu Trang Sơ đồ 2.1: Cơ cấu tổ chức máy NHNN Chi nhánh Thanh Hóa 35 Bảng 2.1: Thống kê hoạt động vay, trả nợ nước trung dài hạn địa bàn tỉnh Thanh Hóa 49 Bảng 2.2: Thống kê doanh số chi trả ngoại tệ địa bàn tỉnh Thanh Hóa 51 Bảng 2.3: Kết hoạt động sản xuất vàng trang sức mỹ nghệ qua năm 52 DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT STT Từ viết tắt Nội dung CSTT Chính sách tiền tệ DNNN Doanh nghiệp Nhà nước ĐLH Đô la hóa FDI Đầu tư trực tiếp nước ngồi NHNN Ngân hàng Nhà nước NHTM Ngân hàng Thương mại NHTW Ngân hàng Trung ương NHTMCP QLNH Quản lý ngoại hối 10 TCTD Tổ chức tín dụng 11 UBND Ủy ban nhân dân 12 USD Đô la Mỹ 13 VND Việt Nam đồng 14 WTO Tổ chức thương mại giới Ngân hàng Thương mại Cổ phần