Đ�I H�C THÁI NGUYÊN ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM LỰ VĂN CHIẾN “ĐÁNH GIÁ HIỆU QUẢ CHÍNH SÁCH CHI TRẢ DỊCH VỤ MÔI TRƯỜNG RỪNG TẠI Xà ĐIỆN QUAN, HUYỆN BẢO YÊN, TỈNH LÀO CAI” KHÓA LUẬN TỐT[.]
ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM - LỰ VĂN CHIẾN “ĐÁNH GIÁ HIỆU QUẢ CHÍNH SÁCH CHI TRẢ DỊCH VỤ MÔI TRƯỜNG RỪNG TẠI XÃ ĐIỆN QUAN, HUYỆN BẢO YÊN, TỈNH LÀO CAI” KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo : Chính quy Chuyên ngành : Quản lý tài nguyên rừng Khoa : Lâm nghiệp Khóa học : 2014 – 2018 Thái Nguyên, năm 2018 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM - “ ĐÁNH GIÁ HIỆU QUẢ CHÍNH SÁCH CHI TRẢ DỊCH VỤ MÔI TRƯỜNG RỪNG TẠI XÃ ĐIỆN QUAN HUYỆN BẢO YÊN TỈNH LÀO CAI” KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo : Chính quy Chuyên ngành : Quản lý tài nguyên rừng Lớp : K45-QLTNR Khoa : Lâm Nghiệp Giáo viên hướng dẫn : Th.S Lục Văn Cường Thái Nguyên, năm 2018 i LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu khoa học thân tôi, số liệu kết thực trình bày khóa luận trình theo dõi, điều tra sở thực tập hoàn toàn trung thực, khách quan Thái Nguyên, tháng 05 năm 2018 XÁC NHẬN CỦA DVHD Th.S Lục Văn Cường NGƯỜI CAM ĐOAN Lự Văn Chiến XÁC NHẬN CỦA HỘI ĐỒNG CHẤM KHÓA LUẬN Xác nhận sinh viên sửa yêu cầu HĐ GV chấm phản biện! ii LỜI CẢM ƠN Thực tập tốt nghiệp quan trọng cần thiết để tạo điều kiện cho sinh viên tiếp xúc với thực tế, củng cố kiến thức học Được trí nhà trường, ban chủ nhiệm Khoa Lâm nghiệp, em tiến hành nghiên cứu đề tài: “Đánh giá hiệu sách chi trả dịch vụ môi trường rừng xã Điện Quan, huyện Bảo Yên, tỉnh Lào Cai” Em xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới TS.Nguyễn Thanh Tiến Th.S Lục Văn Cường người giành nhiều thời gian dẫn giúp đỡ tận tình trình em thực đề tài Em xin trân thành cảm ơn thầy giáo, cô giáo Khoa Lâm nghiệp thầy cô giáo Trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên Những người truyền đạt tri thức phương pháp học tập, tìm hiểu nghiên cứu khoa học suốt thời gian em học tập nơi Em xin chân thành cảm ơn giúp đỡ ban lãnh đạo cán Hạt kiểm lâm huyện Bảo Yên UBND xã Điện Quan tạo điều kiện tốt để giúp đỡ em trình thực tập đơn vị Em xin gửi lời cảm ơn tới gia đình, bạn bè nguời thân tạo điều kiện động viên giúp đỡ em suốt trình thực tập hồn thành khóa luận tốt nghiệp Tuy nhiên q trình thực đề tài trình độ thời gian có hạn, bước đầu làm quen với thực tế phương pháp nghiên cứu khóa luận khơng thể tránh khỏi thiếu sót Vì em mong nhận được góp ý thầy để đề tài em hồn thiện tốt Em xin chân thành cảm ơn ! Thái Nguyên, ngày 28 tháng năm 2018 Sinh viên Lự Văn Chiến iii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 4.1 Tổng hợp trạng sử dụng đất xã Điện Quan 24 đến 31/12/2017 24 Bảng 4.2 Thống kê diện tích đủ điều kiện chi trả DVMTR năm 2014 25 Bảng 4.3 Thống kê diện tích đủ điều kiện chi trả DVMTR năm 2015 25 Bảng 4.4 Thống kê diện tích đủ điều kiện chi trả DVMTR năm 2016 26 Bảng 4.5 Thống kê số tiền hưởng lợi từ sách chi trả DVMTR 28 Bảng 4.6 Mục đích sử dụng tiền từ chi trả DVMTR 29 Bảng 4.7 Số hộ tham gia Quản lý Bảo vệ rừng 31 Bảng 4.5 Tầm quan trọng việc chi trả DVMTR 31 Bảng 4.9 So sánh mức độ che phủ rừng xã Điện Quan 36 Bảng 4.10 Diện tích rừng trồng qua năm 36 iv DANH MỤC CÁC HÌNH Hình 3.1 Sơ đồ phân tích hiệu sách CTDVMTR 23 Hình 4.1 Sơ đồ cấu tổ chức Quỹ BN&PTR 27 Hình 4.2 Lộ trình chi trả dịch vụ môi trường rừng 28 v DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT ARBCP (Asia Regional Biodiversity Conservation Programme) Chương trình Bảo tồn Đa dạng sinh học vùng Châu Á BNNPTNT Bộ nông nghiệp phát triển nông thôn BTNMT Bộ tài nguyên môi trường CHXHCN Cộng hịa xã hội chủ nghĩa DVMTR Dịch vụ mơi trường rừng FONAFIFO (national forestry rinancing fund)Quỹ tài Quốc gia rừng FONAG (Fondo para la Conservación del Agua )Quỹ bảo tồn quốc gia ICRAF (The international centre for research in agroforestry)Trung tâm Nông-Lâm giới IFAD ( International Fund for Agricultural Development )Quỹ phát triển nông nghiệp quốc tế NĐ - CP Nghị định - Chính phủ PES (Payment for forest Environmental services)Chi trả dịch vụ môi trường rừng PSA-H Chương trình dịch vụ mơi trường thủy văn QCVN Quy chuẩn Việt Nam QĐ - TTg Quyết định - Thủ tướng QLBVR Quản lý Bảo vệ rừng RUPES (Rewarding Upland Poor for Environmental Services )Chương trình chi trả cho người nghèo vùng cao DVMT TTLT Thông tư liên tịch UBND Ủy ban nhân dân VNFF (Vietnam forest protection and Development Fund)Quỹ Bảo vệ Phát triển rừng Việt Nam vi MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii DANH MỤC CÁC BẢNG iii DANH MỤC CÁC HÌNH iv DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT v MỤC LỤC vi Phần MỞ ĐẦU 1.1 Đặt vấn đề 1.2 Mục tiêu nghiên cứu 1.3 Ý nghĩa nghiên cứu 1.3.1 Ý nghĩa khoa học 1.3.2 Ý nghĩa thực tiễn sản xuất Phần TỔNG QUAN TÀI LIỆU NGHIÊN CỨU 2.1 Tổng quan vấn đề nghiên cứu 2.1.1 Khái quát chi trả DVMTR 2.2 Tình hình nghiên cứu giới 2.3 Tình hình nghiên cứu nước 12 2.4 Tổng quan sở thực tập 16 2.4.1 Điều kiện tự nhiên 16 2.4.2 Tài nguyên 18 2.4.3 Điều kiện kinh tế xã hội 19 2.4.4 Các yếu tố văn hóa, nhân văn 20 Phần ĐỐI TƯỢNG - ĐỊA ĐIỂM – THỜI GIAN- NỘI DUNG PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 22 3.1 Đối tượng phạm vi thời gian nghiên cứu 22 vii 3.2 Nội dung nghiên cứu 22 3.3 Phương pháp nghiên cứu 22 3.3.1 Phương pháp kế thừa 22 3.3.2 Phương pháp điều tra, vấn 22 3.3.3 Phương pháp tổng hợp phân tích số liệu 23 Phần KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 24 4.1 Kết khái quát tình hình thực chi trả DVMTR xã Điện Quan, huyện Bảo Yên, tỉnh Lào Cai 24 4.1.1 Khái quát tài nguyên rừng xã Điện Quan 24 4.1.2 Thống kê diện tích, số hộ nhận chi trả DVMTR 25 4.1.3 Hệ thống tổ chức lộ trình chi trả Quỹ Bảo vệ PTR 27 4.2 Kết đánh giá hiệu kinh tế, xã hội môi trường từ sách chi trả DVMTR xã Điện Quan huyện Bảo Yên tỉnh Lào Cai 28 4.2.1 Chính sách chi trả DVMTR tác động trực tiếp kinh tế hộ gia đình 28 4.2.2 Chính sách chi trả DVMTR nâng cao nhận thức rừngvà tạo việc làm cho cộng đồng 30 4.2.3 Chính sách chi trả dịch vụ môi trường rừng tác động trực tiếp tới cơng tác xóa đói giảm nghèo 33 4.2.4 Chính sách chi trả dịch vụ mơi trường rừng góp phần bảo vệ mơi trường 35 4.2.5 Những khó khăn thách thức thực chi trả DVMTR xã Điện Quan huyện Bảo Yên tỉnh Lào Cai 38 4.3 Đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao hiệu sách chi trả DVMTR góp phần quản lý TNR 41 4.3.1 Tuyên truyền nâng cao nhận thức 42 4.3.2 Cần tăng thêm mức chi trả dịch vụ môi trường rừng cho người cung cấp dịch vụ môi trường rừng 42 viii 4.3.3 Chính phủ cần cải thiện điều kiện hệ thống quyền sử dụng đất 43 4.3.4 Chính phủ cần xây dựng quy định pháp lý chặt chẽ trách nhiệm bên tham gia 43 4.3.5 Tổ chức tập huấn, nâng cao lực xây dựng, giám sát, thực sách chi trả dịch vụ môi trường 43 4.3.6 Công tác kiểm tra giám sát: 44 4.3.7 Về phòng cháy, chữa cháy rừng: 44 PHẦN KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 46 5.1 Kết luận 46 5.2 Kiến nghị 47 ...ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM - “ ĐÁNH GIÁ HIỆU QUẢ CHÍNH SÁCH CHI TRẢ DỊCH VỤ MÔI TRƯỜNG RỪNG TẠI XÃ ĐIỆN QUAN HUYỆN BẢO YÊN TỈNH LÀO CAI? ?? KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC... nói riêng xã Điện Quan huyện Bảo Yên tỉnh Lào Cai - Đánh giá, phân tích hiệu kinh tế, xã hội mơi trường sách chi trả DVMTR đến cộng đồng dân cư xã Điện Quan huyện Bảo Yên tỉnh Lào Cai - Đề xuất... dịch vụ môi trường rừng trả tiền dịch vụ môi trường rừng cho chủ rừng khu rừng tạo dịch vụ cung ứng - Thực chi trả dịch vụ môi trường rừng tiền thông qua hình thức chi trả trực tiếp chi trả gián