Đ�I H�C THÁI NGUYÊN ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM ĐỖ THỊ LỆ Tên đề tài “ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC GIAO ĐẤT, CHO THUÊ ĐẤT VÀ THU HỒI ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN PHÚ BÌNH, TỈNH THÁI NGUYÊN GIAI ĐOẠ[.]
ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM ĐỖ THỊ LỆ Tên đề tài: “ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC GIAO ĐẤT, CHO THUÊ ĐẤT VÀ THU HỒI ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN PHÚ BÌNH, TỈNH THÁI NGUYÊN GIAI ĐOẠN 2015-2017” KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo : Chính quy Chuyên ngành : Quản lý đất đai Khoa : Quản lý tài nguyên Khoá học : 2014- 2018 Thái Nguyên, năm 2018 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM ĐỖ THỊ LỆ Tên đề tài: “ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC GIAO ĐẤT, CHO THUÊ ĐẤT VÀ THU HỒI ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN PHÚ BÌNH, TỈNH THÁI NGUYÊN GIAI ĐOẠN 2015-2017” KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo : Chính quy Chuyên ngành : Quản lý đất đai Khoa : Quản lý tài nguyên Khoá học : 2014- 2018 Giảng viên hướng dẫn : PGS.TS Lê Văn Thơ Thái Nguyên, năm 2018 i LỜI CẢM ƠN Thực tập tốt nghiệp thời gian để sinh viên sau học tập, nghiên cứu trường có điều kiện củng cố vận dụng kiến thức học vào thực tế Đây giai đoạn thiếu sinh viên trường đại học nói chung sinh viên Trường Đại học Nơng lâm Thái Ngun nói riêng Em xin cảm ơn thầy giáo PGS.TS Lê Văn Thơ tận tình hướng dẫn giúp đỡ em suốt thời gian thực đề tài Em xin chân thành cảm ơn Ban giám hiệu nhà trường, Ban chủ nhiệm khoa Quản lý tài nguyên, thầy giáo, cô giáo, cán khoa truyền đạt cho em kiến thức, kinh nghiệm quý báu trình học tập rèn luyện trường Em xin gửi lời cảm ơn tới lãnh đạo Phịng Tài ngun & Mơi trường, Chi nhánh văn phòng Đăng ký đất đai cán bộ, nhân viên cơng tác Phịng Tài nguyên Môi Trường huyện giúp đỡ em suốt thời gian thực tập tốt nghiệp Em xin gửi lời cảm ơn tới gia đình, người thân bạn bè bên cạnh động viên, khích lệ em suốt q trình học tập thời gian em thực khóa luận tốt nghiệp Sau 12 tuần làm việc nghiêm túc, báo cáo hồn thành nhiên kinh nghiệm cịn thiếu kiếm thức cịn hạn chế nên khóa luận tốt nghiệp khơng tránh khỏi thiếu sót Em mong nhận đóng góp ý kiến thầy bạn bè để khóa luận hồn thiện Em xin chân thành cảm ơn! Thái Nguyên, tháng 06 năm 2018 Sinh viên Đỗ Thị Lệ ii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 3.1: Số liệu độ dốc trung bình địa hình huyện Phú Bình 27 Bảng 4.1: Hiện trạng sử dụng đất huyện Phú Bình năm 2016 32 Bảng 4.2: Kết giao đất theo đối tượng sử dụng huyện Phú Bình, tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2015-2017 35 Bảng 4.3: Kết giao đất theo mục đích sử dụng địa bàn huyện Phú Bình giai đoạn 2015-2017 36 Bảng 4.4: Kết giao đất theo đơn vị hành huyện Phú Bình 38 giai đoạn 2015-2017 38 Bảng 4.5: Kết giao đất theo nhu cầu xin giao huyện Phú Bình giai đoạn 2015-2017 40 Bảng 4.6 : Kết giao đất theo thời gian địa bàn huyện Phú Bình giai đoạn 2015-2017 41 Bảng 4.7 : Kết cho thuê đất theo đối tượng sử dụng huyện Phú Bình giai đoạn 2015-2017 43 Bảng 4.8 : Kết cho thuê đất theo thời gian huyện Phú Bình giai đoạn 2015-2017 43 Bảng 4.9: Kết thu hồi đất theo mục đích sử dụng huyện Phú Bình, tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2015-2017 44 Bảng 4.10: Kết thu hồi đất theo đơn vi ̣hành địa bàn huyện Phú Bình giai đoạn 2015-2017 46 Bảng 4.11: Kết thu hồi đất theo thời gian địa bàn huyện Phú Bình giai đoạn 2015-2017 47 Bảng 4.12: Đánh giá hiểu biết người dân công tác giao đất 49 Bảng 4.13: Đánh giá hiểu biết người dân công tác cho thuê đất 50 Bảng 4.14: Đánh giá hiểu biết người dân công tác thu hồi đất 51 iii DANH MỤC CÁC HÌNH Hình 4.1:Bản đồ hành huyện Phú Bình,tỉnh Thái Ngun 25 Hình 4.2: Biểu đồ thể cấu kết giao đất theo thời gian giai đoạn 2015 – 2017 địa bàn huyện Phú Bình 41 Bảng 4.3: Biểu đồ thể cấu kết thu hồi đất theo thời gian giai đoạn 2015 – 2017 địa bàn huyện Phú Bình 48 iv DANH MỤC CÁC TỪ,CỤM TỪ VIẾT TẮT STT Ký hiệu Nội dung đầy đủ BTGPMB Bồi thường giải phóng mặt CP Chính Phủ GCN Giấy chứng nhận GCNQSD Giấy chứng nhận quyền sử dụng GPMB Giải phóng mặt HĐND Hội đồng nhân dân KCN Khu công nghiệp NĐ-CP Nghị định-Chính phủ NN&PTNT Nơng nghiệp Phát triển nông thôn 10 NQ-HU Nghị quyết-Huyện ủy 11 NQ-TW Nghị quyết-Trung Ương 12 QĐ-TTg Quyết định-Thủ tướng 13 QĐ-UBND Quyết định-Ủy ban nhân dân 14 QL3 Quốc lộ 15 QLĐĐ Quản lý đất đai 16 TCQLĐĐ-CQHĐĐ 17 TNMT Tài ngun Mơi trường 18 TT-BTC Thơng tư-Bộ Tài 19 TT-BTNMT Thông tư-Bộ Tài nguyên Môi trường 20 UBND Ủy ban nhân dân 21 VPĐKQSDĐ Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất v MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU 1.1 Đặt vấn đề 1.2 Mục tiêu nghiên cứu 1.2.1 Mục tiêu chung 1.2.2 Mục tiêu cụ thể 1.3 Ý nghĩa đề tài PHẦN TỔNG QUAN TÀI LIỆU 2.1 Cơ sở khoa học, pháp lý công tác giao đất, cho thuê đất thu hồi đất 2.1.1 Cơ sở khoa học 2.1.2 Căn pháp lý công tác giao đất, cho thuê đất thu hồi đất 2.2 Một số quy định văn quy phạm pháp luật công tác giao đất, cho thuê đất thu hồi đất 2.2.1 Khái niệm số quy định công tác giao đất cho thuê đất 2.2.2 Khái niệm số quy định việc thu hồi đất 19 2.3 Sơ lược tình hình giao đất,cho thuê đất,thu hồi đất huyện Phú Bình 21 PHẦN ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 22 3.1 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 22 3.1.1 Đối tượng nghiên cứu 22 3.1.2 Phạm vi nghiên cứu 22 3.2 Địa điểm thời gian tiến hành 22 3.3 Nội dung nghiên cứu 22 3.3.1 Khái quát địa bàn nghiên cứu 22 3.3.2 Đánh giá công tác giao đất, cho thuê đất thu hồi đất địa bàn huyện Phú Bình giai đoạn 2015-2017 22 vi 3.3.3 Những tồn khó khăn cơng tác giao đất, cho thuê đất thu hồi đất huyện Phú Bình thời gian tới 23 3.3.4 Đề xuất giải pháp nhằm nâng cao hiệu công tác giao đất,cho thuê đất thu hồi đất huyện Phú Bình thời gian tới 23 3.4 Phương pháp nghiên cứu 23 3.4.1 Phương pháp thu thập số liệu thứ cấp 23 3.4.2 Phương pháp đối soát thực địa thu thập số liệu sơ cấp 24 3.4.3 Phương pháp xử lý số liệu 24 3.4.4 Phương pháp so sánh 24 3.4.5 Phương pháp chuyên khảo 24 PHẦN KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 25 4.1 Giới thiệu khái quát địa bàn nghiên cứu 25 4.1.1 Vài nét huyện Phú Bình 25 4.1.2 Kết thực số tiêu kinh tế - xã hội chủ yếu huyện Phú Bình năm 2017 29 4.1.4 Hiện trạng sử dụng đất tình hình quản lí đất đai huyện Phú Bình 31 4.2 Đánh giá cơng tác giao đất, cho thuê đất thu hồi đất địa bàn huyện Phú Bình, tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2015-2017 34 4.2.1 Đánh giá công tác giao đất 34 4.2.2 Đánh giá công tác cho thuê đất 42 4.2.3 Đánh giá công tác thu hồi đất 44 4.2.4 Đánh giá hiểu biết người dân công tác giao đất cho thuê đất thu hồi đất huyện Phú Bình 49 4.3 Đánh giá thuận lợi, khó khăn cơng tác giao đất, cho thuê đất thu hồi đất địa bàn huyện Phú Bình 51 4.3.1 Thuận lợi 51 4.3.2 Khó khăn 52 vii 4.4 Đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao hiệu công tác giao đất, cho thuê đất thu hồi đất địa bàn huyện Phú Bình thời gian tới 53 PHẦN KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ 54 5.1 Kết luận 54 5.2 Đề nghị 55 TÀI LIỆU THAM KHẢO 56 PHỤ LỤC PHẦN MỞ ĐẦU 1.1 Đặt vấn đề Như biết đất đai có nguồn gốc từ tự nhiên, với thời gian, người xuất tác động vào nó, cải tạo biến đất đai từ sản phẩm tự nhiên lại mang sức lao động người, tức sản phẩm xã hội Đất đai tài nguyên thiên nhiên quý giá quốc gia yếu tố định tồn phát triển người, sinh vật khác trái đất Các Mác viết: “Đất đai tài sản mãi với loài người, điều kiện để sinh tồn, điều kiện thiếu để sản xuất, tư liệu sản xuất nông, lâm nghiệp” Bởi vậy, khơng có đất đai khơng có ngành sản xuất nào, người tiến hành sản xuất cải vật chất để trì sống trì nịi giống đến ngày Luật Đất đai năm 1993 nước Cộng hồ xã hội chủ nghĩa Việt Nam có ghi: “Đất đai tài nguyên quốc gia vô quý giá, tư liệu sản xuất đặc biệt, thành phần quan trọng hàng đầu môi trường sống, địa bàn phân bố khu dân cư, xây dựng sở kinh tế, văn hoá xã hội, an ninh quốc phòng Trải qua nhiều hệ nhân dân ta tốn bao công sức, xương máu tạo lập, bảo vệ vốn đất đai ngày nay!” Rõ ràng, đất đai khơng có vai trị quan trọng nêu mà cịn có ý nghĩa mặt trị Tài sản quý giá phải bảo vệ xương máu quỹ đất mà quốc gia có thể sức mạnh quốc gia đó, ranh giới quốc gia thể chủ quyền quốc gia Bởi lẽ đó, việc khai thác, sử dụng hợp lý, hiệu tiết kiệm tài ngun đất chìa khóa động lực phát triển xã hội Thật vậy, giai đoạn nay, đất nước đẩy mạnh trình cơng nghiệp hóa, đại hóa, kinh tế phát triển theo chế thị trường ... quản lí đất đai huyện Phú Bình 31 4.2 Đánh giá công tác giao đất, cho thu? ? đất thu hồi đất địa bàn huyện Phú Bình, tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 201 5-2 017 34 4.2.1 Đánh giá công tác giao đất ... công tác giao đất, cho thu? ? đất thu hồi đất địa bàn huyện Phú Bình, tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2015 –2017” 3 1.2 Mục tiêu nghiên cứu 1.2.1 Mục tiêu chung Đánh giá công tác giao đất, cho thu? ? đất, . .. 34 4.2.2 Đánh giá công tác cho thu? ? đất 42 4.2.3 Đánh giá công tác thu hồi đất 44 4.2.4 Đánh giá hiểu biết người dân công tác giao đất cho thu? ? đất thu hồi đất huyện Phú Bình