Đang tải... (xem toàn văn)
Untitled ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM ĐỖ THỊ THU UYÊN Tên đề tài ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN PHƯỜNG KINH BẮC – THÀNH PHỐ BẮC NINH TỈNH BẮC NINH[.]
ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM ĐỖ THỊ THU UYÊN Tên đề tài: ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN PHƯỜNG KINH BẮC – THÀNH PHỐ BẮC NINH - TỈNH BẮC NINH GIAI ĐOẠN 2015 – 6/2017 KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo : Chính quy Chuyên ngành : Quản lý Đất đai Khoa : Quản lý Tài nguyên Khóa học : 2014 – 2018 Thái Nguyên, năm 2018 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM ĐỖ THỊ THU UYÊN Tên đề tài: ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN PHƯỜNG KINH BẮC – THÀNH PHỐ BẮC NINH - TỈNH BẮC NINH GIAI ĐOẠN 2015 – 6/2017 KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo : Chính quy Chuyên ngành : Quản lý Đất đai Khoa : Quản lý Tài nguyên Lớp : K46 – QLĐĐ – N02 Khóa học : 2014 – 2018 Giảng viên hướng dẫn : ThS Dương Thị Thanh Hà Thái Nguyên, năm 2018 i LỜI CẢM ƠN Trên thực tế khơng có thành cơng mà khơng gắn liền với hỗ trợ, giúp đỡ dù hay nhiều, dù trực tiếp hay gián tiếp người khác Trong suốt thời gian từ bắt đầu học tập giảng đường đại học đến nay, em nhận nhiều quan tâm, giúp đỡ quý thầy cơ, gia đình bạn bè Sau thời gian học tập nghiên cứu trường, phân công Khoa Quản Lý Tài Nguyên – Trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên Em thực đề tài: “Đánh giá công tác cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn Phường Kinh Bắc – thành phố Bắc Ninh – tỉnh Bắc Ninh giai đoạn 2015 – 6/2017” Văn phòng Đăng ký đất đai tỉnh Bắc Ninh Để hoàn thành báo cáo tốt nghiệp em xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới quan tâm nhà trường Ban Chủ nhiệm khoa, đặc biệt giúp đỡ tận tình giáo – ThS Dương Thị Thanh Hà, thầy cô khoa cán Văn phòng Đăng ký đất đai tỉnh Bắc Ninh Em kính chúc thầy giáo, cô, chú, anh chị mạnh khoẻ hạnh phúc Do điều kiện nhận thức trình độ chun mơn cịn hạn chế nên khóa luận tốt nghiệp em khơng tránh khỏi thiếu sót, kính mong bảo, đóng góp ý kiến thầy giáo để khóa luận tốt nghiệp em hoàn thiện Đây kiến thức bổ ích cho cơng việc em sau Một lần em xin chân thành cảm ơn! Thái Nguyên, ngày 05 tháng 06 năm 2018 SINH VIÊN Đỗ Thị Thu Uyên ii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 4.1: Tình hình dân số, lao động Phường Kinh Bắc - thành phố Bắc Ninh - tỉnh Bắc Ninh 39 Bảng 4.2: Hiện trạng sử dụng đất Phường Kinh Bắc – thành phố Bắc Ninh – tỉnh Bắc Ninh năm 2017 48 Bảng 4.3: Kết cấp GCNQSDĐ Phường Kinh Bắc năm 2015 50 Bảng 4.4: Kết cấp GCNQSDĐ Phường Kinh Bắc năm 2016 51 Bảng 4.5: Kết cấp GCNQSDĐ Phường Kinh Bắc tháng 6/ 2017 52 Bảng 4.6: Kết cấp GCNQSDĐ cho hộ gia đình, cá nhân địa bàn Phường Kinh Bắc giai đoạn 2015 – 6/ 2017 53 Bảng 4.7: Kết cấp GCNQSDĐ cho tổ chức địa bàn Phường Kinh Bắc giai đoạn 2015 – 6/2017 54 Bảng 4.8: Tổng hợp kết cấp GCNQSD đất nông nghiệp Phường Kinh Bắc theo năm giai đoạn 2015 – 6/2017 55 Bảng 4.9: Tổng hợp kết chưa cấp GCNQSD đất nông nghiệp Phường Kinh Bắc theo năm giai đoạn 2015 – 6/2017 56 Bảng 4.10: Tổng hợp kết cấp GCNQSD đất địa bàn Phường Kinh Bắc theo năm giai đoạn 2015 – 6/2017 57 Bảng 4.11: Tổng hợp kết chưa cấp GCNQSD đất theo năm giai đoạn 2015 – 6/2017 58 Bảng 4.12: Kết đánh giá công tác cấp GCNQSDĐ qua ý kiến người dân địa bàn Phường Kinh Bắc 60 iii DANH MỤC CÁC HÌNH Hình 2.1: Mẫu giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (Quyết định số 24/2004/QĐ - BTNMT ngày 01/11/2004 Quyết định số 08/2006/QĐ – BTNMT) 13 Hình 2.2: Mẫu giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (Quyết định số 24/2004/QĐ - BTNMT ngày 01/11/2004 Quyết định số 08/2006/QĐ BTNMT) 13 Hình 2.3: Mẫu giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất (Thông tư số 23/2014/TT - BTNMT ngày 19/05/2014) 14 Hình 2.4: Mẫu giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất (Thông tư số 23/2014/TT-BTNMT ngày 19/05/2014) 14 Hình 4.1: Vị trí Phường Kinh Bắc - thành phố Bắc Ninh – tỉnh Bắc Ninh 36 iv DANH MỤC CÁC KÍ HIỆU, CÁC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Ý nghĩa chữ viết tắt BTC Bộ Tài BTNMT Bộ Tài ngun Mơi trường CP Chính phủ CT – TTg Chỉ thị Thủ tướng ĐKĐĐ Đăng ký đất đai ĐKTK Đăng ký thống kê GCN Giấy chứng nhận GCNQSD Giấy chứng nhận quyền sử dụng GCNQSDĐ Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất KL Kết luận NĐ Nghị định NQ Nghị QĐ Quyết định QH Quốc hội TT Thông tư TU Tỉnh ủy TN&MT Tài nguyên Môi trường UBND Ủy ban nhân dân v MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU 1.1 Đặt vấn đề 1.2 Mục tiêu nghiên cứu 1.2.1 Mục tiêu tổng quát 1.2.2 Mục tiêu cụ thể 1.3 Yêu cầu đề tài 1.4.1 Đối với việc học tập nghiên cứu khoa học 1.4.2 Đối với thực tiễn PHẦN TỔNG QUAN TÀI LIỆU 2.1 Cơ sở khoa học sở pháp lý công tác ĐKĐĐ cấp GCNQSDĐ 2.1.1 Cơ sở khoa học 2.1.2 Cơ sở pháp lý 2.2 Khái quát công tác cấp GCNQSDĐ 21 2.2.1 Những vấn đề cấp GCNQSDĐ 21 2.2.2 Những trường hợp cấp GCNQSDĐ 22 2.2.3 Những trường hợp không cấp GCNQSDĐ 23 2.2.4 Cấp GCNQSDĐ cho hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng dân cư sử dụng đất có giấy tờ quyền sử dụng đất 24 2.2.5 Cấp GCNQSDĐ cho hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất mà khơng có giấy tờ quyền sử dụng đất 25 2.2.6 Cấp GCNQSDĐ cho tổ chức, sở tôn giáo sử dụng đất 26 2.2.7 Xác định diện tích đất trường hợp có vườn, ao 27 2.2.8 Thẩm quyền cấp GCNQSDĐ trình tự thủ tục hành cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho hộ gia đình, cá nhân sử dụng 29 2.2.9 Đính chính, thu hồi Giấy chứng nhận cấp 31 vi 2.3 Tình hình cấp GCNQSDĐ nước, thành phố Bắc Ninh, tỉnh Bắc Ninh 32 2.3.1 Tình hình cấp GCNQSDĐ nước 32 2.3.2 Tình hình công tác cấp GCNQSDĐ thành phố Bắc Ninh, tỉnh Bắc Ninh 33 PHẦN ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 34 3.1 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 34 3.2 Địa điểm thời gian tiến hành 34 3.3 Nội dung nghiên cứu 34 3.3.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội Phường Kinh Bắc 34 3.3.2 Vài nét công tác quản lý đất đai trạng sử dụng đất địa bàn Phường Kinh Bắc – thành phố Bắc Ninh – tỉnh Bắc Ninh giai đoạn 2015 – 6/ 2017 34 3.3.3 Đánh giá công tác cấp GCNQSDĐ Phường Kinh Bắc giai đoạn 2015 – 6/2017 34 3.3.4 Những thuận lợi khó khăn cơng tác cấp GCNQSDĐ 35 3.3.5 Những giải pháp khắc phục khó khăn tồn đọng công tác cấp GCNQSDĐ Phường Kinh Bắc giai đoạn 2015- 6/2017 35 3.4 Phương pháp nghiên cứu 35 3.4.1 Phương pháp điều tra, thu thập số liệu thứ cấp, nghiên cứu tài liệu có liên quan đến cơng tác cấp GCNQSDĐ 35 3.4.2 Phương pháp đối chiếu văn quy định cấp GCNQSDĐ 35 3.4.3 Phương pháp vấn 35 3.4.4 Phương pháp so sánh, phân tích số liệu 35 3.4.5 Phương pháp tổng hợp, xử lý số liệu 35 PHẦN KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 36 4.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội Phường Kinh Bắc 36 4.1.1 Điều kiện tự nhiên 36 vii 4.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 39 4.1.3 Đánh giá chung điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội 42 4.2 Vài nét công tác quản lý đất đai trạng sử dụng đất địa bàn Phường Kinh Bắc –thành phố Bắc Ninh – tỉnh Bắc Ninh 43 4.2.1 Vài nét công tác quản lý đất đai địa bàn Phường Kinh Bắc – thành phố Bắc Ninh – tỉnh Bắc Ninh 43 4.2.2 Hiện trạng sử dụng đất địa bàn Phường Kinh Bắc –thành phố Bắc Ninh – tỉnh Bắc Ninh năm 2017 48 4.3 Đánh giá công tác cấp GCNQSDĐ Phường Kinh Bắc giai đoạn 2015 – 6/2017 50 4.3.1 Đánh giá công tác cấp GCNQSDĐ Phường Kinh Bắc theo thời gian 50 4.3.2 Đánh giá kết cấp GCNQSDĐ Phường Kinh Bắc theo đối tượng sử dụng giai đoạn 2015 – 6/2017 53 4.3.3 Đánh giá công tác cấp GCNQSDĐ Phường Kinh Bắc theo mục đích sử dụng giai đoạn 2015 – 6/2017 55 4.3.4 Đánh giá công tác cấp GCNQSDĐ qua ý kiến người dân 59 4.4 Những thuận lợi khó khăn cơng tác cấp GCNQSDĐ địa bàn Phường Kinh Bắc – thành phố Bắc Ninh – tỉnh Bắc Ninh giai đoạn 2015 – 6/ 2017 61 4.5 Những giải pháp khắc phục khó khăn tồn đọng cơng tác cấp GCNQSDĐ Phường Kinh Bắc – thành phố Bắc Ninh giai đoạn 2015 – 6/2017 63 PHẦN KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ 64 5.1 Kết luận 64 5.2 Đề nghị 64 TÀI LIỆU THAM KHẢO 66 PHẦN MỞ ĐẦU 1.1 Đặt vấn đề Đất đai nguồn tài nguyên vô quý thiên nhiên ban tặng cho quốc gia cho người, điều kiện tồn phát triển cho sống trái đất, tư liệu sản xuất đặc biệt quan trọng hàng đầu môi trường sống, địa bàn phân bố khu dân cư, xây dựng sở kinh tế, văn hóa, an ninh, quốc phịng Xã hội ngày phát triển đất đai ngày có vị trí quan trọng, ngành sản xuất đất đai ln tư liệu sản xuất đặc biệt thay Đối với nước ta, nước nơng nghiệp vị trí đất đai lại quan trọng có ý nghĩa Ở nước ta dân số không ngừng tăng lên nhu cầu đất đai tăng theo, nhiên diện tích đất đai có hạn, đặc biệt nhu cầu đất canh tác Những năm gần đây, công hội nhập quốc tế việc mở cửa kinh tế đẩy nhanh công công nghiệp hóa, thị hóa làm cho việc xây dựng sở hạ tầng diễn ạt Kéo theo nhu cầu kinh doanh, dịch vụ, nhà làm cho diện tích quỹ đất nơng nghiệp ngày thu hẹp diện tích Ngồi ra, việc tăng dân số đòi hỏi nhu cầu lương thực ngày tăng tạo áp lực cho nhà quản lý đất đai đồng thời làm cho giá trị quyền sử dụng đất tăng lên nhanh chóng Dù có nhiều cố gắng cơng tác quản lý nhà nước đất đai, hành vi vi phạm pháp luật đất đai, vụ tranh chấp, khiếu nại xảy Đây vấn đề nhức nhối làm đau đầu nhiều nhà chức trách máy quản lý đất đai Vấn đề đặt cho công tác quản lý nhà nước đất đai phải có biện pháp quản lý chặt chẽ có hiệu Nhằm nâng cao hiệu sử dụng đất đồng thời tránh tranh chấp đất đất đai gây trật tự xã hội ... UYÊN Tên đề tài: ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN PHƯỜNG KINH BẮC – THÀNH PHỐ BẮC NINH - TỈNH BẮC NINH GIAI ĐOẠN 2015 – 6/2017 KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC... bàn Phường Kinh Bắc – thành phố Bắc Ninh – tỉnh Bắc Ninh 43 4.2.2 Hiện trạng sử dụng đất địa bàn Phường Kinh Bắc ? ?thành phố Bắc Ninh – tỉnh Bắc Ninh năm 2017 48 4.3 Đánh giá công. .. Bắc Ninh – tỉnh Bắc Ninh giai đoạn 2015 – 6/2017 - Đánh giá thuận lợi, khó khăn cơng tác đăng ký đất đai cấp GCNQSDĐ địa bàn Phường Kinh Bắc – thành phố Bắc Ninh – tỉnh Bắc Ninh giai đoạn 2015 –