Đ�I H�C THÁI NGUYÊN ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM CHU KIM DUNG Tên đề tài “ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN THỊ TRẤN GIA KHÁNH, HUYỆN BÌNH XUYÊN,[.]
ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM CHU KIM DUNG Tên đề tài: “ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN THỊ TRẤN GIA KHÁNH, HUYỆN BÌNH XUYÊN, TỈNH VĨNH PHÚC GIAI ĐOẠN 2015 – 6/2017” KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo : Chính quy Chuyên ngành : Quản lý đất đai Khoa : Quản lý Tài nguyên Khóa học : 2014 - 2018 Thái Nguyên, năm 2018 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM CHU KIM DUNG Tên đề tài: “ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN THỊ TRẤN GIA KHÁNH, HUYỆN BÌNH XUYÊN, TỈNH VĨNH PHÚC GIAI ĐOẠN 2015 – 6/2017” KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo Chuyên ngành Lớp Khoa Khóa học Giáo viên hướng dẫn : Chính quy : Quản lý đất đai : K46 – QLĐĐ – N01 : Quản lý Tài nguyên : 2014 - 2018 : PGS.TS Đàm Xuân Vận Thái Nguyên, năm 2018 i LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành chương trình đào tạo nhà trường, sinh viên trước trường nhà trường dành riêng cho học kỳ để sinh viên làm quen với cơng việc thực tế ngồi Vì kiến thức học trường lý thuyết mà hành trang sinh viên trước trường không lượng kiến thức cần thiết mà cần phải có chun mơn vững vàng Chính thời gian thực tập vô quan trọng sinh viên trước trường Thời gian thực tập lúc áp dụng kiến thức học nhà trường vào thực tế cơng việc, qua sinh viên trau dồi kiến thức học củng cố kiến thức lý thuyết học lớp, học sách nhằm giúp sinh viên ngày nâng cao trình độ chun mơn Để hồn thành khố luận em xin bày tỏ lịng bíêt ơn sâu sắc tới quan tâm nhà trường Ban chủ nhiệm khoa, giúp đỡ tậm tình thầy giáo PGS.TS Đàm Xuân Vận thầy cô khoa Trong thời gian thực tập làm khoá luận, em cố gắng mình, kinh nghiệm chưa có kiến thức có hạn nên chắn khơng tránh khỏi thiếu sót khiếm khuyết, em mong thấy giáo đóng góp ý kiến cho khố luận em đặc biệt thầy giáo hướng dẫn đóng góp để khố luận em hồn thiện Em xin chân thành cảm ơn! Thái Nguyên, ngày tháng Sinh viên Chu Kim Dung năm 2018 ii DANH MỤC BẢNG Trang Bảng 4.1: Giá trị sản xuất ngành kinh tế thị trấn Gia Khánh 29 Bảng 4.2: Tình hình biến động dân số thị trấn Gia Khánh 30 Bảng 4.3: Hiện trạng sử dụng đất địa bàn thị trấn Gia Khánh năm 2015 32 Bảng 4.4: Kết cấp GCNQSD đất cho hộ gia đình, cá nhân địa thị trấn Gia Khánh giai đoạn 2015 – 6/2017 37 Bảng 4.5: Kết cấp GCNQSD đất cho tổ chức thị trấn Gia Khánh giai đoạn 2015 – 6/2017 38 Bảng 4.6: Tổng hợp kết chưa cấp GCNQSD đất theo đối tượng thị trấn Gia Khánh giai đoạn 2015 – 6/2017 40 Bảng 4.7: Kết cấp GCNQSD đất theo loại đất thị trấn Gia Khánh giai đoạn 2015 -6/ 2017 41 Bảng 4.8: Kết cấp GCNQSD đất thị trấn Gia Khánh 2015 42 Bảng 4.9: Kết cấp GCNQSDD thị trấn Gia Khánh năm 2016 43 Bảng 4.10: Kết cấp GCNQSDĐ thị trấn Gia Khánh năm 2017 44 Bảng 4.11: Kết chưa cấp GCNQSD đất 45 Bảng 4.12: Công tác cấp GCNQSD đất 2015 – 6/2017 45 Bảng 4.13: Tổng hợp phiếu điều tra hiểu biết người dân công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 46 iii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT BTC : Bộ Tài Chính BTNMT : Bộ Tài nguyên Môi trường CT - TTg : Chỉ thị Thủ tướng ĐKĐĐ : Đăng ký đất đai ĐKQSDĐ : Đăng ký quyền sử dụng đất GCNQSDĐ : Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất NĐ - CP : Nghị định Chính Phủ QĐ : Quyết định TCĐC : Tổng cục địa TN & MT : Tài ngun Mơi trường TT : Thông tư THCS : Trung học sở UBND : Ủy ban nhân dân VPĐKQSDĐ : Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất VPĐKĐĐ : Văn phòng đăng ký đất đai iv MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN i DANH MỤC BẢNG ii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT iii MỤC LỤC iv PHẦN MỞ ĐẦU 1.1 Tính cấp thiết đề tài nghiên cứu 1.2 Mục tiêu nghiên cứu đề tài 1.2 Ý nghĩa đề tài PHẦN TỔNG QUAN TÀI LIỆU 2.1 Cơ sở khoa học công tác cấp GCNQSDĐ 2.1.1 Cơ sở pháp lý để triển khai công tác cấp GCNQSDĐ 2.1.2 Cơ sở thực tiễn công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 2.1.3 Cơ sở lý luận quản lý nhà nước đất đai 2.2 Một số nội dung liên quan đến công tác cấp GCNQSD đất 11 2.3 Tình hình cấp GCNQSDĐ Việt Nam địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc 21 2.3.1 Tình hình cấp GCNQSDĐ Việt Nam 21 2.3.2 Tình hình cấp GCNQSDĐ tỉnh Vĩnh Phúc 22 PHẦN ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 24 3.1 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 24 3.1.1 Đối tượng nghiên cứu 24 3.1.2 Phạm vi nghiên cứu 24 3.2 Địa điểm thời gian thực tập 24 3.3 Nội dung nghiên cứu 24 3.3.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội, thị trấn Gia Khánh 24 v 3.3.2 Sơ lược tình hình quản lý sử dụng đất đai địa bàn thị trấn Gia Khánh 24 3.3.3 Đánh giá công tác cấp GCNQSDĐ địa bàn thị trấn Gia Khánh 24 3.3.4 Đánh giá hiểu biết người dân hoạt động cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 25 3.3.5 Đánh giá thuận lợi khó khăn cơng tác cấp GCNQSDĐ thị trấn Gia khánh 25 3.3.6 Đề xuất số giải pháp nhằm đẩy mạnh công tác cấp GCNQSDĐ thị trấn Gia Khánh 25 3.4 Phương pháp nghiên cứu 25 3.4.1 Phương pháp thống kê, thu thập số liệu, tài liệu 25 3.4.2 Phương pháp điều tra vấn 25 3.4.3 Phương pháp tổng hợp xử lý số liệu 25 PHẦN KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 27 4.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội thị trấn Gia Khánh 27 4.1.1 Điều kiện tự nhiên 27 4.1.2 Các nguồn tài nguyên 28 4.1.3 Thực trạng phát triển kinh tế - xã hội 29 4.2.1 Hiện trạng sử dụng đất 32 4.2.2 Tình hình quản lý đất đai 34 4.3 Đánh giá công tác cấp GCNQSDĐ địa bàn thị trấn Gia Khánh giai đoạn 2015-6/2017 36 4.3.1 Đánh giá công tác cấp GCNQSDĐ cho hộ gia đình, cá nhân địa bàn thị trấn Gia Khánh giai đoạn 2015 – 6/2017 36 4.3.2 Đánh giá công tác cấp GCNQSDĐ cho tổ chức địa bàn thị trấn Gia Khánh giai đoạn 2015 - 6/2017 38 vi 4.3.3 Tổng hợp kết chưa cấp GCNQSD đất theo đối tượng thị trấn Gia Khánh 40 4.3.4 Đánh giá công tác cấp GCNQSDĐ theo loại đất thị trấn Gia Khánh giai đoạn 2015 – 6/2017 41 4.3.5 Đánh giá công tác cấp GCNQSD đất theo năm thị trấn Gia Khánh giai đoạn 2015 – 6/2017 42 4.3.6 Đánh giá hiểu biết người dân hoạt động cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 46 4.4 Đánh giá thuận lợi, khó khăn, số đề xuất giải pháp công tác cấp GCNQSD đất địa bàn thị trấn Gia Khánh 48 4.4.1 Thuận lợi 48 4.4.2 Khó khăn 49 4.2.3 : Giải pháp khắc phục 50 PHẦN KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 52 5.1 Kết luận 52 5.2 Đề nghị 53 TÀI LIỆU THAM KHẢO 55 PHẦN MỞ ĐẦU 1.1 Tính cấp thiết đề tài nghiên cứu Những năm gần đây, sách mở cửa kinh tế việc đẩy nhanh cơng cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước dẫn đến việc xây dựng sở hạ tầng diễn ạt, với nhu cầu sử dụng đất cho hoạt động: Nhà ở, kinh doanh, dịch vụ ngày phát triển, dẫn đến việc quỹ đất nông nghiệp ngày giảm mạnh Trong nhu cầu lương thực ngày tăng nhanh gây áp lực nhà quản lý đất đai, đồng thời làm cho giá trị quyền sử dụng đất tăng lên nhanh chóng Vấn đề cấp bách đặt cho công tác quản lý nhà nước đất đai phải có biện pháp quản lý chặt chẽ có hiệu Nhằm nâng cao hiệu sử dụng đất tránh xảy tranh chấp đất đai gây trật tự xã hội Xuất phát từ nhu cầu thực tế phát triển hội nhập, Đảng Nhà nước ta quan tâm đến việc hoàn thiện hệ thống Pháp luật đất đai Luật Đất đai 1988 đời trước phát triển không ngừng kinh tế thị trường, năm đưa vào sử dụng bộc lộ nhiều hạn chế công tác quản lý sử dụng Luật Đất đai 1993 đời nhằm khắc phục hạn chế Luật Đất đai 1988, áp dụng vòng 10 năm phải sửa đổi lần vào năm 1998 năm 2001 để đáp ứng yêu cầu phát triển Sự đời Luật Đất đai 2003 xem bước đột phá công tác quản lý nhà nước đất đai, tạo điều kiện thuận lợi cho nhà nước quản lý chặt quỹ đất người sử dụng đất có điều kiện phát huy tối đa tiềm đất để phát triển kinh tế xóa đói giảm nghèo Sau 10 năm Luật Đất đai 2003 sửa đổi đa số đại biểu Quốc hội bỏ phiếu thuận vào ngày 29/11/2013 Luật Đất đai sửa đổi có hiệu lực từ ngày 01/07/2014 Một nội dung quan trọng 15 nội dung quản lý nhà nước đất đai đưa Luật Đất đai 2013 là: “Đăng ký đất đai, lập quản lý hồ sơ địa chính, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất” Nội dung thể mối quan hệ Nhà nước người sử dụng đất, chứng thư pháp lý, sở quan trọng cho người sử dụng đất đảm bảo khai thác bảo vệ đất Vì cơng tác đăng ký quyền sử dụng đất, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất vấn đề cấp thiết Vĩnh Phúc gặt hái số thành công công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, song gặp khơng khó khăn nhiều ngun nhân tác động Vì vậy, việc tìm hiểu khó khăn, vướng mắc, đề phương hướng giải quyết, đẩy nhanh tiến độ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất sở tài nguyên môi trường cần thiết.Nhận thức với phát triển đó, nhu cầu sử dụng đất người dân ngày tăng cao, địi hỏi cấp quyền quan chuyên môn phải làm tốt công tác quản lý sử dụng đất, muốn cơng tác đăng ký, cấp giấy chứng nhận, lập quản lý hồ sơ địa cần thực cách nghiêm túc hiệu Xuất phát từ nhận thức tầm quan trọng vấn đề trên, đồng ý Ban Giám hiệu Trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên, Ban Chủ nhiệm Khoa Quản Lý Tài Nguyên, em tiến hành thực đề tài: “Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn thị trấn Gia Khánh, huyện Bình Xuyên, tỉnh Vĩnh Phúc giai đoạn 2015-6/2017” 1.2 Mục tiêu nghiên cứu đề tài - Mục tiêu cụ thể - Tìm hiểu tình hình cấp GCNQSDĐ địa bàn thị trấn Gia Khánh - Xác định thực trạng đánh giá tình hình cơng tác cấp GCNQSDĐ địa bàn thị trấn Gia Khánh ... DUNG Tên đề tài: “ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN THỊ TRẤN GIA KHÁNH, HUYỆN BÌNH XUYÊN, TỈNH VĨNH PHÚC GIAI ĐOẠN 2015 – 6/ 2017” KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC... ? ?Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn thị trấn Gia Khánh, huyện Bình Xuyên, tỉnh Vĩnh Phúc giai đoạn 201 5 -6 /2017” 1.2 Mục tiêu nghiên cứu đề tài - Mục tiêu cụ thể -. .. 36 4.3.1 Đánh giá cơng tác cấp GCNQSDĐ cho hộ gia đình, cá nhân địa bàn thị trấn Gia Khánh giai đoạn 2015 – 6/ 2017 36 4.3.2 Đánh giá công tác cấp GCNQSDĐ cho tổ chức địa bàn thị trấn Gia