Đang tải... (xem toàn văn)
Microsoft Word luan van BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ / / HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA NGUYỄN DANH HÀO THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH AN SINH XÃ HỘI ĐỐI VỚI NGƯỜI DÂN TỘC THIỂU SỐ TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN LỆ THỦY,[.]
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO …………/………… BỘ NỘI VỤ ……/…… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA NGUYỄN DANH HÀO THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH AN SINH XÃ HỘI ĐỐI VỚI NGƯỜI DÂN TỘC THIỂU SỐ TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN LỆ THỦY, TỈNH QUẢNG BÌNH LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG THỪA THIÊN HUẾ - NĂM 2017 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO …………/………… BỘ NỘI VỤ ……/…… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA NGUYỄN DANH HÀO THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH AN SINH XÃ HỘI ĐỐI VỚI NGƯỜI DÂN TỘC THIỂU SỐ TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN LỆ THỦY, TỈNH QUẢNG BÌNH LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CƠNG Chun ngành: Quản lý công Mã số: 60 34 04 03 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS ĐẶNG KHẮC ÁNH THỪA THIÊN HUẾ - NĂM 2017 LỜI CAM ĐOAN Tôi cam đoan đề tài " Thực sách an sinh xã hội người dân tộc thiểu số địa bàn huyện Lệ Thủy, tỉnh Quảng Bình " cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực chưa công bố bất ký công trình khác Thừa Thiên Huế, ngày 27 tháng 12 năm 2017 Học viên Nguyễn Danh Hào LỜI CẢM ƠN Để thực hoàn thành đề tài luận văn nhận nhiều hỗ trợ, giúp đỡ tạo điều kiện từ nhiều quan, tổ chức cá nhân Trước hết xin trân trọng cảm ơn Cơ sở Học viện Hành khu vực miền Trung Khoa sau đại học – Học viện hành quốc gia tồn thể thầy giáo, giáo tận tình truyền đạt kiến thức quý báu, giúp đỡ tơi q trình học tập nghiên cứu Tơi xin bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc đến PGS.TS Đặng Khắc Ánh – người hướng dẫn khoa học, tận tình dành nhiều thời gian trực tiếp hướng dẫn tơi suốt q trình xây dựng đề cương, nghiên cứu hồn thành luận văn Tơi xin chân thành cảm ơn Huyện ủy, Ủy ban nhân dân huyện Lệ Thủy phòng ban huyện tạo điều kiện cho tơi q trình khảo sát, thu thập số liệu phục vụ cho trình nghiên cứu hồn thành luận văn Tơi xin chân thành cảm ơn tập thể lớp HC20.T4 – Cơ sở Học viện Hành khu vực miền Trung, đơng nghiệp, gia đình bạn bè tạo điều kiện thuận lợi, giúp đơc tơi suốt q trình học tập nghiên cứu Tuy có nhiều cố gắng , hạn chế thời gian khả nghiên cứu nên luận văn không tránh khỏi thiếu sót, kính mong q thầy giáo, giáo chuyên gia, người quan tâm đến đề tài tiếp tục có ý kiến đóng góp, giúp đỡ để đề tài hoàn thiện Một lần xin chân thành cảm ơn./ Học viên Nguyễn Danh Hào MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chương CƠ SỞ KHOA HỌC VỀ THỰC THI CHÍNH SÁCH AN SINH XÃ HỘI ĐỐI VỚI NGƯỜI DÂN TỘC THIỂU SỐ 1.1An sinh xã hội thực thi sách an sinh xã hội 1.1.1Khái niệm an sinh xã hội 1.1.2Bản chất tính tất yếu sách an sinh xã hội 10 1.1.3 Vai trò hệ thống sách an sinh xã hội người dân tộc thiểu số giai đoạn 15 1.1.4Cấu trúc nội dung hệ thống sách an sinh xã hội 18 1.1.5Thực thi sách an sinh xã hội quy trình thực thi sách an sinh xã hội ……………………………………………………………… 20 1.2 Dân tộc thiểu số hệ thống an sinh xã hội dân tộc thiểu số 24 1.2.1Khái niệm dân tộc thiểu số 24 1.2.2Hệ thống an sinh xã hội dân tộc thiểu số 25 1.3Quan điểm, chủ trương, sách Đảng nhà nước ta an sinh xã hội người dân tộc thiểu số 28 1.3.1 Quan điểm, chủ trương Đảng Nhà nước 28 1.3.2 Một số thành tựu quan trọng thách thức an sinh xã hội 31 1.3.3 Một vấn đề đặt trình đổi hoàn thiện hệ thống ASXH Việt Nam 35 Chương THỰC TRẠNG THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH AN SINH XÃ HỘI ĐỐI VỚI NGƯỜI DÂN TỘC THIỂU SỐ Ở HUYỆN LỆ THỦY, TỈNH QUẢNG BÌNH 38 2.1 Khái quát chung tình hình kinh tế, trị, xã hội huyện Lệ Thủy, tỉnh Quảng Bình 38 2.1.1 Đặc điểm tự nhiên 38 2.2 Cơ cấu quan thực sách an sinh xã hội dân tộc thiểu số 41 2.3 Tình hình thực sách ASXH DTTS địa bàn huyện Lệ Thủy 46 2.3.1 Thực sách ưu đãi người có cơng, thương bệnh binh, gia đình sách thuộc đối tượng DTTS 46 2.3.2 Thực sách Bảo trợ xã hội 48 2.3.3 Thực sách xóa đói, giảm nghèo dân tộc thiểu số 52 2.3.4 Thực sách Bảo hiểm xã hội dân tộc thiểu số 56 2.3.5 Thực sách Bảo hiểm y tế dân tộc thiểu số 57 2.4 Đánh giá tình hình thực sách ASXH DTTS địa bàn huyện Lệ Thủy, tỉnh Quảng Bình giai đoạn 2011 – 2015 59 2.4.1 Bối cảnh thực thi hệ thống ASXH đồng bào DTTS địa bàn huyện Lệ Thủy, tỉnh Quảng bình 59 2.4.2 Kết đạt 61 2.4.3 Những tồn tại, hạn chế 62 2.4.4 Nguyên nhân thành công hạn chế 65 Chương PHƯƠNG HƯỚNG, GIẢI PHÁP NHẰM HOÀN THIỆN VIỆC THỰC HIỆN HỆ THỐNG AN SINH XÃ HỘI ĐỐI VỚI NGƯỜI DÂN TỘC TIỂU SỐ Ở HUYỆN LỆ THỦY, TỈNH QUẢNG BÌNH 70 3.1 Quan điểm định hướng 70 3.1.1 Quan điểm định hướng Đảng 70 3.1.2 Quan điểm định hướng sách An sinh xã hội DTTS địa bàn huyện Lệ Thủy 75 3.2 Những giải pháp cụ thể 79 3.2.1 Đối với sách ưu đãi người có cơng, thương bệnh binh, gia đình sách thuộc đối tượng dân tộc thiểu số 79 3.2.2 Chính sách Bảo trợ xã hội người cao tuổi, người cao tuổi cô đơn; trẻ em mồ côi, bị bỏ rơi, nạn nhân chất độc da cam người tàn tật người dân tộc thiểu số 82 3.2.3 Chính sách xóa đói, giảm nghèo dân tộc thiểu số 85 3.2.4 Chính sách Bảo hiểm xã hội dân tộc thiểu số 87 3.2.5 Chính sách Bảo hiểm y tế dân tộc thiểu số 88 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 91 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT ASXH : An sinh xã hội BTXH : Bảo trợ xã hội BHXH : Bảo hiểm xã hội BHYT : Bảo hiểm y tế DTTS : Dân tộc thiểu số KT – XH : Kinh tế xã hội UBND : Ủy ban nhân dân DANH MỤC BẢNG BIỂU Số hiệu 2.1 Tên Bảng Số lượng đối tượng kinh phí hỗ trợ sách Trang 53 trợ giúp đối tượng BTXH người khuyết tật người đồng bào DTTS năm qua 2.2 Tốc độ giảm nghèo địa bàn huyện Lệ Thủy, 54 tỉnh Quảng Bình giai đoạn 2011 – 2015 2.3 Đối tượng dân tộc thiểu số tham gia BHYT từ 2011 – 2015 59 DANH MỤC SƠ ĐỒ TT TÊN SƠ ĐỒ Cơ cấu quan thực sách an sinh xã hội dân tộc thiểu số huyện Lệ Thủy, tỉnh Quảng Bình TRANG 44 ... thống sách an sinh xã hội 18 1.1. 5Thực thi sách an sinh xã hội quy trình thực thi sách an sinh xã hội ……………………………………………………………… 20 1.2 Dân tộc thiểu số hệ thống an sinh xã hội dân tộc thiểu số. .. ……/…… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA NGUYỄN DANH HÀO THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH AN SINH XÃ HỘI ĐỐI VỚI NGƯỜI DÂN TỘC THIỂU SỐ TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN LỆ THỦY, TỈNH QUẢNG BÌNH LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CƠNG... viên Nguyễn Danh Hào MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chương CƠ SỞ KHOA HỌC VỀ THỰC THI CHÍNH SÁCH AN SINH XÃ HỘI ĐỐI VỚI NGƯỜI DÂN TỘC THIỂU SỐ 1. 1An sinh xã hội thực thi sách an sinh xã hội 1.1.1Khái