Đang tải... (xem toàn văn)
Ha Hong Thanh ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM �� HÀ HỒNG THANH Tên đề tài “ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC THỰC HIỆN QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT TẠI Xà VĨNH HÒA HUYỆN NINH GIANG TỈNH HẢI DƯƠNG GIAI ĐOẠN 2010[.]
ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM - HÀ HỒNG THANH Tên đề tài: “ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC THỰC HIỆN QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT TẠI XÃ VĨNH HÒA - HUYỆN NINH GIANG - TỈNH HẢI DƯƠNG GIAI ĐOẠN 2010 - 2014” KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo : Chính quy Chuyên ngành : Địa mơi trường Khoa : Quản lý Tài ngun Khóa học : 2011 - 2015 Giảng viên hướng dẫn : ThS Nông Thu Huyền Khoa Quản lý Tài nguyên - Trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên - 2015 e i LỜI CẢM ƠN Thực tập tốt nghiệp giai đoạn thiếu sinh viên Đây thời gian để sinh viên sau trình học tập nghiên cứu trường, củng cố vận dụng kiến thức học vào thực tế Để hồn thành khóa luận tốt nghiệp này, em xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới cô giáo ThS Nông Thu Huyền - cô tận tâm giúp đỡ em suốt trình làm khóa luận Em xin gửi lời cảm ơn tới phịng Tài ngun & Mơi trường huyện Ninh Giang nhiệt tình giúp đỡ em suốt trình thực tập viết khóa luận Em xin chân thành cám ơn Ban giám hiệu trường Đại học Nông lâm Thái Nguyên, Ban chủ nhiệm khoa Quản lý Tài ngun, tồn thể thầy giáo khoa quan tâm, tạo điều kiện thuận lợi cho em suốt trình học tập rèn luyện trường Do thời gian có hạn, lực thân nhiều hạn chế, nên khóa luận khơng thể tránh khỏi sai sót Em kính mong nhận giúp đỡ thầy tồn thể bạn đóng góp ý kiến để khóa luận em hồn thiện Em xin chân thành cám ơn ! Vĩnh Hòa, ngày tháng năm 2015 Sinh viên Hà Hồng Thanh e ii DANH MỤC CÁC BẢNG Trang Bảng 2.1 Thống kê diện tích cấu đất đai Việt Nam năm 2010 13 Bảng 4.1 Phân bổ dân cư xã Vĩnh Hòa năm 2011 28 Bảng 4.2 Tình hình lao động xã Vĩnh Hịa năm 2011 28 Bảng 4.3 Hiện trạng sử dụng đất xã Vĩnh Hòa năm 2014 30 Bảng 4.4 Diện tích, cấu quy hoạch sử dụng đất đến năm 2014 33 Bảng 4.5 Kết biến động diện tích đất đai xã Vĩnh Hòa giai đoạn 2010 - 2014 35 Bảng 4.6 Kết thực quy hoạch sử dụng đất giai đoạn 2010 - 2014 xã Vĩnh Hòa 37 Bảng 4.7 Kết chuyển mục đích sử dụng đất nơng nghiệp sang đất phi nông nghiệp 41 Bảng 4.8 Kết chuyển mục đích đất phi nơng nghiệp sang mục đích khác 42 Bảng 4.9 Kết sử dụng đất để thực cơng trình, dự án giai đoạn quy hoạch 2010 - 2014 xã Vĩnh Hòa 43 Bảng 4.10 Kết thực việc thu hồi đất quy hoạch giai đoạn 2010 2014 44 Bảng 4.11 Tổng hợp kết thực quy hoạch sử dụng đất xã Vĩnh Hòa giai đoạn 2010 - 2014 46 e iii DANH MỤC CÁC HÌNH Trang Hình 4.1 Vị trí địa lý 23 Hình 4.2 Cơ cấu trạng năm 2014 31 Hình 4.3 Diện tích quy hoạch sử dụng đất đến năm 2014 34 Hình 4.4 Kết thực số tiêu quy hoạch sử dụng đất giai đoạn 2010 - 2014 xã Vĩnh Hòa 38 Hình 4.5 Kết thực quy hoạch sử dụng đất xã Vĩnh Hòa giai đoạn 2010 - 2014 46 e iv DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Từ, cụm từ viết tắt Nghĩa từ, cụm từ viết tắt BCVT : Bưu viễn thơng BTNMT : Bộ tài nguyên môi trường CLN : Cây lâu năm CNH - HĐH : Cơng nghiệp hóa, đại hóa GD - ĐT : Giáo dục đào tạo HĐND : Hội đồng nhân dân MNCD : Mặt nước chuyên dùng NĐ : Nghị định NL : Năng lượng NTNĐ : Nghĩa trang nghĩa địa QĐ : Quy định QH : Quy hoạch QHSDĐ : Quy hoạch sử dụng đất TB : Thông báo TCQLĐĐ : Tổng cục quản lý đất đai TD - TT : Thể dục thể thao TN : Tự nhiên TN&MT : Tài nguyên Môi trường TS : Thủy sản TSCQ, CTSN : Trụ sở quan, cơng trình nghiệp TT : Thơng tư TTCN : Tiểu thủ công nghiệp UBND : Ủy ban nhân dân XL, CL CT : Xử lý, chôn lấp chất thải e v MỤC LỤC Trang PHẦN 1: ĐẶT VẤN ĐỀ 1.1 Tính cấp thiết đề tài 1.2 Mục tiêu nghiên cứu 1.3 Yêu cầu đề tài 1.4 Ý nghĩa đề tài PHẦN 2: TỔNG QUAN TÀI LIỆU 2.1 Cơ sở khoa học đề tài 2.1.1 Cơ sở pháp lý việc thực quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đai 2.1.2 Cơ sở lý luận đề tài 2.2 Tình hình quy hoạch sử dụng đất giới Việt Nam 10 2.2.1 Tình hình quy hoạch sử dụng đất giới 10 2.2.2 Tình hình quy hoạch sử dụng đất nước ta 12 2.2.3 Tình hình thực quy hoạch sử dụng đất Việt Nam 14 PHẦN 3: ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 21 3.1 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 21 3.2 Địa điểm thời gian tiến hành 21 3.3 Nội dung nghiên cứu 21 3.3.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội xã Vĩnh Hòa 21 3.3.2 Sơ lược tình hình quản lý đất đai xã Vĩnh Hịa - huyện Ninh Giang giai đoạn 2010 - 2014 21 3.3.3 Đánh giá kết thực hiên quy hoạch sử dụng đất UBND xã giai đoạn 2010 - 2014 21 3.3.4 Đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao công tác quy hoạch sử dụng đất cho xã thời gian tới 22 3.4 Phương pháp nghiên cứu 22 3.4.1 Phương pháp thu thập tài liệu, số liệu 22 e vi 3.4.2 Phương pháp phân tích, thống kê 22 3.4.3 Phương pháp tổng hợp, phân tích, đánh giá, so sánh 22 3.4.4 Phương pháp điều tra dã ngoại bổ sung 22 3.4.5 Phương pháp xử lý số liệu 22 PHẦN 4: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 23 4.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội xã Vĩnh Hòa 23 4.1.1 Điều kiện tự nhiên, tài nguyên thiên nhiên, cảnh quan môi trường 23 4.1.2 Thực trạng phát triển kinh tế - xã hội địa phương 26 4.1.3 Thuận lợi, khó khăn điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội áp lực đất đai 29 4.2 Sơ lược tình hình quản lý sử dụng đất đai xã Vĩnh Hòa giai đoạn 2010 - 2014 30 4.2.1 Hiện trạng sử dụng đất 30 4.2.2 Sơ lược tình hình quản lý đất đai xã Vĩnh Hòa 31 4.3 Đánh giá kết thực phương án quy hoạch sử dụng đất xã Vĩnh Hòa giai đoạn 2010 - 2014 32 4.3.1 Phương án quy hoạch sử dụng đất xã Vĩnh Hòa giai đoạn 2010 - 2014 32 4.3.3 Kết thực quy hoạch sử dụng đất xã Vĩnh Hòa giai đoạn 2010 - 2014 37 4.3.3 Những tồn chủ yếu việc thực quy hoạch 47 4.4 Một số giải pháp khắc phục tồn việc thực quy hoạch sử dụng đất 47 PHẦN 5: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 50 5.1 Kết luận 50 5.2 Đề nghị 51 TÀI LIỆU THAM KHẢO 52 e PHẦN ĐẶT VẤN ĐỀ 1.1 Tính cấp thiết đề tài Đất đai đóng vai trò quan trọng đời sống người Đất sản phẩm thiên nhiên trao tặng cho người, nguồn gốc cải vật chất xã hội, tư liệu sản xuất đặc biệt khơng thay sản xuất nông nghiệp lâm nghiệp Đất đai địa bàn phân bố khu dân cư, xây dựng cấu kinh tế, văn hoá, xã hội, an ninh quốc phòng Nhận thấy tầm quan trọng đất đai Mác khái quát rằng: “Đất mẹ, sức lao động cha sản sinh cải vật chất” Khi xã hội ngày phát triển với bùng nổ dân số làm cho đất đai ngày chịu áp lực nặng nề hơn, nhu cầu đất cho hoạt động phục vụ người ngày tăng quỹ đất lại có giới hạn Nước ta với 3/4 diện tích đồi núi nên việc khai thác sử dụng đất cịn gặp nhiều khó khăn, phần diện tích đất nhỏ, việc sử dụng cịn chưa hợp lý, chồng chéo thiếu khoa học nên hiệu chưa cao Do vậy, vấn đề quy hoạch kế hoạch hoá việc sử dụng đất đai vấn đề cấp thiết Trong trình CNH - HĐH, nhu cầu đất đai xã hội ngày tăng, biến động đất đai ngày nhiều Do vậy, công tác quản lý sử dụng đất đai Đảng Nhà nước quan tâm, đưa sách nhằm sử dụng đất đai cách bền vững có hiệu cao Quy hoạch sử dụng đất đai có nhiệm vụ bố trí, xếp lại sản xuất lĩnh vực cách hợp lý sở dự báo nhu cầu phát triển lĩnh vực định hướng phát triển kinh tế vùng toàn lãnh thổ Đồng thời quy hoạch sử dụng đất biện pháp hữu hiệu nông nghiệp nhằm tổ chức lại việc sử dụng đất đai, phát huy ngành lãnh thổ, hạn chế chồng chéo tránh gây lãng phí đất đai, tránh tình trạng chuyển mục đích tuỳ tiện làm giảm nghiêm trọng quỹ đất nông nghiệp e Vĩnh Hịa xã nơng thơn tỉnh Hải Dương, kinh tế tăng trưởng chưa tương xứng với tiềm địa phương.Cùng với phát triển kinh tế - xã hội nước, huyện Ninh Giang nói chung xã nói riêng, phát triển kinh tế gia tăng dân số gây áp lực lớn trình sử dụng đất đai Nắm rõ tình hình địa phương, UBND huyện Ninh Giang, Phịng Tài ngun Mơi trường huyện, UBND xã Vĩnh Hòa xây dựng phương án quy hoạch sử dụng đất đai giai đoạn 2011 - 2020 Trong trình thực quy hoạch tạo chuyển biến lớn, kinh tế phát triển, sở hạ tầng nâng cấp làm phục vụ tốt cho phát triển sản xuất đời sống Tuy phát sinh nhiều vấn đề nằm ngồi phương án quy hoạch khơng đồng sử dụng đất ngành, đối tượng, làm kìm hãm phát triển, phá vỡ cảnh quan mơi trường, đặc biệt giai đoạn năm gần đây.Để việc thực quy hoạch sử dụng đất giai đoạn sau tốt giai đoạn trước nội dung quan trọng Chính đồng ý Ban chủ nhiệm khoa Quản lý Tài nguyên, giúp đỡ UBND xã Vĩnh Hòa, huyện Ninh Giang, đặc biệt hướng dẫn tận tình cô Ths Nông Thu Huyền em tiến hành nghiên cứu đề tài: “Đánh giá công tác thực quy hoạch sử dụng đất xã Vĩnh Hòa - huyện Ninh Giang tỉnh Hải Dương giai đoạn 2010 - 2014” 1.2 Mục tiêu nghiên cứu Nghiên cứu thực trạng đánh giá công tác thực quy hoạch sử dụng đất xã Vĩnh Hòa - huyện Ninh Giang - tỉnh Hải Dương giai đoạn 2010 - 2014 để tìm thuận lợi khó khăn, từ đề xuất giải pháp nhằm nâng cao hiệu công tác thực quy hoạch cho địa phương thời gian tới 1.3 Yêu cầu đề tài - Nắm vững hệ thống văn pháp luật đất đai mà Nhà nước ban hành, đặc biệt văn liên quan đến công tác quy hoạch - Số liệu thu thập phải khách quan, xác, trung thực - Đối chiếu, so sánh lý thuyết học với thực tế, vận dụng để củng cố nâng cao kiến thức e - Từ kết nghiên cứu phải đưa nguyên nhân tồn tại, khó khăn từ đưa giải pháp khắc phục cho phù hợp với tình hình thực tế địa phương 1.4 Ý nghĩa đề tài - Củng cố kiến thức tiếp thu nhà trường trang bị kiến thức thực tế cho sinh viên trình thực tập sở - Nâng cao khả tiếp cận, thu thập số liệu sử lý thông tin sinh viên trình làm đề tài - Qua trình nghiên cứu tình hình thực quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất xã rút tồn tại, thiếu sót cơng tác thực quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất nguyên nhân chủ yếu, từ có giải pháp phù hợp để khắc phục - Là đề tài tham khảo cho người quan tâm e ... lý đất đai xã Vĩnh Hòa 31 4.3 Đánh giá kết thực phương án quy hoạch sử dụng đất xã Vĩnh Hòa giai đoạn 2010 - 2014 32 4.3.1 Phương án quy hoạch sử dụng đất xã Vĩnh Hòa giai đoạn 2010. .. tỉnh Hải Dương giai đoạn 2010 - 2014? ?? 1.2 Mục tiêu nghiên cứu Nghiên cứu thực trạng đánh giá công tác thực quy hoạch sử dụng đất xã Vĩnh Hòa - huyện Ninh Giang - tỉnh Hải Dương giai đoạn 2010 - 2014. .. ngành Quy hoạch sử dụng đất đai theo lãnh thổ có dạng sau: + Quy hoạch sử dụng đất nước + Quy hoạch sử dụng đất cấp tỉnh + Quy hoạch sử dụng đất cấp huyện + Quy hoạch sử dụng đất cấp xã Quy hoạch