Đang tải... (xem toàn văn)
KL PHẠN NGỌC HẢI i ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM PHAN NGỌC HẢI Tên đề tài ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC THỰC HIỆN QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT CỦA XÃ THÁI BÌNH, HUYỆN YÊN SƠN, TỈNH TUYÊN QUANG GIAI ĐOẠN 20[.]
i ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM PHAN NGỌC HẢI Tên đề tài: ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC THỰC HIỆN QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT CỦA XÃ THÁI BÌNH, HUYỆN YÊN SƠN, TỈNH TUYÊN QUANG GIAI ĐOẠN 2011-2015 KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo : Chính quy Chun ngành : Địa mơi trường Khoa : Quản lý tài nguyên Khoá học : 2011 - 2015 Thái Nguyên, 2015 e ii ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM PHAN NGỌC HẢI Tên đề tài: ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC THỰC HIỆN QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT CỦA XÃ THÁI BÌNH, HUYỆN YÊN SƠN, TỈNH TUYÊN QUANG GIAI ĐOẠN 2011-2015 KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo : Chính quy Chuyên ngành : Địa mơi trường Khoa : Quản lý tài ngun Khoá học : 2011 - 2015 Giảng viên hướng dẫn : ThS Nguyễn Đình Thi Thái Nguyên, 2015 e i LỜI CẢM ƠN Thực tập tốt nghiệp trình quan trọng sinh viên Đây hội cho sinh viên áp dụng kiến thức học vào thực hành vào thực tiễn Giúp cho sinh viên thực hành hóa kiến thức học Được trí Ban giám hiệu nhà trường, Ban chủ nhiệm khoa Quản lý Tài nguyên, em thực tập UBND xã Thái Bình, huyện Yên Sơn tỉnh, Tuyên Quang Đến em hồn thành song q trình thực tập Lời đầu, em xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới: Ban giám hiệu trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên Ban chủ nhiêm khoa, tập thể thầy, cô giáo khoa Quản lý Tài nguyên tận tình giúp đỡ dìu dắt em trình học tập Ban lãnh đạo toàn thể cán nhân viên UBND xã Thái Bình – huyện Yên Sơn – tỉnh Tuyên Quang, bà xã tạo điều kiện thuận lợi cho tơi hồn thành tốt nội dụng Đặc biệt em xin chân thành cảm ơn quan tâm, dẫn dắt tậm tình thầy giáo ThS Nguyễn Đình Thi hướng dẫn giúp đỡ em tong suốt q trình thực hồn thành khóa luận tốt nghiệp Cuối cùng, em xin gửi tới gia đình, ban bè động viên, giúp đỡ , tạo niềm tin cho em suốt trinh học tập, nghiên cứu thời gian thực đề tài lời cảm ơn chân thành Xin chân thành cảm ơn! Thái Nguyên, ngày tháng năm 2015 Sinh viên Phan Ngọc Hải e ii DANH MỤC CÁC BẢNG Hình 4.1 Quy trình xây dựng phương án quy hoạch sử dụng đất xã Thái Bình 37 Bảng 4.2: Kết thực chuyển mục đích sử dụng đất nơng nghiệp sang mục đích khác xã Thái Bình giai đoạn 2011-2015 39 Bảng 4.3: Kết thực thu hồi đất nơng nghiệp xã Thái Bình giai đoạn 2011-2015 41 Bảng 4.4 : Kết thực đưa đất chưa sử dụng vào sử dụng mục đích nơng nghiệp xã Thái Bình giai đoạn 2011 – 2015 42 Bảng 4.5 : Kết thực chuyển mục đích đất phi nơng nghiệp sang mục đích khác xã Thái Bình giai đoạn 2011 - 2014 43 Bảng 4.6 : Kêt thực thu hồi đất phi nơng nghiệp xã Thái Bình giai đoạn 2011-2015 44 Bảng 4.7: Kết thực đưa đất chưa sử dụng vào sử dụng mục đích phi nơng nghiệp xã Thái Bình giai đoạn 2011 - 2015 45 Bảng 4.8: Kết thực quy hoạch đất xã Thái Bình 46 Bảng 4.9: Kết thực quy hoạch tuyến đường giao thông xã Thái Bình giai đoạn 2011-2015 47 Bảng 4.10: Kết thực quy hoạch cơng trình xây dựng 48 Bảng 4.11 : Kết thực đưa đất chưa sử dụng vào sử dụng xã 49 Bảng 4.12: Kết thực chuyển mục đích loại đất xã Thái Bình qua năm từ 2011-2015 50 Bảng 4.13: Kết thực thực thu hồi loại đất xã 51 Bảng 4.14: Kết thực thực đưa đất chưa sử dụng vào sử dụng 52 e iii DANH MỤC VIẾT TẮT QHSDĐ : Quy hoạch sử dụng đất KHSDĐ : Kế hoạch sử dụng đất UBND : Ủy ban nhân dân HĐND : Hội đồng nhân dân HTX : Hợp tác xã NN : Nông nghiệp PNN : Phi nông nghiệp SXNN : Sản xuất nông nghiệp CTSN : Cơng trình nghiệp TN&MT : Tài ngun mơi trường QL : Quốc lộ e iv MỤC LỤC PHẦN I MỞ ĐẦU 1.1.ĐẶT VẤN ĐỀ 1.2 MỤC ĐÍCH NGHIÊN CỨU 1.3 YÊU CẦU CỦA ĐỀ TÀI 1.4 Ý NGHĨA CỦA ĐỀ TÀI PHẦN II TỔNG QUAN TÀI LIỆU 2.1 CƠ SỞ KHOA HỌC CỦA ĐỀ TÀI 2.1.1 Các nội dung quản lý nhà nước đất đai 2.1.2 Các pháp lý quy hoach sử dụng đất 2.1.3 Một số quy định văn quy phạm pháp luật công tác quy hoạch sử dụng đất 2.2 TÌNH HÌNH QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN THẾ GIỚI VÀ TRONG NƯỚC 17 2.2.1 Tình hình quy hoạch sử dụng đất giới 17 2.2.2 Tình hình quy hoạch sử dụng đất nước ta 20 2.2.3 Tình hình quy hoạch sử dụng đất tỉnh Tuyên Quang 22 PHẦN III ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 23 3.1 ĐƠÍ TƯỢNG VÀ PHẠM VI NGHIÊN CỨU 23 3.1.1 Đối tượng nghiên cứu 23 3.1.2 Phạm vi nghiên cứu 23 3.2 ĐỊA ĐIỂM VÀ THỜI GIAN TIẾN HÀNH 23 3.3 NỘI DUNG VÀ CÁC CHỈ TIÊU NGHIÊN CỨU 23 3.3.1 Nội dung 23 3.3.2 Các tiêu nghiên cứu 24 3.4 PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 24 e v 3.4.1 Phương pháp thu thập số liệu, tài liệu 24 3.4.2 Phương pháp thống kê xử lý số liệu 25 PHẦN IV.KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 26 4.1 SƠ LƯỢC VỀ TÌNH HÌNH CƠ BẢN CỦA UBND XÃ THÁI BÌNH 26 4.1.1 Điều kiện tự nhiên tài nguyên thiên nhiên 26 4.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 28 4.1.3 Khó khăn , thuận lợi điều kiện tự nhiên - kinh tế xã hội áp lực đât đai 30 4.2 SƠ LƯỢC VỀ HIỆN TRẠNG SỬ DỤNG ĐẤT VÀ TÌNH HÌNH QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI CỦA XÃ THÁI BÌNH 31 4.2.1 Biến động sử dụng đất giai đoạn 2011-2015 31 4.2.2 Sơ lược tình hình quản lý đất đai xã Thái Bình 35 4.3.ĐÁNH GIÁ VIỆC THỰC HIỆN PHƯƠNG ÁN QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT CỦA UBND XÃ THÁI BÌNH GIAI ĐOẠN 2011-2015 37 4.3.1 Đánh giá việc xây dựng phương án quy hoạch sử dụng đất UBND xã Thái Bình 37 4.3.2 Đánh giá việc thực phương án quy hoạch sử dụng đất xã Thái Bình giai đoạn 2011-2015 38 4.3.3 Đánh giá nguyên nhân tồn tại, yếu đề suất giải pháp công tác thực quy hoạch sử dụng đất xã Thái Bình giai đoạn 2011-2015 53 PHẦN V KÊT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ 58 5.1 KẾT LUẬN 58 5.1.1 Kết thực quy hoạch sử dụng đất theo loại đất 58 5.1.2 Kết thực quy hoạch sử dụng đất theo thời gian 58 5.2 ĐỀ NGHỊ 58 TÀI LIỆU THAM KHẢO e PHẦN MỞ ĐẦU 1.1.ĐẶT VẤN ĐỀ Đất đai tài nguyên vô quý giá quốc gia, tư liệu sản xuất đặc biệt, thành phần quan trọng hàng đầu sống, địa bàn phân bố dân cư, phàt triển dân sinh phát triển xây dựng càc sở kinh tế - văn hoáxã hội an ninh quốc phịng Điều 18 Hiến pháp nước cộng hồ xã hội chủ nghỉa Việt Nam quy định: “Nhà nước thống quản lý đất đai theo quy hoạch pháp luật, đảm bảo sử dụng mục đích có hiệu quả’’ Với vai trị ý nghĩa đặc biệt việc bảo vệ sử dụng đất có hiệu dất cần thiết cấp bách Nhưng nay, với phát triển kinh tế thị trường, xã hội ngày phát triển, đời sống ngõơi ngày nâng cao nhu cầu người đất đai ngày lớn Điều dẫn đến tình trạng đất đai bị khai thác sử dụng cách bừa bãi, môi trường đất bị huỷ hoại nghiêm trọng.Trước thực trạng vậy, việc quy hoạch sử dụng đất (QHSDĐ) dất cần thiết hữu hiệu Nó khơng tổ chức lại việc sử dụng đất, mà hạn chế chồng chéo gây lãng phí đất đai, tránh tình trạng chuyển mục đích tuỳ tiện, ngăn chặn tượng tiêu cực, tranh chấp, lấn chiếm, huỷ hoại đất, phá vỡ cân sinh thái, gây ô nhiễm môi trường dẫn đến tổn thất hoạc kìm hãm sản xuất, phát triển kinh tế xã hội hậu khó lường tình hình bất ổn định trị, an ninh quốc phòng địa phương, đặc biệt thời kỳ phát triển kinh tế thị trường Thực luật đất đai 2003 văn luật, UBND xã Thái Bình tiến hành lập QHSDĐ xã Thái Bình thời kỳ 2011 - 2020 đựơc UBND huyện Yên Sơn phê duyệt Quyết định số 434/QĐ-UB ngày 05/10/2011 Kết thực QHSDĐ năm qua góp phần tích cực e vào mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội xã, đặc biệt đầu tư xây dựng sở hạ tầng, đường, trường, trạm xây dựng nhà máy khai thác chế biến khống sản cách có hiệu tiềm đất đai Đồng thời làm sở cho việc xây dựng kế hoạch sử dụng đất (KHSDĐ) hàng năm năm xã, xây dựng quy hoạch kế hoạch sử dụng đất chi tiết cụ thể Tuy nhiên QHSDĐ UBND xã Thái Bình thành lập bối cảnh kinh tế xã bước đầu chuyển đổi từ kinh tế tập trung kế hoạch sang kinh tế thị trường, tốc độ phát triển chưa ổn định, sức thu hút đầu tư cịn hạn chế; kinh tế khu vực Đơng Nam Á bị khủng hoảng Nhiều dự báo tiêu phát triển kinh tế – xã hội, khả phát triển ngành, lĩnh vực chưa lường hết phát sinh sau Chính vậy, việc đánh giá cơng tác quản lý đất đai nói chung công tác thực QHSDĐ UBND xã năm qua để thấy tồn tại, khó khăn, tìm ngun nhân từ đề giải pháp khắc phục nhằm làm tăng hiệu trình sử dụng đất cần thiết Xuất phát từ nhu cầu đó, đồng ý ban chủ nhiệm Khoa Quản lý Tài nguyên - Trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên, hướng dẫn thầy giáo, Ths Nguyễn Đình Thi, tơi tiến hành nghiên cứu đề tài “Đánh giá công tác thực quy hoạch sử dụng đất xã Thái Bình, huyện Yên Sơn, tỉnh Tuyên Quang giai đoạn 2011-2015” 1.2 MỤC ĐÍCH NGHIÊN CỨU Trên sở tìm hiểu cơng tác thực QHSDĐ xã Thái Bình giai đoạn 2011 – 2015 nhằm đánh giá thành tựu, hạn chế, tồn việc thực quy hoạch kế hoạch sử dụng đất phê duyệt Từ tìm ngun nhân đề xuất giải pháp khắc phục cho công tác QHSDĐ UBND xã thời gian tới nhằm nâng cao hiệu trình sư dụng đất xã e 1.3 YÊU CẦU CỦA ĐỀ TÀI - Số liệu thu thập phải khách quan, trung thực xác - Từ kết nghiên cứu phải đưa nghuyên nhân tồn tại, khó khăn từ đưa giải pháp khăc phục cho phù hợp với tình hình thực tế địa phương 1.4 Ý NGHĨA CỦA ĐỀ TÀI - Ý nghĩa học tập nghiên cứu: Tìm hiểu, nắm vững kiến thức thực tế luật đất đai nói chung cơng tác thực QHSDĐ địa phương nói riêng - Ý nghĩa thực tiễn: Qua việc đánh giá cơng tác thực QHSDĐ, tìm mặt thuận lợi khó khăn cơng tác quản lý đất đai nói chung cơng tác thực QHSDĐ nói riêng xã, từ tìm giải pháp khắc phục cho khó khăn, tồn e ... HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM PHAN NGỌC HẢI Tên đề tài: ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC THỰC HIỆN QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT CỦA XÃ THÁI BÌNH, HUYỆN YÊN SƠN, TỈNH TUYÊN QUANG GIAI ĐOẠN 2011- 2015 KHÓA LUẬN... tài ? ?Đánh giá công tác thực quy hoạch sử dụng đất xã Thái Bình, huyện Yên Sơn, tỉnh Tuyên Quang giai đoạn 2011- 2015? ?? 1.2 MỤC ĐÍCH NGHIÊN CỨU Trên sở tìm hiểu cơng tác thực QHSDĐ xã Thái Bình giai. .. lý đất đai xã Thái Bình 35 4.3.ĐÁNH GIÁ VIỆC THỰC HIỆN PHƯƠNG ÁN QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT CỦA UBND XÃ THÁI BÌNH GIAI ĐOẠN 2011- 2015 37 4.3.1 Đánh giá việc xây dựng phương án quy hoạch sử dụng