Đang tải... (xem toàn văn)
Ban Ton Khoa ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM �� BÀN TÒN KHOA Tên đề tài “ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC THỰC HIỆN QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT TẠI Xà NẬM LÀNH HUYỆN VĂN CHẤN TỈNH YÊN BÁI GIAI ĐOẠN 2010 2014”[.]
ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM - BÀN TỊN KHOA Tên đề tài: “ĐÁNH GIÁ CƠNG TÁC THỰC HIỆN QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT TẠI XÃ NẬM LÀNH - HUYỆN VĂN CHẤN - TỈNH YÊN BÁI GIAI ĐOẠN 2010 - 2014” KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo : Chính quy Chuyên ngành : Địa mơi trường Khoa : Quản lý Tài ngun Khóa học : 2011 - 2015 Giảng viên hướng dẫn : ThS Nguyễn Đình Khoa Quản lý Tài nguyên - Trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên - 2015 e i LỜI CẢM ƠN Trong trình thực đề tài, thân em nhận quan tâm giúp đỡ bảo tận tình thầy, giáo khoa Quản lý Tài Nguyên Trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên, phòng, ban nhà trường địa phương tạo điều kiện thuận lợi để em hồn thành báo cáo khóa luận tốt nghiệp Lời đầu tiên, em xin chân thành cảm ơn thầy, cô giáo Trường Đại học Nông Lâm Thái Ngun nói chung, thầy, giáo khoa Quản lý Tài Ngun nói riêng tận tình dạy dỗ, bảo ân cần suốt thời gian em học tập trường, đặc biệt thầy giáo Ths Nguyễn Đình Thi - người trực tiếp hướng dẫn, bảo em suốt thời gian em thực đề tài Em xin chân thành cảm ơn Ban Địa - Xây dựng Mơi trường xã Nậm Lành tạo điều kiện thuận lợi giúp đỡ em thời gian nghiên cứu làm đề tài xã Nậm Lành Cuối từ đáy lòng mình, em xin kính chúc thầy, giáo cô, mạnh khỏe, hạnh phúc, thành đạt sống Em xin chân thành cám ơn ! Thái Nguyên, ngày 10 tháng 05 năm 2015 Sinh viên Bàn Tòn Khoa e ii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 4.1: Phân bổ diện tích loại trồng theo bảng thông kê đất đai hàng năm xã 21 Bảng 4.2: Thống kê gia súc, gia cầm xã năm 2014 21 Bảng 4.3: Biểu phân bố dân số theo thành phần dân tộc 23 Bảng 4.4: Hiện trạng tuyến đường giao thông địa bàn xã Nậm Lành 24 Bảng 4.5: trạng cơng trình thủy lợi xã Nậm Lành 2014 .25 Bảng 4.6: Diện tích, cấu sử dụng đất giai đoạn 2010 – 2014 .29 Bảng 4.7: Diện tích cấu sử dụng đất trước sau quy hoạch xã Nậm Lành giai đoạn 2010 - 2014 .32 Bảng 4.8: Hiện trạng sử dụng loại đất nông nghiệp xã Nậm Lành năm 2014 39 Bảng 4.9: Hiện trạng sử dụng đất phi nông nghiệp xã Nậm Lành Năm 2014 40 Bảng 4.10: Chỉ tiêu kế hoạch sử dụng đất xã Nậm Lành đến năm 2020 Error! Bookmark not defined Bảng 4.11: Kết biến động diện tích đất đai xã Nậm Lành giai đoạn 2010 - 2014 43 Bảng 4.12: Kết thực tiêu SDĐ quy hoạch SDĐ giai đoạn 2010 - 2014 xã Nậm Lành 46 Bảng 4.13: Kết chuyển mục đích sử dụng đất nơng nghiệp sang đất phi nông nghiệp .50 Bảng 4.14: Kết sử dụng đất để thực cơng trình, dự án giai đoạn quy hoạch 2010 -2014 xã Nậm Lành .52 Bảng 4.15: Kết thực việc thu hồi đất quy hoạch giai đoạn 2010 2014 54 Bảng 4.16: Tổng hợp kết thực quy hoạch sử dụng đất xã Nậm Lành giai đoạn 2010 – 2014 .57 e iii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Từ, cụm từ viết tắt Nghĩa từ, cụm từ viết tắt AN An ninh CNH-HĐH Cơng nghiệp hóa – Hiện đại hóa BTNMT Bộ tài ngun mơi trường CP Chính phủ CV Cơng văn CHN Cây hàng năm CLN Cây lâu năm CTSN Công trình nghiệp COC Đất cỏ dùng vào chăn ni CHNK Cây hàng năm khác KHSDĐ Kế hoạch sử dụng đất MĐCC Mục đích cơng cộng MNCD Mặt nước chun dùng NN Nông nghiệp NĐ Nghị định PNN Phi nông nghiệp QHSDĐ Quy hoạch sử dụng đất QH Quy hoạch TS Thủy sản TSCQ Trụ sở quan TT Thông tư UBND Ủy ban nhân dân e iv MỤC LỤC PHẦN 1: ĐẶT VẤN ĐỀ 1.1 Tính cấp thiết đề tài 1.2 Mục đích nghiên cứu đề tài 1.3 Mục tiêu nghiên cứu 1.4 Yêu cầu đề tài 1.5 Ý nghĩa đề tài PHẦN 2: TỔNG QUAN TÀI LIỆU .4 2.1 Cơ sở khoa học đề tài 2.1.1 Đất đai, tư liệu sản xuất đặc biệt .4 2.1.2 Vai trò ý nghĩa đất đai sản xuất vật chất phát triển kinh tế xã hội 2.1.3 Khái niệm loại hình quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đai 2.1.4 Tầm quan trọng việc thực quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đai .7 2.1.5 Cơ sở pháp lý việc thực quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đai 2.2 Tình hình quy hoạch sử dụng đất giới nước .9 2.2.1 Tình hình quy hoạch sử dụng đất giới 2.2.2 Tình hình quy hoạch sử dụng đất nước ta 11 2.2.3 Cơ sở thực tiễn việc quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất xã Nậm Lành huyện Văn Chấn - tỉnh Yên Bái 14 PHẦN 3: ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 16 3.1 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 16 3.2 Địa điểm thời gian tiến hành 16 3.3 Nội dung nghiên cứu 16 3.3.1 Điều tra sơ tình hình xã Nậm Lành .16 3.3.2 Kế hoạch quy hoạch sử dụng đất xã Nậm Lành giai đoạn 2010 - 2014 16 3.3.3 Sơ lược trạng sử dụng đất tình hình quản lý đất đai xã Nậm Lành - huyện Văn Chấn giai đoạn 2010 - 2014 16 e v 3.3.4 Đánh giá kết thực hiên quy hoạch sử dụng đất UBND xã Nậm Lành giai đoạn 2010 - 2014 .16 3.4 Phương pháp nghiên cứu 16 3.4.1 Phương pháp thu thập tài liệu, số liệu .16 3.4.2 Phương pháp phân tích, thống kê 17 3.4.3 Phương pháp tổng hợp, phân tích, đánh giá, so sánh 17 3.4.4 Phương pháp điều tra ngoại bổ sung 17 3.4.5 Phương pháp xử lý số liệu .17 PHẦN 4: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 18 4.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội xã Nậm Lành - huyện Văn Chấn - tỉnh Yên Bái 18 4.1.1 Điều kiện tư nhiên 18 4.1.2 Điều kiện kinh tế xã hội 20 4.1.3 Dân số, lao động, việc làm thu nhập 22 4.1.4 Đánh giá chung điều kiện tự nhiên, kinh tế, môi trường áp lực việc sử dụng đất 27 4.2 Kế hoạch quy hoạch sử dụng đất xã Nậm Lành giai đoạn 2010 - 2014 28 4.3 Sơ lược trạng sử dụng đất tình hình quản lý đất đai xã Nậm Lành giai đoạn 2010 - 2014 .31 4.3.1 Biến động sử dụng đất giai đoạn 2010 - 2014 31 4.3.2 Sơ lược tình hình quản lý đất đai xã Nậm Lành .35 4.4 Hiện trạng sử dụng đất biến động loại 38 4.4.1 Phân tích trạng sử dụng loại đất 38 4.4.2 Chỉ tiêu kế hoạch sử dụng đất đến năm 2020 Error! Bookmark not defined 4.5 Đánh giá kết thực phương án quy hoạch sử dụng đất xã Nậm Lành giai đoạn 2010 - 2014 .41 4.5.1 Đánh giá kết thực quy hoạch sử dụng đất giai đoạn 2010 - 2014 41 4.6 Kết thực việc thu hồi đất 53 e vi 4.7 Tổng hợp kết thực quy hoạch sử dụng đất xã Nậm Lành giai đoạn 2010 - 2014: 56 4.8 Những tồn chủ yếu trình thực quy hoạch sử dụng đất xã Nậm Lành giai đoạn 2010 - 2014, nguyên nhân giải pháp khắc phục 58 4.8.1 Những tồn chủ yếu việc thực quy hoạch 58 4.8.2 Một số giải pháp khắc phục tồn việc thực quy hoạch sử dụng đất 58 PHẦN 5: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 61 5.1.Kết luận .61 5.2 Kiến nghị 62 TÀI LIỆU THAM KHẢO 63 e PHẦN ĐẶT VẤN ĐỀ 1.1 Tính cấp thiết đề tài Đất đai đóng vai trị quan trọng đời sống người Đất sản phẩm thiên nhiên trao tặng cho người, nguồn gốc cải vật chất xã hội, tư liệu sản xuất đặc biệt khơng thay sản xuất nông nghiệp lâm nghiệp Đất đai địa bàn phân bố khu dân cư, xây dựng cấu kinh tế, văn hoá, xã hội, an ninh quốc phòng Nhận thấy tầm quan trọng đất đai Mác khái quát rằng: “Đất mẹ, sức lao động cha sản sinh cải vật chất” Khi xã hội ngày phát triển với bùng nổ dân số làm cho đất đai ngày chịu áp lực nặng nề hơn, nhu cầu đất cho hoạt động phục vụ người ngày tăng quỹ đất lại có giới hạn Nước ta với 3/4 diện tích đồi núi nên việc khai thác sử dụng đất cịn gặp nhiều khó khăn, phần diện tích đất nhỏ, việc sử dụng cịn chưa hợp lý, chồng chéo thiếu khoa học nên hiệu chưa cao Do vậy, vấn đề quy hoạch kế hoạch hoá việc sử dụng đất đai vấn đề cấp thiết Trong trình CNH - HĐH, nhu cầu đất đai xã hội ngày tăng, biến động đất đai ngày nhiều Do vậy, công tác quản lý sử dụng đất đai Đảng Nhà nước quan tâm, đưa sách nhằm sử dụng đất đai cách bền vững có hiệu cao Quy hoạch sử dụng đất đai có nhiệm vụ bố trí, xếp lại sản xuất lĩnh vực cách hợp lý sở dự báo nhu cầu phát triển lĩnh vực định hướng phát triển kinh tế vùng toàn lãnh thổ Đồng thời quy hoạch sử dụng đất biện pháp hữu hiệu nông nghiệp nhằm tổ chức lại việc sử dụng đất đai, phát huy ngành lãnh thổ, hạn chế chồng chéo tránh gây lãng phí đất đai, tránh tình trạng chuyển mục đích tuỳ tiện làm giảm nghiêm trọng quỹ đất nông nghiệp e Cùng với phát triển kinh tế - xã hội nước, Văn Chấn nói chung xã Nậm Lành nói riêng, phát triển kinh tế gia tăng dân số gây áp lực lớn trình sử dụng đất đai Nắm rõ tình hình địa phương, UBND huyện Văn Chấn, Phịng Tài nguyên Môi trường huyện, UBND xã Nậm Lành xây dựng phương án quy hoạch sử dụng đất đai giai đoạn 2010 - 2020 Trong trình thực quy hoạch tạo chuyển biến lớn, kinh tế phát triển, sở hạ tầng nâng cấp làm phục vụ tốt cho phát triển sản xuất đời sống Tuy phát sinh nhiều vấn đề nằm phương án quy hoạch đặc biệt giai đoạn năm gần Để việc thực quy hoạch sử dụng đất giai đoạn sau tốt giai đoạn trước nội dung quan trọng Chính đồng ý Ban chủ nhiệm khoa Quản lý Tài nguyên, giúp đỡ UBND xã Nậm Lành, huyện Văn Chấn, đặc biệt hướng dẫn tận tình thầy Th.s Nguyễn Đình Thi em tiến hành nghiên cứu đề tài: “Đánh giá công tác thực quy hoạch sử dụng đất xã Nậm Lành - huyện Văn Chấn tỉnh Yên Bái giai đoạn 2010 - 2014” 1.2 Mục đích nghiên cứu đề tài Trên sở tìm hiểu công tác thực quy hoạch sử dụng đất xã Nậm Lành - huyện Văn Chấn - tỉnh Yên Bái giai đoạn 2010 - 2014 nhằm thấy hợp lý chưa hợp lý phương án quy hoạch, đánh giá thành tựu, hạn chế, tồn việc thực quy hoạch sử dụng đất phê duyệt từ đề xuất giải pháp khắc phục 1.3 Mục tiêu nghiên cứu - Điều tra, phân tích, đánh giá điều kiện tự nhiên - kinh tế - xã hội xã Nậm Lành - huyện Văn Chấn - tỉnh Yên Bái - Phân tích, đánh giá tình hình sử dụng đất - Đánh giá kết thực hiên quy hoạch sử dụng đất - Đề xuất biện pháp thực kế hoạch sử dụng đất hiệu e 1.4 Yêu cầu đề tài - Số liệu thu thập phải khách quan, xác, trung thực - Từ kết nghiên cứu phải đưa nguyên nhân tồn tại, khó khăn từ đưa giải pháp khắc phục cho phù hợp với tình hình thực tế địa phương 1.5 Ý nghĩa đề tài - Tìm hiểu, nắm vững kiến thức thực tế Luật đất đai công tác QHSDĐ, có kinh nghiêm thực tế, củng cố hoàn thiện thêm kiến thức học, biết cách thực đề tài khoa học hoàn thành khoá luận tốt nghiệp - Đánh giá thực trạng sử dụng đất, xác định tồn chủ yếu việc thực quy hoạch sử dụng đất, nguyên nhân giải pháp khắc phục e ... ngành Quy hoạch sử dụng đất đai theo lãnh thổ có dạng sau: + Quy hoạch sử dụng đất nước + Quy hoạch sử dụng đất cấp tỉnh + Quy hoạch sử dụng đất cấp huyện + Quy hoạch sử dụng đất cấp xã Quy hoạch. .. tế - xã hội xã Nậm Lành - huyện Văn Chấn - tỉnh Yên Bái - Phân tích, đánh giá tình hình sử dụng đất - Đánh giá kết thực hiên quy hoạch sử dụng đất - Đề xuất biện pháp thực kế hoạch sử dụng đất. .. hình xã Nậm Lành .16 3.3.2 Kế hoạch quy hoạch sử dụng đất xã Nậm Lành giai đoạn 2010 - 2014 16 3.3.3 Sơ lược trạng sử dụng đất tình hình quản lý đất đai xã Nậm Lành - huyện Văn Chấn giai đoạn