Đang tải... (xem toàn văn)
ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM LÝ VĂN TỰ Tên đề tài “ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN THỊ XÃ BẮC KẠN, TỈNH BẮC KẠN GIAI ĐOẠN 20[.]
ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM LÝ VĂN TỰ Tên đề tài: “ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN THỊ XÃ BẮC KẠN, TỈNH BẮC KẠN GIAI ĐOẠN 2012 – 2014” KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo Chun ngành Khoa Khố học : Chính quy : Quản lý đất đai : Quản lý tài nguyên : 2011 - 2015 Thái Nguyên, năm 2015 e ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM LÝ VĂN TỰ Tên đề tài: “ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN THỊ XÃ BẮC KẠN, TỈNH BẮC KẠN GIAI ĐOẠN 2012 – 2014” KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo Chuyên ngành Lớp Khoa Khoá học Giảng viên hƣớng dẫn : Chính quy : Quản lý đất đai : K43 - QLĐĐ - N02 : Quản lý tài nguyên : 2011 - 2015 : ThS Hoàng Hữu Chiến Thái Nguyên, năm 2015 e i DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 4.1: Cơ cấu giá trị sản xuất ngành kinh tế thị xã Bắc kạn 28 Bảng 4.2: Hiện trạng sử dụng đất nông nghiệp 45 Bảng 4.3: Hiện trạng sử dụng đất phi nông nghiệp 47 Bảng 4.4: Hiện trạng đất chưa sử dụng 48 Bảng 4.5: Kết cấp GCNQSD đất sản xuất nông nghiệp nuôi trồng thủy sản giai đoạn 2012 - 2014 49 Bảng 4.6: Kết cấp GCNQSD đất sản xuất lâm nghiệp giai đoạn 2012 - 2014 50 Bảng 4.7: Kết cấp GCNQSD đất thị xã Bắc Kạn giai đoạn 2012 - 2014 51 Bảng 4.8: Kết cấp GCNQSD đất thị xã Bắc Kạn năm 2012 52 Bảng 4.9: Kết cấp GCNQSD đất thị xã Bắc Kạn năm 2013 53 Bảng 4.10: Kết cấp GCNQSD đất thị xã Bắc Kạn năm 2014 54 Bảng 4.11: Kết cấp GCNQSD đất theo năm thị xã Bắc Kạn giai đoạn 2012 - 2014 51 e ii DANH MỤC CÁC TỪ, CỤM TỪ VIẾT TẮT GCNQSD : Giấy chứng nhận quyền sử dụng UBND : Ủy ban nhân dân LĐĐ : Luật đất đai GCN : Giấy chứng nhận DTTN : Diện tích tự nhiên ĐVT : Đơn vị tính THCS : Trung học sở THPT : Trung học phổ thông TDTT : Thể dục thể thao SD : Sử dụng e iii MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU .1 1.1 Tính cấp thiết đề tài 1.2 Mục đích đề tài 1.3 Yêu cầu đề tài 1.4 Ý nghĩa đề tài PHẦN TỔNG QUAN TÀI LIỆU 2.1 Cơ sở pháp lý khoa học cơng tác đăng kí đất đai cấp GCNQSD đất 2.1.1 Cơ sở khoa học 2.1.2 Cơ sở pháp lý 2.1.3 Nội dung quản lý nhà nước đất đai 2.1.4 Nguyên tắc cấp GCNQSD đất 11 2.1.5 Mục đích, yêu cầu, đối tượng cấp GCNQSD đất 13 2.1.6 Trình tự, thủ tục cấp GCNQSD đất xã, phường 17 2.1.7 Thẩm quyền xét duyệt cấp GCNQSD đất 21 2.2 Tình hình cấp GCNQSD đất nước tỉnh Bắc Kạn 23 2.2.1 Tình hình cấp GCNQSD đất nước 23 2.2.2 Công tác cấp GCNQSD đất tỉnh Bắc Kạn 23 PHẦN ĐỐI TƢỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 21 3.1 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 21 3.2 Địa điểm thời gian tiến hành 21 3.3 Nội dung tiêu nghiên cứu 21 3.4 Phương pháp nghiên cứu 22 PHẦN KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 23 4.1 Đánh giá tình hình thị xã Bắc Kạn 23 4.1.1 Điều kiện tự nhiên 23 e iv 4.1.2 Thực trạng phát triển kinh tế - xã hội 27 4.2 Tình hình quản lý sử dụng đất thị xã Bắc Kạn 42 4.2.1 Công tác điều tra, khảo sát, đo đạc, thành lập đồ địa 42 4.2.2 Cơng tác quy hoạch kế hoạch sử dụng đất 42 4.2.3 Công tác ban hành văn Pháp luật quản lý sử dụng đất tổ chức thực văn 42 4.2.4 Công tác giao đất, thu hồi đất, thuê đất 42 4.2.5.Công tác đăng ký quyền sử dụng đất, lập quản lý hồ sơ địa chính, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất………….…… ……43 4.2.6 Thống kê kiểm kê đất đai 43 4.2.7 Công tác tra, kiểm tra việc quản lý sử dụng đất 44 4.2.8 Công tác giải tranh chấp, khiếu nại, tố cáo liên quan đến đất đai 44 4.2.9 Hiện trạng sử dụng đất thị xã Bắc Kạn 44 4.3 Đánh giá kết cấp GCNQSD đất thị xã Bắc Kạn giai đoạn 2012 - 2014 48 4.3.1 Đánh giá kết cấp GCNQSD theo loại đất 48 4.3.2 Đánh giá kết cấp GCNQSD đất thị xã Bắc Kạn theo năm 52 4.3.3 Đánh giá thuận lợi khó khăn biện pháp khắc phục để đẩy mạnh công tác cấp GCNQSD đất 52 PHẦN KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ 55 5.1 Kết luận 55 5.2 Đề nghị 55 TÀI LIỆU THAM KHẢO 57 I Tiếng Việt 57 II Tiếng Anh 58 e PHẦN MỞ ĐẦU 1.1 Tính cấp thiết đề tài Đất đai tài nguyên vô quý giá quốc gia, điều kiện tồn tại, phát triển người sinh vật khác trái đất, tư liệu sản xuất đặc biệt, thành phần quan trọng hàng đầu môi trường sống, nơi sinh sống, lao động người Đất đai nguồn tài nguyên có hạn số lượng có tính cố định vị trí Dân tộc Việt Nam trải qua hàng ngàn năm lịch sử dựng nước giữ nước Biết bao mồ hôi, xương máu hệ cha ông phải đổ để giữ gìn mảnh đất quê hương, đất nước Thế hệ hưởng thành đó, cần phải sử dụng, bảo vệ, quản lý khai thác có hiệu Trong năm gần đây, với vận động mạnh mẽ chế thị trường quản lý nhà nước, trình sử dụng quản lý đất đai đạt thành tích đáng kể Để cấp GCNQSD đất, phải hồn thành loạt cơng việc có liên quan đo đạc, đánh giá phân hạng đất đai, qui hoạch, kế hoạch sử dụng đất, lập hồ sơ địa Vì vậy, việc cấp GCNQSD đất cơng việc khó khăn, phức tạp tốn Để GCNQSD đất trở thành sở pháp lý việc sử dụng đất, nhà nước ban hành hàng loạt văn hướng dẫn lập hồ sơ địa cấp GCNQSD đất Quản lý sử dụng đất đai có hiệu vấn đề khơng đơn giản Bên cạnh địa phương thực tốt việc quản lý sử dụng đất đai theo pháp luật, cịn khơng địa phương cịn buông lỏng công tác quản lý đất đai Để khắc phục tồn việc thực tốt cơng tác cấp GCNQSD đất, quy chủ cho đất để quản lý sử dụng đất đai có hiệu theo pháp luật nhà nước quy định cần thiết e Xuất phát từ thực tế đó, sinh viên khoa Quản Lý Tài Nguyên, với kiến thức học em mong muốn, tìm hiểu nắm rõ cơng tác quản lý đất đai nhà nước công tác cấp GCNQSD đất địa phương mình, đồng ý ban chủ nhiệm khoa Quản lý Tài nguyên - Trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên Dưới dẫn dắt nhiệt tình thầy giáo ThS Hồng Hữu Chiến, em tiến hành nghiên cứu đề tài: “Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn thị xã Bắc Kạn, tỉnh Bắc Kạn giai đoạn 2012 - 2014.” 1.2 Mục đích đề tài - Tìm hiểu đánh giá cơng tác cấp GCNQSD đất địa bàn thị xã Bắc Kạn, tỉnh Bắc Kạn giai đoạn 2012 - 2014 - Xác định mặt thuận lợi khó khăn công tác cấp GCNQSD đất - Đề xuất giải pháp thích hợp góp phần đẩy mạnh tiến độ công tác cấp GCNQSD đất hỗ trợ việc quản lý đất đai địa bàn thị xã Bắc Kạn 1.3 Yêu cầu đề tài - Nắm rõ nội dung quản lý Nhà nước đất đai, đặc biệt công tác cấp GCNQSD đất địa bàn thị xã Bắc Kạn - Số liệu điều tra thu thập phải phản ánh trung thực, khách quan thực trạng tình hình quản lý sử dụng đất đai địa bàn thị xã Bắc Kạn - Những kiến nghị đưa phải có tính khả thi, phù hợp với thực trạng địa phương phù hợp với luật đất đai nhà nước qui định 1.4 Ý nghĩa đề tài - Trong học tập nghiên cứu khoa học: Củng cố kiến thức học bước đầu làm quen với công tác cấp GCNQSD đất thực tế e - Trong thực tiễn: Đề tài nghiên cứu kết cấp GCNQSD đất thị xã Bắc Kạn, từ đưa giải pháp giúp cho công tác cấp GCNQSD đất thị xã hiệu tốt e PHẦN TỔNG QUAN TÀI LIỆU 2.1 Cơ sở pháp lý khoa học cơng tác đăng kí đất đai cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 2.1.1 Cơ sở khoa học 2.1.1.1 Vai trị cơng tác cấp GCNQSD đất công tác quản lý Nhà nước đất đai Theo khoản 16 điều Luật đất đai năm 2013 : Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất chứng thư pháp lý để Nhà nước xác nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở, tài sản khác gắn liền với đất hợp pháp người có quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà quyền sở hữu tài sản khác gắn liền với đất Như GCNQSD đất chứng thư pháp lý xác định quyền sử dụng đất đai hợp pháp người sử dụng đất Đây quyền quan trọng người sử dụng đất đặc biệt quan tâm Thông qua công tác cấp GCNQSD đất Nhà nước xác lập mối quan hệ pháp lý Nhà nước với tư cách chủ sở hữu đất đai với tổ chức, hộ gia đình cá nhân Nhà nước giao đất sử dụng Công tác cấp GCNQSD đất giúp Nhà nước nắm tình hình đất đai tức biết rõ thơng tin xác số lượng chất lượng, đặc điểm tình hình trạng việc quản lý sử dụng đất Từ việc nắm tình hình đất đai, Nhà nước thực phân phối lại đất theo quy hoạch, kế hoạch chung thống Nhà nước thực quyền chuyển giao, quyền sử dụng từ chủ thể khác Cụ thể Nhà nước thực việc giao đất, cho thuê đất, chuyển quyền sử dụng đất thu hồi đất Vì cấp GCNQSD đất nội dung quan trọng công tác quản lý nhà nước đất đai e ... ? ?Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn thị xã Bắc Kạn, tỉnh Bắc Kạn giai đoạn 2012 - 2014. ” 1.2 Mục đích đề tài - Tìm hiểu đánh giá cơng tác cấp GCNQSD đất địa bàn thị. .. NÔNG LÂM LÝ VĂN TỰ Tên đề tài: “ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN THỊ XÃ BẮC KẠN, TỈNH BẮC KẠN GIAI ĐOẠN 2012 – 2014? ?? KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC... dụng đất thị xã Bắc Kạn 44 4.3 Đánh giá kết cấp GCNQSD đất thị xã Bắc Kạn giai đoạn 2012 - 2014 48 4.3.1 Đánh giá kết cấp GCNQSD theo loại đất 48 4.3.2 Đánh giá kết cấp GCNQSD