Luận văn thạc sĩ ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động của uỷ ban nhân dân thành phố buôn ma thuột, tỉnh đắk lắk

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO …………/………… BỘ NỘI VỤ … /…… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA * ĐỖ XUÂN HIẾU ỨNG DỤNG CÔNG NGHỆ THÔNG TIN TRONG HOẠT ĐỘNG CỦA ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ BUÔN MA THUỘT LUẬN VĂN THẠC SỸ CHUYÊN NGÀNH QUẢN LÝ CÔNG Đắk Lắk, năm 2021 e BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO …………/………… BỘ NỘI VỤ … /…… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA * ĐỖ XUÂN HIẾU ỨNG DỤNG CÔNG NGHỆ THÔNG TIN TRONG HOẠT ĐỘNG CỦA ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ BUÔN MA THUỘT LUẬN VĂN THẠC SỸ CHUYÊN NGÀNH QUẢN LÝ CÔNG MÃ SỐ: 34 04 03 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS TS BẾ TRUNG ANH Đắk Lắk, năm 2021 e LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan, luận văn tốt nghiệp cơng trình nghiên cứu khoa học thân dưới hướng dẫn khoa học PGS.TS Bế Trung Anh Các số liệu luận trích dẫn nguồn, kết nghiên cứu luận văn trung thực không trùng lặp với đề tài khác Tôi xin chịu trách nhiệm nghiên cứu Đắk Lắk, ngày tháng năm 2022 Tác giả luận văn Đỗ Xuân Hiếu e LỜI CẢM ƠN Để hồn thành chương trình đào tạo thạc sĩ Quản lý cơng Học viện Hành Quốc gia, bên cạnh cố gắng thân nhận động viên, hướng dẫn, giảng dạy nhiều ý kiến đóng góp quý báu thầy giáo, giáo, gia đình, bạn bè đồng nghiệp suốt q trình học tập, nghiên cứu hồn thành luận văn Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc với PGS.TS Bế Trung Anh người hướng dẫn khoa học rất nhiệt tình trách nhiệm để tơi hồn thành luận văn Tơi cũng xin cảm ơn Lãnh đạo phòng Nội vụ, Lãnh đạo quan trực thuộc Ủy ban nhân dân thành phố Buôn Ma Thuột tạo điều kiện thuận lợi thời gian tơi tìm hiểu tình hình thực tế cung cấp tài liệu, số liệu để tơi hồn thành luận văn Xin trân trọng cám ơn! Đắk Lắk, ngày tháng Tác giả luận văn Đỗ Xuân Hiếu e năm 2022 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT BCĐ : Ban đạo CCHC : Cải cách hành CĐS : Chuyển đổi số CNTT : Cơng nghệ thơng tin CPĐT : Chính phủ điện tử UBND : Ủy ban nhân dân e DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 2.1: Số lượng công chức quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân thành phố Buôn Ma Thuột năm 2021 44 Bảng 2.2: Tổng hợp trạng số lượng máy tính kết nối mạng UBND thành phố Buôn Ma Thuột năm 2021 47 e MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT DANH MỤC BẢNG BIỂU MỞ ĐẦU Chương 1:CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ PHÁP LÝ VỀ ỨNG DỤNG CƠNG NGHỆ THƠNG TIN TRONG CƠ QUAN HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC 12 1.1 Một số khái niệm liên quan 12 1.2 Vai trò, mục tiêu, nguyên tắc việc ứng dụng công nghệ thông tin vào hoạt động quan hành nhà nước 15 1.3 Các nhiệm vụ ứng dụng công nghệ thông tin hoạt động quan hành nhà nước 27 1.4 Kinh nghiệm ứng dụng công nghệ thông tin vào hoạt động số bộ, ngành địa phương 33 Tiểu kết chương 42 Chương 2: THỰC TRẠNG ỨNG DỤNG CÔNG NGHỆ THÔNG TIN TRONG CÁC HOẠT ĐỘNG CỦA ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ BUÔN MA THUỘT, TỈNH ĐẮK LẮK 43 2.1 Khái quát thành phố Buôn Ma Thuột, tỉnh Đắk Lắk 43 2.2 Thực trạng ứng dụng công nghệ thông tin Uỷ ban nhân dân thành phố Buôn Ma Thuột, tỉnh Đắk Lắk 47 2.3 Đánh giá thực trạng ứng dụng công nghệ thông tin hoạt động Uỷ ban nhân dân thành phố Buôn Ma Thuột, tỉnh Đắk Lắk 66 Tiểu kết chương 76 Chương 3:QUAN ĐIỂM VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ ỨNG DỤNG CÔNG NGHỆ THÔNG TIN TRONG HOẠT ĐỘNG CỦA ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ BUÔN MA THUỘT, TỈNH ĐẮK LẮK 77 3.1 Quan điểm mục tiêu nâng cao ứng dụng Công nghệ thông tin 77 3.2 Các giải pháp nâng cao hiệu ứng dụng công nghệ thông tin Uỷ ban nhân dân thành phố Buôn Ma Thuột, tỉnh Đắk Lắk 82 Tiểu kết Chương 96 KẾT LUẬN 97 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 99 e MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Nếu Đại hội Đảng trước đây, khái niệm chuyển đổi số, kinh tế số,… chưa nhắc đến Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII Đảng, khái niệm nhắc đến nhiều lần mục tiêu lẫn chiến lược Ở cấp cao nhất, Bộ Chính trị ban hành Nghị số 52 ngày 27/9/2019 số chủ trương, sách chủ động tham gia Cách mạng công nghiệp lần thứ tư Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định số 749 ngày 03/6/2020 phê duyệt Chương trình Chuyển đổi số quốc gia đến năm 2025 định hướng đến năm 2030 Các bộ, ngành, địa phương xây dựng chiến lược kế hoạch hành động Như vậy, thấy, chuyển đổi số nói riêng, ứng dụng cơng nghệ thơng tin nói chung đóng vai trị quan trọng Cách mạng cơng nghiệp lần thứ tư Cuộc Cách mạng công nghiệp lần thứ tư thúc đẩy ứng dụng Công nghệ thông tin mặt đời sống xã hội diễn nhanh hơn, liệt hơn, Đảng Nhà nước ta đặc biệt quan tâm đến lĩnh vực Đến lĩnh vực Công nghệ thông tin trở thành ngành kinh tế - kỹ thuật đại, đóng góp ngày lớn vào q trình phát triển đất nước Ứng dụng Cơng nghệ thơng tin góp phần quan trọng nâng cao suất lao động, cải thiện lực cạnh tranh, đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa hội nhập quốc tế Đặc biệt, ứng dụng Cơng nghệ thơng tin đóng vai trò quan trọng tiến trình cải cách hành chính, đại hóa cơng tác quản lý Nhà nước Ngày 08/11/2011, Chính phủ ban hành Nghị số 30c/NQ-CP việc Ban hành chương trình tổng thể cải cách hành Nhà nước giai đoạn 2011- 2020 Theo đó, hầu hết giao dịch quan hành Nhà nước thực môi trường mạng điện tử, lúc, nơi, dựa e ứng dụng truyền thông đa phương tiện; hầu hết dịch vụ công cung cấp trực tuyến Mạng thông tin điện tử hành Chính phủ mức độ 4, đáp ứng nhu cầu thực tế, phục vụ người dân doanh nghiệp lúc, nơi, dựa nhiều phương tiện khác nhau; ứng dụng Công nghệ thơng tin – Truyền thơng quy trình xử lý cơng việc quan hành Nhà nước, quan hành Nhà nước với giao dịch với tổ chức, cá nhân, đặc biệt hoạt động dịch vụ hành công, dịch vụ công đơn vị nghiệp công Quyết định số 1819/QĐ-TTg ngày 26/10/2015 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình quốc gia ứng dụng Công nghệ thông tin hoạt động quan nhà nước giai đoạn 2016-2020 với mục tiêu: Cung cấp dịch vụ công trực tuyến mức độ 4, đáp ứng nhu cầu thực tế, phục vụ người dân doanh nghiệp lúc, nơi, dựa nhiều phương tiện khác nhau; Ứng dụng công nghệ thông tin để giảm thời gian, tăng tốc độ xử lý cơng việc, giảm chi phí hoạt động; Phát triển hạ tầng kỹ thuật, hệ thống thông tin, sở liệu quốc gia, tạo tảng phát triển Chính phủ điện tử, bảo đảm an tồn, an ninh thơng tin; Tích hợp, kết nối hệ thống thơng tin, sở liệu quy mô quốc gia, tạo lập môi trường chia sẻ thông tin qua mạng rộng khắp quan sở Khung Kiến trúc Chính phủ điện tử Việt Nam Bên cạnh đó, Chính phủ cũng ban hành Nghị số 36a/NQ-CP ngày 14/10/2015 Chính phủ điện tử với mục tiêu đẩy mạnh phát triển Chính phủ điện tử, nâng cao chất lượng, hiệu hoạt động quan nhà nước, phục vụ người dân doanh nghiệp ngày tốt Công khai, minh bạch hoạt động quan nhà nước môi trường mạng Trong đó, tập trung đẩy mạnh cách hành gắn với tăng cường ứng dụng Công nghệ thông tin quản lý cung cấp dịch vụ công trực tuyến, bảo e đảm rút ngắn quy trình xử lý, giảm số lượng đơn giản hóa, chuẩn hóa nội dung hồ sơ, giảm thời gian chi phí thực TTHC Ủy ban nhân dân thành phố Buôn Ma Thuột quan quản lý nhà nước cấp huyện; quản lý nhà nước trị, kinh tế, văn hóa, xã hội,… địa bàn thành phố Buôn Ma Thuột Việc ứng dụng Công nghệ thông tin hoạt động UBND thành phố Buôn Ma Thuột hoàn thành số tiêu theo định hướng Chính phủ ứng dụng Cơng nghệ thơng tin Nhìn chung, năm qua việc ứng dụng cơng nghệ thơng tin theo định hướng Chính phủ, phòng ban chuyên môn thuộc UBND thành phố đạt số kết nhất định: tỷ lệ cán bộ, công chức, viên chức (CB,CC,VC) cấp thư điện tử đạt 90%, tỷ lệ CB,CC,VC sử dụng thư điện tử công việc đạt khoảng 70%; hệ thống sở hạ tầng, trang thiết bị phục vụ hội nghị trực tuyến địa bàn thành phố đầu tư xây dựng, đủ điều kiện đưa vào hoạt động, phục vụ công tác đạo, điều hành UBND thành phố; phục vụ yêu cầu cải cách hành chính, tăng cường tính cơng khai minh bạch phục vụ người dân doanh nghiệp Tuy nhiên, bên cạnh kết đạt được, trình tổ chức, triển khai, thực bộc lộ vấn đề, nội dung cần quan tâm, giải như: Nhận thức tầm quan trọng xác định ý thức trách nhiệm triển khai thực ứng dụng công nghệ thông tin thực thi công vụ số lãnh đạo, cán bộ, công chức, người lao động còn chưa đầy đủ; hạ tầng công nghệ thông tin chưa đảm bảo đồng công tác đảm bảo an ninh, an tồn thơng tin; hoạt động ứng dụng công nghệ thông tin chủ yếu đáp ứng yêu cầu công việc cụ thể UBND thành phố, thiếu định hướng, quy hoạch triển khai đồng Tất hạn chế đặt đòi hỏi cấp thiết việc quyền địa phương nói chung, UBND thành phố Bn Ma Thuột nói riêng cần phải có nghiên cứu mang tính hệ thống, đồng e tử quan, đơn vị; hệ thống xếp hàng tự động hình thức khác phận cửa đơn vị Đẩy mạnh công tác đảm bảo an ninh mạng, an tồn thơng tin khối quan nhà nước, bước hình thành mạng lưới ứng cứu cố máy tính địa bàn tỉnh để xây dựng kế hoạch khảo sát đánh giá mức độ an tồn thơng tin, an ninh mạng hệ thống thông tin trọng điểm tỉnh: cổng thông tin điện tử tỉnh, hệ thống tra cứu trực tuyến tình trạng hồ sơ hành tỉnh, trang thơng tin điện tử quan nhà nước Tiếp tục phối hợp với Sở Thông tin Truyền thông, Trung tâm CNTT TT tỉnh nâng cấp phần mềm ứng dụng CNTT phục vụ cho hoạt động quan nhà nước Đẩy mạnh việc ký số hồ sơ văn điện tử trục liên thông văn Quốc gia sử dụng chữ ký số hoạt động công vụ quan nhà nước Ứng dụng chữ ký số giao dịch điện tử, dịch vụ hành cơng Phối hợp với Sở Thơng tin Truyền thông triển khai hệ thống giám sát, điều hành đô thị thông minh với dịch vụ, tiện ích giám sát điều hành giao thông an ninh trật tự, giám sát thông tin môi trường mạng, giám sát an tồn thơng tin, y tế, du lịch, giáo dục thông minh hệ thống dịch vụ công địa bàn thành phố 3.2.5 Giải pháp tổ chức thực 3.2.5.1 Nâng cao hiệu ứng dụng công nghệ thông tin nội quan nhà nước - Khai thác, sử dụng triệt để phần mềm đầu tư phục vụ công tác chun mơn (hội nghị truyền hình trực tuyến, quản lý văn 89 e điều hành, quản lý hồ sơ cán công chức viên chức, quản lý hộ tịch, cửa điện tử, khiếu nại tố cáo, phần mềm chuyên ngành khác…) Tăng cường sử dụng chương trình quản lý văn điều hành, hệ thống thư điện tử tỉnh thư điện tử ngành dọc, áp dụng chữ ký số để trao đổi tài liệu, văn điện tử nội quan nhà nước từ cấp tỉnh đến cấp huyện, cấp xã Tiếp tục triển khai mở rộng ứng dụng CNTT đầu tư đến đơn vị trực thuộc quan nhà nước thành phố - Hồn thiện, nâng cấp hệ thống thơng tin phục vụ hoạt động đạo điều hành UBND tỉnh: hệ thống hội nghị, giao ban trực tuyến tỉnh, hệ thống thư điện tử, cổng thông tin điện tử tỉnh; hệ thống trả lời trực tuyến tình trạng hồ sơ hành tỉnh - Triển khai sở liệu chuyên ngành tỉnh, cụ thể sau: sở liệu cán công chức - viên chức; quản lý dân cư, hộ khẩu; y tế, dân số, sức khỏe; thông tin truyền thông; nông nghiệp; doanh nghiệp; công thương; tài chính; đầu tư - dự án; tài nguyên môi trường 3.2.5.2 Nâng cao hiệu ứng dụng ứng dụng công nghệ thông tin phục vụ người dân doanh nghiệp - Tiếp tục hồn thiện cổng thơng tin điện tử thành phố, cập nhập, cung cấp thường xuyên, đầy đủ nội dung thông tin sau: + Giới thiệu tổ chức máy hành chính, đồ địa giới hành đến cấp xã; điều kiện tự nhiên, lịch sử, truyền thống văn hóa, di tích, danh lam thắng cảnh thành phố; tin, hoạt động, vấn đề liên quan thuộc phạm vi quản lý nhà nước UBND thành phố + Ý kiến đạo, điều hành UBND thành phố thống nhất thức ban hành văn bản; ý kiến xử lý, phản hồi đối với kiến nghị, yêu cầu tổ chức, cá nhân; thông tin khen thưởng, xử phạt đối với tổ 90 e chức, doanh nghiệp hoạt động lĩnh vực quản lý nhà nước UBND thành phố; lịch làm việc lãnh đạo UBND thành phố + Tuyên truyền, phổ biến, hướng dẫn việc thực pháp luật chế độ, sách đối với lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý nhà nước quan + Thông tin chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội bao gồm lĩnh vực: sách ưu đãi, hội đầu tư, dự án mời gọi vốn đầu tư; quy hoạch xây dựng, quy hoạch đô thị; quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; quy hoạch, kế hoạch hoạt động khai thác tài nguyên thiên nhiên; thu gom, tái chế, xử lý chất thải; danh sách, thông tin nguồn thải, loại chất thải có nguy gây hại tới sức khoẻ người môi trường; khu vực mơi trường bị nhiễm, suy thối mức nghiêm trọng đặc biệt nghiêm trọng, khu vực có nguy xảy cố môi trường + Hệ thống văn quy phạm pháp luật chuyên ngành văn quản lý hành có liên quan: nêu rõ hình thức văn bản, thẩm quyền ban hành, số, ký hiệu, ngày ban hành, ngày hiệu lực, trích yếu, tệp văn cho phép tải về; cung cấp công cụ tìm kiếm văn + Phải đăng tải cơng báo điện tử bao gồm thông tin: số công báo, ngày ban hành, danh mục văn đăng cơng báo trích yếu nội dung đối với văn + Thông tin dự án, hạng mục đầu tư, đấu thầu, mua sắm công; danh sách dự án chuẩn bị đầu tư, dự án triển khai, dự án hoàn tất; dự án cần có thơng tin gồm: tên dự án, mục tiêu chính, lĩnh vực chun mơn, loại dự án, thời gian thực hiện, kinh phí dự án, loại hình tài trợ, nhà tài trợ, tình trạng dự án 91 e + Mục lấy ý kiến góp ý tổ chức, cá nhân: tiếp nhận phản ánh, kiến nghị tổ chức, cá nhân quy định hành theo quy định pháp luật; đăng tải danh sách văn quy phạm pháp luật, chủ trương sách cần xin ý kiến; cung cấp thông tin chức năng: toàn văn nội dung vấn đề cần xin ý kiến; thời hạn tiếp nhận ý kiến góp ý; xem nội dung ý kiến góp ý; nhận ý kiến góp ý mới; địa chỉ, thư điện tử quan, đơn vị tiếp nhận ý kiến góp ý + Thông tin liên hệ cán bộ, công chức có thẩm quyền bao gồm họ tên, chức vụ, đơn vị công tác, số điện thoại/fax, địa thư điện tử thức + Thơng tin giao dịch cổng thông tin điện tử bao gồm: địa chỉ, điện thoại, số fax, địa thư điện tử thức để giao dịch với tổ chức, cá nhân - Hoàn thiện cổng thông tin điện tử thành phố theo hướng minh bạch, đầy đủ thông tin cần thiết cho người dân, doanh nghiệp, đẩy mạnh cung cấp dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, lĩnh vực trọng điểm: khai báo thuế, thông quan điện tử; cấp giấy phép thành lập doanh nghiệp; cấp giấy phép lĩnh vực xây dựng, lao động, y tế, khiếu nại tố cáo Tăng cường tham gia người dân doanh nghiệp hoạt động quan nhà nước cách nâng cao hiệu kênh tiếp nhận ý kiến góp ý người dân mơi trường mạng, tổ chức đối thoại trực tuyến, chuyên mục hỏi đáp trực tuyến hoạt động quan nhà nước - Tiếp tục vận hành tốt hệ thống cửa điện tử triển khai UBND cấp huyện, triệt để ứng dụng phần mềm theo chế cửa, cửa liên thông, đảm bảo hệ thống vận hành thơng suốt quy mơ tồn tỉnh Tiếp tục triển khai mở rộng hệ thống theo hướng tiếp tục triển khai ứng dụng CNTT thủ tục hành cịn lại cấp huyện số sở, ngành 92 e tỉnh Song song triển khai hệ thống cửa điện tử liên thông đến số UBND cấp xã đủ điều kiện - Nâng cao hiệu hệ thống đánh giá hài lòng người dân phận tiếp nhận trả kết TTHC thành phố triển khai hệ thống đối với cấp xã - Triển khai camera giám sát phận tiếp nhận, trả kết thủ tục hành thành phố cấp xã - Triển khai ứng dụng mạng xã hội (zalo, facebook vào công tác CCHC) để phục vụ người dân doanh nghiệp giải TTHC - Đẩy mạnh ứng dụng CNTT lĩnh vực y tế, giáo dục: triển khai hệ thống quản lý tổng thể bệnh viện huyện, chẩn đoán bệnh từ xa Tăng cường đầu tư trang thiết bị tin học cho hệ thống trường địa bàn thành phố, bước xây dựng hệ thống quản lý trường học, quản lý học sinh, giáo trình, giáo án, kết học tập, thi cử qua mạng Việc triển khai địa bàn huyện phải phối hợp thực theo hướng dẫn chuyên ngành bảo đảm cho trình triển khai đồng bộ, tránh trùng lặp lãng phí - Hỗ trợ doanh nghiệp đặc biệt doanh nghiệp vừa nhỏ, ứng dụng CNTT, nâng cao lực cạnh tranh hội nhập tổ chức buổi hội thảo, tọa đàm, đào tạo sử dụng phần mềm nguồn mở dùng chung, xây dựng mơ hình doanh nghiệp mẫu ứng dụng CNTT, Bên cạnh đó, củng cố sàn giao dịch thương mại điện tử để phát triển thương mại điện tử - Tuyên truyền, nâng cao kiến thức ứng dụng CNTT phục vụ nông nghiệp, nông dân, nông thôn: tuyên truyền sâu rộng nhằm tạo chuyển biến mạnh mẽ nhận thức hành động cấp, ngành; lập trang thông tin điện tử tổng hợp nông nghiệp, nơng dân, nơng thơn; xây dựng mơ hình 93 e điểm truy cập internet phục vụ nông dân; xây dựng mơ hình câu lạc “nơng dân với internet” 3.2.5.3 Các giải pháp phát triển nguồn nhân lực cho ứng dụng công nghệ thông tin - Nâng cao nhận thức tầm quan trọng việc ứng dụng CNTT cơng tác quản lý hành nhà nước cho lãnh đạo cấp - Đào tạo bố trí đủ cán chuyên trách CNTT vào quan nhà nước; sở kế hoạch tiêu chuẩn hóa cán cơng chức cần tạo điều kiện để người đào tạo CNTT - Đưa vào biên chế cán chuyên trách CNTT thành phố Xây dựng ban hành chế độ ưu đãi điều kiện làm việc, phụ cấp thu hút đối với người hoạt động chuyên trách ứng dụng phát triển CNTT quan nhà nước Triển khai thực chức danh CNTT theo đề án vị trí việc làm sở, ban, ngành, UBND cấp huyện, cấp xã - Xây dựng kế hoạch cụ thể, thường xuyên tổ chức khóa đào tạo, phổ cập kiến thức CNTT, đào tạo ứng dụng CNTT hoạt động nghiệp vụ cho cán bộ, công chức, viên chức, đặc biệt đào tạo cán quản trị hệ thống Đảm bảo cán bộ, công chức, viên chức đào tạo kiến thức, kỹ chuyên sâu CNTT để đáp ứng tốt công tác ứng dụng CNTT hoạt động chuyên môn Phối hợp với Bộ Thông tin Truyền thông công tác đào tạo nguồn nhân lực để đảm bảo an toàn, an ninh thơng tin 3.2.6 Đảm bảo an tồn thơng tin - Xây dựng, ban hành văn quy định bảo đảm an tồn thơng tin mạng hoạt động quan nhà nước 94 e - Triển khai xây dựng, phân loại cấp độ an toàn hệ thống thông tin thành phố phường, xã, triển khai phương án bảo đảm an tồn hệ thống thơng tin theo cấp độ - Đầu tư trang thiết bị đảm bảo tiêu chuẩn để theo dõi, giám sát, ngăn chặn kịp thời xâm nhập trái phép vào hệ thống mạng thành phố - Triển khai giải pháp an tồn bảo mật thơng tin, tích hợp chữ ký số chuyên dùng vào hệ thống công nghệ thông tin như: Cổng thông tin điện tử, cửa điện tử, thư điện tử, phần mềm iDesk - Triển khai phần mềm phòng chống mã độc cho CB,CC,VC sử dụng máy tính phịng ban chun mơn - Tăng cường công tác tuyên truyền để nâng cao nhận thức đội ngũ CB,CC,VC, NLĐ an tồn thơng tin môi trường mạng - Thường xuyên tổ chức bồi dưỡng, tập huấn nâng cao nhận thức lực đảm bảo an tồn thơng tin cho đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức 95 e Tiểu kết Chương Trên sở kết đánh giá khách quan thành tựu đạt được, nguyên nhân điểm hạn chế, tồn hoạt động ứng dụng CNTT hoạt động quan chuyên môn thuộc UBND thành phố Buôn Ma Thuột, tỉnh Đắk Lắk Tại chương 3, tác giả nêu xu hướng, quan điểm mục tiêu nâng cao ứng dụng CNTT cũng số giải pháp, kiến nghị nâng cao hiệu ứng dụng CNTT hoạt động quan chuyên môn thuộc UBND thành phố Buôn Ma Thuột hướng tới mục tiêu: quan nhà nước thành phố ứng dụng CNTT vào hoạt động cách thiết thực, hiệu nhất nhằm phục vụ tốt cho q trình giải cơng việc cán bộ, công chức, viên chức, công tác đạo, điều hành lãnh đạo, kịp thời cung cấp thông tin tình hình hoạt động, tăng tính cơng khai, minh bạch, tăng hiệu công tác quản lý nhà nước 96 e KẾT LUẬN Ứng dụng CNTT hoạt động UBND cấp khơng nằm ngồi mục tiêu phục vụ cho cơng cải cách hành chính, thay đổi cung cách làm việc nhằm nâng cao suất lao động, phát huy hiệu lực, hiệu quản lý hành nhất đem lại tiện ích cho người dân, doanh nghiệp Để nhà nước quản lý xã hội, phát triển kinh tế, chăm lo đời sống vật chất, tinh thần cho người dân… đòi hỏi phải có máy hành hoạt động có hiệu để thực chức quản lý nhà nước từ Trung ương đến địa phương Hiện nay, việc đẩy mạnh ứng dụng CNTT yêu cầu tất yếu để tăng cường hiệu quản lý điều hành, hiệu hoạt động quan nhà nước Tăng cường ứng dụng CNTT nhằm nâng cao lực, chất lượng hoạt động, chuyên môn nghiệp vụ cán công chức quan nhà nước, nâng cao chất lượng điều hành quản lý, giúp lãnh đạo việc định nhanh đắn thông tin số liệu xác, kịp thời, đầy đủ Ngồi chuyển đổi số phát triển ứng dụng CNTT Chuyển đổi số giúp hình thành Chính phủ số, quyền số, xã hội số, kinh tế số, đồng thời một phương thức phát triển tất yếu tại, gắn trình phát triển lâu dài Do chuyển đổi số hướng phát triển ứng dụng CNTT đối với cơng cơng nghệ hóa hành UBND thành phố Bn Ma Thuột Qua q trình nghiên cứu đề tài “Ứng dụng công nghệ thông tin hoạt động Uỷ ban nhân dân thành phố Buôn Ma Thuột, tỉnh Đắk Lắk”, Luận văn đã: Thứ nhất, phân tích làm rõ vấn đề lý luận liên quan đến ứng dụng công nghệ thông tin hoạt động quan chuyên môn cấp huyện; nguyên tắc ứng dụng công nghệ thông tin hoạt động quan 97 e chuyên môn cấp huyện; nội dung ứng dụng công nghệ thông tin hoạt động quan nhà nước kinh nghiệm ứng dụng CNTT hoạt động số ngành, địa phương Thứ hai, trình bày khái quát đặc điểm tự nhiên, điều kiện kinh tế- xã hội thành phố Buôn Ma Thuột UBND thành phố Buôn Ma Thuột Đồng thời, tác giả tập trung phân tích, đánh giá nội dung ứng dụng công nghệ thông tin hoạt động quan chuyên môn thuộc UBND thành phố Trên sở đó, tác giả ưu điểm, hạn chế, nguyên nhân hạn chế công tác ứng dụng công nghệ thông tin hoạt động quan chuyên môn thuộc UBND thành phố Thứ ba, sở hạn chế công tác ứng dụng CNTT hoạt động quan chuyên môn thuộc UBND thành phố Buôn Ma Thuột giai đoạn 2017-2021, luận văn nêu xu hướng, quan điểm mục tiêu nâng cao ứng dụng CNTT cũng số giải pháp, kiến nghị nâng cao hiệu ứng dụng CNTT hoạt động quan chuyên môn thuộc UBND thành phố Buôn Ma Thuột hướng tới mục tiêu: quan nhà nước thành phố ứng dụng CNTT vào hoạt động cách thiết thực, hiệu nhất nhằm phục vụ tốt cho q trình giải cơng việc cán bộ, công chức, viên chức, công tác đạo, điều hành lãnh đạo, kịp thời cung cấp thông tin tình hình hoạt động, tăng tính cơng khai, minh bạch, tăng hiệu công tác quản lý nhà nước 98 e DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Bế Trung Anh (2011), Bài viết Công nghệ thông tin mong muốn đóng góp cơng cụ nội dung cải cách hành 10 năm qua tham gia Hội thảo Cải cách hành nhà nước Việt Nam góc nhìn nhà khoa học, Học viện Hành chính, Hà Nội Bế Trung Anh (chủ biên), Giáo trình Chính phủ điện tử, NXB Bách khoa Hà Nội, Hà Nội Bộ Chính trị (2014), Nghị số 36-NQ/TW ngày 01/7/2014 Bộ Chính trị đẩy mạnh ứng dụng, phát triển CNTT đáp ứng yêu cầu phát triển bền vững hội nhập quốc tế Bộ Thông tin Truyền thông (2016), Báo cáo ứng dụng công nghệ thông tin 2016, Hà Nội Chính phủ (2007), Nghị định số 64/2007/NĐ-CP ngày 10/4/2007 Ứng dụng công nghệ thông tin hoạt động quan nhà nước, Hà Nội Chính phủ (2011), Nghị 30c/NQ-CP ngày 08/11/2011 ban hành Chương trình tổng thể cải cách hành nhà nước giai đoạn 20112020, Hà Nội Chính phủ (2019), Nghị số 17/NQ-CP ngày 07/3/2019 số nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm phát triển Chính phủ điện tử giai đoạn 2019-2020, định hướng đến 2025 Ban Chỉ đạo quốc gia CNTT (2014), Bộ Thông tin Truyền thơng đồng chủ trì (2014), Sách trắng CNTT truyền thông Việt Nam 2014, Nhà xuất Thông tin Truyền thơng 99 e Bộ Chính trị (2000), Chỉ thị số 58-CT/TW, đẩy mạnh ứng dụng phát triển CNTT phục vụ nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa , Hà Nội 10 Bộ Chính trị (2014), Nghị số 36/NQ/TW, đẩy mạnh ứng dụng phát triển CNTT phục vụ nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa , Hà Nội 11 Bộ Thơng tin Truyền thông (2008), Hệ thống cổng thông tin điện tử, yêu cầu chức năng, tính kỹ thuật 12 Chính phủ (2011), Nghị định số 64/2007/NĐ-CP, ứng dụng CNTT hoạt động quan nhà nước, Hà Nội 13 Chính phủ (2009), Nghị định số 102/2009/NĐ-CP, quản lý đầu tư ứng dụng CNTT sử dụng ng̀n vốn ngân sách nhà nước, Hà Nội 14 Chính phủ nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2011), Nghị định số 43/2011/NĐ-CP quy định việc cung cấp thông tin dịch vụ công trực tuyến trang thông tin điện tử cổng thông tin điện tử quan nhà nước 15 Nguyễn Ngọc Hiến (2001), Các giải pháp thúc đẩy cải cách hành Việt Nam, Nhà xuất Chính trị quốc gia , Hà Nội 16 Vũ Tuấn Linh (2013), Quản lý nhà nước ứng dụng CNTT quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh Bắc Ninh, Luận văn thạc sỹ Quản lý cơng, Học viện Hành Quốc gia, Hà Nội 17 Nguyễn Thanh Minh Nguyễn Bội Ngọc (2011), Bài viết “Xây dựng Chính phủ điện tử: thách thức bản”, Tạp chí CNTT Truyền thơng (kỳ 2, tháng 2/2011) 100 e 18 Nguyễn Thanh Minh Nguyễn Bội Ngọc (2011), Bài viết “7 học phát triển Chính phủ điện tử cho nước phát triển”, Tạp chí CNTT Truyền thơng (kỳ 2, tháng 7/2011) 19 Nguyễn Lan Phương (2018), Ứng dụng công nghệ thông tin nội quan Bộ Y tế, Luận văn thạc sỹ Quản lý công, Học viện Hành Quốc Gia, Hà Nội 20 Nguyễn Trung Sơn (2018), Ứng dụng CNTT giải thủ tục hành UBND cấp xã huyện Thanh Oai, Luận văn thạc sỹ Quản lý cơng, Học viện Hành Quốc Gia, Hà Nội 21 Trần Tuấn Sơn (2014), Ứng dụng CNTT hoạt động hành quản quản lý nhà nước huyện Mê Linh, thành phố Hà Nội, Luận văn thạc sỹ Quản lý công, Học viện Hành Quốc gia, Hà Nội 22 Nguyễn Hữu Quốc, Nghiên cứu ứng dụng công nghệ thông tin phục vụ xây dựng quyền điện tử cấp quận, huyện, Nhà xuất Bưu điện (2006), Chính phủ điện tử 23 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2005), Luật Giao dịch điện tử, Hà Nội 24 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2006), Luật Công nghệ thông tin, Hà Nội 25 Thủ tướng Chính phủ (2005), Chỉ thị số 15/CT-TTg việc tăng cường sử dụng văn điện tử hoạt động quan nhà nước 26 Thủ tướng Chính phủ (2010), Quyết định số 1605/QĐ-TTg, phê duyệt chương trình quốc gia ứng dụng CNTT hoạt động quan nhà nước giai đoạn 2011 – 2015, Hà Nội 101 e 27 Thủ tướng Chính phủ (2015), Quyết định số 1819/QĐ-TTg, phê duyệt chương trình quốc gia ứng dụng CNTT hoạt động quan nhà nước giai đoạn 2016 – 2020, Hà Nội 28 Trung tâm Tin học Hành Cơng nghệ thơng tin (2011), Đề tài “Phát triển Chính phủ điện tử nhằm nâng cao tính minh bạch dịch vụ cơng”, Học viện Hành chính, 2012 29 Trung tâm biên soạn từ điển bách khoa Việt Nam (1995), Từ điển Bách khoa Việt Nam 1, NXB Bách khoa Hà Nội, Hà Nội 30 Nguyễn Thị Thu Vân (2017),"Cách mạng cơng nghiệp 4.0 với chuyển đổi hình thức tổ chức giải văn quan nhà nước”, Tạp chí Khoa học Nội vụ tháng 12/2017 31 UBND tỉnh Đắk Lắk (2011), Quyết định số 43/2011/QĐ-UBND, ban hành chương trình phát triển ng̀n nhân lực CNTT tỉnh Đắk Lắk đến năm 2015 tầm nhìn đến năm 2020 32 UBND tỉnh Đắk Lắk (2013), Quyết định số 36/2013/QĐ-UBND, ban hành quy định trao đổi, lưu trữ, xử lý văn điện tử hoạt động quan nhà nước địa bàn tỉnh Đắk Lắk 33 UBND tỉnh Đắk Lắk (2019), Kế hoạch số 2429/KH-UBND ngày 29/3/2019 thực Nghị số 17/NQ-CP ngày 07/3/2019 Chính phủ số nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm phát triển Chính phủ điện tử giai đoạn 2019-2020, định hướng đến năm 2025 34 UBND tỉnh Đắk Lắk (2019), Quyết định số 3962/QĐ-UBND ngày 31/12/2019 việc ban hành Kiến trúc quyền điện tử tỉnh Đắk Lắk, phiên 2.0 102 e 35 UBND tỉnh Đắk Lắk (2020), Kế hoạch số 10717/KH-UBND ngày 30/11/2020 Ủy ban nhân dân tỉnh, ứng dụng công nghệ thông tin hoạt động quan hành nhà nước, phát triển Chính quyền số đảm bảo an tồn thơng tin mạng giai đoạn 2021-2025 36 UBND tỉnh Đắk Lắk (2021), Kế hoạch số 160/KH-UBND ngày 07/01/2021 Ủy ban nhân dân tỉnh, ứng dụng công nghệ thông tin hoạt động quan hành nhà nước, phát triển Chính quyền số đảm bảo an tồn thơng tin mạng năm 2021 37 Website: http://caicachhanhchinh.gov.vn 38 Website: http://mic.gov.vn 39 Website: http://thutuchanhchinh.vn 40 Harold J Leavitt and Thomas L Whisler (1999), Management in the 1980’s, Harvard Business Review, USA 103 e ... trạng ứng dụng công nghệ thông tin Uỷ ban nhân dân thành phố Buôn Ma Thuột, tỉnh Đắk Lắk 47 2.3 Đánh giá thực trạng ứng dụng công nghệ thông tin hoạt động Uỷ ban nhân dân thành phố Buôn Ma. .. trạng ứng dụng công nghệ thông tin hoạt động Ủy ban nhân dân thành phố Buôn Ma Thuột, tỉnh Đắk Lắk Chương Quan điểm giải pháp nâng cao hiệu ứng dụng công nghệ thông tin hoạt động Ủy ban nhân dân. .. THỰC TRẠNG ỨNG DỤNG CÔNG NGHỆ THÔNG TIN TRONG CÁC HOẠT ĐỘNG CỦA ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ BUÔN MA THUỘT, TỈNH ĐẮK LẮK 43 2.1 Khái quát thành phố Buôn Ma Thuột, tỉnh Đắk Lắk 43 2.2