Luận văn thạc sĩ thực hiện chính sách người có công trên địa bàn tỉnh đắk lắk

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ …………/………… … /…… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA NGUYỄN ĐÌNH KIỀU THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH NGƯỜI CĨ CƠNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐẮK LẮK LUẬN VĂN THẠC SỸ QUẢN LÝ CÔNG Đắk Lắk, năm 2019 e BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ …………/………… … /…… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA NGUYỄN ĐÌNH KIỀU THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH NGƯỜI CĨ CƠNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐẮK LẮK LUẬN VĂN THẠC SỸ QUẢN LÝ CÔNG MÃ SỐ: 34 04 03 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS LÊ VĂN HÒA Đắk Lắk, năm 2019 e LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trì nh nghiên cứu tôi, đợc thực hướng dẫn khoa học TS Lê Văn Hòa Các tài liệu, số liệu sử dụng luận văn trung thực, dựa khảo sát trực tiếp tổng hợp thân nguồn tài liệu tin cậy, kết nêu luận văn làtrung thực, quan cho phép sử dụng vàchưa cơng bố cơng trì nh khác./ Đắk Lắk, tháng 02 năm 2019 Học viên Nguyễn Đình Kiều I e LỜI CẢM ƠN Trong suốt trình nghiên cứu luận văn này, ngồi nỗ lực thân, nhận giúp đỡ, bảo tận tình thầy, giáo nhiều quan, tổ chức, cá nhân Trước hết xin gửi tới thầy giáo, cô giáo Học viện Hành Quốc gia lời chào trân trọng, lời chúc sức khỏe lời cảm ơn sâu sắc Với quan tâm, giảng dạy, bảo tận tình, chu đáo thầy cơ, đến tơi hồn thành luận văn, đề tài: “Thực sách người có cơng địa bàn tỉnh Đắk Lắk” Đặc biệt, tơi xin bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc tới thầy giáo TS Lê Văn Hòa quan tâm giúp đỡ, tận tình hướng dẫn tơi hồn thành luận văn thời gian qua Tơi xin bày tỏ lịng biết ơn đến lãnh đạo Học viện Hành Quốc gia, Khoa sau Đại học, Khoa, Phòng chức trực tiếp gián tiếp giúp đỡ suốt trình học tập nghiên cứu đề tài luận văn Không thể không nhắc tới quan tâm tạo điều kiện giúp đỡ Ban Giám đốc đồng nghiệp Sở Lao động – Thương binh Xã hội tỉnh Đắk Lắk, Sở, ngành, giúp đỡ nhiệt tình gia đình, bạn lớp suốt trình học tập thực luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn! Đắk Lắk, tháng 02 năm 2019 Học viên Nguyễn Đình Kiều II e MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC .iii DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU vii MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài luận văn Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận văn 3 Mục đích nhiệm vụ luận văn 3.1 Mục đích nghiên cứu 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu luận văn 80 4.1 Đối tượng nghiên cứu 4.2 Phạm vi nghiên cứu Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu luận văn 5.1 Phương pháp luận 5.2 Phương pháp nghiên cứu Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận văn Kết cấu luận văn 10 Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH NGƯỜI CĨ CƠNG 11 1.1 Chính sách người có cơng 11 1.1.1 Người có cơng 11 1.1.1.1 Khái niệm 11 1.1.1.2 Đối tượng người có cơng 13 1.1.2 Khái niệm sách người có cơng 18 1.1.3 Nội dung sách người có cơng 19 III e 1.2 Thực sách người có cơng 20 1.2.1 Khái niệm thực sách người có cơng 20 1.2.2 Vai trò thực sách người có cơng 21 1.2.3 Quy trình thực sách người có cơng 24 1.2.4 Tiêu chí đánh giá kết thực sách người có cơng 26 1.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến thực sách người có cơng 27 1.4 Kinh nghiệm tỉnh Nghệ An thực sách người có cơng học cho tỉnh Đắk Lắk 29 1.4.1 Kinh nghiệm tỉnh Nghệ An 29 1.4.2 Bài học cho tỉnh Đắk Lắk 31 Tiểu kết chương 33 Chương THỰC TRẠNG THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH NGƯỜI CĨ CƠNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐẮK LẮK 34 2.1 Khái quát tỉnh Đắk Lắk 34 2.1.1 Điều kiện tự nhiên dân số 34 2.1.2 Đặc điểm kinh tế - xã hội 36 2.1.2.1 Về kinh tế 36 2.1.2.2 Văn hóa, xã hội 38 2.1.3 Ảnh hưởng điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội tỉnh Đắk Lắk đến thực sách người có cơng 40 2.1.3.1 Thuận lợi 40 2.1.3.2 Khó khăn 40 2.2 Tình hình người có cơng địa bàn tỉnh Đắk Lắk 41 2.3.Thực trạng thực sách người có cơng địa bàn tỉnh Đắk Lắk 42 2.3.1 Xây dựng kế hoạch triển khai thực sách người có cơng 42 2.3.2 Phổ biến, tun truyền sách người cócơng 42 người có cơng 46 IV e 2.3.3 Phối hợp thực sách người có cơng 47 2.3.4 Theo dõi, kiểm tra, đơn đốc việc thực sách người có công 51 2.3.5 Đánh giá tổng kết, rút kinh nghiệm 52 2.4 Kết thực sách người có cơng địa bàn tỉnh Đắk Lắk 52 2.4.1 Thực xác nhận đối tượng người có cơng theo quy định 52 2.4.2 Thực việc chi trả trợ cấp hàng tháng cho người có cơng 54 2.4.3 Thực sách chăm sóc sức khỏe cho người có cơng 55 2.4.4 Thực sách ưu đãi học sinh, sinh viên giáo dục đào tạo 57 2.4.5 Thực sách hỗ trợ cải thiện nhà 58 2.4.6 Tổ chức thăm, tặng q cho đối tượng sách người có cơng nhân ngày 27/7 Tết nguyên đán cổ truyền 61 2.5 Đánh giá chung việc thực sách người có cơng địa bàn tỉnh Đắk Lắk 61 2.5.1 Ưu điểm 61 2.5.2 Hạn chế 63 2.5.3 Nguyên nhân hạn chế 64 Tiểu kết chương 66 Chương MỘT SỐ KIẾN NGHỊ VÀ GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH NGƯỜI CĨ CƠNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐẮK LẮK 67 3.1 Quan điểm mục tiêu thực sách người có cơng địa bàn tỉnh Đắk Lắk 67 3.1.1 Quan điểm, mục tiêu, nhiệm vụ Đảng Nhà nước sách cho người cócơng 67 3.1.2 Quan điểm, mục tiêu thực sách người có cơng tỉnh Đắk Lắk 69 V e 3.2 Giải pháp tăng cường thực sách người có cơng địa bàn tỉnh Đắk Lắk 70 3.2.1 Tăng cường rà sốt tình hình đối tượng người có cơng quản lý phát sinh 70 3.2.2 Nâng cao chất lượng đội ngũ cơng chức thực sách người có cơng 72 3.2.3 Thu hút nguồn lực để thực sách người có cơng 73 3.2.4 Đẩy mạnh tuyên truyền, phổ biến sách người có cơng 75 3.2.5 Ứng dụng công nghệ thông tin việc quản lý hồ sơ giải chế độ người cócơng 77 3.2.6 Tăng cường công tác tra, kiểm tra việc giải chế độ sách người có công 78 3.2.7 Xây dựng chương trình phù hợp người có cơng địa bàn tỉnh Đắk Lắk 80 3.3 Kiến nghị với Trung ương 82 KẾT LUẬN 84 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 86 Phụ lục 90 Phụ lục 93 Phụ lục 95 VI e DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU Bảng 2.1: Dân số tỉnh Đắk Lắk 36 Bảng 2.2: Số lượng người cócơng quản lýtrên địa bàn tỉnh Đắk Lắk 41 Bảng 2.3: Kết điều tra hình thức phản hồi sách người có cơng 46 Bảng 2.4: Kết xác nhận đối tượng người có cơng tỉnh Đắk Lắk từ năm 2014 -2018 53 Bảng 2.5: Số lượng người có cơng hưởng trợ cấp ưu đãi hàng tháng địa bàn tỉnh Đắk Lắk 55 Bảng 2.6: Kinh phí tổ chức cho đối tượng sách điều dưỡng 56 Bảng 2.7: Số liệu cấp thẻ BHYT cho đối tượng người có cơng 57 Bảng 2.8: Bảng tổng hợp người có cơng hỗ trợ cải thiện nhà 58 Bảng 2.9: Kinh phí sửa chữa, xây dựng nhà tỉnh Đắk Lắk theo Quyết định số 22/2013/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ 59 Bảng 2.10: Số liệu vận động quỹ “Đền ơn, đáp nghĩa” chăm sóc, phụng dưỡng mẹ Việt Nam anh hùng 60 Bảng 2.11: Kinh phí tổ chức thăm tặng quà cho đối tượng sách người có cơng thân nhân người có công 61 VII e MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài luận văn Trải qua hai kháng chiến chống thực dân Pháp đế quốc Mỹ với chiến đấu ngoan cường không chịu khuất phục dân tộc Việt Nam để có sống hịa bình, ấm no hạnh phúc Để có ngày hơm nay, nhờ cơng lao to lớn chiến sĩ, đồng bào chiến đấu anh dũng người hy sinh để giành độc lập cho dân tộc, họ đánh đổi xương máu, nước mắt tuổi xuân độc lập, tự của dân tộc Chiến tranh qua để lại đau thương, mát, khắc khoải đè nặng lên vai người lính mang thương tật trở về, người mẹ, người vợ cạn nước mắt để trơng ngóng người con, người chồng mãi không trở về, người chưa nhìn thấy khn mặt người cha có người anh hùng nằm lại nơi đất mẹ thân u Chính vậy, bên cạnh việc xây dựng, phát triển kinh tế - xã hội đất nước việc chăm lo cho người có cơng nhiệm vụ quan trọng mà Đảng Nhà nước quan tâm ưu tiên hàng đầu Thực nhiệm vụ chăm sóc người có cơng, gia đình liệt sĩ thân nhân họ không nhiệm vụ, trách nhiệm Đảng Nhà nước mà trách nhiệm toàn xã hội Điều thể truyền thống “Uống nước nhớ nguồn”, “Ăn nhớ kẻ trồng cây” dân tộc ta tình yêu thương người với Để ghi nhớ công ơn người ưu tú dân tộc, năm 1947 Chủ tịch Hồ Chí Minh ký sắc lệnh số 20/SL lấy ngày 27/7 hàng năm ngày để nhân dân ta tỏ lòng “Hiếu nghĩa bác ái” lòng yêu mến anh hùng liệt sĩ, thương binh, bệnh binh người có cơng với cách mạng Thực tư tưởng Người, với tôn vinh, biết ơn, Đảng Nhà nước ta có sách đãi ngộ xứng đáng người có cơng với e phương có sở rà sốt, tìm kiếm mộ liệt sĩ xác hơn; giải chế độ sách người hoạt động kháng chiến bị nhiễm chất độc hoá học; - Đề nghị Bộ Lao động – Thương binh Xã hội: + Sớm ban hành văn hướng dẫn thiết lập hồ sơ giải chế độ trường hợp hồ sơ tồn đọng (không giấy tờ gốc) sửa đổi số nội dung khơng cịn phù hợp theo Thơng tư số 05/TT-BLĐTBXH ngày 15/5/2013 Bộ Lao động – Thương binh Xã hội + Tham mưu Chính phủ điều chỉnh chế độ trợ cấp cho đảm bảo mức sống người có cơng, nâng mức chuẩn trợ cấp, phụ cấp ưu đãi người có cơng phù hợp với lộ trình điều chỉnh mức lương tối thiểu bổ sung thêm sách hỗ trợ đối tượng có mức trợ cấp cịn thấp; tiếp tục có điều chỉnh chế độ trợ cấp ưu đãi người có cơng có sách thiết thực thu hút nguồn lực để giúp đỡ người có cơng đảm bảo mức sống trung bình trở lên đặc biệt đối tượng khơng cịn sức lao động, không nơi nương tựa + Cải cách thủ tục hành giải chế độ, hồ sơ, thủ tục cho người có cơng tạo điều kiện thuận lợi cho người có cơng thân nhân đến làm việc quan nhà nước Tiểu kết chương Từ thực trạng thực sách người có cơng địa bàn tỉnh Đắk Lắk, Chương đưa quan điểm, mục tiêu, nhiệm vụ Đảng Nhà nước sách người có cơng; quan điểm, định hướng, mục tiêu chung ngành Lao động - Thương binh Xã hội tỉnh Đắk Lắk; phương hướng tỉnh Đắk Lắk; đồng thời khái quát lại sở thực tế hạn chế khó khăn tổ chức thực sách người có cơng từ sở đưa giải pháp cụ thể Bên cạnh tác giả đưa số kiến nghị đối 83 e với Trung ương nhằm góp phần hồn thiện cơng tác tổ chức thực sách địa bàn tỉnh Đắk Lắk đảm bảo quyền lợi cho người có cơng KẾT LUẬN Thực chí nh sách người cơng hoạt động quan trọng hệ thống hoạt động đảm bảo an sinh xãhội Đó lànhững cơng việc tiến hành thường xuyên, liên tục thể tinh thần trách nhiệm, mang ý nghĩa nhân văn sâu sắc Đất nước ta tiến trì nh thực cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, tăng trưởng vàphát triển kinh tế chí nh sở, điều kiện thực tốt chí nh sách xã hội nói chung chí nh sách người có cơng nói riêng Vì vậy, thực sách người có cơng trách nhiệm Đảng, Nhà nước tồn xã hội để ghi nhận cơng lao, đóng góp cao người có cơng, giúp họ đảm bảo ổn định sống vật chất, vui vẻ tinh thần, vươn lên sống Thực sách người có cơng địa bàn tỉnh Đắk Lắk đạt thành tựu đáng khích lệ nhiên cịn hạn chế gặp nhiều khó khăn nhiều cơng việc giải chậm, trường hợp giải đáp thắc mắc cho người dân chưa thỏa đáng; việc hỗ trợ cho đối tượng sách chưa đáp ứng đủ; chưa liên kết nhiều với doanh nghiệp địa bàn; hình thức tun truyền chưa đa dạng cơng tác đánh giá chưa thật coi trọng Nhằm góp phần hồn thiện cơng tác thực chí nh sách người có 84 e cơng địa bàn tỉnh Đắk Lắk luận văn tập trung làm rõ sở khoa học việc thực chí nh sách người có cơng Trên sở hệ thống hóa lý luận thực chí nh sách người có cơng, luận văn phân tí ch, đánh giá thực trạng thực chí nh sách người có cơng địa bàn tỉnh Đắk Lắk Luận văn làm rõnguyên nhân hạn chế cơng tác thực chí nh sách; đưa quan điểm giải pháp chủ yếu nhằm tăng cường cơng tác thực chí nh sách người có cơng địa bàn tỉnh Đắk Lắk Bên cạnh giải pháp thuộc tỉnh Đắk Lắk cần có số giải pháp đồng từ phía Trung ương, thìmới cótác động tí ch cực vàhiệu Về luận văn hoàn thành mục tiêu vànhiệm vụ nghiên cứu Có đóng góp định mặt khoa học cho việc tăng cường công tác thực chí nh sách người cócơng địa bàn tỉnh Đắk Lắk thời gian tới Tuy nhiên, thực tế việc thực chí nh sách người cócơng cịn gặp nhiều vấn đề khókhăn, đối tượng đa dạng vàcónhững nội dung pháp luật chưa kịp thời điều chỉnh nên chưa thể giải cách toàn diện Chắc chắn luận văn khơng tránh khỏi thiếu sót, hạn chế cần chỉnh lý, Học viên mong nhận bì nh luận, tham gia ýkiến nhàkhoa học vàđồng nghiệp để bổ sung, sửa chữa để luận văn hoàn thiện hơn./ 85 e DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Lê Thị Hải Âu (2012), Thực chí nh sách ưu đãi xã hội người có cơng tỉnh An Giang, Luận văn Thạc sĩ, chuyên ngành quản lý hành chí nh công; Ban Chấp hành Trung ương Đảng (2012), Một số vấn đề chí nh sách xãhội giai đoạn 2012-2020, Nghị số 15-NQ/TW, H N ộ i ; Ban Chấp hành Trung ương Đảng (2011), Văn kiện Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XI, Hà Nội; Ban Chấp hành Trung ương Đảng (2016), Văn kiện Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XII, HàNội; Ban Bí thư Trung ương Đảng (2017), Về tiếp tục tăng cường lãnh đạo Đảng cơng tác người có cơng với cách mạng, Chỉ thị số 14CT/TW, Hà Nội; Chính phủ (2013), Quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Pháp lệnh ưu đãi người có cơng với cách mạng, Nghị định số 31/2013/NĐ-CP, Hà Nội; Phạm Thị Hải Chuyền – Nguyên Bộ trưởng Bộ Lao động - Thương binh Xã hội ( 2014), “ Tăng cường đa dạng hóa nguồn lực tài chí nh để 86 e thực hiệu chí nh sách ưu đãi người cócơng với cách mạng”, Tạp chí Cộng sản, ngày 15-8-2014; Mai Ngọc Cường (2013), Một số vấn đề chí nh sách xã hội Việt Nam nay, Nxb Chí nh trị Quốc gia, Hà Nội; Đào Ngọc Dung - Bộ trưởng Bộ Lao động - Thương binh vàXã hội (2016), “ Tiếp tục hoàn thiện chí nh sách, nâng cao mức sống người có cơng với cách mạng”, Tạp chícộng sản, ngày 26-7-2016; 10 Tơ Tử Hạ (2003), Từ điển hành chính, Nxb Lao động - Xã hội, Hà Nội; 11 Nguyễn Hữu Hải, Lê Văn Hịa (2013), Giáo trì nh Đại cương Phân tí ch chí nh sách cơng, Nxb Chí nh trị Quốc gia - Sự thật, Hà Nội; 12 Nguyễn Hữu Hải, Phạm Thu Lan (2008), Giáo trì nh Hoạch định phân tí ch chí nh sách cơng, Nxb Khoa học kỹ thuật, Hà Nội; 13 Lê Văn Hịa (2016), Giáo trì nh Quản lý thực thi sách cơng theo kết quả, Nxb Chính trị Quốc gia – Sự thật, Hà Nội; 14 Phạm Hải Hưng (2007), Nâng cao lực quan hành chí nh Nhà nước thực pháp luật ưu đãi người có cơng với cách mạng nước ta nay, Luận văn Thạc sĩ chuyên ngành quản lýcông; 15 Lê Chi Mai (2001), Những vấn đề chí nh sách quy trì nh chí nh sách”, NXB Đại học Quốc gia thành phố Hồ ChíMinh; 16 Quốc hội khóa 13 (2013), Sửa đổi, bổ sung số điều Luật Thi đua khen thưởng, Luật số 39/2013/QH, Hà Nội; 17 Sở Lao động - Thương binh Xã hội tỉnh Đắk Lắk (2014), Báo cáo công tác Lao động - Thương binh Xã hội, Báo cáo số 52/BCSLĐTBXH; 18 Sở Lao động - Thương binh Xã hội tỉnh Đắk Lắk (2015), Báo cáo công tác Lao động - Thương binh Xã hội, Báo cáo số 48/BCSLĐTBXH; 87 e 19 Sở Lao động - Thương binh Xã hội tỉnh Đắk Lắk (2016), Báo cáo công tác Lao động - Thương binh Xã hội, Báo cáo số 54/BCSLĐTBXH; 20 Sở Lao động - Thương binh Xã hội tỉnh Đắk Lắk (2017), Báo cáo công tác Lao động - Thương binh Xã hội, Báo cáo số 43/BCSLĐTBXH; 21 Sở Lao động - Thương binh Xã hội tỉnh Đắk Lắk (2018), Báo cáo công tác Lao động - Thương binh Xã hội, Báo cáo số 60/BCSLĐTBXH; 22 Tăng cường thực chí nh sách người có cơng với cách mạng (2018), trang thông tin điện tử Sở Lao động - Thương binh vàXã hội tỉnh Nghệ An ngày 27/7/2018; 23 Từ điển giải thích thuật ngữ hành (2002), Nxb Lao động, Hà Nội; 24 Từ điển Bách Khoa Việt Nam (1995), Trung tâm biên soạn Từ điển Bách Khoa Việt Nam, HàNội; 25 Tỉnh ủy tỉnh Đắk Lắk (2017), Về việc thực Chỉ thị số 14CT/TW ngày 19 tháng năm 2017 Ban Bí thư Trung ương Đảng khóa XII việc “tiếp tục tăng cường lãnh đạo Đảng công tác người có cơng với cách mạng, Chương trình số 16-CTr/TU; 26 Ủy ban nhân dân tỉnh Đắk Lắk (2018), Báo cáo kết thực kinh tế xã hội quốc phòng an ninh năm 2018 phương hướng nhiệm vụ năm 2019, Báo cáo số 328/BC-UBND; 27 Ủy ban nhân dân tỉnh Đắk Lắk (2017), Về việc thực Chỉ thị số 14-CT/TW ngày 19/7/2017 Ban Bí thư Trung ương Đảng khóa XII tiếp tục tăng cường lãnh đạo Đảng cơng tác người có cơng với cách mạng, Kế hoạch số 7801/KH-UBND; 88 e 28 Ủ y ban Thường vụ Quốc hội (2012), Sửa đổi, bổ sung số điều Pháp lệnh Ưu đãi người có cơng với cách mạng, Pháp lệnh số 04/2012/UBTVQH13, Hà Nội; 29 Ủy ban Thường vụ Quốc hội (1994), Quy định danh hiệu vinh dự Nhà nước “Bà mẹ Việt Nam anh hùng”, Pháp lệnh số 36-L/CTN, Hà Nội; 30 http://sldtbxh.daklak.gov.vn/web/guest/nguoi-co-cong 89 e Phụ lục PHIẾU KHẢO SÁT Công chức ngành Lao động - Thương binh vàxãhội tỉnh Đắk Lắk Xin chào ông (bà)! Tôi thực đề tài luận văn tốt nghiệp Cao học chuyên ngành Quản lý cơng: “Thực sách người có cơng địa bàn tỉnh Đắk Lắk” Tôi xin đảm bảo thông tin thu thập từ phiếu khảo sát sử dụng cho mục đích nghiên cứu làm luận văn tốt nghiệp, khơng ngồi mục đích khác vàsẽ giữ bí mật Xin vui lịng “đánh dấu x” vào ôbên cạnh Hiện ông (bà) công tác đâu?  Sở Lao động – Thương binh Xã hội  Phòng Lao động – Thương binh Xã hội  Công chức Lao động – Thương binh Xã hội cấp xã Thời gian công tác ông (bà):  Dưới năm  Từ năm đến 10 năm  Từ 10 năm đến 15 năm  Trên 15 năm Trong qtrì nh thực chí nh sách người cócơng ơng (bà) thường phối hợp với quan, tổ chức nào?  Quân đội  Công an  Ngành y tế  Các tổ chức trị - xã hội Khác……………………………………………………………………… Tỉnh cóthường liên kết với doanh nghiệp hỗ trợ, tạo việc làm cho đối tượng chí nh sách người có cơng khơng? 90 e  Nhiều   khơng Tỉnh có thu hút nhiều doanh nghiệp tham gia thực chí nh sách người có cơng hay khơng?  Có  Khơng  Cónhưng khơng nhiều Theo ơng (bà) số lượng văn thực chí nh sách người có cơng nào?  Rất nhiều  Bình thường  Ít Các chế độ sách người có cơng có thực đảm bảo theo kế hoạch đề khơng? 2: Hồn thành STT 1: Khơng hồn thành Mức độ hoàn thành so kế hoạch Kế hoạch 2 Kế hoạch điều dưỡng Kế hoạch khảo sát sửa chữa, xây dựng nhàở Kế hoạch tổ chức thăm, tặng quà Lễ, Tết Chí nh quyền địa phương (tỉnh, huyện, xã) có tổ chức gặp mặt với đối tượng chí nh sách để lắng nghe ýkiến phản hồi họ không?  Có  Khơng 10 Để phổ biến, tun truyền sách người có cơng quyền địa phương thường sử dụng hình thức nào?  Thơng qua buổi họp khu dân cư  Trang thông tin điện tử tỉnh, Sở Lao động - TBXH  Đài Phát – Truyền hình, Báo  Bảng tin niêm yết quan  Trao đổi trực tiếp 91 e Khác………………………………………………………………………… 11 Biên chế người có đảm bảo cho q trì nh thực chí nh sách người có cơng địa phương khơng?  Đủ  Thiếu 12 Ông (bà) thường gặp khó khăn q trì nh thực chí nh sách với người cócơng?  Tài chí nh  Con người  Văn pháp luật Khác……………………………………………………………………… 13 Cơng tác đánh giá cơng tác thực chí nh sách người có cơng thực nào?  Đánh giásau quátrì nh thực chí nh sách  Đánh giátrong qtrì nh thực vàsau qtrì nh thực chí nh sách 14 Ơng (bà) cóthường tham gia lớp tập huấn, bồi dưỡng pháp luật liên quan đến công tác thực chí nh sách người có cơng khơng? …………………………………………………………………………… 15 Ơng (bà) cóđề xuất hay kiến nghị gìđể cơng tác thực hiên chí nh sách cho người cócơng Ngành Lao động – Thương binh Xã hội ngày hoạt động có hiệu hơn? ……………………………………………………………………………… Xin chân thành cảm ơn ông (bà)! 92 e Phụ lục PHIẾU KHẢ SÁT Đối tượng hưởng chế độ người cócơng địa bàn tỉnh Đắk Lắk Xin chào ơng (bà)! Tôi thực đề tài luận văn tốt nghiệp Cao học chuyên ngành Quản lý công: “Thực chí nh sách người có cơng địa bàn tỉnh Đắk Lắk” Tôi xin đảm bảo thông tin thu thập từ phiếu khảo sát sử dụng cho mục đích nghiên cứu làm luận văn tốt nghiệp, khơng ngồi mục đích khác vàsẽ giữ bí mật Xin vui lịng “đánh dấu x” vào ơbên cạnh Ông (bà) sinh năm bao nhiêu? …………………………… Ơng (bà) cóđang hưởng chí nh sách ưu đãi gìcủa Nhànước khơng?  Có(kể tên chế độ hưởng) ………………………………………………………………………………  Khơng Ơng (bà) hưởng chế độ trợ cấp hàng tháng hay lần?  Hàng tháng  Một lần 4.Chí nh sách vàchế độ trợ cấp ơng (bà) hưởng cóthỏa đáng phù hợp với tình hình hay khơng?  Có  Khơng Ơng (bà) biết chí nh sách người có cơng thơng qua kênh thơng tin nào? (cóthể chọn nhiều đáp án)  Từ cán bộ, công chức  Từ Đài truyền huyện đến sở  Bản tin niêm yết Khu dân cư 93 e  Bản tin niêm yết UBND cấp xã, Phòng Lao động – TBXH cấp huyện Khác……………………………………………………… Ông (bà) thường hay hỏi chí nh sách người có cơng với chí nh quyền địa phương thơng qua hì nh thức nào? (cóthể chọn nhiều đáp án)  Trực tiếp với công chức  Thông qua trang thông tin điện tử  Thông qua bảng khảo sát chí nh quyền  Thơng qua buổi tọa đàm với chí nh quyền địa phương Khác………………………………………………… Những thắc mắc ơng (bà) hỏi cóđược giải đáp vàgiải kịp thời thỏa đáng không?  Có  Khơng Khác………………………………………………… Theo ơng (bà) cơng tác thực sách người có cơng địa phương thực nào?  Rất tốt  Tốt  Khá  Trung bì nh  Chưa tốt Ơng (bà) có gặp khó khăn trình thiết lập hồ sơ giải chế độ hưởng trợ cấp hay khơng? ……………………………………………………………………………… 10 Ơng (bà) có kiến nghị gìvới chí nh quyền địa phương để cơng tác thực hiên chí nh sách cho người cócơng Ngành Lao động – Thương binh Xã hội ngày hoạt động có hiệu hơn? ……………………………………………………………………………… Xin chân thành cảm ơn! 94 e Phụ lục Hình ảnh Đồn đại biểu đại diện cho Đảng bộ, quyền, quân dân dân tộc tỉnh Đắk Lắk dâng hoa viếng anh hùng liệt sĩ Đ/c Phạm Minh Tấn, Phó Bí thư Thường trực Tỉnh ủy thắp hương phần mộ liệt sĩ 95 e Cán bộ, viên chức người lao động Tập đoàn Công nghiệp – Viễn thông Quân đội Viettel Đắk Lắk thay hoa phần mộ liệt sĩ Ngân hàng TMCP Đầu tư Phát triển Chi nhánh Thăng Long – Hà Nội trao số tiền hỗ trợ làm nhà cho đối tượng người có cơng huyện Cư Kuin, tỉnh Đắk Lắk 96 e Trường Cao đẳng kỹ thuật Đắk Lắk nhận phụng dưỡng mẹ Việt Nam anh hùng Phan Thị Giỏi Đ/c H' Yim Kdok, Phó Chủ tịch UBND tỉnh tặng quà mẹ Việt Nam anh hùng Phạm Thị Lý nhân ngày Thương binh liệt sĩ 27/7 97 e ... đích nghiên cứu Trên sở lý luận thực trạng thực sách ưu đãi người có cơng địa bàn tỉnh Đắk Lắk; luận văn đề xuất giải pháp tăng cường thực sách người có cơng địa bàn tỉnh Đắk Lắk 3.2 Nhiệm vụ... pháp tăng cường thực sách người có cơng địa bàn tỉnh Đắk Lắk 10 e Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH NGƯỜI CĨ CƠNG 1.1 Chính sách người có cơng 1.1.1 Người có cơng 1.1.1.1... số sở lý luận thực sách người có cơng như: khái niệm sách, thực sách, người có cơng xây dựng khái niệm thực sách người có công - Về mặt thực tiễn: Đánh giá thực trạng thực sách người có cơng đề