(TÓM tắt LUẬN văn THẠC sĩ) thực hiện chính sách người có công với cách mạng trên địa bàn huyện krông nô, tỉnh đắk nông

A BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA PHẠM THỊ HỒNG ĐỊNH THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH NGƯỜI CĨ CƠNG VỚI CÁCH MẠNG TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN KRÔNG NÔ, TỈNH ĐẮK NÔNG Chuyên ngành: Quản lý cơng Mã số: 8340403 TĨM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG KRÔNG NÔ – NĂM 2022 Cơng trình hồn thành tại: HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA Người hướng dẫn khoa học: GS,TS Nguyễn Đăng Thành Phản biện 1: TS Nguyễn Đăng Quế Phản biện 2: TS Tuyết Hoa Niê KĐăm Luận văn bảo vệ Hội đồng chấm luận văn, Học viện Hành Quốc gia Địa điểm: Phịng 208 - Hội trường bảo vệ luận văn thạc sĩ, Phân viện Học viện Hành Quốc gia khu vực Tây Nguyên Số: 02 đường Trương Quang Tuân, phường Tân Lập, TP Buôn Ma Thuột, tỉnh Đắk Lắk Thời gian: vào hồi 00 ngày 26 tháng năm 2022 Có thể tìm hiểu luận văn tại: Thư viện Học viện Hành Quốc gia trang Web Khoa Sau đại học, Học viện Hành Qc gia MỞ ĐẦU Lý lựa chọn đề tài Trong lịch sử hàng nghìn năm dựng nước giữ nước, dân tộc Việt Nam ta trải qua nhiều chiến tranh để giành độc lập bảo vệ trọn vẹn lãnh thổ Chiến tranh qua đi, để lại đau thương mát, mà gần hai kháng chiến chống thực dân Pháp đế quốc Mỹ Hòa bình trở lại nỗi đau chiến tranh khắc khoải đè nặng lê vai người lính mang thương tật trở về, người lại mang tim nỗi đau không nguôi, người mẹ Việt Nam anh hùng cạn nước mắt để trơng ngóng người nằm lại nơi đất Mẹ Đến nay, nước xác nhận 9,2 triệu người có cơng, có 1,3 triệu người có công hưởng trợ cấp tháng Mỗi năm giải chế độ trợ cấp lần nghìn trường hợp, đưa 580 nghìn lượt người có cơng điều dưỡng định kỳ hỗ trợ giáo dục cho khoảng 40 nghìn lượt người Tính đến thời điểm tại, huyện Krơng Nơ có tổng dân số 83.982 người, có: 575 đối tượng sách Trong năm qua, huyện triển khai, tổ chức thực nghiêm túc hiệu chủ trương, sách Đảng Nhà nước người có cơng với cách mạng, tác động cách tích cực, trực tiếp đến đối tượng, giúp cho đời sống đối tượng sách ổn định, tiếp tục củng cố niềm tin đối tượng sách Đảng Nhà Nước Tuy nhiên, bên cạnh kết đạt được, cịn số tồn tại, hạn chế như: Cơng tác phổ biến, tuyên truyền sách chưa thực rộng rãi nhân dân Nhận thức số người dân ch nh sách chưa đầy đủ, nên cịn nhiều vướng mắc sách Một số văn hướng dẫn chậm, thiếu đồng bộ, chưa rõràng Thủ tục xét cơng nhận cịn rườm rà, chưa rõ ràng, gây khó khăn cho đối tượng Q trình xét duyệt, thẩm định hồ sơ chậm, chưa rõ ràng dẫn đến xác việc có đối tượng nộp hồ sơ thời gian dài chưa có kết Xuất phát từ lý trên, chọn đề tài nghiên cứu với nội dung: “Thực sách người có cơng địa bàn huyện Krơng Nơ, tỉnh Đắk Nơng” để làm luận văn khóa học với mong muốn thơng qua thực tiễn việc đánh giá, phân tích thành tựu, tồn hại chế trình tổ chức thực hiện, nhằm giúp cho cấp có thẩm quyền nhìn nhận bổ sung, hồn thiện hiệu thực sách người có cơng nước nói chung huyện Krơng Nơ nói chung Tình hình nghiên cứu liên quan đến luận văn Thực sách ưu đãi người có cơng với cách mạng nội dung quan trọng thực sách xã hội Đảng Nhà nước ta, thể truyền thống “uống nước nhớ nguồn” dân tộc từ ngàn xưa đến Đây lĩnh vực nhiều tác giả quan tâm, nghiên cứu Nhìn chung, cơng trình nghiên cứu đề cập vấn đề lý luận thực tiễn việc thực sách an sinh xã hội, sách người có cơng cách mạng cấp địa phương Tuy nhiên, chưa có cơng trình nghiên cứu đánh giá việc thực sách người có cơng với cách mạng địa bàn huyện Krông Nô, tỉnh Đắk Nơng Vì vậy, tơi định chọn thực đề tài “Thực sách người có cơng với cách mạng địa bàn huyện Krông Nô, tỉnh Đắk Nơng” Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích Luận văn nghiên cứu để xây dựng luận khoa học (lý luận thực tiễn) làm sở cho việc đề xuất giải pháp nâng cao kết thực sách người có cơng địa bàn huyện Krông Nô, tỉnh Đắk Nông 3.2 Nhiệm vụ - Hệ thống hóa phân tích số vấn đề lý luận thực trạng thực thi sách người có cơng như: sách người có cơng, thực thi sách người có cơng, quy trình thực thi sách người có cơng, nội dung thực thi sách người có cơng nhân tố ảnh hưởng đến thực thi sách người có cơng - Phân tích thực trạng thực thi sách người có công địa bàn huyện Krông Nô, tỉnh Đắk Nông, đánh giá ưu điểm, hạn chế, nguyên nhân hạn chế - Xác định mục tiêu, quan điểm đề xuất số giải pháp, kiến nghị hoàn thiện thực thi sách người có cơng địa bàn huyện Krông Nô, tỉnh Đắk Nông Trên sở làm rõ vấn đề lý luận thực trạng thực thi sách người có cơng địa bàn huyện Krông Nô, tỉnh Đắk Nông; luận văn đề xuất giải pháp góp phần hồn thiện cơng tác thực thi sách với đối tượng người có công cách mạng địa bàn huyện Krông Nô, tỉnh Đắk Nông Đối tượng, phạm vi nghiên cứu đề tài 4.1 Đối tượng nghiên cứu Thực sách người có cơng với cách mạng địa bàn huyện Krông Nô, tỉnh Đắk Nông 4.2 Phạm vi nghiên cứu Phạm vi không gian: Huyện Krông Nô, tỉnh Đắk Nông Phạm vi thời gian: Từ năm 2016- 2020 Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu 5.1 Phương pháp luận Luận văn thực dựa sở quan điểm, đường lối, chủ trương, sách Đảng, hệ thống văn pháp quy Nhà nước thực sách người có cơng 5.2 Phương pháp nghiên cứu Luận văn sử dụng phương pháp tổng hợp, thống kê, điều tra xã hội học Ngồi ra, q trình nghiên cứu, luận văn có sử dụng kế thừa kết nghiên cứu cơng trình nghiên cứu thực nước có liên quan để làm sáng tỏ vấn đề mà mục đích nghiên cứu đề Ý nghĩa lý luận thực tiễn đề tài 6.1 Về mặt lý luận Hệ thống lại số khái niệm sách, thực sách người có cơng Góp phần phân tích rõ cơng tác thực sách người có cơng địa bàn huyện Krơng Nơ 6.2 Ý nghĩa thực tiễn Về mặt thực tiễn: Đưa giải pháp phù hợp với tình hình huyện dựa ngun nhân phân tích nhằm góp phần hồn thiện hoạt động thực thi sách người có cơng, nâng cao đời sống cho người có cơng địa bàn huyện Krơng Nơ Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận, tài liệu tham khảo, phụ lục, luận văn gồm chương Chương Cơ sở lý luận thực tiễn việc thực sách người có công cách mạng Chương Thực trạng thực sách người có cơng cách mạng địa bàn huyện Krông Nô, tỉnh Đắk Nông Chương Giải pháp hồn thiện thực sách người có cơng cách mạng địa bàn huyện Krơng Nô CHƯƠNG I CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN CỦA VIỆC THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH ĐỐI VỚI NGƯỜI CĨ CƠNG CÁCH MẠNG 1.1 Người có cơng 1.1.1 Khái niệm Người có cơng người khơng phân biệt dân tộc, tơn giáo, giới tính, tuổi tác, … có cống hiến sức lực, tài năng, trí tuệ cho nghiệp giải phóng dân tộc, xây dựng bảo vệ tổ quốc làm nhiệm vụ quốc tế, quan có thẩm quyền cơng nhận theo quy định Pháp luật 1.1.2 Người có cơng gồm Theo quy định khoản Điều Pháp lệnh số 02/2020/UBTVQH14 ngày 09 tháng 12 năm 2020 , Pháp lệnh ưu đãi người có cơng với cách mạng người có cơng bao gồm đối tượng : Một là, người hoạt động cách mạng trước ngày 01 tháng 01 năm 1945: Hai là, người hoạt động cách mạng từ ngày 01 tháng 01 năm 1945 đến ngày khởi nghĩa tháng Tám năm 1945: Ba là, liệt sĩ Bốn là, bà mẹ Việt Nam anh hùng Năm là, anh hùng Lực lượng vũ trang nhân dân Sáu là, anh hùng Lao động thời kỳ kháng chiến Bảy là, thương binh, bao gồm thương binh loại B công nhận trước ngày 31 tháng 12 năm 1993; người hưởng sách thương binh Tám là, bệnh binh Chín là, người hoạt động kháng chiến bị nhiễm chất độc hoá học Mười là, người hoạt động cách mạng, kháng chiến, bảo vệ Tổ quốc, làm nghĩa vụ quốc tế bị địch bắt tù, đày Mười là, người hoạt động kháng chiến giải phóng dân tộc, bảo vệ Tổ quốc, làm nghĩa vụ quốc tế Mười hai là, người có cơng giúp đỡ cách mạng 1.2 Chính sách người có cơng 1.2.1 Chính sách Chính sách sản phẩm trình định lựa chọn vấn đề, mục tiêu giải pháp để giải quyết, chương trình hành động nhà lãnh đạo hay nhà quản lý đề để giải vấn đề thuộc phạm vi thẩm quyền 1.2.2 Chính sách người có cơng Chính sách người có cơng phản ánh trách nhiệm Nhà nước, cộng đồng thông qua chế độ đãi ngộ đặc biệt để ghi nhận công lao đóng góp, hy sinh cao người có cơng bù đắp phần đời sống vật chất, tinh thần người có cơng 1.3 Thực sách thực sách người có cơng Sau sách hoạch định, sách cần thực sống,đây giai đoạn thứ hai trình sách, nhằm biến sách thành hoạt động kết thực tế Bộ máy hành nhà nước chịu trách nhiệm tổ chức thực sách Như vậy, tổ chức thực sách q trình biến sách thành kết thực tế thông qua hoạt động có tổ chức máy nhà nước, nhằm thực hố mục tiêu mà sách đề 1.3.1 Ý nghĩa thực sách người có cơng Thứ nhất, thực sách ưu đãi người có cơng bảo đảm thực nghiêm chỉnh sách Đảng Nhà nước Thứ hai, thực sách người có cơng góp phần ổn định trị - xã hội đất nước Thứ ba, thực sách người có cơng bảo tồn, phát huy giáo dục truyền thống đạo lý tốt đẹp dân tộc Thứ tư, thực sách ưu đãi người có cơng góp phần khơng ngừng ổn định, cao đời sống người có cơng phù hợp với phát triển lên Đất nước thời kỳ 1.3.2.Nội dung thực sách người có cơng Thứ nhất, trợ cấp tháng, phụ cấp tháng, trợ cấp lần Thứ hai, sách kinh tế - văn hố – xã hội : 1.3.3 Quy trình thực sách người có cơng Bước 1: Xây dựng kế hoạch triển khai thực thi sách Bước 2: Phổ biến, tun truyền sách Bước 3: Phân cơng, phối hợp thực sách Bước 4: Chỉ đạo, điều hành, tổ chức thực thi sách Bước 5: Kiểm tra, đơn đốc thực thi sách Bước 6: Điều chỉnh sách Bước 7: Đánh giá, tổng kết rút kinh nghiệm 1.3.4 Các yếu tố ảnh hưởng đến thực sách người có cơng Việc đưa sách người có cơng vào thực tiễn việc đơn giản nhanh chóng Trên thực tế q trình phức tạp, chịu nhiều tác động yếu tố thúc đẩy cản trở đến việc thực sách, có yếu tố quan trọng sau: Một là, chất vấn đề sách Hai là, bối cảnh thực tế Ba là, thể chế hành Bốn là, lực triển khai thực sách đội ngũ cán bộ, công chức 1.3.5 Kinh nghiệm thực sách người có cơng huyện Huyện Cam Lâm, tỉnh Khánh Hoà Trong năm qua, Đảng bộ, quyền, Nhân dân huyện Cam Lâm ln quan tâm thực tốt chế độ, sách với người có cơng với cách mạng Cơng tác chăm lo đời sống vật chất tinh thần thương binh, bệnh binh, gia đình liệt sỹ người có cơng với cách mạng trách nhiệm tri ân sâu sắc hệ cha anh cống hiến, hy sinh độc lập dân tộc Huyện Bát Xát, tỉnh Lào Cai Những năm qua, cơng tác chăm sóc người có cơng với cách mạng ln cấp ủy, quyền huyện Bát Xát quan tâm thực với nhiều hoạt động cụ thể, thiết thực, thể đạo lý truyền thống “Uống nước nhớ nguồn” dân tộc Không ngừng nâng cao chất lượng, hiệu phong trào "Đền ơn đáp nghĩa", góp phần đảm bảo an sinh xã hội, nâng cao chất lượng sống đối tượng thụ hưởng Hiện nay, huyện Bát Xát có 107 người hưởng trợ cấp hàng tháng, có 30 thương binh, 11 bệnh binh, 21 người nhiễm chất độc hóa học, 10 người người nhiễm chất độc hóa học; 19 thân nhân liệt sỹ Từ việc tham khảo kinh nghiệm thực sách người có cơng huyện Cam Lâm tỉnh Khánh Hòa huyện Bát Xát tỉnh Lào Cai, rút số giá trị tham khảo cho huyện Krơng Nơ việc thực sách người có cơng sau : - Để triển khai thực sách người có cơng đạt mục đích sách, địa phương cần phải xây dựng kế hoạch triển khai thực thi sách cụ thể; phân rõ chức năng, nhiệm vụ cho quan, tổ chức; chuẩn bị tốt nguồn lực để thực sách - Vấn đề cần nâng cao công tác tun truyền, phổ biến sách người có cơng - Ngồi chế độ trợ cấp Nhà nước quy định, cần huy động nguồn ngân sách địa phương để thực hoạt động, chương trình hỗ trợ người có cơng gặp khó khăn sống yếu tố quan trọng nhằm nâng cao đời sống vật chất tinh thần cho người có cơng - Nâng cao tinh thần trách nhiệm, lực đội ngũ cán bộ, công chức làm công tác thương binh, liệt sỹ người có cơng; thường xuyên kiểm tra, giám sát, khen thưởng cán bộ, cơng chức hồn thành tốt nhiệm vụ, xử lý nghiêm cán bộ, công chức vi phạm, lợi dụng chức vụ, quyền hạn để tham nhũng - Đẩy mạnh giải tồn đọng hồ sơ xác nhận người có cơng qua thời kỳ - Nhân rộng mơ hình xã hội hóa ni dưỡng, chăm sóc người có cơng; động viên người có cơng phát huy truyền thống cách mạng, khắc phục khó khăn, vươn lên sống Tiểu kết chương I 10 CHƯƠNG II THỰC TRẠNG THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH ĐỐI VỚI NGƯỜI CĨ CƠNG TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN KRÔNG NÔ 2.1 Khái quát huyện Krơng Nơ Huyện Krơng Nơ nằm phía đơng đơng bắc tỉnh Đắk Nông, cách thị xã Gia Nghĩa 91 Km theo quốc lộ 28; cách thành phố Buôn Ma Thuột ( tỉnh Đắk Lắk) 40 km phía bắc; địa hình khơng phẳng, bị chia cắt nhiều, phía bắc giáp huyện Cư jut, phía nam giáp huyện Đắk glong, phía đơng giáp tỉnh Đắk Lắk, phía tây giáp huyện Đắk Mil, Đắk Song; có diện tích tự nhiên 81.374, ha; với 12 đơn vị hành gồm 11 xã 01 thị trấn 2.1.1 Về dân số Năm 1987, thành lập huyện Krông Nô dân số có 13.385 người, đến dân số có 83.982 người, gồm 24 dân tộc sinh sống, đó, đồng bào dân tộc thiểu số 33.832 người (chiếm 40,28% so với tổng dân số toàn huyện) 2.1.2 Về kinh tế Trong năm qua, nhờ có tập trung lãnh đạo, đạo Huyện Uỷ, với việc thực đồng mục tiêu, giải pháp, đồng thời tranh thủ nguồn lực đầu tư phát triển kinh tế, đồng lòng hệ thống trị nhân dân tồn địa bàn huyện, kinh tế có nhiều thành tự đáng kể Tổng giá trị sản xuất đạt 9.510 tỷ đồng (theo giá hành), tăng 1,8; thu nhập bình quân đầu người đạt 50 triệu đồng/ người/ năm, tăng 18 triệu đồng so với năm 2015 2.1.3 Về văn hóa, xã hội Cùng với phát triển kinh tế, lĩnh vực văn hoá xã hội quan tâm đầu tư không ngừng nâng cao đời sống tinh 11 thần cho nhân dân 2.2 Phân tích thực trạng thực sách người có cơng địa bàn huyện Krông Nô, tỉnh Đắk Nông Cùng với đổi quan tâm sâu sắc đến nghiệp phát triển kinh tế - xã hội Đảng quyền, nhân dân huyện Krrơng Nơ, năm gần đời sống đại phận nhân dân nói chung phận người có cơng với cách mạng địa bàn huyện nói riêng bước cải thiện nâng cao Hiện địa bàn tồn huyện có tổng 83.982 người, người có cơng thân nhân người có cơngPhịng Lao động Thương binh Xã hội huyện quản lý 575 người 2.2.1 Xây dựng kế hoạch triển khai thực sách người có cơng Xây dựng kế hoạch triển khai thực sách giai đoạn vơ quan trọng trước đưa sách vào thực tế 2.2.2 Phổ biến, tuyên truyền sách người có cơng Cơng tác tun truyền, phổ biến sách, pháp luật lĩnh vực ưu đãi người có cơng với cách mạng cấp, ngành thường xuyên quan tâm, triển khai phạm vi tồn tỉnh nhiều hình thức 2.2.3 Phân cơng, phối hợp thực sách người có cơng Để triển khai có hiệu đồng chế độ, sách người có cơng địi hỏi có phối hợp chặt chẽ ngành, tổ chức, hội, đoàn thể địa phương, đặc biệt lãnh đao, đạo Uỷ ban nhân dân cấp Tuỳ theo chức năng, nhiệm vụ, mà quan, tổ chức phân công nhiệm vụ, phối hợp để thực tốt sách người có cơng 2.2.4 Duy trì sách người có cơng 12 Trong năm qua để trì sách người có cơng để sách triển khai hiệu thực tế, huyện Krông Nô phát huy nguồn lực thực đầy đủ, đồng quy định Pháp luật thực sách người có cơng 2.2.5 Theo dõi, kiểm tra, đôn đốc việc thực sách người có cơng Chỉ đạo, điều hành, kiểm tra, đơn đốc việc thực sách người có cơng hoạt động quan, cán bộ, cơng chức có thẩm quyền nhằm làm cho chủ thể thực thi sách nêu cao tinh thần, ý thức trách nhiệm thực nhiệm vụ giao, tránh để sảy sai phạm q trình thực thi sách người có cơng 2.2.6 Kết thực sách người có cơng địa bàn huyện Krông Nô giai đoạn 2016 – 2020 Trợ cấp, phụ cấp hàng tháng 100% đối tượng người có cơng địa bàn huyện Krông Nô nhận trợ cấp, phụ cấp ưu đãi hàng tháng nhờ khoản trợ cấp họ chi phí phần cho sinh hoạt hàng ngày để sống họ đỡ khó khăn, vất vả Với điều kiện kinh tế - xã hội đất nước địa phương thực tế khoản trợ cấp cịn thấp với khó khăn điều kiện kinh tế gia đình chưa đáp ứng nhu cầu an sinh họ Trợ cấp lần Phòng lao động thương binh xã hội thực chi trả trợ cấp lần cho tổng cộng 1.758 đối tượng người có cơng với số tiền 5, tỷ đồng Phối hợp chi trả trợ cấp ưu đãi cho đối tượng người có cơng theo Quyết định 142, 62, 49, 290 Ban huy Quân huyện quản lý: Đã tiến hành chi trả trợ cấp ưu đãi cho 221 đối tượng với số tiền 679 triệu đồng 13 Trong năm 2020, UBND xã, thị trấn thực Chi trả hỗ trợ bị ảnh hưởng đại dịch Covid-19 cho 499 đối tượng người có cơng cách mạng với số tiền 744 triệu đồng Về bảo hiểm y tế Về thực hỗ trợ cấp phát thẻ BHYT cho đối tượng người có cơng, thân nhân người có cơng giai đoạn từ năm 2016 đến năm 2020: Đã hỗ trợ mua cấp thẻ BHYT cho 3.210 đối tượng với tổng số tiền gần 2,5 tỷ đồng Điều dưỡng phục hồi sức khỏe Ưu đãi giáo dục Nội dung ưu đãi học sinh, sinh viên em người có cơng với cách mạng hình thức hỗ trợ thiết thực để gia đình đối tượng có cơng với cách mạng giảm bớt phần gánh nặng kinh tế, hình thức để động viên em vươn lên học tập Hỗ trợ kinh phí xây dựng, sửa chữa nhà xây dựng nhà tình nghĩa cho người có cơng với cách mạng, thân nhân liệt sĩ Hỗ trợ nhà sách đền ơn, đáp nghĩa quan trọng Đảng, nhà nước nhân dân ngườicó nhiều cơng lao nghiệp đấu tranh giải phóng dân tộc, xây dựng bảo vệ tổ quốc Trong 05 năm qua vận động xây dựng sửa chữa cho 46 nhà với tổng kinh phí 2.640.000.000 đồng Cơng tác tìm kiếm quy tập hài cốt liệt sĩ Việc tìm kiếm, quy tập hài cốt liệt sĩ chủ trương lớn Đảng, Nhà nước có ý nghĩa trị, xã hội sâu sắc thể đạo lý “Uống nước, nhớ nguồn”, “Đền ơn đáp nghĩa” dân tộc ta Từ năm 2018 - 2020 tiếp nhận an táng cho 03 liệt sĩ, có 02 liệt sĩ an táng nghĩa trang liệt sĩ huyện gồm 14 01 liệt sĩ chuyển từ nơi khác đến 01 liệt sĩ chưa xác định thông tin quy tập địa bàn xã Tân Thành, 01 liệt sĩ gia đình an táng địa bàn xã Nam Đà Công tác tu bổ, tôn tạo Nghĩa trang liệt sĩ nhà bia ghi danh liệt sĩ Tồn huyện có cơng trình ghi cơng liệt sỹ, gồm: 01 nghĩa trang liệt sỹ, 03 nhà bia ghi danh liệt sĩ xã Đăk Drô, Nâm N’Đir, Nâm Nung Từ năm 2016 đến nay, nghĩa trang liệt sĩ huyện tiếp nhận an táng 02 liệt sĩ; di Việc xây dựng quỹ “Đền ơn đáp nghĩa”, hưởng ứng, tham gia phong trào “Tồn dân chăm sóc gia đình thương binh liệt sĩ người có cơng với cách mạng” Mặt trận tổ quốc Đồn thể Chính trị xã hội Giai đoạn 2016 - 2020 qua thư kêu gọi Ủy ban nhân dân huyện công tác tuyên truyền, vận động MTTQ đoàn thể; quan, đơn vị, tổ chức, cá nhân địa bàn huyện tích cực đóng góp tổng cộng số tiền: 593.912.565 đồng (trong đó, nguồn ngân sách huyện bổ sung năm 20.000.000 đồng); 2.3 Đánh giá việc thực sách người có cơng địa bàn huyện Krông Nô 2.3.1 Ưu điểm Được đạo, hướng dẫn thường xuyên Uỷ ban nhân dân tỉnh Sở Lao động Thương binh vã Xã hội tỉnh; quan tâm lãnh đạo, đạo cấp ủy Đảng; phối hợp triển khai thực Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, Hội, Đoàn thể, quan, ban ngành từ huyện đến sở nổ lực cán bộ, công chức ngành Lao động Thương binh vã Xã hội nên việc triển khai công tác thực sách người có cơng với cách mạng địa bàn huyện đạt kết tốt Cụ thể sau: 15 Một là, Các chế độ sách người có cơng thực kịp thời Đảng, Chính quyền quan tâm Hai là, đội ngũ cán cơng chức có trình độ chun môn nghiệp vụ, từ huyện đến xã, thị trấn, có phối hợp làm việc với tinh thần trách nhiệm cao, nhiệt tình cơng việc Ba là, Chính sách ưu đãi cho người có cơng cách mạng thực hầu hết lĩnh vực, đảm bảo quyền lợi cho đối tượng thụ hưởng Bốn là, Phong trào “Đền ơn đáp nghĩa” ngày nhân rộng, nhận đồng thuận lớn nhân dân địa bàn, nhiều đối tượng người có cơng với cách mạng ưu tiên tuyển dụng có sống kinh tế ổn định Năm là, thủ tục liên quan đến người có cơng thực thi sách người có cơng cơng bố rõ ràng, cơng khai, minh bạch 2.3.2 Hạn chế Thứ nhất, việc quản lý hồ sơ người có cơng, thân nhân người có cơng địa bàn huyện cịn gặp nhiều khó khăn Thứ hai, nguồn lực thực sách hỗ trợ, ưu đãi người có cơng cịn hạn chế, chưa đáp ứng nhu cầu so với thực tế Thứ ba, công tác giám sát MTTQ tổ chức thành viên chưa cao, phối hợp chưa chặt chẽ chí cịn thờ cơng tác thực sách người có cơng cịn tồn tổ chức Thứ tư, công tác tuyên truyền sách pháp luật người có cơng cịn chậm, chưa sử dụng hình thức tuyên truyền phong phú để người dân đối tượng người có công năm bắt quy định, quy định 16 2.3.3 Nguyên nhân hạn chế Một là, hệ thống văn quy phạm Nhà nước người có cơng cịn chưa đồng bộ, văn hướng dẫn chưa cụ thể, chí chồng chéo, mâu thuẫn với Hai là, kinh phí thực sách ưu đãi người có cơng chủ yếu phụ thuộc vào ngân sách Trung ương, tỉnh; Ba là, quan, đoàn thể quan tâm thụ động q trình giải sách liên quan đến người có cơng Việc tin học hố, phần mềm ứng dụng quản lý hồ sơ người có cơng chưa áp dụng, dễ gây nên tình trạng thất lạc hồ sơ, có thay đổi nơi làm việc quan quản lí Tiểu kết chương II 17 CHƯƠNG III GIẢI PHÁP HỒN THIỆN THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH ĐỐI VỚI NGƯỜI CĨ CƠNG TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN KRƠNG NƠ TỈNH ĐẮK NƠNG 3.1 Quan điểm hồn thiện thực sách người có cơng địa bàn huyện Krông Nô, tỉnh Đắk Nông 3.1.1.Quan điểm Đảng, Nhà nước,nhân dân lực lượng vũ trang ta luôn trân trọng, ghi nhớ công ơn làm nhiều việc tốt để tỏ lòng hiếu nghĩa bác ái, quý trọng thương binh, gia đình liệt sĩ người có cơng với nước 3.1.2 Quan điểm, định hướng, mục tiêu Uỷ ban nhân dân huyện Krơng Nơ việc thực sách ưu đãi người có cơng Quan điểm Tiếp tục phát huy truyền thống tốt đẹp dân tộc, không ngừng chăm lo đời sống vật chất, tinh thần người có công với đất nước, thực kịp thời, đúng, đầy đủ chế độ sách ưu đãi người có cơng địa bàn huyện Đẩy mạnh xã hội hóa phong trào “ Đền ơn đáp nghĩa”, chăm sóc người có cơng địa bàn huyện, xác định rõ vai trị nhà nước, doanh nghiệp, tổ chức, toàn xã hội Cần làm tốt công tác tuyên truyền, giáo dục nâng cao nhận thức, trách nhiệm cấp, ngành, tổ chức, lực lượng triển khai thực thi sách người có cơng với cách mạng, người tham gia kháng chiến phong trào “Đền ơn đáp nghĩa” Định hướng 18 Nâng cao chất lượng sống với đối tượng sách vật chất lẫn tinh thần, bên cạnh nâng cao nhận thức, trách nhiệm trị tổ chức, lực lượng cá nhân đối tượng sách, khuyến khích họ phấn đấu vươn lên sống Mục tiêu - 100% người có cơng có mức sống cao mức sống trung bình cộng đồng dân cư nơi cư trú - 100% người có cơng địa bàn huyện xố nhà dột nát - Đẩy mạnh cải cách hành chính, ứng dụng cơng nghệ thơng tin lĩnh vực sách người có cơng, đảm bảo giải hồ sơ, thủ tục nhanh chóng, kịp thời quy định, không để hồ sơ tồn đọng, trễ hẹn 3.2 Giải pháp hồn thiện thực sách người có cơng địa bàn huyện Krơng Nơ, tỉnh Đắk Nông 3.2.1 Triển khai thực nghiêm túc văn quy phạm pháp luật sách người có cơng với cách mạng 3.2.2 Đẩy mạnh cơng tác tuyên truyền, phổ biến sách người có cơng 3.2.3 Nhóm giải pháp thu hút nguồn lực cho thực sách người có công 3.2.4 Tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin tin học hoá vào việc quản lý hồ sơ, giải hồ sơ người có cơng với cách mạng, lập đường dây nóng để tiếp nhận giải kịp thời vấn đề, chế độ sách người có cơng 3.2.5 Tăng cường cơng tác kiểm tra, tra xử lý vi phạm việc thực sách người có cơng với cách mạng 19 3.3 Kiến nghị 3.3.1 Đối với Trung Ương Tiếp tục hồn thiện hệ thống sách ưu đãi người có cơng với cách mạng phù hợp với tình hình phát triển kinh tế - xã hội đất nước; nâng mức trợ cấp ưu đãi người có cơng với cách mạng theo lộ trình cải cách tiền lương, bảo hiểm xã hội, mức trợ cấp xã hội Đối với người hoạt động cách mạng bị địch bắt tù, đày chưa hưởng trợ cấp lần lập hồ sơ đề nghị hưởng trợ cấp hàng tháng nên bổ sung chế độ hưởng trợ cấp tính từ ngày 01/9/2012 đối tượng người hoạt động cách mạng bị địch bắt tù, đày hưởng trợ cấp lần trước ngày 01/9/2012 Về thẩm quyền, trách nhiệm quản lý nhà nước: Bổ sung quy định cụ thể trách nhiệm Bộ, ngành Theo Bộ Quốc phịng, Bộ Cơng an hướng dẫn việc xác nhận, cung cấp thông tin thời gian địa điểm bị địch bắt tù, đày người tham gia hoạt động cách mạng hoạt động kháng chiến; xác nhận thời gian địa bàn tham gia hoạt động cách mạng, hoạt động kháng chiến vùng mà quân đội Mỹ sử dụng chất độc hóa chiến trường B, C, K Xây dựng hệ thống thông tin điện tử công tác quản lý, chi trả trợ cấp người có cơng với cách mạng ứng dụng đồng địa phương toàn quốc; xây dựng chương trình đào tạo, bồi dưỡng cơng chức làm công tác Lao động - Thương binh Xã hội nói chung người có cơng nói riêng, nhằm nâng cao lực, chuyên môn nghiệp vụ đặc biệt công chức cấp xã 3.3.2 Đối với tỉnh Đắk Nông Xây dựng kế hoạch, đề án cụ thể triển khai thực chương trình hỗ trợ, giúp đỡ người có cơng với cách mạng theo 20 giai đoạn, thời kỳ phù hợp với tình hình thực tế địa bàn toàn tỉnh, đặc biệt trọng đến nhóm đối tượng người có cơng với cách mạng người đồng bào dân tộc thiểu số nói chung đồng bào dân tộc thiểu số chỗ nói riêng Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin cơng tác quản lí, tiếp nhận hồ sơ, khuyến khích đội ngũ cán cơng chức có sáng tạo việc đơn giản hố thủ tục, quy trình thủ tục hành sách người có cơng Chú trọng tiếp nhận phản hồi nhanh chóng giải đáp phản hồi người dân, phòng Lao động Thương binh Xã hội huyện, thành phố Tăng cường công tác tra, kiểm tra xử lý nghiêm vụ việc lợi dụng sách để trục lợi, đảm bảo khách quan công đối tượng tạo dựng niềm tin nhân dân sách đặc biệt cao quý Đảng Nhà nước người hy sinh xương máu, dâng hiến đời độc lập, tự tồn vẹn Tổ quốc 3.3.3 Đối với huyện Krông Nô Tăng cường thực kế hoạch kiểm tra, giám sát việc chi trả chế độ phụ cấp, trợ cấp hàng tháng, lần cán bưu điện công tác chi trả, nhằm hạn chế việc chi chậm, chi sai đối tượng, tránh thất thoát ngân sách tạo niềm tin người có cơng với cách mạng nhân dân Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, vận động toàn dân phong trào đền ơn đáp nghĩa, tranh thủ ủng hộ từ quan, đơn vị, doanh nghiệp đóng chân địa bàn để tạo nguồn lực kinh tế giúp đỡ gia đình có cơng với cách mạng gặp khó khăn sống Thường xuyên tổng kết, biểu dương khen thưởng đơn 21 vị, cá nhân làm tốt cơng tác chăm sóc người có cơng Tiểu kết chương III 22 KẾT LUẬN Trong nghiệp đổi phát triển đất nước ta nay, công tác thực sách người có cơng với cách mạng ln có ý nghĩa quan trọng để ổn định trị, phát triển kinh tế - xã hội đất nước nói chung huyện Krơng Nơ nói riêng Với nhiệm vụ trị quan trọng giao, năm qua phòng Lao động – Thương binh Xã hội huyện Krơng Nơ có nhiều nỗ lực việc thực sách người có công với cách mạng địa bàn, đồng thời mang lại kết đáng khích lệ Tuy nhiên q trình thực cịn tồn hạn chế khó khăn định Nhằm góp phần khắc phục hồn thiện cơng tác thực sách người có cơng địa bàn huyện Krơng Nô thời gian tới, học viên tập trung làm rõ sở khoa học việc thực sách người có cơng, sở đánh giá thực trạng thực sách người có công để làm rõ hạn chế nguyên nhân hạn chế công tác thực sách người có cơng địa bàn huyện Krơng Nơ Từ ngun nhân hạn chế đó, học viên đề giải pháp nhằm góp phần hồn thiện hoạt động thực thi sách người có cơng, nâng cao đời sống cho người có cơng địa bàn huyện Krơng Nơ./ 23 ... hoàn thiện thực thi sách người có cơng địa bàn huyện Krông Nô, tỉnh Đắk Nông Trên sở làm rõ vấn đề lý luận thực trạng thực thi sách người có cơng địa bàn huyện Krông Nô, tỉnh Đắk Nông; luận văn. .. luận thực tiễn việc thực sách người có cơng cách mạng Chương Thực trạng thực sách người có cơng cách mạng địa bàn huyện Krông Nô, tỉnh Đắk Nông Chương Giải pháp hồn thiện thực sách người có công. .. bàn huyện Krơng Nơ, tỉnh Đắk Nơng Vì vậy, định chọn thực đề tài ? ?Thực sách người có cơng với cách mạng địa bàn huyện Krông Nô, tỉnh Đắk Nông? ?? Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích Luận văn