Tổng quan về mô hình Làng Nông Thuận Thiên (LNTT) phục vụ lồng ghép với xây dựng nông thôn mới theo hướng thích ứng với biến đổi khí hậu giai đoạn 2021-2030

Bài viết Tổng quan về mô hình Làng Nông Thuận Thiên (LNTT) phục vụ lồng ghép với xây dựng nông thôn mới theo hướng thích ứng với biến đổi khí hậu giai đoạn 2021-2030 trình bày việc xây dựng tổng quan về trình tự các bước thực hiện và các bài học thành công trong xây dựng LNTT trên thế giới và Việt Nam giai đoạn 2011–2020; Nghiên cứu thực nghiệm xây dựng 02 mô hình LNTT ở 02 tiểu vùng sinh thái của tỉnh Yên Bái nhằm tạo bằng chứng cho nhân rộng;...

KHOA HỌC CƠNG NGHỆ TỔNG QUAN VỀ MƠ HÌNH LÀNG NÔNG THUẬN THIÊN (LNTT) PHỤC VỤ LỒNG GHÉP VỚI XÂY DỰNG NƠNG THƠN MỚI THEO HƯỚNG THÍCH ỨNG VỚI BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU GIAI ĐOẠN 2021-2030 Bùi Lê Vinh1 TĨM TẮT Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn (NTM) bước qua giai đoạn 10 năm lần thứ (2010–2020) đạt nhiều thành tựu việc chuẩn bị sở hạ tầng điều kiện giúp phát triển kinh tế, xã hội, giáo dục y tế vùng nông thôn Việt Nam Tuy vậy, Chương trình chưa thực thành cơng với việc xây dựng lực thích ứng chống chịu với rủi ro khí hậu cho người dân quyền địa phương vùng có tính tổn thương cao Đã sử dụng kết nghiên cứu mơ hình Làng Nơng Thuận Thiên (LNTT) địa bàn tỉnh Yên Bái học thành công giới để đánh giá hiệu khả nhân rộng mơ hình thực xây dựng NTM giai đoạn 2021–2030 Từ 13 tài liệu tham khảo tiêu biểu thu thập tổng hợp áp dụng phương pháp PRISMA, có tài liệu từ 02 nghiên cứu thực nghiệm tỉnh Yên Bái giai đoạn 2015–2020, mơ tả quy trình bước gồm 20 hoạt động xây dựng 01 LNTT phù hợp với bối cảnh Việt Nam Nghiên cứu đề xuất việc áp dụng quy trình xây dựng NTM nhằm giúp xã đạt chuẩn NTM tiếp tục đạt danh hiệu ‘NTM nâng cao’ ‘NTM kiểu mẫu’ theo hướng thích ứng với BĐKH gắn với 6/19 tiêu chí NTM, bao gồm: quy hoạch, sở hạ tầng (tiêu chí 2-9), thơng tin truyền thơng, tổ chức sản xuất, văn hóa, mơi trường Ngồi ra, nghiên cứu đề xuất 01 chế phối hợp hành động liên cấp, sử dụng nhuần nhuyễn cách tiếp cận từ xuống từ lên, nhằm đạt hiệu cao thực sử dụng nguồn vốn đầu tư Nhà nước Từ khóa: Biến đổi khí hậu, LNTT, nơng thơn mới, PRISMA, lồng ghép LNTT, hành động liên cấp MỞ ĐẦU Nghiên cứu tổng quan Bùi Lê Vinh Vũ Thanh Biển (2020) tóm lược lại phong trào thực hành nơng nghiệp thích ứng với biến đổi khí hậu (CSA) giới Việt Nam giai đoạn 10 năm trở lại Đồng thời, nghiên cứu làm bật vai trò cần thiết việc triển khai thực CSA xây dựng nông thơn (NTM) theo hướng thích ứng với biến đổi khí hậu (BĐKH) Tuy nhiên, CSA cần lồng ghép bối cảnh cộng đồng dân cư nông thôn chịu rủi ro khí hậu cụ thể để đạt bền vững trình triển khai thực Các cộng đồng gọi chung Làng Nông Thuận Thiên (LNTT) Đây cách tiếp cận hiệu xây dựng nông thôn theo hướng thích ứng chống chịu tốt với BĐKH nhiều vùng địa lý giới Việt Nam (Sebastian cs, 2019; Bayala cs, 2016; Taylor Bộ môn Quản lý đất đai, Khoa Quản lý đất đai, Học viện Nông nghiệp Việt Nam Email: bui_le_vinh@yahoo.com Bhasme; 2020, Ogada cs; 2020, Vernooy Bouroncle, 2019; Westermann cs, 2015; Bùi Lê Vinh cs, 2015, 2016, 2017, 2018, 2019) Nghiên cứu tổng hợp Aggarwal cs (2018) chương trình CCAFS tồn cầu (Bùi Lê Vinh Vũ Thanh Biển (2020)) từ năm 2011 thống kê 36 LNTT toàn giới, Việt Nam có mơ hình thực thành công giai đoạn 2015–2018 Yên Bái (miền núi phía Bắc), Hà Tĩnh (miền Trung) Bạc Liêu (đồng sông Cửu Long) Tuy quy mô cách thức thực không giống nước vùng địa lý, bước xây dựng 01 LNTT đảm bảo để đạt mục tiêu chung Theo Aggarwal cs (2018), cách tiếp cận LNTT cần: (i) Hiệu giải pháp nơng nghiệp thích ứng với BĐKH (hình thức canh tác, khoa học kỹ thuật, dịch vụ, chương trình sách) đảm bảo tăng sản lượng, thu nhập, tính thích ứng giảm phát thải khí nhà kính; (ii) Xây dựng gói giải pháp thích ứng phù hợp với rủi ro BĐKH tương lai; (iii) Xác định trở ngại tự nhiên - kinh t - xó hi v Nông nghiệp phát triển nông thôn - K - THáNG 4/2021 KHOA HỌC CÔNG NGHỆ giới để đưa chiến lược thích hợp nhằm tăng tỷ lệ áp dụng; (iv) Thử nghiệm giải pháp, tìm kiếm nguồn kinh phí hợp tác để hỗ trợ cho việc thực hiện, tìm kiếm đối tác việc xây dựng kế hoạch dài hạn cho nhân rộng mơ hình Chương trình NTM giai đoạn 2010 - 2020 đạt nhiều thành cơng, 57% tổng số gần 9.000 xã nông thôn đạt chuẩn NTM (Ban đạo TW, 2020) Tuy nhiên, Chương trình chưa giải tác động BĐKH sản xuất nông nghiệp nhiều vùng nông thôn (Bùi Lê Vinh, 2020) Mơ hình LNTT, thử nghiệm thành cơng vùng sinh thái nông nghiệp lớn Việt Nam, có tiềm lớn việc góp phần nâng cao chất lượng Chương trình khía cạnh nâng cao lực thích ứng chống chịu với rủi ro khí hậu giai đoạn 2021 - 2030 Nghiên cứu này, khuôn khổ đề tài 30/HĐ-KHCN-NTM (Bùi Lê Vinh cs, 2019), tiến hành nhằm giải mục tiêu sau: (i) Xây dựng tổng quan trình tự bước thực học thành công xây dựng LNTT giới Việt Nam giai đoạn 2011–2020; (ii) Nghiên cứu thực nghiệm xây dựng 02 mơ hình LNTT 02 tiểu vùng sinh thái tỉnh Yên Bái nhằm tạo chứng cho nhân rộng; (iii) Xác định tiêu chí NTM giai đoạn 2021–2030 nhằm lồng ghép thực mơ hình LNTT việc đạt danh hiệu NTM nâng cao NTM kiểu mẫu theo hướng thích ứng với BĐKH; (iv) Đề xuất chế phối hợp thực LNTT NTM cấp giai đoạn 2021–2030 VẬT LIỆU VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 2.1 Nghiên cứu thực nghiệm 2.1.1 Địa điểm nghiên cứu Nghiên cứu tiến hành khuôn khổ đề tài 30/HĐ-KHCN-NTM thuộc chương trình khoa học cơng nghệ phục vụ xây dựng nông thôn giai đoạn 2016 - 2020 Bùi Lê Vinh cs (2019) 02 điểm nghiên cứu thuộc tiểu vùng sinh thái (huyện Văn Yên) (huyện Văn Chấn) thuộc tỉnh Yên Bái (Hình 1) Ngồi ra, nghiên cứu tham khảo mơ hình LNTT thơn Mạ, xã Vĩnh Kiên, huyện n Bình thuộc tiểu vùng sinh thái xây dựng thành công tổ chức CIAT chương trình CCAFS giai đoạn 2015 - 2018 (Bùi Lê Vinh cs, 2015, 2016, 2017, 2018) Đây điểm nghiên cứu mang tính chất tham khảo bổ sung cho nghiên cứu nhằm đạt mục tiêu xây dựng 01 mơ hình LNTT cho tiểu vùng sinh thái phục vụ mục tiêu nhân rộng cấp tỉnh Hai mơ hình cịn lại thực năm 2020 khuôn khổ đề tài 30/HĐ-KHCN- NTM Bùi Lê Vinh cs (2019) mô tả chi tiết khác biệt tiểu vùng sinh thái tiêu chí lựa chọn điểm nghiên cứu Hình Địa điểm nghiên cứu thực nghiệm tỉnh Yên Bái 2.1.2 Phương pháp nghiên cứu có tham Kế thừa từ thành nghiên cứu chương trình CCAFS thơn Mạ (Bùi Lê Vinh cs, 2015, 2016, 2017, 2018); Bùi Lê Vinh cs (2019) áp dụng phương pháp nghiên cứu có tham gia (PAR – Participatory Action Research) nhiều bên liên quan, bao gồm: quyền (xã, huyện) người dân 02 điểm nghiên cứu, nhóm nghiên cứu từ Học viện Nông nghiệp Việt Nam (VNUA), tổ chức nghiên cứu phát triển khác (Chương trình CCAFS), Sở NN&PTNT tỉnh Yên Bái, khối tư dân doanh nghiệp địa phương (hợp tác xã, tổ nhóm hợp tác, thương lái) tiêu thụ sản phẩm Sự tham gia đối tác diễn xuyên suốt trình thực đề tài, từ điều tra bản, xây dựng kế hoạch thực hiện, tìm kiếm lựa chọn giải pháp CSA, hoạt động tuyên truyền vận động, thực hành nhân rộng mô hình, theo dõi đánh giá kết thực 2.1.3 Tập huấn Các hoạt động dân vận, tuyên truyền vận động, thực hành giải pháp CSA, khuyến nông nông dân… tập huấn cho người dân 02 im Nông nghiệp phát triển nông thôn - KỲ - TH¸NG 4/2021 KHOA HỌC CƠNG NGHỆ LNTT thông qua phối hợp với khuyến nông địa phương Các nhóm sở thích thành lập với mục tiêu thực thành công chia sẻ kiến thức, kinh nghiệm cộng đồng Những người dân có kinh nghiệm lựa chọn để đào tạo thành tập huấn viên nông dân phục vụ mục tiêu nhân rộng cộng đồng 2.1.4 Theo dõi đánh giá kết thực Tiêu chí theo dõi - đánh giá kết xây dựng từ bước điều tra dựa mục tiêu yêu cầu kỹ thuật cụ thể cho hoạt động điểm nghiên cứu Ở cấp thôn bản, 01 nhật ký nông hộ cách thức ghi chép quan sát kết hướng dẫn cụ thể cho người dân tham gia thực mơ hình Ngồi ra, 01 hồ sơ theo dõi - đánh giá xây dựng cho cán chuyên môn (khuyến nơng, nơng nghiệp, văn hóa - thơng tin) quản lý nhằm giúp họ theo sát trình thực có đánh giá xác kết đạt Cơ sở liệu theo dõi - đánh giá (bao gồm tiêu định tính định lượng) thu thập thơng qua buổi hội thảo vấn 2.2 Phương pháp PRISMA Nghiên cứu sử dụng phương pháp PRISMA bao gồm phần sau: xác định nguồn tài liệu có giá trị tham khảo cao, xây dựng tiêu chí lựa chọn tài liệu tham khảo phù hợp, quy trình bốn bước tìm kiếm lựa chọn tài liệu, tổng hợp phân tích tài liệu Phương pháp áp dụng thành công nghiên cứu tổng quan Bùi Lê Vinh Vũ Thanh Biển (2020) khuyến nghị sách lồng ghép thực nơng nghiệp thích ứng với BĐKH với mức độ xác độ tin cậy cao Phần mô tả phương pháp tiêu chí lựa chọn tài liệu tham khảo thích hợp thực tương tự nghiên cứu Bùi Lê Vinh Vũ Thanh Biển (2020) KẾT QUẢ VÀ THẢO LUẬN 3.1 Sơ lược kết xây dựng 02 mơ hình LNTT địa bàn tỉnh Yên Bái Trong khuôn khổ đề tài 30/HĐ-KHCN-NTM, nhóm nghiên cứu Bùi Lê Vinh cs (2019) nỗ lực tạo hợp phần (Hình 3a) 02 mơ hình LNTT huyện Văn n Văn Chấn Tuy nhiên, hợp phần (iii) (vi) chưa trọn vẹn thơng tin dịch vụ khí hậu (Dịch vụ cung cấp thơng tin khí hậu, hỗ trợ việc định tổ chức cá nhận Dịch vụ khí hậu cần có tham gia bên liên quan kèm theo chế truy cập hiệu phải đáp ứng kịp thời nhu cầu người sử dụng’ (Lê Minh Nhật cs, 2017)); bảo hiểm khí hậu (là hình thức bảo hiểm dành cho hoạt động sản xuất nông nghiệp chịu tác động từ rủi ro khí hậu nhằm giúp người nơng nghiệp Ví dụ: bảo hiểm trồng, bảo hiểm vật nuôi… (Le Dang cs, 2013)); tài khí hậu (là chế hỗ trợ tài nhằm giảm phát thải khí nhà kính, giảm tính tổn thương tăng cường tính chống chịu tác động tiêu cực biến đổi khí hậu, Theo Công ước khung Liên hợp quốc biến đổi khí hậu – UNFCCC (https://www.carbonbrief.org/interactive-howclimate-finance-flows-around-the-world)); nơng nghiệp chưa thực phổ biến đến cấp sở Việt Nam Thơng tin khí hậu cung cấp tới người dân thông qua dự báo cấp vùng, truyền qua hệ thống loa phát thôn cập nhật bảng tin nơng nghiệp thơn Mơ hình truyền thơng khí hậu thơn áp dụng từ học thành công thôn Mạ, xã Vĩnh Kiên, huyện n Bình, tỉnh n Bái Các mơ hình LNTT thực thông qua bước tổng hợp bảng Mặc dù chưa tính tốn xác tổng kinh phí thực hiện, việc xây dựng điều tra để xác định rủi ro khí hậu nhu cầu cụ thể cho xây dựng cộng đồng thích ứng giúp địa phương xác định khoản đầu tư tương đối dành cho 01 LNTT, từ nâng cao hiệu sử dụng nguồn vốn nhà nước nhân dân Đề tài tạo liên minh hành động gồm nhiều đối tác phối hợp thực hiện, nhóm nghiên cứu (Học viện Nơng nghiệp Việt Nam), nhóm quản lý chun mơn sách (xã, huyện, Sở NN PTNT Yên Bái), khối tư nhân (các tổ đội hợp tác, hợp tác xã cam Văn Chấn, nhà máy sắn Văn Yên, thương lái) người dân 02 điểm nghiên cứu Tại đây, người dân tình nguyện tham gia tập hợp vào nhóm sở thích phụ trách hoạt động thử nghiệm cụ thể Với giải pháp CSA, người dân tham gia tập huấn thông qua hội nghị đầu bờ, hội thảo chia sẻ kiến thức Mỗi điểm LNTT thực hành giải pháp CSA, tương đương nhóm sở thích đánh giá định lượng cho mức độ hoàn thành đề xuất Bùi Lê Vinh cs (2019) Các giải pháp CSA giống điểm 02 LNTT bao gồm: mơ hình ủ phân ni giun nhằm giảm phát thải khí nhà kính (tạo phân); mơ hình ủ rơm rạ sau thu hoạch N«ng nghiƯp phát triển nông thôn - K - THáNG 4/2021 KHOA HỌC CƠNG NGHỆ (tạo phân hữu cơ; giảm 15% rơm bị đốt sau thu hoạch); mơ hình trồng cỏ Paspalum phục vụ chăn nuôi đại gia súc bán chăn thả (tăng 20% lượng thức ăn cho đại gia súc); đệm lót sinh học chăn ni (áp dụng cho 10 hộ 50% số tiếp tục thực hiện) Hai mơ hình khác biệt 02 điểm LNTT gồm có: mơ hình trồng xen sắn - đậu đen xã Mậu Đông, huyện Văn Yên (năng suất sắn tăng 15%, hiệu kinh tế trồng sắn tăng 30%) mơ hình trồng cam mẫu có tưới trồng xen đậu đen xã Thượng Bằng La, huyện Văn Chấn (năng suất cam tăng 15%, hiệu kinh tế tăng 10%) Đây 02 mô hình sản xuất dự kiến đánh giá tiềm phát triển mặt hàng OCOP chủ lực cho LNTT 3.2 Kết nghiên cứu tổng quan tài liệu tổng hợp từ nghiên cứu thực nghiệm phạm vi toàn cầu Kết phân loại giải pháp theo nhóm (Bảng 1) thực dựa việc lựa chọn phân tích kỹ lưỡng 13 tài liệu nghiên cứu định tính phù hợp quy trình xây dựng thực hành LNTT quốc gia vùng lãnh thổ giới Việt Nam Nghiên cứu tổng hợp quy trình xây dựng LNTT áp dụng bối cảnh Việt Nam thông qua chương trình mục tiêu xây dựng nơng thơn giai đoạn 2021 - 2030 theo bước sau: (i) Điều tra - Đánh giá bản; (ii) Dân vận; (iii) Thiết kế - Lập kế hoạch; (iv) Thực hiện; (v) Nhân rộng; (vi) Theo dõi - Đánh giá thực 3.2.1 Điều tra - Đánh giá Nghiên cứu Aggarwal cs (2018) tổng hợp từ 36 mơ hình LNTT chương trình CCAFS tồn cầu tầm quan trọng việc xác định mục tiêu (MT) xây dựng nông thôn thành cộng đồng thích ứng tốt với BĐKH trước tiến hành bước thực khác Ở Đông Nam Á, Sebastian cs (2019) làm rõ mục tiêu cách tiếp cận LNTT tạo tảng cho hoạt động nghiên cứu phát triển có tham gia nhằm thúc đẩy thực hành giải pháp thích ứng, giảm thiểu, đảm bảo an ninh lương thực và, quan trọng là, đảm bảo tính tham khảo trình diễn phục vụ nhân rộng Mục tiêu thể nhiều nghiên cứu khác (Bayala cs, 2016; Bùi Lê Vinh cs 2019; Taylor Bhasme, 2020; Bùi Lê Vinh cs, 2015, 2016, 2017, 2018; Vernooy Bouroncle, 2019; Westermann cs, 2015) Nghiên cứu Bùi Lê Vinh cs (2019) làm rõ mục tiêu thông qua việc đạt 01 mơ hình LNTT cho tiểu vùng sinh thái thuộc 01 đơn vị hành cấp tỉnh (Yên Bái) nhằm đảm bảo tính đại diện q trình nhân rộng từ xây dựng khuyến cáo 01 quy trình thực lồng ghép LNTT với xây dựng NTM cấp tỉnh chiến lược nhân rộng chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng NTM giai đoạn 2021-2030 qua khuyến nghị sách (phần 4) Điểm xây dựng LNTT cần đặt không gian địa lý (KG) mang tính đại diện cho tiểu vùng sinh thái định với rủi ro khí hậu cụ thể đặc điểm kinh tế, xã hội sản xuất đặc thù phục vụ mục tiêu trình diễn nhân rộng Trong chương trình CCAFS tồn cầu, LNTT vùng lãnh thổ khác đặt điều kiện KG khác LNTT Tây Phi đặt cộng đồng thôn (Bayala cs, 2016; Aggarwal cs, 2018); cộng đồng dân cư biên giới thơn đảm bảo tính đại diện Đông Phi (Aggarwal cs, 2018); bên biên giới thôn Nam Á (Aggarwal cs, 2018; Taylor Bhasme, 2020) Đông Nam Á (Bùi Lê Vinh cs, 2015, 2016, 2017, 2018, 2019; Sebastian cs, 2019); khu vực lớn với chu vi 10 km x 10k m Nam Mỹ (Aggarwal cs, 2018) Hoạt động xác định rủi ro khí hậu (RR) mà điểm thực hành LNTT phải đối mặt Việc dựa vào nguồn thơng tin chính: dự báo cấp quốc gia, vùng sinh thái địa phương (Bùi Lê Vinh Vũ Thanh Biển, 2020; Westermann cs, 2015; Aggarwal cs, 2018); thảo luận tham khảo ý kiến chuyên gia cán kỹ thuật cấp (Vernooy Bouroncle, 2019; Westermann cs, 2015); vấn thảo luận nhóm tập trung với người dân (Bùi Lê Vinh cs, 2015, 2016, 2017; Bayala cs, 2016; Sebastian cs, 2019) Các RR cụ thể giúp việc xác định xác quy mơ tác động yêu cầu tiềm lực cần thiết cho điểm LNTT Kiến thức địa (BĐ) có chọn lọc nguồn tri thức hữu hiệu có giá trị cho hoạt động xây dựng thực hành LNTT Aggarwal cs (2018) nhấn mạnh việc cần thiết phải kết nối kế hoạch sách thực LNTT với BĐ nhằm giúp cộng đồng dân cư xây dựng lực Nông nghiệp phát triển nông thôn - K - TH¸NG 4/2021 KHOA HỌC CƠNG NGHỆ thích ứng dựa tảng khả thích nghi sẵn có Bùi Lê Vinh cs (2015, 2016, 2017, 2018) thể tơn trọng trì giống cây, địa trình triển khai hoạt động nâng cao tính thích ứng Nhóm nghiên cứu Bùi Lê Vinh cs (2019) tiếp tục phát huy phần việc 02 điểm LNTT đại diện cho 02 tiểu vùng sinh thái nơng nghiệp cịn lại tỉnh Yên Bái 2020 Việc phân tích đánh giá thị trường tiềm (TTr) cho sản phẩm CSA trước đưa vào sản xuất có vai trị quan trọng, định đến thành bại bền vững LNTT Các yếu tố quan trọng bao gồm: thông tin nhu cầu thị trường dành cho sản phẩm (Aggarwal cs, 2018; Vernooy Bouroncle, 2019), giá thị trường sản phẩm chi phí sản xuất sản phẩm (Ogada cs, 2020), khoảng cách đến thị trường tiêu thụ khả tiếp cận sản phẩm tới thị trường (Westermann cs, 2015); nỗ lực phát triển chuỗi giá trị sản phẩm CSA (Bùi Lê Vinh cs, 2019) Nhóm nghiên cứu Bùi Lê Vinh cs (2019) trọng đến sản xuất theo hướng hữu giảm lượng phân bón thuốc trừ sâu hóa học nhằm góp phần xây dựng chuỗi giá trị OCOP cho sản phẩm cam Văn Chấn Hoạt động cuối đánh giá nguồn lực (NL) tài nguyên (đất, nước sinh học), hạ tầng (giao thông, thủy lợi, khoa học công nghệ), tài (tiết kiệm, tín dụng) người (tri thức địa giá trị văn hóa truyền thống) chỗ đáp ứng nhu cầu triển khai thực (Aggarwal cs, 2018; Ogada cs, 2020; Vernooy Bouroncle, 2019) Các nguồn lực sẵn có điều tra cụ thể giúp tính tốn xác nhu cầu cịn thiếu, có tài (phần 3.4), nhằm giúp đạt mục tiêu xây dựng LNTT hiệu (Bùi Lê Vinh cs, 2019) 3.2.2 Dân vận (DV) Đây bước thiếu việc nâng cao hiểu biết người dân tác động BĐKH tới hoạt động sản xuất đời sống người dân, trách nhiệm họ cộng đồng gia đình, để từ vận động họ tham gia xây dựng LNTT Các điểm LNTT khuôn khổ chương trình CCAFS tồn cầu áp dụng hoạt động DV làm tiền đề cho việc triển khai thực CSA môi trường LNTT (Aggarwal cs, 2018; Ogada cs, 2020; Vernooy Bouroncle, 2019; Sebastian cs, 2019) Tuy nhiên, hoạt động DV cần thực xuyên suốt trình thực hiện, từ việc nâng cao nhận thức BĐKH, tham gia thực hành CSA xây dựng LNTT, đến việc họ trở thành sứ giả quảng bá nhân rộng mơ hình Điều lột tả cụ thể nghiên cứu dài tổ chức CIAT (Bùi Lê Vinh cs, 2015, 2016, 2017, 2018) Ở Việt Nam, Bui cs (2020) nêu bật học áp dụng DV thành cơng quyền huyện Văn Yên việc thực giải pháp nông nghiệp bền vững đất dốc trồng sắn từ năm 2003 đến Kinh nghiệm nhóm nghiên cứu Bùi Lê Vinh cs (2019) kế thừa phát huy xây dựng 02 LNTT địa bàn huyện Văn Yên Văn Chấn năm 2020 3.2.3 Thiết kế - Lập kế hoạch Phần lớn nghiên cứu lựa chọn coi trọng việc tham vấn ý kiến đối tác (TV) thiết kế lập kế hoạch xây dựng LNTT Các đối tác bao gồm tổ chức quốc tế hoạt động lĩnh vực nghiên cứu (ví dụ CGIAR), mạng lưới nghiên cứu quốc gia, tổ chức NGO, khối tư nhân, nông dân tổ chức họ (Aggarwal cs, 2018); ngồi cịn có nhà hoạch định sách, tổ chức cán khuyến nơng quyền địa phương cấp (Wassmann cs, 2019; Bùi Lê Vinh cs, 2015, 2016, 2017, 2018, 2019; Sebastian cs, 2019); quỹ tổ chức đổi sáng tạo (Westermann cs, 2015) Ngoài việc lên kế hoạch thực hiện, đối tác cịn đóng vai trị quan trọng việc tìm kiếm lựa chọn giải pháp CSA để đưa vào thực bối cảnh LNTT Danh sách giải pháp CSA có tiềm tập hợp từ hai nguồn: nhà khoa học kiến thức địa (Wassmann cs, 2019; Bùi Lê Vinh cs, 2015, 2016, 2017, 2018, 2019; Vernooy Bouroncle, 2019) Sau đó, hội thảo đa đối tác tổ chức để lựa chọn nhằm đánh giá tính phù hợp khả thi giải pháp dựa kết điều tra-đánh giá bước (Westermann cs, 2015; Sebastian cs, 2019; Aggarwal cs, 2018) Tiếp đó, giải pháp CSA sàng lọc lại tiếp tục xếp hạng lựa chọn lần cuối để đưa vào áp dụng LNTT với trợ giúp cơng cụ phân tích chi phí-lợi nhuận (Bùi Lê Vinh cs, 2015, 2016) Sau bước này, công việc thiết kế lên kế hoạch xây dựng LNTT (TK) thực với tham gia tất đối tác liên quan (Bựi Lờ Vinh v cs, 2019) Nông nghiệp phát triển nông thôn - K - THáNG 4/2021 KHOA HỌC CƠNG NGHỆ Một cơng việc quan trọng nhằm giúp đạt hiệu cao mặt tài tính tốn chi phí thực LNTT (TC) lại không nhiều nghiên cứu đề cập đến Các nghiên cứu Taylor Bhasme (2020); Vernooy Bouroncle (2019) Westermann cs (2015) có đề cập đến huy động nhiều nguồn tài cho xây dựng LNTT, chủ yếu đến từ phủ, người dân, chương trình hỗ trợ nghiên cứu phát triển tổ chức nước quốc tế Tuy nhiên, nghiên cứu chưa có phân tích sâu sắc tầm quan trọng việc tính tốn chi phí thực nhằm đạt hiệu cao việc sử dụng nguồn vốn, đặc biệt nguồn đầu tư đến từ Chính phủ Bùi Lê Vinh (2020) rằng, việc xây dựng định mức cho xã (ví dụ tỷ đồng) xây dựng NTM mà khơng tính đến nhu cầu nguồn lực sẵn có địa phương dẫn đến lãng phí địa phương có nguồn lực lớn khơng đủ địa phương có nguồn lực Trong nghiên cứu dài CSA LNTT địa bàn tỉnh Yên Bái, Bùi Lê Vinh cs (2015, 2016, 2017, 2018, 2019) dừng lại việc sử dụng công cụ phân tích chi phí–lợi ích để tính tốn cho nguồn lực tài cần đầu tư cho thực giải pháp CSA 3.2.4 Thực Các hoạt động khuôn khổ LNTT thực thơng qua nhóm sở thích (ST), ST đảm nhiệm phần việc cụ thể (Vernooy Bouroncle, 2019; Ogada cs, 2020) Các nhóm ST bao gồm nhóm thực hành CSA, nhóm dân vận, nhóm truyền thơng, nhóm tập huấn (gồm thành viên cốt cán nhóm trên) phục vụ nhân rộng (Bùi Lê Vinh cs, 2015, 2016, 2017, 2018, 2019) Các nhóm có trưởng nhóm tham gia vào mạng lưới điều phối thực mơ hình cấp địa phương thơn – xã - huyện (Bùi Lê Vinh cs, 2019) Việc thực hoạt động xây dựng LNTT có tham gia đối tác (TG), bao gồm nhà khoa học, lãnh đạo cán chun mơn địa phương, tổ/nhóm hợp tác khối tư nhân bao tiêu sản phẩm cấp định (Bùi Lê Vinh cs, 2019) Sự TG thực thông qua hoạt động tập huấn, hội thảo lập kế hoạch thực (Bùi Lê Vinh cs, 2015; Vernooy Bouroncle, 2019; Sebastian cs, 2019), đối thoại sách (Bùi Lê Vinh cs, 2016), hội nghị đầu bờ tổng kết rút kinh nghiệm thực theo giai đoạn (Bayala cs, 2016; Taylor Bhasme, 2020; Ogada cs, 2020) Đây hoạt động mang tính chất tập hợp chia sẻ kiến thức kinh nghiệm (KN) Hoạt động KN tiến hành giai đoạn thực hoạt động khuôn khổ xây dựng LNTT Ngoài ra, Bùi Lê Vinh cs (2016, 2017, 2019) tập hợp người dân có kinh nghiệm xây dựng mơ hình thơn Mạ tham gia đợt tập huấn kỹ thuật chia sẻ kinh nghiệm thực huyện tỉnh Cao Bằng 02 điểm LNTT Văn Yên, Văn Chấn (Yên Bái) Để đạt hiệu cao nhất, hoạt động dân vận (DV) cần tiếp tục xuyên suốt trình thực nhằm trì động lực cho người dân trực tiếp tham gia tạo niềm tin cho người chưa tham gia tiếp thu hưởng lợi tương lai Tuy nhiên, nhiều nghiên cứu nhấn mạnh đến cần thiết việc trì DV trình thực (Bùi Lê Vinh cs, 2015, 2016, 2017, 2019) Bảng Kết tổng hợp nghiên cứu xây dựng LNTT giới Việt Nam Các bước T Tác giả/quốc T gia, vùng lãnh thổ Aggarwal cs (2018), CCAFS toàn cầu (*) Sebastian cs (2019), CCAFS Đông Nam Á (Việt Nam, Lào, Căm-pu-chia, ĐIỀU TRA – ĐÁNH GIÁ DÂN VẬN MT KG RR BĐ TTr NL DV        THIẾT KẾ LẬP KẾ HOẠCH THỰC HIỆN 10 11 12 13 14 15 16 17 18 TV CSA TK TC ST TG KN DV1 MH ND ĐP CS Các nghiên cứu trực tiếp đề xuất quy trình xây dựng LNTT         NHÂN RỘNG     19 TN DV2 THEO DÕI ĐÁNH GIÁ 20 13 TD TG   Nông nghiệp phát triển nông thôn - K - THáNG 4/2021 KHOA HỌC CÔNG NGHỆ Philippines) Bayala cs (2016), Tây Phi (Burkina Faso, Ghaha, Mali, Niger, Senegal) Bùi Lê Vinh cs (2019), NTM Việt Nam (Yên Bái) Taylor Bhasme (2020), Ấn Độ Wassmann cs (2019), Lào Ogada cs (2020), Kenya Bùi Lê Vinh cs (2015, 2016, 2017, 2018), CCAFS Việt Nam (Yên Bái) Vernooy Bouroncle (2019), CCAFS toàn cầu (*) 10 Westermann cs (2015), CCAFS toàn cầu (*)                                                       Các nghiên cứu có liên quan đến thực hành LNTT                                                               Ghi chú: 1Bao gồm quy ước thôn quy định hoạt động gắn với xây dựng trì thực LNTT dài hạn 2Bao gồm tạo chế khuyến khích chia sẻ kinh nghiệm vận động thực hoạt động LNTT cộng đồng dân cư cấp địa phương (*) Bao gồm: châu Phi (Burkina Faso, Ghana, Mali, Niger, Senegal, Kenya, Ethiopia, Tanzania Uganda), Nam Á (Bangladesh, India Nepal), Mỹ La tinh (Colombia, Guatemala, Honduras Nicaragua), Đông Nam Á (Cam-pu-chia, Lào, Việt Nam Philippines) MT = Xác định mục tiêu quy mô LNTT KG = Xác định phạm vi không gian LNTT RR = Xác định rủi ro khí hậu phải đối mặt BĐ = Các giải pháp & kiến thức thích ứng địa TTr = Tiềm thị trường cho nông sản CSA NL = Các nguồn lực sẵn có nhu cầu cho LNTT DV = Các hoạt động dân vận, truyền thông, giáo dục thôn xây dựng LNTT TV = Tham vấn ý kiến đối tác liên quan CSA = Tìm kiếm, đánh giá lựa chọn giải pháp CSA 10 TK = Thiết kế lập kế hoạch xây dựng LNTT 11 TC = Tính tốn tài thực kế hoạch 12 ST = Thực hành kế hoạch thơng qua tập huấn hoạt động nhóm sở thích 13 TG = Thực với tham gia đối tác có liên quan, ý tới nữ giới người nghèo 14 KN = Tập hợp kết chia sẻ kinh nghiệm 15 MH = Mơ hình trình diễn tổng thể quy mơ đủ lớn phục vụ nhân rộng 16 ND = Nông dân với nơng dân 17 ĐP = Chương trình phát triển/tài địa phương 18 CS = Chương trình, sách quốc gia 19 TN = Tham gia khối tư nhân, doanh nghiệp 20 TD = Theo dõi, đánh giá, báo cáo kết thực Bài học thành công huyện Văn Yên (Bui cs, cần thiết phải thực hành đầy đủ nhuần 2020) rằng, DV công cụ hữu ích nhuyễn có vai trị quan trọng định đến thành 3.2.5 Nhân rộng công chương trình phát triển cấp địa phương Theo Aggarwal cs (2018), trình nhân rộng LNTT cần thực hin mt cỏch ng b Nông nghiệp phát triển nông thôn - K - THáNG 4/2021 KHOA HỌC CÔNG NGHỆ theo chiều dọc chiều ngang Các hình thức Wassmann cs (2019); Bùi Lê Vinh cs (2019) mô qua cấp cách cụ thể (Hình 2) Theo chiều ngang, LNTT đóng vai trị điểm trình diễn (MH) hợp phần (Hình 3a) bước triển khai thực (Hình 3b) mơ hình (Bayala cs, 2016; Taylor Bhasme, 2020; Ogada cs, 2020); qua người dân có kinh nghiệm phổ biến kiến thức hướng dẫn người khơng có hội tham gia trực tiếp (ND) cộng đồng (Vernooy Bouroncle, 2019; Bùi Lê Vinh cs, 2015, 2016, 2017) Ở cấp xã cấp huyện, trình nhân rộng thực hiệu mạnh mẽ thông qua mục tiêu, kế hoạch thực nguồn vốn hàng năm cho phát triển nơng nghiệp địa phương (ĐP), để từ tăng số lượng LNTT người dân hưởng lợi (Sebastian cs, 2019) Ở Việt Nam, việc lồng ghép chương trình phát triển nơng nghiệp địa phương chương trình mục tiêu quốc gia tạo chế tự chủ nhân rộng (theo chiều ngang), nhiên cần xác định mức độ phụ thuộc vào lực nhu cầu cụ thể - xem phần 3.1 (Bùi Lê Vinh cs, 2019) Nhân rộng theo chiều dọc cách mà mơ hình LNTT thực thơng qua sách chương trình phát triển quốc gia (CS) Kết thành công nghiên cứu thử nghiệm phù hợp tập hợp lại để xây dựng khuyến nghị sách lồng ghép mơ hình LNTT chương trình phát triển cụ thể mang tính chiến lược dài hạn (Aggarwal cs, 2018; Vernooy Bouroncle, 2019; Sebastian cs, 2019; Westermann cs 2015) Bùi Lê Vinh cs (2015, 2016, 2017, 2018, 2019) nghiên cứu hướng tới việc tập hợp kết nghiên cứu địa bàn tỉnh Yên Bái, từ đề xuất quy trình xây dựng LNTT cấp tỉnh hồn thiện để lồng ghép thực chương trình NTM quốc gia giai đoạn 2021–2030 Quá trình thực nhân rộng đồng thiếu khối tư nhân, doanh nghiệp (TN) việc thúc đẩy mở rộng mơ hình LNTT nhằm đẩy mạnh sản xuất cung ứng sản phẩm CSA LNTT thị trường Aggarwal cs (2018); Vernooy Bouroncle (2019) Westermann cs (2015) nhấn mạnh vai trò quan trọng nguồn vốn đầu tư TN đảm bảo tính bền vững sản xuất chuỗi giá trị CSA Điều thể học thành công huyện Văn Yên (Bùi Lê Vinh cs, 2020) nhà máy sắn Văn n có chương trình trợ 10 giá hỗ trợ vật tư nông nghiệp trình thực chương trình canh tác bền vững đất dốc địa phương từ năm 2003 đến Ngoài ra, hoạt động dân vận (DV) cần tiếp tục thực trình nhân rộng (Bùi Lê Vinh cs, 2019) nhằm đảm bảo trình nhân rộng liên tục cấp sở Hình Nhân rộng LNTT qua cấp (tiếp thu điều chỉnh từ Wassmann cs (2019) 3.2.6 Theo dõi – Đánh giá kết thực Theo dõi đánh giá (TD) cần thực xuyên suốt q trình thực mơ hình nhằm mục đích tổng hợp kết định lượng định tính làm sở đánh giá hiệu thực xây dựng khuyến nghị sách cho mục tiêu nhân rộng Các tiêu quy trình theo dõi - đánh giá cần xây dựng bước điều tra đánh giá dựa vào mục tiêu kết cần đạt mơ hình cụ thể (Aggarwal cs, 2018; Vernooy N«ng nghiƯp phát triển nông thôn - K - THáNG 4/2021 KHOA HỌC CÔNG NGHỆ Bouroncle, 2019; Sebastian cs, 2019; Westermann cs 2015) TD cần phân chia cho đối tượng tính chất cơng việc khác Ở cấp độ thôn bản, kết đạt trình thực người dân theo dõi ghi chép nhật ký nông hộ (Lê Thị Tầm cs, 2017) sau tổng hợp lại thành liệu số liệu qua buổi hội thảo làm việc với nhà khoa học (Hoang Thi Lua Vernooy Ronnie, 2017; Vernooy cs, 2018) Ở địa phương cấp xã - huyện - tỉnh, cán khuyến nông, chuyên môn nông nghiệp khối TN cần có quy trình TD riêng, qua họ quan sát ghi chép kết đạt trình thực cách khách quan Các kết TD tổng hợp lại thành liệu số liệu định lượng định tính Về phía nhà khoa học, công cụ TD hữu hiệu trình thu thập số liệu hoạt động nghiên cứu để xử lý thống kê định tính, định lượng tài liệu khoa học (Eitzinger cs, 2019) Quy trình thực TD nêu thể tầm quan trọng tham gia đầy đủ đối tác có liên quan (TG) suốt trình thực ĐỀ XUẤT LỒNG GHÉP LNTT TRONG THỰC HIỆN NTM GIAI ĐOẠN 2021 – 2030 4.1 Các hợp phần bước xây dựng LNTT Đã đề xuất hợp phần LNTT thể qua hình 3a Các hợp phần kế thừa từ Aggarwal cs (2018) áp dụng nghiên cứu Bùi Lê Vinh cs (2019) năm 2020 02 tiểu vùng sinh thái tỉnh Yên Bái Các gói giải pháp CSA đóng vai trị trọng tâm cảnh quan nơng nghiệp nơng thơn thích ứng với BĐKH Ngồi việc hỗ trợ bổ sung mang tính chất kỹ thuật cho giải pháp CSA, kiến thức địa huy động để đảm bảo trình thực bền vững thơng qua giá trị văn hóa truyền thống tốt đẹp lồng ghép hoạt động dân vận cộng đồng dân cư nông thôn Hợp phần thơng tin dịch vụ khí hậu bảo hiểm, phân tích cụ thể Bùi Lê Vinh Vũ Thanh Biển (2020), nhằm cung cấp dự báo thời tiết xác ngắn, trung dài hạn để quyền địa phương người dân lựa chọn lên kế hoạch thực giải pháp CSA xác phù hợp Bảo hiểm khí hậu giúp nâng cao tự tin sẵn sàng áp dụng giải pháp CSA nỗ lực nâng cao tính thích ứng sản xuất Hợp phần tài khí hậu nơng nghiệp nguồn đầu tư từ địa phương quỹ tín dụng giúp người dân vay vốn với lãi suất ưu đãi Các nguồn đến từ sách kế hoạch Trung ương địa phương thông qua chương trình phát triển dài hạn, ví dụ NTM Bên cạnh chủ thể người nông dân, tổ chức Nhà nước tư nhân đóng vai trò quan trọng phối hợp thực hiện, quản lý, theo dõi - đánh giá kết thực tạo hội cho chuỗi giá trị CSA Nghiên cứu đề xuất bước xây dựng LNTT (Hình 3b) Đây kết việc tổng hợp kết từ nghiên cứu xây dựng LNTT giới Việt Nam thể bảng phân tích chi tiết phần 4.2 Lồng ghép thực LNTT số tiêu chí NTM Từ tiêu chí NTM phù hợp với thực CSA nghiên cứu Bùi Lê Vinh Vũ Thanh Biển (2020), nhóm tác giả xác định tiêu chí phù hợp (Bảng 2), có bổ sung tiêu chí liên quan đến xây dựng sở hạ tầng (tiêu chí 2-9) mơi trường (tiêu chí 17), để lồng ghép thực mơ hình LNTT sử dụng quy trình bước nhằm đạt danh hiệu NTM nâng cao NTM kiểu mẫu Toàn 20 hoạt động (1-20) bước cần áp dụng quy hoạch chung xây dựng xã để đảm bảo có tham gia bên có liên quan, đặc biệt nhóm người dân thiệt thịi chịu nhiều tổn thương khí hậu, hoạt động đánh giá cho việc lên kế hoạch hành động, thực hiện, nhân rộng theo dõi - đánh giá kết triển khai thực Đối với nhóm tiêu chí sở hạ tầng (các tiêu chí 2-9), nghiên cứu đề xuất (các hoạt động 1-20) tập trung đầu tư xây dựng nâng cấp cơng trình phạm vi thơn để đảm bảo công tác tưới, tiêu chủ động; gia cố hệ thống đê điều ngăn lũ; kiểm soát nguồn nước xả thải vào cơng trình thủy lợi; đảm bảo chủ động phòng chống thiên tai theo phương châm chỗ; trồng rừng ngập mặn; làm nhà tránh lũ, v.v để phù hợp với yêu cầu thích ứng rủi ro khí hậu cụ thể địa phương Các công cụ thông tin truyền thông (hoạt động 7, 9, 10, 12-20) cần phát huy tối đa hiệu việc tuyên truyền mục tiêu lợi ích mơ hình LNTT tới người dân quyền địa phương xây dựng NTM Công nghệ thông tin ứng dụng thông minh điện thoại giúp chuyển tải thơng tin v kin thc n mi thnh Nông nghiệp phát triển nông thôn - K - THáNG 4/2021 11 KHOA HỌC CÔNG NGHỆ phần xã hội; đồng thời giúp họ dễ dàng tham gia đóng góp ý kiến cho việc lên kế hoạch thực hiện, chia sẻ kiến thức kinh nghiệm để nhân rộng, giám sát đánh giá kết đạt xuyên suốt trình thực Tiếp đó, việc tổ chức sản xuất (các hoạt động 7-20) cần lên kế hoạch cụ thể chi tiết dựa vào kết công tác điều tra-đánh giá bản, thúc đẩy thực nhân rộng thông qua hoạt động dân vận Người nông dân phối hợp với bên liên quan việc theo dõi-đánh giá báo cáo kết trình tổ chức sản xuất Các hoạt động tuyên truyền vận động người dân tham gia q trình xây dựng NTM áp dụng mơ hình LNTT đạt hiệu cao áp dụng giải pháp văn hóa (hoạt động 7-10, 12-16, 20) Ví dụ lồng ghép vào hoạt động giá trị văn hóa địa, sử dụng hiệu thiết chế văn hóa loa phát thanh, báo chí, tủ sách khuyến nông, thư viện cộng đồng (Bùi Lê Vinh cs, 2015, 2016, 2017, 2019) Tiêu chí mơi trường (các hoạt động 7-20) cần lồng ghép chặt chẽ với hoạt động xây dựng LNTT để giải vấn đề môi trường nông thôn xây dựng NTM theo hướng thích ứng với BĐKH 4.3 Khung hành động liên cấp thực NTM nâng cao NTM kiểu mẫu Bùi Lê Vinh (2020) phân tích hội lồng ghép yếu tố thích ứng với BĐKH việc đạt danh hiệu NTM nâng cao NTM kiểu mẫu Việc áp dụng giải pháp CSA sản xuất nông nghiệp (Bùi Lê Vinh Vũ Thanh Biển, 2020) thơng qua mơi trường LNTT tiêu chí rõ ràng giúp chương trình mục tiêu quốc gia NTM nâng cao chất lượng thực giai đoạn 2021-2030 xã cơng nhận hồn thành mục tiêu NTM Đề xuất nhóm tác giả hướng phối hợp liên cấp việc lồng ghép mơ hình LNTT xây dựng NTM nâng cao NTM kiểu mẫu thể qua hình 3c Trong mơ hình phối hợp này, cách tiếp cận từ xuống từ lên cần kết hợp cách nhuần nhuyễn Ở cấp sở, nguồn lực sẵn có, nhu cầu khoản mục đầu tư đánh giá tổng hợp từ thôn cho xã, xã tổng hợp lên huyện huyện tổng hợp lên tỉnh Các tỉnh xây dựng báo cáo tổng hợp gửi lên chương trình NTM quốc gia để xây quy hoạch kế hoạch tài cho giai đoạn 2021-2030 việc triển khai thực LNTT danh hiệu NTM nâng cao NTM kiểu mẫu Ở chiều ngược lại, chương trình NTM quốc gia cần xây dựng hợp thức hóa tiêu chí thích ứng với BĐKH cho 02 danh hiệu NTM nâng cao NTM kiểu mẫu xã đạt chuẩn NTM vùng chịu nhiều rủi ro khí hậu Quy trình bước thực LNTT hợp phần LNTT cần phê duyệt xây dựng thành tài liệu hướng dẫn thực chi tiết áp dụng linh hoạt nhiều địa phương khác Dựa kế hoạch quốc gia, chương trình NTM giao tiêu cụ thể thông qua cấp quản lý địa phương (từ tỉnh đến thôn) Để đạt mục tiêu kết mong đợi, chương trình NTM quốc gia xây dựng tài liệu dành cho việc theo dõi đánh giá kết thực cho cấp từ Trung ương xuống sở, cấp thực linh hoạt điều chỉnh cho phù hợp với điều kiện thực mà đảm bảo tính thống giá trị báo cáo (mũi tên lớn màu cam) Các cấp địa phương sau tổng hợp số liệu theo dõi - đánh giá thực hiện, xây dựng báo cáo để chuyển lên cấp cao để xét duyệt danh hiệu NTM nâng cao NTM kiểu mẫu Bảng Đề xuất lồng ghép mơ hình LNTT thực số tiêu chí nơng thơn giai đoạn 20212030 Các bước Điều tra – Đánh giá Dân vận Tiêu chí        Quy hoạch* Cơ sở hạ tầng (tiêu chí 2-9)         Thông tin truyền thông  Tổ chức sản xuất  Văn hóa  Mơi trường Thiết kế Lập kế hoạch 10 11                      Thực 12 13 14 15                              Nhân rộng 16 17 18                 19            Theo dõi Đánh giá 20 13             Ghi chú: *Quy hoạch chung xây dựng xã phải đảm bảo thực tái cấu ngành nông nghiệp gắn với ứng phó với biến đổi khí hậu, q trình thị hóa xã ven đảm bảo tiờu mụi nụng thụn 12 Nông nghiệp phát triển nông thôn - K - THáNG 4/2021 KHOA HỌC CƠNG NGHỆ Hình Áp dụng hợp phần LNTT (a) (Aggarwal cs, 2018) lồng ghép bước thực LNTT (b) (tổng hợp kết bảng 1) với xây dựng NTM giai đoạn 2021-2030 (c) (tham khảo điều chỉnh từ Bùi Lê Vinh Vũ Thanh Biển (2020)) KẾT LUẬN Nghiên cứu giải mục tiêu nghiên cứu đề ra, đó: Lựa chọn 13 tài liệu tham khảo định tính phù hợp với chủ đề nghiên cứu phân loại theo bước xây dựng LNTT với tổng số 20 hoạt động (trong có số hoạt động sử dụng nhiều 01 bước thực hiện), bao gồm: điều tra - đánh giá (6 hoạt động), dân vận (01 hoạt động), thiết kế - lập kế hoạch (4 hoạt động), thực (4 hoạt động), nhân rộng (6 hoạt động) theo dõi - đánh giá kết thực (02 hoạt động) Hoạt động dân vận nhắc lại qua bước thực xuyên suốt q trình xây dựng LNTT; Xây dựng thành cơng 02 mơ hình LNTT huyện Văn n Văn Chấn để tạo tập hợp LNTT cho tiểu vùng sinh thái nông nghiệp phục vụ mục tiêu nhân rộng địa bàn tỉnh Yên Bái; Xác định nhóm tiêu chí NTM lồng ghép mơ hình LNTT xây dựng NTM giai đoạn 2021–2030, bao gồm: quy hoạch, sở hạ tầng, thông tin truyền thơng, tổ chức sản xuất, văn hóa, mơi trường; Tập hợp đề xuất lồng ghép LNTT xây dựng NTM giai đoạn 2021-2030, bao gồm: hợp phần cần có LNTT; bước hoạt động xây dựng LNTT trình bày kết luận (i); Cơ chế phối hợp liên cấp thực LNTT gắn với tiêu chí thích ứng với BĐKH sản xuất nông nghiệp xây dựng nông thôn bền vững cần đạt để thực NTM nâng cao NTM kiểu mẫu giai đoạn 2021–2030 LỜI CẢM ƠN Bài viết sản phẩm khoa học đề tài/dự án: “Phát triển mơ hình làng nơng thuận thiên thích ứng với biến đổi khí hậu gắn với phát triển xã sản phẩm góp phần xây dựng nơng thơn giai đoạn 2021-2025” thuộc Chương trình xây dựng nơng thơn giai đoạn 2016-2020 Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn; Phi dự án VIBE 2018.05 Đại học Quốc gia Ailen Galway – Học viện Nông nghiệp Việt Nam: Chương trình trao đổi hợp tác giáo dục song phương nơng nghiệp thích ứng với biến đổi khí hậu cảnh quan môi trường bền vững Đại sứ quán Ai-len Hà Nội tài trợ; Chương trình Nghiên cứu CGIAR Biến đổi Khí hậu, Nơng nghiệp An ninh Lương thực (CCAFS), hỗ trợ Quỹ CGIAR TÀI LIỆU THAM KHẢO Aggarwal, P K., Jarvis, A., Campbell, B M., Zougmoré, R B., Khatri-Chhetri, A., Vermeulen, S J., Loboguerrero, A., Sebastian, L S., Kinyangi, J., Bonilla-Findji, O., Radeny, M., Recha, J., MartinezBaron, D., Ramirez-Villegas, J., Huyer, S., Thornton, P., Wollenberg, E., Hansen, J., Alvarez-Toro, P., Aguilar-Ariza, A., Arango-Londoủo, D., Patiủo-Bravo, Nông nghiệp phát triển nông thôn - K - THáNG 4/2021 13 KHOA HỌC CÔNG NGHỆ V., Rivera, O., Ouedraogo, M., Tan Yen, B., 2018 The climate-smart village approach: framework of an integrative strategy for scaling up adaptation options in agriculture Ecology and Society 23(1):14 Ban đạo TW chương trình MTQG giai đoạn 2016–2020, 2020 Báo cáo tổng kết 10 năm thực Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn giai đoạn 2010–2020 (Dự thảo) Bayala J, Zougmoré R, Ky-Dembele C, Bationo BA, Buah S, Sanogo D, Somda J, Tougiani A, Traoré K, Kalinganire A., 2016 Towards developing scalable climate-smart village models: approach and lessons learnt from pilot research in West Africa ICRAF Occasional Paper No 25 Nairobi: World Agroforestry Centre Bùi Lê Vinh, Dindo Campilan, Phạm Thị Hương, Louis Parker, Nguyễn Khải Hoàn, Nguyễn Duy Nhiệm, 2015 Báo cáo tổng kết cuối năm dự án CCAFS FP2.1 CIAT châu Á 52 trang Bùi Lê Vinh, Dindo Campilan, Phạm Thị Hương, Louis Parker, Nguyễn Khải Hoàn, Nguyễn Tuấn Cường, Nguyễn Duy Nhiệm, 2016 Báo cáo tổng kết cuối năm dự án CCAFS FP2.1 CIAT châu Á 54 trang Bùi Lê Vinh, Dindo Campilan, Nguyễn Khải Hoàn, Nguyễn Tuấn Cường, 2017 Báo cáo tổng kết cuối năm dự án CCAFS FP2.1 CIAT châu Á 93 trang Bùi Lê Vinh, 2018 Mơ hình Làng Nông Thuận Thiên – Một công cụ hữu hiệu thực nơng thơn theo hướng thích ứng với biến đổi khí hậu: Bài học từ thơn Mạ, xã Vĩnh Kiên, huyện Yên Bình, tỉnh Yên Bái Báo cáo gian hàng triển lãm “Hội nghị tổng kết chương trình khoa học cơng nghệ (KHCN) phục vụ xây dựng nông thôn (NTM) giai đoạn 2012-2017 định hướng giai đoạn 2018-2020” Trung tâm Nông nghiệp Nhiệt đới Quốc tế (CIAT) Ngày 6/8/2018 Thành phố Vĩnh Yên, tỉnh Vĩnh Phúc Bùi Lê Vinh, Nguyễn Hải Núi, Nguyễn Thu Hà, Vũ Thanh Biển, 2019 Phát triển mơ hình làng nơng thuận thiên thích ứng với biến đổi khí hậu gắn với phát triển xã sản phẩm góp phần xây dựng nơng thơn giai đoạn 2021-2025 Thuyết minh đề tài khoa học công nghệ phục vụ xây dựng Nông thôn giai đoạn 2016-2020 104 trang Bùi Lê Vinh, Pablo Imbach, Tiffany Talsma, Trần Hồng Thanh, 2020 Đánh giá dự báo tác động biến đổi khí hậu vấn đề đặt đối 14 với điều chỉnh, bổ sung, xây dựng tiêu chí NTM Báo cáo chuyên đề thuộc nhiệm vụ “Nghiên cứu, xây dựng Bộ tiêu chí quốc gia nông thôn cấp (xã, huyện, tỉnh) theo mức độ (đạt chuẩn, nâng cao, kiểu mẫu) giai đoạn 2021-2025” Viện Chính sách Chiến lược phát triển nông nghiệp nông thôn 39 trang 10 Bùi Lê Vinh, Vũ Thanh Biển, 2020 Tổng quan giải pháp nơng nghiệp thích ứng với biến đổi khí hậu (CSA) phục vụ lồng ghép với xây dựng nông thơn giai đoạn 2021-2030 Tạp chí Nơng nghiệp PTNT (Chuyên đề biến đổi khí hậu phát triển nông nghiệp bền vững - tháng 11/2020) 11 Bùi Lê Vinh, Vũ Thanh Biển, 2020 Tổng quan giải pháp nơng nghiệp thích ứng với biến đổi khí hậu (CSA) phục vụ lồng ghép với xây dựng nông thôn giai đoạn 2021-2030 Tạp chí Nơng nghiệp Phát triển nơng thơn Chun đề 11/2020 “Biến đổi khí hậu phát triển nông nghiệp bền vững” 154-166 12 Eitzinger, A., Bonilla Findji, O., Andrieu, N., Feil, C., Bejarano, G, 2019 Flagship 2, Project P265 Activity Report 2018 CSV Monitoring and Evaluation Plan Deliverable D5256: ICT based CSA-Calculator tool for farm level monitoring 13 Hoang Thi Lua and Vernooy Ronnie, 2017 Towards climate-smart agriculture in Southeast Asia Initial results in Ma village, Vietnam CCAFS Working Paper No.198 CGIAR Research Program on Climate Change, Agriculture and Food Security (CCAFS) Copenhagen, Denmark 14 Le Dang, H., Li, E., Nuberg, I., Bruwer, J, 2013 Farmers’ assessments of private adaptive measures to climate change and influential factors: a study in the Mekong Delta, Vietnam Natural Hazards, 71(1): 385–401 15 Lê Minh Nhật, Mai Kim Liên, Nguyễn Diệu Huyền, 2017 Nghiên cứu đề xuất khung dịch vụ khí hậu Việt Nam Tạp chí Môi trường (3): 30-33 16 Lê Thị Tầm, Lưu Thị Thu Giang, Elisabeth Simelton, Lê Thị Linh Chi, Dương Minh Tuấn, Lê Đình Hịa, Tống Thị Hưởng, 2017 Nhật ký nông hộ Trung tâm Nông lâm Thế giới (ICRAF) 17 Ogada, M J., Rao, E J O., Radeny, M., Recha, J W., & Solomon, D., 2020 Climate-smart agriculture, household income and asset accumulation among smallholder farmers in the Nyando basin of Kenya World Development Perspectives, 100203 Nông nghiệp phát triển nông thôn - K - THáNG 4/2021 KHOA HỌC CÔNG NGHỆ 18 Sebastian L, Gonsalves J, Bernardo EB, 2019 Guide steps for setting up a Climate-Smart Village (CSV) Wageningen, the Netherlands: CGIAR Research Program on Climate Change, Agriculture and Food Security (CCAFS) 19 Somda, J., Faye, A and N’Djafa Ouaga, H., 2011 Handbook and user guide of the toolkit for planning, monitoring and evaluation of climate change adaptive capacities Niamey, Niger: AGRHYMET Regional Centre 84 p 20 Taylor, M., & Bhasme, S., 2020 Between deficit rains and surplus populations: The political ecology of a climate-resilient village in South India Geoforum 21 Vernooy, R., Le Kai Hoan, Nguyen Tuan Cuong, Bui Le Vinh, 2018 Farmers’ own assessment of climate smart agriculture: Insights from Ma village in Vietnam CCAFS Working Paper no 222 Wageningen, the Netherlands: CGIAR Research Program on Climate Change, Agriculture and Food Security (CCAFS) Available online at: www.ccafs.cgiar.org 22 Vernooy, R and Bouroncle, C., 2019 Climate-smart agriculture: in need of a theory of scaling CCAFS Working Paper no 256 CGIAR Research Program on Climate Change, Agriculture and Food Security (CCAFS) Wageningen, the Netherlands Available online at: www.ccafs.cgiar.org 23 Wassmann, R., Villanueva, J., Khounthavong, M., Okumu, B O., Vo, T B T., & Sander, B O., 2019 Adaptation, mitigation and food security: Multicriteria ranking system for climate-smart agriculture technologies illustrated for rainfed rice in Laos Global Food Security, 23, 33–40 24 Westermann O, Thornton P, Förch W., 2015 Reaching more farmers – innovative approaches to scaling up climate smart agriculture CCAFS Working Paper no 135 Copenhagen, Denmark: CGIAR Research Program on Climate Change, Agriculture and Food Security (CCAFS) Available online at: www.ccafs.cgiar.org A SYSTEMATIC REVIEW OF CLIMATE-SMART VILLAGE (CSV) AND RECOMMENDATIONS FOR ADOPTION IN THE IMPLEMENTATION OF THE NATIONAL TARGET PROGRAM ON NEW RURAL DEVELOPMENT TOWARDS CLIMATE RESILIENCE IN THE 2021-2030 STRATEGY Bui Le Vinh Summary The National Target Program on New Rural Development (NTPNRD) has passed its first 10 - year period (2010 - 2020) and has made many achievements in the preparation of infrastructures and facilitation for economic, social, educational and health developments in rural areas of Vietnam However, the Program has not been really successful with enhancing adaptive capacity and resilience to climate risks for people and local authorities in highly vulnerable areas The study used results from a number of studies on 03 models of Climate - Smart Villages (CSV) in Yen Bai province and successful lessons in the world to evaluate the effectiveness and scalability of the model into the implementation of the NTPNRD in its 2021 2030 period From 13 eligible references collected and analyzed using the PRISMA method, of which documents from 02 experimental studies in Yen Bai province during the 2015 - 2020 period, the author described a six - step process of 20 activities in developing a CSV that is appropriate in the Vietnamese context The study proposed the application of this process within the NTPNRD program to help climate vulnerable communes that have met NTPNRD standards continue to achieve the titles of ‘advanced NTPNRD’ and ‘demonstration NTPNRD’ towards climate change adaptation associating with 6/19 NTPNRD criteria, including: planning, infrastructural development (NTPNRD criteria - 9), information and communications, production organization, culture, and environment In addition, the study proposed a multi - level coordination mechanism, harmonizing the top - down and bottom - up approaches, in order to achieve the highest efficiency in implementation and use of State investment Keywords: Climate change, CSV, NTPNRD, PRISMA, CSV integration, multi -level coordination and cooperation Người phản biện: TS Dương Ngọc Thí Ngày nhận bài: 20/10/2020 Ngày thơng qua phản bin: 20/11/2020 Ngy duyt ng: 27/11/2020 Nông nghiệp phát triển nông thôn - K - THáNG 4/2021 15 ... triển nông nghiệp nông thôn 39 trang 10 Bùi Lê Vinh, Vũ Thanh Biển, 2020 Tổng quan giải pháp nơng nghiệp thích ứng với biến đổi khí hậu (CSA) phục vụ lồng ghép với xây dựng nông thôn giai đoạn 2021-2030. .. mô hình làng nơng thuận thiên thích ứng với biến đổi khí hậu gắn với phát triển xã sản phẩm góp phần xây dựng nơng thơn giai đoạn 2021-2025 Thuyết minh đề tài khoa học công nghệ phục vụ xây dựng. .. triển mơ hình làng nơng thuận thiên thích ứng với biến đổi khí hậu gắn với phát triển xã sản phẩm góp phần xây dựng nơng thơn giai đoạn 2021-2025” thuộc Chương trình xây dựng nơng thơn giai đoạn