Các giải pháp tiếp tục hoàn thiện thể chế môi trường kinh doanh của việt nam

ViÖn NC Th−¬ng m¹i C¸c gi¶i ph¸p tiÕp tôc hoµn thiÖn thÓ chÕ m«i tr−êng kinh doanh cña ViÖt Nam NguyÔn ThÞ NhiÔu 8535 HANOI - 2010 Danh môc b¶ng biÓu Bảng 1.1. Thang bậc địa lý ở Việt Nam 9 Bảng 1.2. Phạm vi một số Hiệp định Thương mại Việt nam tham gia 31 Bảng 2.1. Ma trận tổng hợp quá trình các cải cách thể chế MTKD của Việt Nam thời gian từ 2001 đến nay 46 Bảng 2.2. Chỉ số ETI của Việt Nam và một số nước lựa chọn theo đánh giá của HU và WEF 51 Bảng 2.3. Các tiêu chí cụ thể củ a ETI 2010 theo đánh giá của HU và WEF 51 Bảng 2.4. Chỉ số tự do kinh tế của Việt Nam 57 Bảng 2.5. Các khuyến nghị đối với Chính phủ nhằm cải thiện môi trường kinh doanh 62 Bảng 3.1. Những yếu tố kém nhất của thể chế MTKD của Việt Nam 93 Bảng 3.2. Lộ trình cắt giảm thuế của Việt Nam trong một số Hiệp định thương mại đa phương và khu v ực 96 Hình 2.1. Chỉ số môi trường kinh doanh của Việt Nam theo đánh giá của WB và IFC 52 Hình 2.2. Đánh giá về môi trường kinh doanh 58 Hình 2.3. Đánh giá các yếu tố về môi trường kinh doanh của Việt Nam 59 Hình 2.4. Những cải thiện gần đây với môi trường kinh doanh của Việt Nam 60 Hình 2.5. Lý do mở rộng kinh doanh của doanh nghiệp 61 Hình 2.6. Những rào cản đối với hoạt động kinh doanh của DN tại Việt Nam 67 MỤC LỤC DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT DANH MỤC BẢNG BIỂU MỞ ĐẦU 1 CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ THỂ CHẾ MÔI TRƯỜNG KINH DOANH CỦA VIỆT NAM 7 1.1. Khái niệm và nội hàm về thể chế môi trường kinh doanh 7 1.1.1. Một số khái niệm 7 1.1.2. Các yếu tố quyết định đối với hoàn thiện thể chế môi trường kinh doanh 10 1.2. Phương pháp luận đánh giá thể chế môi trường kinh doanh 12 1.2.1. Ý nghĩa, tầm quan trọng của thể chế MTKD 12 1.2.2. Phương pháp đánh giá sự hoàn thiện của thể chế MTKD 12 1.3. Các yêu cầu hoàn thiện thể chế môi trường kinh doanh của Việt Nam 22 1.3.1. Yêu cầu của xây dựng nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa ở Việt Nam 22 1.3.2. Yêu cầu thực hiện các cam kết hội nhập kinh tế quốc tế củ a Việt Nam về cải thiện môi trường kinh doanh 23 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG THỂ CHẾ MÔI TRƯỜNG KINH DOANH CỦA VIỆT NAM HIỆN NAY 33 2.1. Khái quát quá trình cải cách thể chế môi trường kinh doanh của Việt Nam thời gian qua 33 2.1.1. Cải cách thể chế MTKD theo yêu cầu của KTTT 33 2.1.2. Thực trạng cải cách thể chế MTKD của Việt Nam theo cam kết hội nhập kinh tế quốc tế (WTO và các hiệp định khác) 43 2.1.3. Tổng hợp đ ánh giá sơ bộ về thực trạng cải cách thể chế MTKD của Việt Nam thời gian qua 46 2.2. Đánh giá của một số tổ chức quốc tế và trong nước về thực trạng thể chế môi trường kinh doanh của Việt Nam hiện nay 50 2.2.1. Đánh giá của một số tổ chức quốc tế về môi trường kinh doanh của Việt Nam hiện nay 50 2.2.2. Đánh giá của Cộng đồ ng doanh nghiệp về môi trường kinh doanh của Việt Nam hiện nay 58 2.3. Đánh giá chung về thực trạng thể chế môi trường kinh doanh theo những yêu cầu xây dựng KTTT và hội nhập kinh tế quốc tế 65 2.3.1. Những yếu tố đã đáp ứng trong thể chế môi trường kinh doanh 65 2.3.2. Những yếu tố chưa đáp ứng được thể chế MTKD 66 2.3.3. Nguyên nhân và những vấn đề cần tiếp tục hoàn thiện thể chế môi trường kinh doanh 67 CHƯƠNG 3 : CÁC GIẢI PHÁP TIẾP TỤC HOÀN THIỆN THỂ CHẾ MÔI TRƯỜNG KINH DOANH CỦA VIỆT NAM THỜI KỲ TỚI NĂM 2020 70 3.1. Dự báo các nhân tố ảnh hưởng tới việc hoàn thiện thể chế môi trường kinh doanh thời kỳ tới năm 2020 70 3.1.1. Các nhân tố quốc tế 70 3.1.2. Các nhân tố trong nước 73 3.1.3. Những thuận lợi và khó khăn đối với việc hoàn thiện thể chế MTKD 75 3.2. Quan điểm, mục tiêu và phươ ng hướng hoàn thiện thể chế môi trường kinh doanh thời kỳ 2011 -2020 77 3.2.1. Quan điểm hoàn thiện thể chế MTKD 77 3.2.2. Mục tiêu hoàn thiện thể chế MTKD 81 3.2.3. Phương hướng hoàn thiện thể chế MTKD 82 3.3. Giải pháp chủ yếu tiếp tục hoàn thiện thể chế môi trường kinh doanh của Việt Nam thời kỳ tới năm 2020 83 3.3.1. Các giải pháp chung hoàn thiện thể chế MTKD 83 3.3.2. Một số giải pháp cụ thể 93 3.3.3. Một số kiến nghị về hoàn thiện thể chế MTKD 99 KẾT LUẬN 101 PHỤ LỤC 103 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 107 1 MỤC LỤC MỞ ĐẦU 4 CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ THỂ CHẾ MÔI TRƯỜNG KINH DOANH CỦA VIỆT NAM 10 1.1.Khái niệm và nội hàm về thể chế môi trường kinh doanh 10 1.1.1. Một số khái niệm 10 1.1.2. Các yếu tố quyết định đối với hoàn thiện thể chế môi trường kinh doanh 13 1.2. Phương pháp luận đánh giá thể chế môi trườ ng kinh doanh 15 1.2.1. Ý nghĩa, tầm quan trọng của thể chế MTKD 15 1.2.2. Phương pháp đánh giá sự hoàn thiện của thể chế MTKD 15 1.3. Các yêu cầu hoàn thiện thể chế môi trường kinh doanh của Việt Nam 25 1.3.1. Yêu cầu của xây dựng nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa ở Việt Nam 25 1.3.2. Yêu cầu thực hiện các cam kết hội nhập kinh tế quốc tế c ủa Việt Nam về cải thiện môi trường kinh doanh 26 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG THỂ CHẾ MÔI TRƯỜNG KINH DOANH CỦA VIỆT NAM HIỆN NAY 36 2.1. Khái quát cải cách thể chế MTKD của Việt Nam thời gian qua 36 2.1.1. Cải cách thể chế môi MTKD theo yêu cầu của KTTT 36 2.1.2. Thực trạng cải cách thể chế MTKD của Việt Nam theo cam kết hội nhập kinh tế quốc tế (WTO và các hiệp định khác) 46 2.1.3. Tổng hợp đánh giá sơ bộ về thực trạng cải cách thể chế MTKD của Việt Nam thời gian qua 49 2.2. Đánh giá của một số tổ chức quốc tế và trong nước về thực trạng thể chế môi trường kinh doanh của Việt Nam hiện nay 53 2.2.1. Đánh giá của một số tổ chức quốc tế về môi trường kinh doanh của Việt Nam hiện nay 53 2.2.2. Đánh giá của Cộng đồng doanh nghiệp về môi trường kinh doanh của Việt Nam hiện nay 60 2.3. Đánh giá chung về thực trạng thể chế MTKD theo những yêu cầu của xây dựng KTTT và hội nhập kinh tế quốc tế 68 2.3.1. Những yếu tố đã đáp ứng trong thể chế môi trường kinh doanh 68 2.3.2. Những yếu tố chưa đáp ứng được thể chế MTKD 69 2.3.3. Nguyên nhân và những vấn đề cần tiếp tục hoàn thiện thể chế môi trường kinh doanh 70 CHƯƠNG 3:CÁC GIẢI PHÁP TIẾP TỤC HOÀN THIỆN THỂ CHẾ MÔI TRƯỜNG KINH DOANH CỦA VIỆT NAM THỜI KỲ TỚI NĂM 2020 73 3.1. Dự báo các nhân tố ảnh hưởng tới việc hoàn thiện thể chế môi trường kinh doanh thời kỳ tới năm 2020 73 2 3.1.1. Các nhân tố quốc tế 73 3.1.2. Các nhân tố trong nước 76 3.1.3. Những thuận lợi và khó khăn đối với việc hoàn thiện thể chế MTKD 78 3.2. Quan điểm, mục tiêu và phương hướng hoàn thiện thể chế môi trường kinh doanh thời kỳ 2011 -2020 80 3.2.1. Quan điểm hoàn thiện thể chế MTKD 80 3.2.2. Mục tiêu hoàn thiện thể chế MTKD 84 3.2.3. Phương hướng hoàn thiện thể chế MTKD 85 3.3. Giải pháp chủ yếu tiếp tục hoàn thiện thể chế môi trường kinh doanh của Việt Nam thời kỳ tới năm 2020 86 3.3.1. Các giải pháp chung hoàn thiện thể chế MTKD 86 3.3.2. Một số giải pháp cụ thể 96 3.3.3. Một số kiến nghị về hoàn thiện thể chế MTKD 102 KẾT LUẬN 104 PHỤ LỤC 106 DANH M ỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 110 3 DANH MỤC CÁC BẢNG, HÌNH VẼ Bảng 1.1. Thang bậc địa lý ở Việt Nam 12 Bảng 1.2. Phạm vi một số Hiệp định Thương mại Việt nam tham gia 34 Bảng 2.1. Ma trận tổng hợp quá trình các cải cách thể chế MTKD của Việt Nam thời gian từ 2001 đến nay 49 Bảng 2.2. Chỉ số ETI của Việt Nam và một số nước lựa chọn 54 theo đánh giá của HU và WEF 54 Bảng 2.3. Các tiêu chí cụ thể của ETI 2010 theo đánh giá của HU và WEF 54 Bảng 2.4. Chỉ s ố tự do kinh tế của Việt Nam 60 Bảng 2.5. Các khuyến nghị đối với Chính phủ nhằm cải thiện môi trường kinh doanh 65 Bảng 3.1.Những yếu tố kém nhất của thể chế MTKD của Việt Nam hiện nay 96 Bảng 3.2. Lộ trình cắt giảm thuế của Việt Nam trong một số Hiệp định thương mại đa phương và khu vực 99 Hình 2.1. Chỉ số môi trường kinh doanh của Việt Nam theo đánh giá của WB và IFC 55 Hình 2.2. Đánh giá về môi trường kinh doanh 61 Hình 2.3. §¸nh gi¸ c¸c yÕu tè vÒ m«i tr−êng kinh doanh cña ViÖt Nam 62 Hình 2.4. Những cải thiện gần đây với môi trường kinh doanh 63 của Việt Nam 63 Hình 2.5. Lý do mở rộng kinh doanh của doanh nghiệp 64 Hình 2.6. Những rào cản đối với hoạt động kinh doanh của DN tại Việt Nam 70 4 MỞ ĐẦU i. Sự cần thiết của đề tài: Hoàn thiện thể chế môi trường kinh doanh là yêu cầu tự thân của nền kinh tế Việt Nam trong bối cảnh chúng ta lựa chọn con đường phát triển là xây dựng nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa và tích cực, chủ động hội nhập kinh tế quốc tế. Cải cách kinh tế theo hướng xây dựng kinh tế thị trường, mở cửa hội nhập kinh tế quốc tế từ hơn hai mươi năm qua đã đem đến một môi trường kinh doanh ngày càng thuận lợi cho phát triển. Minh chứng cho điều này là Việt Nam đã gia nhập WTO và đang là một địa chỉ đầu tư, kinh doanh hấp dẫn. Phản ứng từ cộng đồng doanh nghiệp là tích cực. Hãng Bloomberg xếp hạng Việt Nam đứng vị trí thứ 12 trong số 25 nền kinh tế hấ p dẫn nhất đối với nhà đầu tư nước ngoài năm 2010. Diễn đàn kinh tế thế giới - WEF xếp hạng năng lực cạnh tranh toàn cầu của Việt Nam tăng 16 bậc lên hạng 59/139 nền kinh tế năm 2010. Những nỗ lực của Chính phủ trong việc thể chế hoá hệ thống luật pháp cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh, cải cách hành chính, tăng cường phân cấp và thườ ng xuyên đối thoại nhằm tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp chính là những điểm tích cực khiến môi trường kinh doanh của Việt Nam có những tiến bộ lớn thời gian vừa qua. Tuy nhiên, môi trường thuận lợi và hỗ trợ cho kinh doanh ở Việt Nam vẫn chỉ đạt mức trung bình yếu trong so sánh với các nước khác. Điều này có nghĩa là khả năng để chúng ta tận dụng cơ hội từ hội nhập kinh tế quốc tế và khơi dậy tiềm năng của đất nước còn hạn chế trong khi sức ép cạnh tranh và những khó khăn thách thức đối với sự phát triển kinh tế, đối với sự nghiệp CNH, HĐH lại gia tăng. Vì vậy, đặt ra yêu cầu cấp thiết phải không ngừng hoàn thiện thể chế môi trường kinh doanh, thực thi các cam kết hội nhập kinh tế quốc tế nhằm đẩy mạ nh CNH, HĐH phát triển ổn định và vững chắc nền kinh tế Việt Nam. Trong thực tiễn hoạt động kinh doanh ở nước ta sự thiếu hụt và bất cập về thể chế môi trường kinh doanh bộc lộ trên các mặt sau: Thứ nhất, còn một số khâu và lĩnh vực hoạt động môi trường kinh doanh vận hành và phát triển tự phát, tùy tiện: nơi chặt, nơi lỏng, chưa có thể chế, quy định, quy tắc rõ ràng, lộn xộn không quản lý được, vi phạm xẩy ra không có chuẩn mực để xử lý, chính sách trở nên thiếu nhất quán. Thứ hai, thể chế môi trường kinh doanh của các yếu tố bộ phận được xây dựng theo những nhận thức khác nhau, thiếu nhất quán với thể chế chung trên cơ sở cơ chế thị trường nên khi triển khai thực hiện vừa chồng chéo vừa trái ngược nhau làm mấ t hiệu lực quản lý. Thứ ba, tình trạng thực thi luật pháp và thể chế yếu kém. Nhiều văn bản thể chế được ban hành nhưng hiệu lực thực thi hết sức hạn chế. Mục đích cuối 5 cùng của hoàn thiện thể chế môi trường kinh doanh là tạo ra chuẩn mực cho nhận thức và hành động chung của toàn xã hội. Vì vậy, thực thi luật pháp và thể chế là yếu tố quan trọng nhất, là đích đến cuối cùng của việc hoàn thiện thể chế MTKD. Thực tế, việc xây dựng thể chế MTKD còn tồn tại nhiều trường hợp mới ban hành được văn bản luật (đa phần m ới là luật khung) mà khâu thực thi vẫn bị coi nhẹ do thiếu những nghị định, thông tư hướng dẫn, những quy định, quy chế thực hiện các điều khoản của luật pháp; chưa thành lập hoặc chưa giao cho một tổ chức chịu trách nhiệm giám sát, theo dõi, xử lý vi phạm các quy định của thể chế đã ban hành. Chưa kể đến những cách hiểu và nhận thức khác nhau về nội dung các điều khoản trong thể chế dẫn đến vận dụng khác nhau giữa các ngành, các địa phương. Thứ tư, mở cửa, hội nhập kinh tế quốc tế, Việt Nam rất cần thu hút được nhiều doanh nhân, doanh nghiệp nước ngoài vào kinh doanh ở thị trường trong nước để đem đến những bổ sung về vốn, về kinh nghiệm quản lý và chuyển giao công nghệ. Để thực hiện được điều này, việc hoàn thiện thể chế môi trường kinh doanh theo những chuẩn mực của kinh tế thị trường là yếu tố có tầm quan trọng hàng đầu. Thể chế MTKD phải trở thành chuẩn mực hoạt động, trở thành cơ sở pháp lý bảo vệ lợi ích và hoạt động kinh doanh hợp pháp của các loại hình doanh nghiệp trong thị trường, bảo đảm cho nguyên tắc bình đẳng kinh doanh, không phân biệt đối xử gi ữa doanh nghiệp nước ngoài với các doanh nghiệp trong nước, giữa doanh nghiệp Nhà nước với doanh nghiệp ngoài nhà nước. Từ những khiếm khuyết đó đòi hỏi phải nhanh chóng hoàn thiện thể chế môi trường kinh doanh trong thể chế kinh tế thị trường nói chung. Nhận thức rõ tầm quan trọng của việc hoàn thiện thể chế, Hội nghị Trung ương lần thứ 6 khóa X (12/2007) của Đảng đã ra nghị quyết v ề xây dựng thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa của nước ta. Thực hiện công văn số 24/CV-BCS ngày 23 tháng 3 năm 2009 của Ban cán sự Đảng bộ Bộ Công Thương về việc xây dựng một số đề án để chủ động kiến nghị với Bộ Chính trị, Ban Bí thư Trung ương Đảng và Chính phủ; và Quyết định số 02/QĐ-BCSĐ ngày 05 tháng 05 nă m 2009 của Ban Cán sự Đảng bộ Bộ Công Thương về giao nhiêm vụ nghiên cứu cơ sở khoa học để xây dựng một số Đề án trình Bộ Chính trị, Ban Bí thư Trung ương Đảng và Thủ tướng Chính phủ trong năm 2009 và năm 2010, Viện Nghiên cứu thương mại triển khai đề tài nghiên cứu khoa học cấp Bộ: “Các giải pháp tiếp tục hoàn thiện thể chế về môi trường kinh doanh của Việt Nam ”. Việc thực hiện đề tài sẽ góp phần quan trọng cung cấp luận cứ khoa học nhằm xây dựng thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa ở Việt Nam, thực hiện mục tiêu dân giàu, nước mạnh, xã hội dân chủ, công bằng, văn minh. Dự thảo Chiến lược Phát triển kinh tế xã hội giai đoạn 2011 - 2020 trình Đại hội Đảng XI xác định “Hoàn thiệ n thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, trọng tâm là tạo lập môi trường cạnh tranh bình đẳng và cải cách hành chính” là 1 trong 3 đột phá chiến lược thời gian tới. Còn đối với các 6 nhà nghiên cứu nước ngoài, cải cách thể chế ở Việt Nam được coi là “làn sóng cải cách thứ ba” để mang lại phồn vinh cho nền kinh tế Việt Nam, đưa Việt Nam lên tầm của những nước có thu nhập trung bình cao. Điều này càng khẳng định tính cấp thiết đối với việc thực hiện đề tài nghiên cứu trên. ii. Tình hình nghiên cứu trong và ngoài nước: a/ Tình hình nghiên cứu ngoài nước: Có rất nhiều công trình nghiên cứu liên quan đến thể chế môi trường kinh doanh của Việt Nam. Dưới đây là một số nghiên cứu điển hình: - Nghiên cứu của Bennard Hoekman, Aaditia và Philip English (chủ biên) trong cuốn sách "Phát triển thương mại và WTO", Nhà xuất bản Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 2005, đã đề cập một cách tổng quát về cải cách thương mại và xây dựng thể chế kinh tế thị trường phù hợp với các quy định của WTO. - Đại sứ quán Hoa Kỳ tại Hà Nội, “ Quyết định về tình trạng kinh tế thị trường/phi thị trường của Việt Nam”, được soạn thảo bởi Shauna Lee-Alaia, George Smolik, Athanasios, Mihalakas, Lawrence Norton. - Nghiên cứu của WEF, các năm 2006 - 2010, "Báo cáo cạnh tranh toàn cầu”, đánh giá và phân tích so sánh về vị thế cạnh tranh của các nền kinh tế hàng năm theo cách cho điểm và xếp hạng về mức độ cạnh tranh chung và thuận lợi cho kinh doanh của các quốc gia. - Nghiên cứu của WEF, các năm 2006 - 2010, “Báo cáo v ề Môi trường thương mại” của các quốc gia, các khu vực và nền kinh tế toàn cầu, qua đó xếp hạng và chấm điểm về chỉ số thuận lợi thương mại của các nền kinh tế trên thế giới. - Ngân hàng thế giới, các năm 2006 - 2010, “Báo cáo phát triển Việt Nam”, phân tích tác động của các cải cách thể chế tới môi trường kinh doanh của Việt Nam và sự phát triển của các loại hình thị trường: ngân hàng, tài chính, thị trường lao động, thị trường đất đai và các dịch vụ hạ tầng trong bối cảnh hội nhập, từ đó đưa ra các khuyến nghị chính sách nhằm hoàn thiện môi trường kinh doanh ở Việt Nam. - Ngân hàng thế giới - WB/IFC, các năm 2006-2010, “Báo cáo môi trường kinh doanh”, đánh giá và xếp loại mức độ thuận lợi cho kinh doanh của các nền kinh tế được lựa chọn trên thế giới theo 10 nhóm tiêu chí. b/ Tình hình nghiên cứ u trong nước: Kể từ khi Việt Nam bắt đầu công cuộc đổi mới (1986), cải cách thể chế môi trường kinh doanh theo cơ chế kinh tế thị trường và hội nhập kinh tế quốc tế đã được rất nhiều cơ quan và các học giả trong nước quan tâm nghiên cứu. Sau đây là một số nghiên cứu điển hình: - Nguyễn Văn Nam, 2003, Phát triển kinh tế thị trường định hướng XHCN ở Vi ệt Nam trong điều kiện toàn cầu hoá và hội nhập kinh tế quốc tế, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội, đã phân tích mối quan hệ biện chứng giữa phát triển kinh tế [...]... thuật của công ty Thể chế môi trường kinh doanh cũng có thể được phân loại dựa trên các yếu tố và điều kiện môi trường kinh doanh như thể chế pháp lý, thể chế hành chính, thể chế về kết cấu hạ tầng kinh doanh, thể chế về lao động… 1.1.2 Các yếu tố quyết định đối với hoàn thiện thể chế môi trường kinh doanh Từ khái niệm thể chế MTKD nêu trên, các tác giả đề tài quan niệm 3 yếu tố chính hay 3 khâu của hoàn. .. Cập nhật hóa đánh giá về thể chế môi trường kinh doanh của Việt Nam theo các tiêu chí của các tổ chức quốc tế và trong nước 8 (3) Nghiên cứu, cụ thể hóa các giải pháp chung và giải pháp cụ thể nhằm hoàn thiện thể chế MTKD của Việt Nam trong giai đoạn tới năm 2015, định hướng đến 2020 iv Đối tượng và phạm vi của đề tài: * Đối tượng đề tài: Thể chế môi trường kinh doanh của Việt Nam * Phạm vi đề tài: Về... mại Việt Nam - Phương pháp phân tích thống kê, so sánh, tổng hợp - Tổ chức hội nghị, hội thảo, xin ý kiến chuyên gia vi Nội dung đề tài: Ngoài phần mở đầu và kết luận, nội dung của đề tài gồm 3 chương: Chương 1: Cơ sở lý luận về thể chế môi trường kinh doanh của Việt Nam Chương 2: Thực trạng thể chế môi trường kinh doanh của Việt Nam hiện nay Chương 3: Các giải pháp tiếp tục hoàn thiện thể chế môi trường. .. về thể chế môi trường kinh doanh bằng các phương pháp định lượng, người ta thường xây dựng các hệ thống tiêu chí cụ thể về môi trường kinh doanh làm công cụ để lượng hoá các tác động của thể chế đến hoạt động kinh doanh Điều này được phản ánh trong các khái niệm về các chỉ số môi trường kinh doanh như Chỉ số Thuận lợi thương mại của Diễn đàn kinh tế thế giới - WEF, Chỉ số Môi trường kinh doanh của. .. việc hoàn thiện thể chế kinh tế và môi trường kinh doanh, đáp ứng các yêu cầu của WTO - Đinh Văn Ân, 2007, Thực trạng xây dựng và hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa ở Việt Nam, trên cơ sở nghiên cứu các yếu tố cấu thành thể chế kinh tế thị trường, tác giả đã khái quát những thành công và hạn chế của quá trình hình thành và hoàn thiện hệ thống thể chế kinh tế thị trường. .. trường kinh doanh của Việt Nam thời kỳ tới năm 2020 9 CHƯƠNG 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ THỂ CHẾ MÔI TRƯỜNG KINH DOANH CỦA VIỆT NAM 1.1 Khái niệm và nội hàm về thể chế môi trường kinh doanh 1.1.1 Một số khái niệm 1.1.1.1 Thể chế Trong cuốn Từ điển Việt Nam (do Hoàng Phê chủ biên năm 1992), thể chế được định nghĩa là "những quy định, luật lệ của một chế độ xã hội, buộc mọi người phải tuân theo" Theo các tác giả của. .. cụ thể hóa các giải pháp nhằm hoàn thiện thể chế MTKD của Việt Nam; trong đó tập trung chủ yếu vào việc cụ thể hóa các giải pháp chung nhằm hoàn thiện thể chế của từng yếu tố MTKD, đặc biệt là yếu tố môi trường pháp lý, điều kiện cơ sở hạ tầng và nguồn nhân lực; Các giải pháp cụ thể sẽ được đề xuất để khắc phục những vấn đề thời sự của thể chế MTKD hiện nay Phạm vi không gian: tập trung phân tích thể. .. công khai của bản thân thể chế và đạo đức của các chủ thể, khách thể và đối tượng điều chỉnh của thể chế môi trường kinh doanh Đánh giá về sự hoàn thiện của thể chế môi trường kinh doanh, tức là 15 đánh giá về mặt chất lượng, hiệu quả, hiệu lực thực thi của thế chế môi trường kinh doanh với nhiều yếu tố rất khó đo lường, định lượng Vì vậy, việc đánh giá cần sử dụng kết hợp cả các phương pháp đánh giá... chất, nội dung của thể chế KTTT của Việt Nam gồm các vấn đề như các luật lệ thành văn và bất thành văn, cách thức tổ chức thị trường, các lực lượng thị trường, cơ chế giám sát Nghiên cứu này cũng đề cấp đến các hệ thống thể chế kinh tế thị trường ở Việt Nam như thể chế cạnh tranh, thể chế tài chính, thể chế tổ chức - Hoàng Đức Thân, 2005, Phát triển đồng bộ các loại thị trường ở Việt Nam, trong đó... của hoàn thiện thể chế môi trường kinh doanh gồm: (1) Lập quy thể chế: cụ thể ở đây là xây dựng và hoàn thiện hệ thống pháp luật về kinh doanh và các quy tắc xã hội điều chỉnh các mối quan hệ kinh doanh và các hành vi kinh doanh được pháp luật thừa nhận của một quốc gia Về thực chất, hệ thống thể chế chính trị, kinh tế, văn hoá và xã hội của một quốc gia, là cơ sở nền tảng để hình thành môi trường quy . thể chế MTKD 69 2.3.3. Nguyên nhân và những vấn đề cần tiếp tục hoàn thiện thể chế môi trường kinh doanh 70 CHƯƠNG 3:CÁC GIẢI PHÁP TIẾP TỤC HOÀN THIỆN THỂ CHẾ MÔI TRƯỜNG KINH DOANH CỦA VIỆT. Giải pháp chủ yếu tiếp tục hoàn thiện thể chế môi trường kinh doanh của Việt Nam thời kỳ tới năm 2020 83 3.3.1. Các giải pháp chung hoàn thiện thể chế MTKD 83 3.3.2. Một số giải pháp cụ thể. 3 : CÁC GIẢI PHÁP TIẾP TỤC HOÀN THIỆN THỂ CHẾ MÔI TRƯỜNG KINH DOANH CỦA VIỆT NAM THỜI KỲ TỚI NĂM 2020 70 3.1. Dự báo các nhân tố ảnh hưởng tới việc hoàn thiện thể chế môi trường kinh doanh