Mở đầu Tính cấp thiết Khi nền kinh tế đang chuyển đổi từ cơ chế kế hoạch hóa tập trung sang cơ chế kinh tế thị trường, nhiều chính sách kinh tế mới đã được ban hành và phát huy tác dụng tích cực nhằm[.]
Mở đầu Tính cấp thiết Khi kinh tế chuyển đổi từ chế kế hoạch hóa tập trung sang chế kinh tế thị trường, nhiều sách kinh tế ban hành phát huy tác dụng tích cực nhằm đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế Nhờ vào việc đổi toàn diện sách tiền tệ, từ hoạch định đến cơng tác đạo thực hiện, từ sử dụng giải pháp mạnh dạn thời điểm bắt đầu, đến sử dụng cách hiệu cơng cụ sách tiền tệ; thực trạng kinh tế khắc phục, lạm phát đẩy lùi kiềm chế mức thấp, yêu cầu việc ổn định tiền tệ bước đầu thực hiện, góp phần thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, phục vụ phát triển kinh tế đa thành phần vận hành theo chế thị trường có quản lý nhà nước, theo định hướng xã hội chủ nghĩa Tuy nhiên, không cơng việc diễn cách suôn sẻ, đặc biệt vấn đề liên quan đến xã hội Trong việc vận hành công cụ sách tiền tệ cịn gặp nhiều trở ngại, trước hết am hiểu chuyên sâu phương pháp điều hành nhiều hạn chế kinh tế chuyển đổi thiếu điều kiện để điều hành sách tiền tệ theo nghĩa gốc cơng cụ Vì vậy, việc lựa chọn giải pháp để xây dựng điều hành sách tiền tệ quốc gia có hiệu ẩn số chắn có bất cập điều khó tránh khỏi Với đặc điểm kinh tế Việt Nam việc lựa chọn công cụ nào, sử dụng chúng giai đoạn phát triển khác kinh tế vấn đề cần thường xuyên quan tâm theo dõi nhà hoạch định điều hành sách tiền tệ quốc gia Vì thế, việc nghiên cứu hiểu rõ lý luận tiền tệ điều cần thiết để áp dụng vào việc ổn định kinh tế vĩ mô phát triển kinh tế Xuất phát từ phát triển, từ ý nghĩa lí luận từ thực tiễn vấn đề trên, nhận thấy tầm quan trọng tiền tệ, tình hình tiền tệ Việt Nam sách tiền tệ kinh tế thị trường phát triển nó, tơi chọn đề tài : “lý luận tiền tệ Mac-Lênin liên hệ thực tế Việt Nam” Lý luận tiền tệ Mac-Lênin I Lịch sử đời chất tiền tệ Nguồn gốc tiền tệ Tiền tệ xuất kết trình phát triển lâu dài sản xuất trao đổi hàng hóa Để hiểu nguồn gốc chất tiền tệ, phải nghiên cứu phát triển hình thái giá trị (4 hình thái) Hình thái giản đơn hay ngẫu nhiên giá trị Phương trình trao đổi: Ah1=Bh2 Ở giá trị H1 biểu H2, hình thái H1 hình thái giá trị tương đối, cịn H2 hình thái giá trị vật ngang giá, trao đổi mang tính chất ngẫu nhiên, người ta trao đổi vật trực tiếp vật với vật khác Ví dụ 1m vải = 10kg thóc Hình thái giá trị đầy đủ hay mở rộng: lực lượng sản xuất phát triển hơn, số lượng hàng hóa nhiều hàng hóa co thể trao đổi với nhiều hàng hóa khác Như vậy, hình thái vật ngang giá mở rộng nhiều hàng hóa khác trao đổi trực tiếp, tỷ lệ trao đổi chưa cố định Ví dụ: 1m vải = gà 0.1 vàng Hình thái chung giá trị: sản xuất hàng hóa phát triển va trao đổi trở nên thường xuyên hơn, u cầu có hàng hóa tách làm vật ngang giá chung Hình thái tiền giá trị: sản xuất trao đổi hàng hóa phát triển hơn, thị trường mở rộng địi hỏi khách quan phải hình thành vật ngang chung thống Vai trò vật ngang giá chung cố định kim loại quý, đầu có nhiều kim loại đóng vai trị tiền tệ, sau cố định lại kim loại quý vàng, bạc, sau dùng vàng Tỷ lệ trao đổi cố định lại Bản chất cuả tiền tệ Tiền loại hàng hoá đặc biệt tách làm vật ngang giá chung cho tất loại hàng hố Nó thể chung giá trị, đồng thời biểu quan hệ sản xuất người sản xuất hàng hoá Bản chất tiền tệ cịn thể qua chức Các chức tiền tệ quy luật lưu thông tiền tệ a) Các chức tiền tệ Tiền tệ theo quan điểm chủ nghĩa Mác - Lênin gồm có chức sau: Chức thước đo giá trị: Giá trị hàng hoá biểu lượng tiền định Tiền tệ làm thước đo giá trị thân hàng hố, có giá trị hàng hố khác Tiền tệ làm chức thước đo giá trị phải tiền vàng Giá trị hàng hóa biểu tiền gọi giá hàng hóa Hay nói cách khác, giá hình thức biểu tiền giá trị hàng hóa Giá hàng hố chịu ảnh hưởng nhân tố sau: - Giá trị hàng hóa - Giá trị tiền - Quan hệ cung- cầu hàng hóa Giá trị nhân tố định giá Chức phương tiện lưu thông: lúc này, tiền làm môi giới trao đổi hàng hoá phải tiền mặt Để làm chức lưu thơng hàng hóa địi hỏi phải có tiền mặt Trao đổi hàng hóa lấy tiền làm mơi giới gọi lưu thơng hàng hóa Cơng thức lưu thơng hàng hóa H-T-H Sự khơng trí mua bán chứa đựng mầm mống khủng hoảng kinh tế Chức phương tiện cất trữ: Làm chức tiền rút khỏi lưu thông thiết phải có đủ giá trị Chỉ tiền vàng, tiền bạc, tiền thỏi, bạc nén cải vàng, bạc làm chức Sở dĩ tiền thực chức tiền đại biểu cho cải xã hội hình thái giá trị, nên cất trữ tiền cất trữ cải Chức phương tiện toán: tiền dựng để trả nợ, dựng để trao đổi hàng hoá Chức tiền tệ quốc tế: Tiền dựng không phạm vi quốc gia mà cịn sử dụng ngồi phạm vi quốc gia, tiền thực chức tiền tệ giới Với chức này, tiền phải có đủ giá trị, phải trở lại hình thái ban đầu vàng b) Quy luật lưu thơng tiền tệ Khái niệm lưu thông tiền tệ Lưu thông tiền tệ vận động tiền tệ kinh tế, phục vụ cho cácquanhệ thương mại hàng hố, phân phối thu nhập, hình thành nguồn vốn thực phúc lợi công cộng Khi tiền thực chức phương tiện lưu thơng, số lượng tiền cần thiết cho lưu thơng tính theo cơng thức: M=∑ Trong đó: M: số lượng tiền cần thiết cho lưu thông P: mức giá Q: khối lượng hàng hóa, dịch vụ đem lưu thơng thị trường V: số vịng chu chuyển trung bình đơn vị tiền tệ Khi tiền vửa làm chức phương tiện lưu thông phương tiện tốn lượng tiền cần thiết cho lưu thơng xác định sau: M= Trong đó: PQ: tổng giá hàng hóa PQb : tổng giá hàng hóa bán chịu PQk : tổng giá hàng hóa khấu trừ cho PQd: tổng giá hàng hóa đến kỳ tốn V: số vịng lưu thơng đơn vị tiền tệ Nội dung quy luật: Quy luật giá trị quy luật kinh tế sản xuất trao đổi hàng hóa có tồn phát huy tác dụng quy luật giá trị Yêu cầu chung quy luật giá trị: việc sản xuất trao đổi hàng hóa phải dựa sở hao phí lao động xã hội cần thiết Trong lưu thông hay trao đổi hàng hóa phải dựa sở hao phí lao động xã hội cần thiết, có nghĩa trao đổi phải dựa theo nguyên tắc ngang giá trị Khối lượng tiền cần thiết (M) cho lưu thông thời gian định phụ thuộc vào tổng giá hàng hoá sản xuất đưa vào lưu thông (ΣPQ) tốc độ lưu thông tiền tệ thời gian đó(V)được ngân hàng qui định Ý nghĩa Quan điểm Mac đưa xem sở,là tiền đề cho mức xác định lượng tiền cần thiết lưu thong ,đặt tảng cho sở khoa học phương pháp luận việc quản lý lưu thông tiền tệ Tác động quy luật giá trị Điều tiết sản xuất lưu thơng hàng hóa.Kích thích cải tiến kĩ thuật, hợp lí hóa sản xuất, tăng suất lao động, thúc đẩy lực lượng sản xuất xã hội phát triển.Thực lựa chọn tự nhiên phân hóa người sản xuất hàng hóa thành người giàu, người nghèo Liên hệ thị trường tiền tệ Việt Nam A.Thực trạng nguyên nhân I Nhận định chung thị trường tiền tệ Việt Nam năm 2008 2009 Năm 2008 Một đặc trưng bật thị trường tiền tệ tháng đầu năm 2008 khan tiền VND, lãi suất tiền gửi VND liên ngân hàng tăng mạnh, có thời điểm lên tới 30 40%/năm, đẩy ngân hàng thương mại vào chạy đua lãi suất vô khốc liệt Hầu hết ngân hàng thương mại hoạt động khó khăn, vài ngân hàng nhỏ bị đóng cửa Việc cho vay ngân hàng gần bị đình Cơng việc ngân hàng lúc cách để cân đối khoản Chưa nói đến chuyện lời lãi ngân hàng, mà khả vỡ nợ số ngân hàng, khiến nhiều người liên tưởng đến hiệu ứng ―domino‖ cho hệ thống khó tránh khỏi Cùng với ngân hàng, doanh nghiệp lực lượng kinh tế hứng chịu hậu nặng nề Trước tình hình đó, ngày 16/5/2008, Ngân hàng Nhà nước ban hành Quyết định số 16/QĐ - NHNN, áp dụng chế lãi suất thị trường bao gồm lãi suất huy động - cho vay không vượt 150% lãi suất bản, Ngân hàng Nhà nước công bố thời kỳ Về sau, quan ―nhốt‖ lãi suất thị trường liên ngân hàng vào ―rọ‖ Sự đời định chấm dứt chế lãi suất thỏa thuận hoạt động tín dụng thương mại VND Quyết định 546/2002/QĐ - NHNN ngày 30/5/2002 mà ngành ngân hàng dày công xây dựng hàng chục năm ròng Việc điều hành linh hoạt lãi suất bản, vừa công cụ điều tiết thị trường, vừa động thái phát tín hiệu chủ trương Chính phủ giải pháp điều hành sách tiền tệ NHNN "thắt chặt" hay "mở rộng" tiền tệ, trở thành số kinh tế quan trọng thị trường tài chính, tiền tệ, doanh nghiệp, người dân, nhà đầu tư nước, NHTM quan tâm, theo dõi, dự báo có phản ứng nhanh nhạy, tích cực hoạt động đầu tư, tiết kiệm tiêu dùng Kết có ý nghĩa quan trọng, thể vai trị tác động tích cực sách tiền tệ việc kiềm chế lạm phát điều tiết kinh tế Năm 2009 Sau có chủ trương kích cầu, chống suy giảm kinh tế theo Nghị số 30/2008/NQCP ngày 11/12/2008 Chính phủ, Bộ, ngành có ngành Ngân hàng nhanh chóng triển khai từ cuối quý II/2009, kinh tế nước ta có dấu hiệu tăng trưởng tháng năm 2009 GDP đạt 4,6% Đây năm thành cơng với sách tiền tệ việc Chính phủ điều hành sách linh hoạt sốc năm 2008, CSTT góp phần ngăn chặn suy giảm kinh tế, chuyển từ CSTT thắt chặt sang nới lỏng có thận trọng Năm 2009, hệ thống tài ngân hàng trở lại trạng thái bình thường ổn định; thị trường tiền tệ thị trường ngoại hối đến thơng suất qua NHTM cho vay được, DN tiếp cận vốn VND ngoại tệ hoạt động kinh doanh họ có dấu hiệu khởi sắc từ cuối 2009 II Một số hạn chế thị trường tiền tệ Việt Nam Thị trường tiền tệ nước ta phát triển mức độ thấp góc độ quy mơ, đặc biệt chủng loại hàng hóa, cơng cụ giao dịch thị trường Bên cạnh thị trường tiền tệ Viêt Nam thực chưa có hiệu vai trị tiếp nhận chuyển tải tác động sách tiền tệ đến kinh tế Những hạn chế cụ thể sau: 1) Hạn chế công cụ giao dịch, loại nghiệp vụ thị trường Theo luật sửa đổi, bổ sung số điều luật NHNN, từ sau năm 2003 đến danh mục giấy tờ có giá giao dịch thị trường tiền tệ tăng cường giấy tờ có giá dài hạn loại trái phiếu phủ Tuy nhiên Các loại giấy tờ có giá khác thương phiếu, chứng tiền gửi chưa hình thành sử dụng thị trường tiền tệ Viêt Nam Ngồi ra, kỳ hạn cơng cụ thị trường tiền tệ chưa thật đa dạng hóa tín phiếu kho bạc với thời hạn ngắn 364 ngày, chí đến chưa tín phiếu kho bạc với kỳ hạn 01, 02, 03 tháng Điều làm cho nhiều NHTM có điều kiện đầu tư vào thị trường, tham gia tạo công cụ cho thị trường Các nghiệp vụ giao dịch thị trường tiền tệ thường hình thức giao ngay, cơng cụ mang tính chất phịng ngừa rủi ro, cơng cụ phái sinh cịn chưa phổ biến 2) Hạn chế thành viên kinh tế tham gia thị trường Lượng thành viên cịn ít, chủ yếu NHTM Việc điều chuyển vốn thường xảy chiều nhóm NH thường cho vay nhóm NH thường vay Trên thị trường tiền tệ, chưa hình thành thành viên có tính chuyên nghiệp nhà môi giới, nhà tạo lập thị trường, công ty đánh giá xếp loại… Điều nảy làm hạn chế phát triển thị trường tiền tệ Về phía NHNN, chưa thật phát huy hiệu vai trò hướng dẫn, điều tiết thị trường Cho đến nay, NHNN chưa có hệ thống thơng tin theo dõi kịp thời tồn diễn biến thị trường tiền tệ nên việc thực vai trị điều tiết tiền tệ cịn khó khăn Hệ thống văn pháp lý cho hoạt động thị trường tiền tệ triển khai bước chưa đồng bộ, sở hạ tầng phục vụ cho nghiệp vụ hoạt động tiền tệ yếu 3) Hạn chế lãi suất thị trường tiền tệ Về nguyên tắc, thị trường tiền tệ nơi hình thành lãi suất tham chiếu cho hoạt động đầu tư khác thị trường tài Lãi suất tín phiếu, trái phiếu phủ phát hành thường coi lãi suất chuẩn thị trường Tuy nhiên, vấn đề lãi suất thị trường tiền tệ Việt nam nhiều bất cập Trên thị trường đấu thầu tín phiếu kho bạc cịn áp dụng lãi suất đạo, nên lãi suất trúng thầu chưa hình thành theo ngun tắc thị trường 4) Thanh tốn tiền mặt phổ biến Ở nước ta, việc tốn tiền mặt cịn phổ biến kinh tế chiếm đại đa số giao dịch toán khu vực dân cư Từ năm 2001 đến nay, tỷ trọng tiền mặt sử dụng toán so với tổng phương tiện toán năm 2001 23,7%; năm 2004 20,3%; năm 2005 19%; năm 2006 17,21%, năm 2007 16,36%, năm 2008 14,6%; tỷ trọng hàng năm giảm mức cao so với giới; ttrong đó, tỷ trọng nước tiên tiến Thụy Điển 0,7%, Na Uy 1%, cịn Trung Quốc nước phát triển trung bình mức 10% 5) Lạm phát Diễn biến lạm phát tháng đầu năm 2016: Tăng trưởng kinh tế tháng đầu năm đạt 5,52% Tốc độ tăng trưởng năm cao tốc độ tăng chung kỳ năm từ 2012 – 2014 (lần lượt 4,93%; 4,9%; 5,22%) có dấu hiệu chững lại so với tốc độ tăng 6,28% tháng đầu năm 2015 Tốc độ tăng trưởng tháng đầu năm thấp, đặt thách thức lớn việc đạt mục tiêu tăng trưởng năm 2016 6,7% Theo Tổng cục Thống kê, số giá tiêu dùng (CPI) nước tháng 6/2016 tăng 0,46% so với tháng trước, tăng 2,35% so với tháng 12/2015 tăng 2,4% so với kỳ năm trước CPI bình quân tháng đầu năm 2016 tăng 1,72% so với kỳ năm 2015 Lạm phát theo thước đo CPI (sau loại trừ lương thực - thực phẩm tươi sống; lượng mặt hàng Nhà nước quản lý bao gồm dịch vụ y tế dịch vụ giáo dục) tháng 6/2016 tăng 0,13% so với tháng trước, tăng 1,88% so với kỳ năm trước; bình quân tháng đầu năm 2016 so kỳ năm 2015 tăng 1,8% Như vậy, bình quân tháng đầu năm 2016 so với kỳ năm trước, tốc độ tăng lạm phát (+1,8%) tương đối sát so với tốc độ tăng lạm phát chung (+1,72%), qua cho thấy, sách tiền tệ điều hành ổn định, góp phần ổn định kinh tế vĩ mơ CPI bình qn tháng đầu năm 2016 có mức tăng cao so với bình qn 10 tháng đầu năm 2015 (+0,86%) thấp kỳ năm trước (năm 2014 tăng 4,77%, năm 2013 tăng 6,73%, năm 2012 tăng 12,2%) Giá dịch vụ khám chữa bệnh bảo hiểm điều chỉnh tăng theo quy định Thông tư liên tịch số 37/2015/TTLT-BYT-BTC ngày 29/10/2015 giá dịch vụ giáo dục điều chỉnh tăng theo Nghị định số 86/2015/NĐ-CP ngày 2/10/2015 Chính phủ có tác động đến CPI tháng đầu năm 2016 Giá dịch vụ y tế thực bước 1, theo mức giá khám bệnh, chữa bệnh bảo hiểm y tế gồm chi phí trực tiếp phụ cấp đặc thù thực từ 1/3/2016 đẩy giá mặt hàng dịch vụ y tế tăng 23,12%, góp phần làm cho CPI tháng đầu năm tăng khoảng 0,86% so kỳ năm trước Thực lộ trình tăng học phí theo Nghị định số 86/2015/NĐ-CP, số tỉnh tăng học phí cấp học làm cho số giá nhóm dịch vụ giáo dục tháng đầu năm tăng 4,47% so kỳ năm trước, góp phần làm cho CPI tháng đầu năm tăng khoảng 0,22% so kỳ năm trước Hình 1: Diễn biến CPI lạm phát tháng đầu năm 2016 (%) 11 B.Biện pháp thành tựu I Thị trường liên ngân hàng Thị trường nội tệ liên ngân hàng đời tháng 10 năm 1993(theo Quyết định số 190/QĐNH14), trở thành thị trường tiền tệ đời sớm nhất, hình thức thị trường tập trung có tổ chức qua Ngân hàng Nhà nước (NHNN) gắn liền với trung tâm tốn bù trừ (Thành phố Hồ Chí Minh thành phố Hà Nội) Từ năm 1997, hoạt động thị trường diễn theo hình thức ngân hàng trực tiếp vay mượn lẫn không thực thông qua NHNN Các Ngân hàng thỏa thuận phương thức giao dịch, thời hạn, lãi suất điều kiện bảo đảm tiền vay dựa mức độ tín nhiệm có tham gia tích cực NHTM cổ phần, Ngân hàng liên doanh, chi nhánh ngân hàng nước Đến nay, phần lớn giao dịch liên ngân hàng thực hình thức tín chấp, bảo đảm số dư tiền gửi đối ứng ngân hàng cho vay; chí số ngân hàng thực quan hệ vay mượn hình thức gửi tiền lẫn Cho đến nay, doanh số hoạt động thị trường tăng đáng kể, phương thức giao dịch thị trường ngày đổi mới, hầu hết giao dịch thực qua mạng 1) Kết đạt Với việc áp dụng thành cơng hệ thống tốn điện tử liên ngân hàng giai đoạn sau năm vận hành (bắt đầu từ 15/7/2002), ngày 25/2/2009 Hệ thống TTĐTLNH giai đoạn vào hoạt động kết nối với 83 thành viên hội sở TCTD (tổ chức tín dụng), gần 500 đơn vị thành viên trực tiếp phục vụ toán cho 1500 thành viên gián tiếp phạm vi 63 tỉnh, TP Trong tháng 5/2009, Hệ thống tiếp tục mở rộng thêm 500 chi nhánh TCTD (các TCTD tiếp tục đăng ký kết nối tham gia) Hiện nay, Hệ thống xử lý bình quân 45.000 đến 55.000 giao dịch/ngày với số tiền khoảng 50.000 tỷ đồng/ngày Ngày cao điểm, hệ thống xử lý lên tới 74.000 lệnh với số tiền xấp xỉ 70.000 tỷ đồng, lệnh tốn xử lý vịng 10 giây thời gian xử lý cuối ngày ½ thời gian so với giai đoạn I Đáp ứng lượng toán tăng trưởng đến năm 2012 với khoảng 2triệu giao dịch/ngày, kết nối 64 chi nhánh NHNN, 100 TCTD với 1000 chi nhánh toàn quốc Số lượng thành viên doanh số hoạt động thị trường liên ngân hàng tăng đáng kể, phương thức giao dịch thị trường ngày đổi mới, hầu hết giao dịch thực qua mạng, thời hạn giao dịch linh hoạt (qua đêm, tuần, tuần, tháng, tháng, tháng, 12 tháng) ― Doanh số giao dịch thị trường liên ngân hàng từ năm 2002 đến nay, theo đánh giá chuyên gia ngân hàng doanh số giao dịch tăng khoảng 20% năm‖ (Đoàn Phương Thảo) Kết chứng minh thị trường nội tệ liên ngân hàng thực vai trò điều tiết vốn ngắn hạn đồng Việt Nam ngân hàng, làm tăng 12 hiệu sử dụng nguồn vốn TCTD an toàn, hiệu Từ tháng 5/2008 đến nay, Ngân hàng Nhà nước Việt Nam (NHNN) áp dụng chế điều hành lãi suất bản: Thực chế điều hành lãi suất bản, mà theo đó, NHTM ấn định lãi suất cho vay tối đa 150% lãi suất NHNN công bố thời kỳ Đây công cụ trực tiếp để kiểm soát lãi suất kinh doanh NHTM; đồng thời, NHNN tiếp tục điều hành linh hoạt mức lãi suất nghiệp vụ thị trường mở, lãi suất tái cấp vốn tái chiết khấu để điều tiết lãi suất thị trường tiền tệ Lãi suất xác định công bố sở xu hướng biến động cung - cầu vốn thị trường, mục tiêu sách tiền tệ nhân tố tác động khác thị trường tiền tệ, ngoại hối nước Thiết lập hành lang lãi suất thị trường liên ngân hàng với biên độ chênh lệch khoảng 2% để điều tiết lãi suất thị trường: (i) ―Trần‖ lãi suất tái cấp vốn, ―sàn‖ lãi suất tái chiết khấu (hiện 7% - 5%/năm); lãi suất lãi suất nghiệp vụ thị trường mở biến động phạm vi hành lang này; (ii) Lãi suất nghiệp vụ thị trường mở đóng vai trị định hướng thực việc ―bơm‖ tiền ―hút‖ tiền về, từ tác động đến cung - cầu vốn, lãi suất thị trường liên ngân hàng lãi suất huy động, cho vay NHTM Việc áp dụng kịp thời chế điều hành lãi suất ngăn chặn nguy xáo trộn thị trường tiền tệ khả toán NHTM tháng đầu năm 2008, NHTM cổ phần quy mơ nhỏ chuyển đổi mơ hình từ nơng thơn lên; an toàn hệ thống ngân hàng đảm bảo, củng cố lòng tin nhà đầu tư, doanh nghiệp người dân hệ thống ngân hàng Khắc phục tình trạng cạnh tranh khơng lành mạnh huy động vốn NHTM cách đẩy lãi suất lên cao Cơ chế truyền dẫn biện pháp điều hành lãi suất có hiệu lực hiệu hoạt động kinh doanh NHTM lãi suất thị trường, thể lãi suất thị trường liên ngân hàng biến động xoay quanh mức lãi suất chủ đạo NHNN; lãi suất huy động cho vay NHTM biến động theo cung - cầu vốn tăng, giảm theo thay đổi mức lãi suất điều hành NHNN, tác động làm thu hẹp mở rộng tín dụng II Về nghiệp vụ thị trường mở (TTM) Thị trường mở thức vào hoạt động từ tháng 7/2000 vận hành theo Quy chế hoạt động thị trường mở ban hành kèm theo Quyết định số 85/2000/QĐ – NHNN14 ngày 09/3/2000 Qua trình hoạt động, NHNN khơng ngừng hồn thiện sở pháp lý để thị trường mở ngày phát huy vai trò, tác dụng phát triển thị trường tiền tệ Các cơng cụ tài phép giao dịch nghiệp vụ thị trường mở bao gồm loại giấy tờ có giá (GTCG) phát hành đồng Việt Nam như: Tín phiếu NHNN, TPCP (tín phiếu kho bạc, trái phiếu kho bạc, trái phiếu cơng trình Trung ương, trái phiếu đầu tư Quỹ Hỗ trợ phát hành cơng trái) trái phiếu quyền địa phương Uỷ ban nhân dân TP Hồ Chí Minh TP Hà Nội phát hành 13 đồng VN có thời hạn cịn lại tối đa 91 ngày (Đối với trường hợp mua, bán hẳn) dài thời hạn mua, bán (Đối với trường hợp mua bán có kỳ hạn) Kết đạt được: Số thành viên tham gia tăng lên hàng năm Đến có 35 thành viên tham gia Tần suất khối lượng trúng thầu tăng dần qua năm Từ tháng 11/2004, NHNN tăng định kỳ giao dịch lên phiên/ tuần đến ngày có từ đến phiên giao dịch Bên cạnh đó, NHNN mở phiên giao dịch đột xuất phiên giao dịch hàng ngày vào dịp giáp Tết để đáp ứng kịp thời nhu cầu tốn, khơng để xảy tình trạng khả tốn chậm trả khách hàng Nhờ đó, hoạt động ngân hàng diễn bình ổn, củng cố uy tín hệ thống ngân hàng Các thủ tục giao dịch nghiệp vụ thị trường mở tiếp tục cải tiến, chế hoạt động tiếp tục hoàn thiện Năm 2004, NHNN ban hành Quy chế lưu ký giấy tờ có giá NHNN ban hành kèm theo Quyết định số 1022/2004/QĐ-NHNN ngày 17/8/2004 Đây sở pháp lý tạo điều kiện cho TCTD thực thống việc lưu ký giấy tờ có giá phục vụ cho giao dịch thị trường tiền tệ Ngoài ra, NHNN mở tài khoản lưu ký giấy tờ có giá Trung tâm giao dịch chứng khoán để tạo điều kiện cho việc lưu ký giấy tờ có giá phát hành thi trường chứng khoán thuận lợi, đơn giản Đặc biệt NHNN bắt đầu giao dịch đặt thầu đấu thầu nghiệp vụ thị trường mở qua mạng, tạo thuận lợi cho thành viên tham gia thị trường III Chính sách chống lạm phát phủ Một là, thực sách tiền tệ thắt chặt Cho dù nhiều nguyên nhân, lạm phát có nguyên nhân tiền tệ Mức cung tiền lưu thơng dư nợ tín dụng tăng liên tục từ năm 2004 qua năm tăng cao năm 2007 nguyên nhân quan trọng gây lạm phát Nhận thức tình hình đó, Chính phủ chủ trương kiểm soát chặt chẽ tổng phương tiện toán tổng dư nợ tín dụng từ đầu năm Ngân hàng Nhà nước, thông qua việc chủ động, linh hoạt sử dụng hợp lý cơng cụ sách tiền tệ theo nguyên tắc thị trường để thực yêu cầu Điều cần nhấn mạnh kiên thắt chặt tiền tệ, cần bảo đảm tính khoản kinh tế hoạt động ngân hàng, tổ chức tín dụng, tạo điều kiện cho sản xuất hàng hoá xuất phát triển Hai là, cắt giảm đầu tư công chi phí thường xuyên quan sử dụng ngân sách, kiểm soát chặt chẽ đầu tư doanh nghiệp nhà nước, cố gắng giảm tỷ lệ thâm hụt ngân sách 14 Cũng tinh thần đó, Chính phủ yêu cầu Bộ trưởng, Chủ tịch UBND tỉnh, thành phố với tư cách đại diện chủ sở hữu nhà nước, rà soát chặt chẽ hạng mục đầu tư doanh nghiệp nhà nước, kiên cắt bỏ cơng trình đầu tư hiệu Đồng thời, tạo điều kiện tập trung vốn cho cơng trình hồn thành, cơng trình đầu tư sản xuất hàng hoá thuộc thành phần kinh tế đẩy nhanh tiến độ, sớm đưa vào sản xuất Ba là, tập trung sức phát triển sản xuất công nghiệp, nông nghiệp, khắc phục nhanh hậu thời tiết dịch bệnh để tăng sản lượng lương thực, thực phẩm Để thực yêu cầu này, Chính phủ giao nhiệm vụ cho trưởng, chủ tịch UBND tỉnh thành phố đạo liệt, kịp thời tháo gỡ khó khăn, vướng mắc vốn, thị trường, thủ tục hành chính, thúc đẩy sản xuất phát triển Bốn là, bảo đảm cân đối cung cầu hàng hoá, đẩy mạnh xuất khẩu, giảm nhập siêu Cân đối cung cầu hàng hoá, mặt hàng thiết yếu cho sản xuất đời sống nhân dân tiền đề định để không gây đột biến giá, ngăn chặn đầu Thủ tướng Chính phủ, trưởng tiếp tục làm việc với hiệp hội ngành hàng, doanh nghiệp kinh doanh mặt hàng thiết yếu, như: lương thực, thực phẩm, thuốc chữa bệnh, xăng dầu, sắt, thép, vật liệu xây dựng, phân bón giao nhiệm vụ cho đơn vị phải bảo đảm nguồn hàng, đồng thời có trách nhiệm Chính phủ kiềm giữ giá Trong điều kiện đồng Đô la Mỹ giảm giá so với đồng tiền nước thị trường xuất lớn nước ta, việc neo giữ lâu tỷ giá hối đoái đồng tiền Việt Nam đồng Đô la Mỹ không phản ánh quan hệ thực thị trường ngoại tệ Vì vậy, Chính phủ chủ trương áp dụng tỷ giá linh hoạt với biên độ thích hợp, phản ánh quan hệ cung cầu thị trường, giúp cho việc kiềm chế lạm phát không ảnh hưởng lớn đến xuất khẩu, bảo đảm việc mua bán, chuyển đổi ngoại tệ diễn thuận lợi Cán cân thương mại tiêu vĩ mô quan trọng Nhập siêu tăng năm 2007 tăng cao quý năm nay, đe doạ đến cân đối vĩ mơ, địi hỏi phải áp dụng biện pháp kiên để hạn chế tình trạng sở đẩy mạnh xuất khẩu, kiểm soát nhập Năm là, triệt để tiết kiệm sản xuất tiêu dùng 15 Hiện nay, tình trạng lãng phí sản xuất tiêu dùng diễn phổ biến quan, đơn vị Tiềm tiết kiệm sản xuất tiêu dùng lớn Vì vậy, Chính phủ yêu cầu quan nhà nước cắt giảm 10% chi tiêu hành chính, doanh nghiệp phải rà soát tất khoản chi nhằm hạ giá thành phí lưu thơng Chính phủ kêu gọi người, nhà triệt để tiết kiệm tiêu dùng, nhiên liệu, lượng Đây giải pháp vừa có tác dụng giảm sức ép cầu, giảm nhập siêu, vừa góp phần nâng cao hiệu sản xuất xã hội Sáu là, tăng cường cơng tác quản lý thị trường, kiểm sốt việc chấp hành pháp luật nhà nước giá Kiên khơng để xảy tình trạng lạm dụng biến động thị trường để đầu cơ, nâng giá, mặt hàng thiết yếu cho sản xuất tiêu dùng, như: xăng dầu, sắt thép, xi măng, thuốc chữa bệnh, lương thực, thực phẩm…; ngăn chặn tình trạng buôn lậu qua biên giới, đặc biệt buôn lậu xăng dầu, khoáng sản Bảy là, mở rộng việc thực sách an sinh xã hội Trước tình hình giá tăng cao, ảnh hưởng đến đời sống nhân dân, vùng nghèo, hộ nghèo, vùng bị thiên tai, người lao động có thu nhập thấp, Chính phủ chủ trương mở rộng sách an sinh xã hội Tài liệu tham khảo Phạm Văn Sinh & Phạm Quang Phan, 2014, Nguyên lý chủ nghĩa MacLenin, NXB Chính Trị Quốc Gia; Các báo cáo thống kê, Tổng cục Thống kê năm 2015, tháng 2016; Ngân hàng Nhà nước Việt Nam (2009-2014): Báo cáo thường niên; Tạp chí vneconomy, tài 16 .. .Lý luận tiền tệ Mac- Lênin I Lịch sử đời chất tiền tệ Nguồn gốc tiền tệ Tiền tệ xuất kết trình phát triển lâu dài sản xuất trao đổi hàng hóa Để hiểu nguồn gốc chất tiền tệ, phải nghiên... người sản xuất hàng hố Bản chất tiền tệ cịn thể qua chức Các chức tiền tệ quy luật lưu thông tiền tệ a) Các chức tiền tệ Tiền tệ theo quan điểm chủ nghĩa Mác - Lênin gồm có chức sau: Chức thước... chức tiền tệ giới Với chức này, tiền phải có đủ giá trị, phải trở lại hình thái ban đầu vàng b) Quy luật lưu thông tiền tệ Khái niệm lưu thông tiền tệ Lưu thông tiền tệ vận động tiền tệ kinh