Trong thời đ i ph t triển m nh mẽ c a c c ph ng tiện thông tin v c ch m ng khoa học công nghệ lần thứ t , nh ng hệ thống Đ i truyền thanh c sở vẫn giữ một vị tr không thể thi u trong công t c thông tin tuy n truyền ở c sở với l i th kịp thời, tiện ch, sâu s t, t tốn kém Đây l k nh thông tin quan trọng để truyền tải c c ch tr ng, đ ờng lối c a Đảng, ch nh s ch, ph p luật c a Nh n ớc xuống tận thôn, bản, tổ dân phố; kịp thời tuy n truyền c c nhiệm v ph t triển kinh t xã hội, c c ch tr ng c a Đảng, ch nh s ch ph p luật nh n ớc, ph t triển kinh t xã hội đ n từng ng ời dân m hiệu quả c a việc tuy n truyền thực hiện xây dựng nông thôn mới qua hệ thống truyền thanh c sở l một minh chứng ti u biểu Nhận thức đ c tầm quan trọng v hiệu quả c a hệ thống truyền thanh c sở với đời sống kinh t xã hội n i chung cũng nh trong thực hiện xây dựng nông thôn mới n i ri ng trong những năm qua, c c c p y Đảng, ch nh quyền huyện đã quan tâm ph ttriển hệ thống đ i truyền thanh xã, thị tr n
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH THANH HÓA - BỘ GIÁO DỤC & ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC VĂN HÓA, THẾ THAO VÀ DU LỊCH LÊ HOÀI THU QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG TRUYỀN THANH CƠ SỞ TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ THANH HÓA, TỈNH THANH HÓA LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ VĂN HÓA THANH HÓA, 2022 ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH THANH HÓA - BỘ GIÁO DỤC & ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC VĂN HÓA, THẾ THAO VÀ DU LỊCH LÊ HOÀI THU QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG TRUYỀN THANH CƠ SỞ TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ THANH HÓA, TỈNH THANH HĨA Chun ngành: Quản lý văn hóa Mã số: 8229042 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ VĂN HÓA Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: TS Hồng Bá Tƣờng THANH HĨA, 2022 i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn khơng trùng lặp với cơng trình nghiên cứu cơng bố Các số liệu trích dẫn luận văn có nguồn gốc rõ ràng Thanh Hố, ngày 22 tháng năm 2022 Ngƣời cam đoan Lê Hoài Thu ii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i MỤC LỤC ii DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT v DANH MỤC CÁC BẢNG vi DANH MỤC SƠ ĐỒ, BIỂU ĐỒ vii MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài T nh h nh nghi n cứu 3 c đ ch v nhiệm v nghi n cứu Đối t Ph ng v ph m vi nghi n cứu ng ph p nghi n cứu 10 Đ ng g p c a luận văn 11 t c u c a luận văn 12 Chƣơng LÝ LUẬN CHUNG VỀ TRUYỀN THANH VÀ KHÁI QUÁT HỆ THỐNG TRUYỀN THANH CƠ SỞ TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ THANH HÓA, TỈNH THANH HÓA 13 1.1 Những v n đề chung truyền 13 1.1.1 Một số khái niệm 13 1.1.2 Vai trò, chức năng, nhiệm v c a truyền c sở 18 1.2 Khái quát hệ thống truyền c sở tr n địa bàn thành phố Thanh Hóa 22 1.2.1 Vài nét điều kiện tự nhi n, dân c v t nh h nh kinh t -xã hội thành phố Thanh Hóa 22 1.2.2 Hệ thống truyền c sở Thành phố Thanh Hóa 28 Tiểu k t 32 iii Chƣơng THỰC TRẠNG QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG TRUYỀN THANH CƠ SỞ TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ THANH HÓA, TỈNH THANH HÓA 33 2.1 Công tác quản lý 33 2.1.1 Phân c p quản lý 33 2 Đội ngũ c n quản lý, ho t động truyền c sở 38 2.1.3 Công tác quy ho ch hệ thống truyền xã, ph ờng 42 C ch ch nh s ch, đầu t c sở vật ch t, kỹ thuật 43 2.1.5 Việc triển khai c c văn pháp lý c a c p xây dựng k ho ch ho t động hệ thống truyền 49 2.2 Thực tr ng tổ chức ho t động 51 2.2.1 Thời gian, tần xu t 51 2.2.2 Hình thức, nội dung, ch t l ng ho t động 53 Đ nh gi chung 60 2.3.1 Những thuận l i nguyên nhân 60 2.3.2 Những h n ch , tồn t i nguyên nhân 63 Tiểu k t 65 Chƣơng GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG TRUYỀN THANH CƠ SỞ TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ THANH HÓA, TỈNH THANH HÓA 66 Định h ớng dự báo nhu cầu cần phát triển truyền c sở thành phố Thanh Hóa 66 1 Định h ớng 66 3.1.2 Dự báo nhu cầu phát triển 67 3.2 Các nhóm giải pháp nâng cao hiệu quản lý ho t động truyền c sở tr n địa bàn Thành phố Thanh Hóa 68 3.2.1 Nhóm giải pháp phát triển nguồn lực 68 iv 3.2.2 Nhóm giải pháp quản lý 76 3.2.3.Nhóm giải pháp tổ chức ho t động 81 Tiểu k t 85 KẾT LUẬN 86 TÀI LIỆU THAM KHẢO 90 MỤC LỤC PHỤ LỤC 95 v DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT BTTTT : Bộ thông tin truyền thông HĐND : Hội đồng nhân dân NQ/TW : Nghị quy t/Trung PT - TH : Phát - truyền hình TPTH : Thành phố Thanh Hóa TTCS : Truyền c sở TT-TH : Truyền thanh- Truyền hình UBND : Ủy ban nhân dân ng vi DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 1.1: Quá trình chuyển dịch c c u kinh t TPTH qua c c giai đo n 2017-2021 23 Bảng 1.2: Số l ng m ng l ới truyền TPTH giai đo n 2017-2021 31 Bảng 2.1: Thống k c sở vật ch t truyền c sở TPTH giai đo n 2017-2021 44 Bảng 2.2: Số l ng m ng l ới truyền phân bổ xã, ph ờng TPTH năm 2021 45 Bảng 2.3: Tr ch kinh ph huy động từ xã hội h a cho đầu t c sở vật ch t ph c v truyền c sở TPTH năm 2021 47 Bảng 2.4: Thời l ng ho t động ch ng tr nh ri ng t i số đ i TTCS c p xã t i TPTH tuần thứ th ng 12 năm 2021 52 Bảng 2.5: Nội dung ho t động ch ng tr nh ri ng t i số đ i TTCS c p xã t i TPTH tuần thứ th ng 12 năm 2021 57 Bảng 2.6: Khung thính giả thích nghe TTCS t i TPTH 58 Bảng 2.7: Đ nh gi c a công chúng u điểm c a TTCS TPTH 59 Bảng 3.1: Xây dựng k ho ch đ o t o, tập hu n th ờng xuyên cho cán quản lý, ph trách TTCS t i TPTH 72 Bảng 2: Đ nh gi hiệu tập hu n chuy n môn TTCS t i TPTH 72 vii DANH MỤC SƠ ĐỒ, BIỂU ĐỒ S đồ 2.1: S đồ phân c p quản lý ho t động truyền c sở địa bàn Thành phố Thanh Hóa 35 Biểu đồ 1: C c u tr nh độ c n quản lý v nhân lực ho t động truyền c sở xã, ph ờng TPTH 40 Biểu đồ 2: C c u chuy n ng nh đ o t o nhân lực ho t động truyền c sở xã, ph ờng TPTH 40 Biểu đồ 2.3: Đ nh gi c a công chúng giá trị nội dung thông tin TTCS TPTH 59 Biểu đồ 2.4: Mức độ hài lòng c a công chúng TTCS TPTH 60 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Trong thời đ i ph t triển m nh mẽ c a c c ph ng tiện thông tin v c ch m ng khoa học công nghệ lần thứ t , nh ng hệ thống Đ i truyền c sở giữ vị tr thi u công t c thông tin n truyền c sở với l i th kịp thời, tiện ch, sâu s t, t tốn Đây l k nh thông tin quan trọng để truyền tải c c ch tr ng, đ ờng lối c a Đảng, ch nh s ch, ph p luật c a Nh n ớc xuống tận thôn, bản, tổ dân phố; kịp thời n truyền c c nhiệm v ph t triển kinh t - xã hội, c c ch tr ng c a Đảng, ch nh s ch ph p luật nh n ớc, ph t triển kinh t - xã hội đ n ng ời dân m hiệu c a việc n truyền thực xây dựng nông thôn qua hệ thống truyền c sở l minh chứng ti u biểu Nhận thức đ c tầm quan trọng v hiệu c a hệ thống truyền c sở với đời sống kinh t - xã hội n i chung nh thực xây dựng nông thôn n i ri ng năm qua, c c c p y Đảng, ch nh quyền huyện quan tâm ph t triển hệ thống đ i truyền xã, thị tr n Với việc ph t huy t nh hiệu quả, đổi nội dung thông tin n truyền c a ch nh quyền đ n nhân dân, hệ thống truyền c sở, l cầu nối Đảng v nhân dân, t o đồng thuận cao to n đảng v tầng lớp nhân dân chung sức, đồng lòng, quy t tâm xây dựng địa ph ng ng y c ng vững m nh, g p phần xây dựng v ph t triển đ t n ớc Việt Nam bối cảnh to n cầu h a ng y c ng sâu v rộng Tr ớc ph t triển m nh mẽ c a c c lo i h nh thông tin, Đ i truyền c sở giữ vai trò quan trọng đời sống xã hội Đặc biệt, từ năm 2019 đ n dịch Covid xảy ra, hệ thống truyền c sở c ng thể tốt vai trò việc n truyền cơng t c phịng, chống dịch Covid-19 103 STT Khung phát sóng 5h00 - 5h30 17h00 -18h00 10h00 - 10h30 Khác - Theo ông (bà) khung ph t s ng đ i truyền c sở xã, ph ờng yêu thích ? ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… 2.2 Đánh giá Tần xuất phát sóng - Theo ơng (b ) c c ch ng tr nh đ i truyền c sở tự sản xu t nhiều hay ? ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… 2.3 Đánh giá hình thức phát sóng đài truyền sở Theo ơng (b ) c c ch ng tr nh đ i truyền c sở có tính h p dẫn hay ch a v t i sao? ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… 2.4 Đánh giá nội dung phát sóng truyền sở - Ơng (bà) cho bi t mức độ hài lịng ơng/bà giá trị nội dung thông tin truyền c sở? 104 R t hài lòng Hài lòng B nh th ờng Khơng hài lịng Đ nh gi ch t l ng độ kịp thời c a thơng tin - Ơng /bà cho bi t thông tin truyền c sở phát mức độ kịp thời thông tin nh th nào? Khoanh trịn Tiêu chí Thơng tin nhanh, kịp thời Thông tin đa d ng, phong phú Thông tin nhiều lĩnh vực C thông tin giải tr Đ nh gi ức độ hài lòng c a công chúng đ p ứng truyền c sở - Ông (bà) cho bi t mức độ hài lịng ơng/bà về đ p ứng truyền c sở? R t hài lòng Hài lòng B nh th ờng Khơng hài lịng 105 Ph l c 4: Danh sách ngƣời đƣ c v n sâu STT Họ t n Hoàng Cao Thắng Ch c v , đơn vị công tác Gi m đốc Trung tâm Văn h a, Thông tin, Thể thao Du lịch thành phố Thanh Hóa Nguyễn Văn Tiệp Tr ởng ban văn h a xã hội xã - Ph tr ch đ i TTCS Hoằng Đ i Nguyễn Văn Tú Tr ởng ban văn h a xã hội xã Thiệu Vân, chuyên tr ch Đ i TTCS Thiệu Vân Nguyễn Thị Nga – Phó Ch tịch UBND kiêm ph tr ch Đ i TTCS ph ờng Ba Đ nh 106 Ph l c 5: Danh sách công chúng tr n địa bàn Thành Phố Thanh Hóa Họ t n Phố Nguyễn Thị Nhung Ph ờng Ba Đ nh Nguyễn Duy Hùng Duy Ph ờng Ba Đ nh L Vi L ờng Ph ờng Ba Đ nh Ho ng Văn Tâm Ph ờng Ba Đ nh L Văn Hoa Ph ờng Ba Đ nh Nguyền thị Vân Ph ờng Ba Đ nh L Văn Nam Ph ờng Ba Đ nh Nguyễn Thị Lê Ph ờng Ba Đ nh Lê Thị Lan Ph ờng Ba Đ nh 10 Lê Thị Lân Ph ờng Ba Đ nh 11 Lê Thị Luân Ph ờng Đông Vệ 12 Nguyễn văn L i Ph ờng Đông Vệ 13 Lê Thị Hoa Ph ờng Đông Vệ 14 Nguyễn Thị Là Ph ờng Đông Vệ 15 L Vi t Chi n Ph ờng Đông Vệ 16 Trịnh Thị Hoa Ph ờng Đông Vệ 17 Lê Văn Du Văn Ph ờng Đông Vệ 18 L u Ngọc Thành Ph ờng Đông Vệ 19 L Văn Nông Ph ờng Đông Vệ 20 Ho ng Văn Ng Ph ờng Đơng Vệ 21 Thích Minh Tâm Ph ờng Quảng Thịnh 22 Lê Tứ Mo Ph ờng Quảng Thịnh 23 Văn Huy 24 L Văn Hoa STT ông Ph ờng Quảng Thịnh Ph ờng Quảng Thịnh 107 25 Trịnh Học Tần Ph ờng Quảng Thịnh 26 Hà Thị Tím Ph ờng Quảng Thịnh 27 Ph m Thị Vi Lâm Ph ờng Quảng Thịnh 26 Từ Văn Ph ờng Quảng Thịnh 27 Lê Thị Mãn Ph ờng Quảng Thịnh 28 Nguyễn Thị Hùn Ph ờng Quảng Thịnh 26 Hoa Thị Ngái Ph ờng Quảng Thịnh 27 Hồ Thị Ngọ Ph ờng Quảng Thịnh 28 Phan Văn H Ph ờng Quảng Thịnh 29 Ph m Thị Ng Ph ờng Quảng Thịnh 30 Ph m Thị Mà Ph ờng Quảng Thịnh 31 Nguyễn thị Lan Xã Thiệu Vân 32 TrịnhVăn Tò Hòng Xã Thiệu Vân 33 Hồ Văn D u Xã Thiệu Vân 34 Sinh Thị Rua Xã Thiệu Vân 35 Lý Văn H Xã Thiệu Vân 36 A Lăng Xã Thiệu Vân 37 Sình Huy Tú Xã Thiệu Vân 38 Sềnh Thanh Linh Xã Thiệu Vân 39 A Lăng Vân Xã Thiệu Vân 40 Nguyễn Lân Xã Thiệu Vân 41 Văn Thị An Nam Ng n 42 L Văn Tu vân Nam Ng n 43 L Văn Long Nam Ng n 44 Trịnh Thị Hù Nam Ng n 45 Hồ Hoàng Du Nam Ng n ờng a 108 46 Lê Lan Vi Nam Ng n 47 Trịnh Thị Ha Nam Ng n 48 L Ph Nam Ng n 49 Trần Thành Nam Ng n 50 Trịnh Thị Vàn Nam Ng n 60 Lê Thi Cành An H ng 61 Hoàng Thị Tim An H ng 62 L Văn Hòa lan An H ng 63 Hồ Văn Lan An H ng 64 Ph m Thị Lê Hằng An H ng 65 Lê Thị Hà An H ng 66 Vũ Thị Hoa An H ng 67 Lê Trọng Văn An H ng 68 H Th An H ng 69 Lê Thị Hồng An H ng 70 Nguyễn Trọng Huy An H ng 71 Nguyễn Thị Loan Nga Xã Hoằng Đ i 72 Lê Thanh Vy Xã Hoằng Đ i 73 Trịnh Thị Lan Hồng Xã Hoằng Đ i 74 Lê Thị Hoa Lan Xã Hoằng Đ i 75 Trần Thanh H i Xã Hoằng Đ i 76 Nguyễn Lân Xã Hoằng Đ i 77 L Vi t Hoa Xã Hoằng Đ i 78 Trịnh Thị Hoa Lài Xã Hoằng Đ i 79 Lê Thị Lam Xã Hoằng Đ i 80 Trịnh Thị Hồng Vân Xã Hoằng Đ i ng Lam ng 109 81 L Ho ng Dũng Ph ờng Phú S n 82 Lê Lan Vy Ph ờng Phú S n 83 Trịnh Thị Hoa Qu Ph ờng Phú S n 84 Lê Hà Ph ờng Phú S n 85 Trần Thanh Phon Ph ờng Phú S n 86 Trịnh Thị Vân Anh Ph ờng Phú S n 87 L Ph Ph ờng Phú S n 88 Nguyễn Hân Ph ờng Phú S n 89 Lê Thi Lan Ph ờng Phú S n 90 Nguyễn Minh Ph ờng Phú S n ng Thanh 110 Ph l c 6: Danh sách cán truyền t i đơn vị truyền sở tr n địa bàn Thành Phố Thanh Hóa STT Họ t n T n xã, phƣờng trực thuộc TPTH Trần Thị Nhung An H ng Nguyễn Duy Long Ba Đ nh Lê Vi Vân Điện Biên Hồng Thị Tâm Đơng C Ho ng Văn Hoa Đông Hải Lê Thị Vân Đông H L Văn S u Đông Lĩnh Nguyễn Thị Ngọc Đông S n Ph m Thị Lan Đông Tân 10 Lê Thị Là Đông Thọ 11 Nguyễn Thị Luân Đông Vệ 12 Nguyễn Thung Hàm Rồng 13 Lê Thị Bảy Lam S n 14 Nguyễn Thị Năm Long Anh 15 Nguyễn Vi t Chi n Nam Ng n 16 Trịnh Thị Hoá Ngọc Tr o 17 Nguyễn Du Văn Phú S n 18 Ph m Ngọc Thành Quảng C t ng ng 111 19 L Văn Trung Quảng Đơng 20 Ho ng Văn Chính Quảng H ng 21 Ph m Minh Tâm Quảng Phú 22 Lê Văn Dặm Quảng Tâm 23 Ph m Huy Hoà Quảng Th nh 24 L Văn Danh Quảng Thắng 25 Trịnh Học Minh Quảng Thịnh 26 Hà Thị Lan Tào Xuyên 27 Đo n Vi Lâm Tân S n 28 Ph m Văn 29 Đỗ Thị Mãn Thiệu h nh 30 Nguyễn Thị Loan Tr ờng Thi 31 Hoa Thị Bình Đông Vinh 32 Hồ Thị Hà Hoằng Đ i 33 Phan Văn Cam Hoằng Quang 34 Ph m Thị Nguyệt Thiệu Vân ờng Thiệu D ng 112 Ph l c 7: Ảnh truyền sở Ảnh 1: Bản đồ hành TP Thanh Hóa ( 34 xã phường, xã phường có TTCS) Nguồn: https://tpthanhhoa.thanhhoa.gov.vn/web/gioi-thieu-chung/gioithieu/ban-do-hanh-chinh 113 Ảnh : Loa truyền lắp đặt khu dân cư địa bàn thành phố Nguồn: Thu Hà (2021),Phát huy vai trò hệ thống truyền phòng chống dịch CPVOD-19 tr n bàn TPTH, https://truyenhinhtpth.vn/web/trang-chu/tin-tuc/ban-tin-phong-chong-covid19/phat-huy-vai-tro-he-thong-truyen-thanh-co-so-trong-phong-chong-dichcovid-19.html, truy cập 20h ngày 28.4.2022 114 Ảnh 3: PTV Trung tâm VHTTTT DL thành phố Thanh Hóa đọc chương trình phát hàng ngày Nguồn: Thu Hà (2021),Phát huy vai trò hệ thống truyền phòng chống dịch COVID-19 tr n bàn TPTH, https://truyenhinhtpth.vn/web/trang-chu/tin-tuc/ban-tin-phong-chong-covid19/phat-huy-vai-tro-he-thong-truyen-thanh-co-so-trong-phong-chong-dichcovid-19.html, truy cập 20h ngày 28.4.2022 115 Ảnh 4: Ảnh Nguyễn Văn Thái - phụ trách Đài truyền phường Phú Sơn trực, tiếp âm chương trình phát theo khung thành phố Nguồn: Thu Hà (2021),Phát huy vai trò hệ thống truyền phòng chống dịch COVID019 tr n bàn TPTH, https://truyenhinhtpth.vn/web/trang-chu/tin-tuc/ban-tin-phong-chong-covid19/phat-huy-vai-tro-he-thong-truyen-thanh-co-so-trong-phong-chong-dichcovid-19.html, truy cập 20h ngày 28.4.2022 116 Ảnh 5: Cơ sở kỹ thuật truyền sở xã Hoằng Đại Tác giả: Mai Thị Liên, Xã Hoằng Đại, năm 2021 Ảnh 6: Cụm loa truyền sở Phố 8, phường Ba Đình, TP Thanh Hóa Tác giả: Lê Hoài Thu, tháng 4/2022 117 Ảnh 7: Cụm loa truyền sở phố Thịnh Ngọc, phường Quảng Thịnh, TP Thanh Hóa Tác giả: Lê Hồi Thu, tháng 4/2022 ... hiệu quản lý ho t động truyền c sở tr n địa bàn thành phố Thanh Hóa, tỉnh Thanh Hóa 13 Chƣơng LÝ LUẬN CHUNG VỀ TRUYỀN THANH VÀ KHÁI QUÁT HỆ THỐNG TRUYỀN THANH CƠ SỞ TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ THANH. .. TRẠNG QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG TRUYỀN THANH CƠ SỞ TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ THANH HĨA, TỈNH THANH HĨA 2.1 Cơng tác quản lý 2.1.1 Phân cấp quản lý - Về mô h nh quản lý: Vị tr , vai trò c a c c đ i truyền c sở. .. tr ng quản lý ho t động truyền c sở địa bàn thành phố Thanh Hóa, tỉnh Thanh H a, đề xu t số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quản lý ho t động truyền c sở tr n địa bàn Thành phố Thanh Hóa tỉnh Thanh