Tài chính công - Chính sách tài khóa

Hướng dẫn, bài giảng chi tiết về tài chính công cũng như các chính sách tài khóa của chính phủ để tác động, điều tiết nền kinh tế.

Tài chính công và chính sách tài khóa I. Tài chính công 1.Khái niệm Tài chính công Tài chính Công  Về thuật ngữ tài chính: Tài Chính Nội dung vật chất là các nguồn tài chính, các quỹ tiền tệ Biểu hiện bên ngoài là các hiện tượng thu, chi bằng tiền Nội dung kinh tế bên trong là các quan hệ kinh tế - quan hệ phân phối dưới dạng giá trị  Về thuật ngữ công hay công cộng: • Là sở hữu công cộng. • Vì lợi ích công cộng. • Chủ thể tiến hành là chủ thể công. • Được điều chỉnh bởi các Luật Công Xét Về ý nghĩa • Công trên phạm vi toàn quốc, toàn xã hội, cả cộng đồng • Công trong phạm vi một nhóm người, một tập thể, một tổ chức Xét Về phạm vi  Khái niệm: – Tài chính công là tổng thể các hoạt động thu, chi bằng tiền do Nhà nước tiến hành, nó phản ánh hệ thống các quan hệ kinh tế nảy sinh trong quá trình tạo lập và sử dụng các quỹ công nhằm phục vụ thực hiện các chức năng của nhà nước và đáp ứng các nhu cầu, lợi ích chung của toàn xã hội. Gắn liền với sở hữu nhà nước, quyền lực chính trị của nhà nước Chứa đựng lợi ích chung, lợi ích công cộng Hiệu quả của hoạt động thu chi tài chính công không lượng hóa Phạm vi hoạt động rộng Phục vụ các hoạt động không vì lợi nhuận • Đặc điểm tài chính công  Đặc điểm của hàng hóa công: ◦ Không tranh giành: cá nhân tiêu dùng hàng hóa không làm giảm sự hiện diện hay lợi ích của hàng hóa đó đối với những người khác. ◦ Không ngoại trừ: không thể cản trở người khác tiêu dùng hay tiếp nhận lợi ích của hàng hóa đó.  Hàng hóa công có 2 loại: ◦ Hàng hóa công thuần túy ◦ Hàng hóa công không thuần túy Hàng hóa công thuần túy: - Không định suất - Không xác định được cá nhân nào đang sử dụng hay không sử dụng Là loại hàng hóa công cộng, không loại trừ nhau, chi phí cho việc sản xuất được bù đắp bằng thuế Việc sử dụng hàng hóa không làm ảnh hưởng đáng kể giữa các cá nhân sử dụng Hàng hóa không thuần túy: - Có thể định suất sử dụng - Có thể loại trừ - Nhưng phải chấp nhận một khoảng phí nhất định Hàng hóa công  Phân biệt hàng hóa và hàng hóa công. Hàng hóa công Do nhà nước bán ra Phục vụ lợi ích người dân Mọi người đều được hưởng lợi ích như nhau Không vì mục đích lợi nhuận Hàng hóa Kết quả của quá trình lao động Đáp ứng nhu cầu người tiêu dùng Có sự cạnh tranh về lợi ích, giá cả, chất lượng. Nhằm mục đích thu lợi nhuận. [...]...• Vai trò của tài chính công Đảm bảo sự duy trì tồn tại và hoạt động của bộ máy nhà nước: • Được sử dụng để huy động một phần nguồn tài nguyên quốc gia • Phân phối nguồn tài chính huy động từ các quỹ công phục vụ chi tiêu nhà nước, cung cấp vốn để thỏa mãn nhu cầu hàng hóa và dịch vụ • Vai trò của tài chính công Công cụ quan trọng trong quản lý và điều tiết vĩ mô... đầu tư công trái… • Vay nước ngoài: vốn ODA, vốn của các tổ chức tiền tệ quốc tế, phát hành trái phiếu chính phủ ra nước ngoài… Các khoản thu khác • Tiền phạt • Tài sản tịch thu… Chi ngân sách nhà nước  Là một công cụ của chính sách tài chính quốc gia có tác động rất lớn đối với sự phát triển của nền kinh tế Bao gồm: ◦ Chi đầu tư phát triển ◦ Chi tiêu dùng thường xuyên ◦ Chi trả nợ gốc tiền chính. .. giải quyết các vấn đề xã hội Quỹ dự trữ nhà nước Các quỹ ngoài ngân sách – các định chế phi lợi nhuận thị trường Quỹ hỗ trợ nhà nước Bảo hiểm xã hội Nguyên tắc: Tự cân đối thu – chi, được ngân sách tài trợ  Hoạt động phi lợi nhuận, theo chế độ nhà nước  Hoạt động không ổn định và thường xuyên như ngân sách nhà nước  II Chính sách tài khóa ... nghiệp y tế, khoa học, công nghệ, thể dục thể thao… • Trả nợ trong nước • Trả nợ nươc ngoài Cân đối ngân sách Thực hiện theo nguyên tắc: ưu tiên cho các khoản chi đầu tư phát triển sau đó mới dành cho chi tiêu dùng thường xuyên  Cân đối ngân sách:  ◦ B>0: ngân sách thặng dư hay bội thu ◦ B=0: ngân sách cân bằng ◦ B . Tài chính công và chính sách tài khóa I. Tài chính công 1.Khái niệm Tài chính công Tài chính Công  Về thuật ngữ tài chính: Tài Chính Nội dung vật chất là các nguồn tài chính, các. ích công cộng Hiệu quả của hoạt động thu chi tài chính công không lượng hóa Phạm vi hoạt động rộng Phục vụ các hoạt động không vì lợi nhuận • Đặc điểm tài chính công  Đặc điểm của hàng hóa công: ◦. tế - quan hệ phân phối dưới dạng giá trị  Về thuật ngữ công hay công cộng: • Là sở hữu công cộng. • Vì lợi ích công cộng. • Chủ thể tiến hành là chủ thể công. • Được điều chỉnh bởi các Luật Công Xét