Lò Văn Sơn ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM o0o LÒ VĂN SƠN Tên đề tài ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC BỒI THƯỜNG VÀ GIẢI PHÓNG MẶT BẰNG CỦA DỰ ÁN XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH ĐƯỜNG BẢN NA PHAY PU LAU TẠI XÃ MƯỜNG[.]
ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM o0o LÒ VĂN SƠN Tên đề tài: ĐÁNH GIÁ CƠNG TÁC BỒI THƯỜNG VÀ GIẢI PHĨNG MẶT BẰNG CỦA DỰ ÁN XÂY DỰNG CƠNG TRÌNH ĐƯỜNG BẢN NA PHAY - PU LAU TẠI XÃ MƯỜNG NHÀ, HUYỆN ĐIỆN BIÊN TỈNH ĐIỆN BIÊN KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo : Chính quy Chuyên ngành : Địa mơi trường Khoa : Quản lý tài ngun Khóa học : 2011 – 2015 Thái Nguyên, năm 2015 n ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM o0o LÒ VĂN SƠN Tên đề tài: ĐÁNH GIÁ CƠNG TÁC BỒI THƯỜNG VÀ GIẢI PHĨNG MẶT BẰNG CỦA DỰ ÁN XÂY DỰNG CƠNG TRÌNH ĐƯỜNG BẢN NA PHAY - PU LAU TẠI XÃ MƯỜNG NHÀ, HUYỆN ĐIỆN BIÊN TỈNH ĐIỆN BIÊN KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo : Chính quy Chuyên ngành : Địa mơi trường Lớp : 43 - ĐCMT - N02 Khoa : Quản lý tài nguyên Khóa học : 2011 – 2015 Giáo viên hướng dẫn : T.S Trần Thị Phả Thái Nguyên, năm 2015 n i LỜI CẢM ƠN Thực phương châm “ Học đôi với hành, lý luận gắn với thực tế” Thực tập tốt nghiệp thời gian để sinh viên sau thực tập, nghiên cứu trường có điều kiện củng cố vận dụng kiến thức học vào thực tế Đây giai đoạn thiếu sinh viên trường Đại học nói chung sinh viên trường Đại học Nông Lâm Thái Ngun Với lịng kính trọng biết ơn, em xin cảm ơn Cơ giáo Trần Thị Phả tận tình hướng dẫn giúp đỡ em suốt thời gian thực chuyên đề Em xin chân thành cảm ơn Ban giám hiệu nhà trường, Ban chủnhiệm khoa Quản lý tài nguyên, thầy giáo, cô giáo, cán bộtrong khoa truyền đạt cho em kiến thức, kinh nghiệm quý báu trình học tập rèn luyện trường Em xin gửi lời cảm ơn tới lãnh đạo Tổ chức phát triển quỹ đất huyện Điên biên, cán bộ, nhân viên công tác Tổ chức phát triển quỹ đất huyện giúp đỡ em suốt thời gian thực tập tốt nghiệp Trong trình học tập làm chuyên đề, em cố gắng kinh nghiệm cịn thiếu kiến thức hạn chế nên chuyên đề tốt nghiệp chắn khơng tránh khỏi thiếu sót Em mong nhận đóng góp ý kiến thầy cô bạn bè để chuyên đề hoàn thiện Em xin chân thành cảm ơn! Thái Nguyên, ngày 20 tháng 05 năm 20115 Sinh viên Lò Văn Sơn n ii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 4.1 Một số tiêu phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn 2008 - 2013 26 Bảng 4.2 Kết sản xuất ngành nông nghiệp qua số năm 28 Bảng 4.3 Tình hình biến động dân số lao động qua năm 29 Bảng 4.4 Thống kê diện tích thu hồi 34 Bảng 4.5 Kết thống kê cối, hoa màu 35 Bảng 4.6 Kết thống kê nhà cửa, vật kiến trúc 36 Bảng 4.7 Kết bồi thường đất 37 Bảng 4.8 Kết bồi thường hỗ trợ cối, hoa màu 39 Bảng 4.9 Kết bồi thường nhà ở, vật kiến trúc 40 Bảng 4.10 Tổng hợp kinh phí bồi thường dự án 43 Bảng 4.11 Nhận thức người dân cơng tác bồi thường giải phóng mặt 43 Bảng 4.12 Kết điều tra cán ban bồi thường GPMB 45 n iii DANH MỤC CÁC CỤM TỪVIẾT TẮT GPMB Giải phóng mặt UBND Ủy ban nhân dân TP Thành Phố TĐC Tái định cư BT Bồi thường NĐ - CP Nghị định - Chính phủ WB World Bank ADB Asian Development Bank QĐ-UBND Quyết định Ủy ban nhân dân NQ-TW Nghị - Trung ương BTNMT Bộ Tài nguyên Môi trường GCN Giấy chứng nhận n iv MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU 1.1 Đặt vấn đề 1.2 Mục tiêu đề tài 1.3 Yêu cầu đề tài 1.4 Ý nghĩa nghiên cứu đề tài 1.4.1 Ý nghĩa khoa học 1.4.2 Ý nghĩa thực tiễn PHẦN TỔNG QUAN TÀI LIỆU 2.1 Cơ sở khoa học đề tài 2.1.1 Bồi thường 2.1.2 Hỗ trợ 2.1.3 Tái định cư 2.2 Cơ sở pháp lý đề tài 2.2.1 Các văn pháp quy Nhà nước có liên quan đến cơng tác bồi thường GPMB 2.3.3 Tình hình giải phóng mặt huyện Điện Biên năm gần 16 PHẦN ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 19 3.1 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 19 3.1.1 Đối tượng nghiên cứu 19 3.1.2 Phạm vi nghiên cứu 19 3.2 Địa điểm thời gian thực tập 19 3.2.1 Địa điểm 19 3.2.2 Thời gian 19 3.3 Nội dung nghiên cứu 19 3.3.1 Khái quát điều kiện tự nhiê, kinh tế - xã hội 19 3.3.2 Đánh giá thực trạng công tác bồi thường GPMB 20 n v 3.3.5 Đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao hiệu công tác bồi thường GPMB huyện Điện Biên – tỉnh Điện Biên 20 3.4 Phương pháp nghiên cứu 20 3.4.1 Phương pháp thu thập số liệu 20 3.4.2 Phương pháp xử lý thông tin, số liệu 21 PHẦN KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 22 4.1 Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội xã Mường Nhà 22 4.1.1 Điều kiện tự nhiên 22 4.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 25 4.2 Kết bồi thường giải phóng mặt dự án đường Bản Na Phay-Pu Lau 32 4.2.1 Khái quát dự án xây dựng Đường Bản Na Phay- Pu Lau địa phận xã Mường Nhà huyện Điện Biên, tỉnh Điện Biên 32 4.2.2 Đánh giá kết thống kê đất, tài sản, cối, hoa màu bồi thường dự án 33 4.2.3 Kết bồi thường đất, tài sản, cối hoa màu dự án 37 4.2.4 Kết hỗ trợ 41 4.2.5 Tổng hợp nguồn kinh phí thực bồi thường GPMB 41 4.3 Đánh giá kết công tác BT&GPMB dự án cơng trình đường Bản Na Phay – Pu Lau qua ý kiến người dân 43 4.3.1 Kết điều tra lấy ý kiến hộ gia đình, cá nhân công tác thu hồi, bồi thường giải phóng mặt dự án 43 4.3.2 Kết điều tra cán ban bồi thường GPMB huyện Điện Biên 44 4.4 Đánh giá thuận lợi, khó khăn cơng tác GPMB dự án 46 4.4.1 Đánh giá thuận lợi, khó khăn cơng tác bồi thường GPMB 46 4.4.2 Nguyên nhân 49 4.4.3 Một số kinh nghiệm đạo 49 n vi 4.5.1 Chế độ sách 51 4.5.2 Về tổ chức thực 51 PHẦN KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 53 5.1 Kết Luận 53 5.2 Kiến nghị 54 TÀI LIỆU THAM KHẢO 56 n PHẦN MỞ ĐẦU 1.1 Đặt vấn đề Trong trình hội nhập kinh tế giới kiện Việt Nam trở thành thành viên tổ chức thương mại giới WTO mở cho nước ta nhiều triển vọng phát triển kinh tế - xã hội Đi đơi với q trình trên, Đảng Nhà nước ta bước tiến hành chủ trương, đường lối đổi toàn diện kinh tế - trị, văn hóa – xã hội đất nước Với mục tiêu, sách quan trọng vậy, thu hút nhiều vốn đầu tư cá nhân, doanh nghiệp nước phục vụ cho việc xây dựng sở hạ tầng phát triển kinh tế - xã hội điều kiện tiên giúp nước ta có đủ sức mạnh để tham gia vào thị trường rộng lớn Ngày nay, dự án đầu tư vào đất ngày nhiều, với q trình cơng nghiệp hóa – đại hóa đất nước tốc độ thị hóa ngày mạnh mẽ nước Với tốc độ phát triển kinh tế - xã hội nay, làm cho nhu cầu thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất ngày lớn Để cho dự án đầu tư vào cơng trình phục vụ cho mục đích Quốc phịng – An ninh, lợi ích quốc gia, lợi ích cơng cộng, mục đích phát triển kinh tế có tính khả thi tiến độ cơng tác bồi thường giải phóng mặt (BT&GPMB) đóng vai trị quan trọng Vì điều kiện ban đầu để triển khai dự án đầu tư: Nó động lực thúc đẩy dự án triển khai nhanh, tiến độ ngược lại trở thành rào cản tiềm ẩn nhiều nguy gây khiếu kiện, ổn định an ninh thực công tác ảnh hưởng trực tiếp đến lợi ích tổ chức, cá nhân hộ gia đình Cùng với phát triển tỉnh Điện biên nói chung huyện điện biên nói riêng năm gần có nhiều cơng trình, dự án triển khai n nhằm mục đích đẩy mạnh kinh tế tỉnh, nâng cao chất lượng sống người dân góp phần khơng nhỏ vào nghiệp phát triển chung toàn tỉnh như: Các dự án khu vực cửa tây trang, dự án cửa huổi puốc ,dự án quốc lộ 27 Tuy nhiên, có dự án hồn thành, cơng trình đưa vào sử dụng cịn đơn thư khiếu nại vấn đề liên quan đến đất đai người dân yêu cầu quan có thẩm quyền giải quyết, ngun nhân đâu có phải mức bồi thường chưa thỏa đáng hay nguyên nhân khác? Công tác GPMB không di dời dân khỏi khu vực giải tỏa mà cịn phải có kế hoạch cụ thể công tác tái định cư hỗ trợ phát triển kinh tế để ổn định đời sống người dân sau tái định cư -Xuất phát từ thực tế đó, đồng ý giúp đỡ Ban giám hiệu nhà trường, Ban chủ nhiệm Khoa Quản lý tài nguyên – Trường Đại học Nông lâm, hướng dẫn trực tiếp cô giáo Trần Thị Phả – em tiến hành nghiên cứu đề tài “Đánh giá cơng tác bồi thường giải phóng mặt dự án xây dựng cơng trình Đường Bản Na Phay - Pu Lau xã Mường Nhà, huyện Điện Biên – tỉnh Điện Biên” 1.2 Mục tiêu đề tài - Đánh giá thực trạng công tác bồi thường, giải phóng mặt dự án xây dựng cơng trình Đường Bản Na Phay - Pu Lau xã Mường Nhà , huyện Điên Biên - Đề xuất phương án giải có tính khả thi rút học kinh nghiệm cho cơng tác bồi thường, giải phóng mặt cho địa phương thời gian tới 1.3 Yêu cầu đề tài - Hiểu nắm vững sách bồi thường, GPMB văn pháp lý có liên quan đến cơng tác GPMB n ... LÂM o0o LÒ VĂN SƠN Tên đề tài: ĐÁNH GIÁ CƠNG TÁC BỒI THƯỜNG VÀ GIẢI PHĨNG MẶT BẰNG CỦA DỰ ÁN XÂY DỰNG CƠNG TRÌNH ĐƯỜNG BẢN NA PHAY - PU LAU TẠI XÃ MƯỜNG NHÀ, HUYỆN ĐIỆN BIÊN TỈNH... giải phóng mặt dự án đường Bản Na Phay- Pu Lau 32 4.2.1 Khái quát dự án xây dựng Đường Bản Na Phay- Pu Lau địa phận xã Mường Nhà huyện Điện Biên, tỉnh Điện Biên 32 4.2.2 Đánh. .. giải phóng mặt dự án xây dựng cơng trình Đường Bản Na Phay - Pu Lau xã Mường Nhà, huyện Điện Biên – tỉnh Điện Biên” 1.2 Mục tiêu đề tài - Đánh giá thực trạng cơng tác bồi thường, giải phóng mặt