(Luận văn thạc sĩ) Đánh giá công tác bồi thường hỗ trợ tái định cư tại Dự án cải tạo nâng cấp đường tỉnh lộ 179 đoạn từ dốc lời tới ngã tư đường 181 trên địa bàn huyện Gia Lâm

(Luận văn thạc sĩ) Đánh giá công tác bồi thường hỗ trợ tái định cư tại Dự án cải tạo nâng cấp đường tỉnh lộ 179 đoạn từ dốc lời tới ngã tư đường 181 trên địa bàn huyện Gia Lâm(Luận văn thạc sĩ) Đánh giá công tác bồi thường hỗ trợ tái định cư tại Dự án cải tạo nâng cấp đường tỉnh lộ 179 đoạn từ dốc lời tới ngã tư đường 181 trên địa bàn huyện Gia Lâm(Luận văn thạc sĩ) Đánh giá công tác bồi thường hỗ trợ tái định cư tại Dự án cải tạo nâng cấp đường tỉnh lộ 179 đoạn từ dốc lời tới ngã tư đường 181 trên địa bàn huyện Gia Lâm(Luận văn thạc sĩ) Đánh giá công tác bồi thường hỗ trợ tái định cư tại Dự án cải tạo nâng cấp đường tỉnh lộ 179 đoạn từ dốc lời tới ngã tư đường 181 trên địa bàn huyện Gia Lâm(Luận văn thạc sĩ) Đánh giá công tác bồi thường hỗ trợ tái định cư tại Dự án cải tạo nâng cấp đường tỉnh lộ 179 đoạn từ dốc lời tới ngã tư đường 181 trên địa bàn huyện Gia Lâm(Luận văn thạc sĩ) Đánh giá công tác bồi thường hỗ trợ tái định cư tại Dự án cải tạo nâng cấp đường tỉnh lộ 179 đoạn từ dốc lời tới ngã tư đường 181 trên địa bàn huyện Gia Lâm(Luận văn thạc sĩ) Đánh giá công tác bồi thường hỗ trợ tái định cư tại Dự án cải tạo nâng cấp đường tỉnh lộ 179 đoạn từ dốc lời tới ngã tư đường 181 trên địa bàn huyện Gia Lâm(Luận văn thạc sĩ) Đánh giá công tác bồi thường hỗ trợ tái định cư tại Dự án cải tạo nâng cấp đường tỉnh lộ 179 đoạn từ dốc lời tới ngã tư đường 181 trên địa bàn huyện Gia Lâm(Luận văn thạc sĩ) Đánh giá công tác bồi thường hỗ trợ tái định cư tại Dự án cải tạo nâng cấp đường tỉnh lộ 179 đoạn từ dốc lời tới ngã tư đường 181 trên địa bàn huyện Gia Lâm(Luận văn thạc sĩ) Đánh giá công tác bồi thường hỗ trợ tái định cư tại Dự án cải tạo nâng cấp đường tỉnh lộ 179 đoạn từ dốc lời tới ngã tư đường 181 trên địa bàn huyện Gia Lâm(Luận văn thạc sĩ) Đánh giá công tác bồi thường hỗ trợ tái định cư tại Dự án cải tạo nâng cấp đường tỉnh lộ 179 đoạn từ dốc lời tới ngã tư đường 181 trên địa bàn huyện Gia Lâm(Luận văn thạc sĩ) Đánh giá công tác bồi thường hỗ trợ tái định cư tại Dự án cải tạo nâng cấp đường tỉnh lộ 179 đoạn từ dốc lời tới ngã tư đường 181 trên địa bàn huyện Gia Lâm(Luận văn thạc sĩ) Đánh giá công tác bồi thường hỗ trợ tái định cư tại Dự án cải tạo nâng cấp đường tỉnh lộ 179 đoạn từ dốc lời tới ngã tư đường 181 trên địa bàn huyện Gia Lâm(Luận văn thạc sĩ) Đánh giá công tác bồi thường hỗ trợ tái định cư tại Dự án cải tạo nâng cấp đường tỉnh lộ 179 đoạn từ dốc lời tới ngã tư đường 181 trên địa bàn huyện Gia Lâm(Luận văn thạc sĩ) Đánh giá công tác bồi thường hỗ trợ tái định cư tại Dự án cải tạo nâng cấp đường tỉnh lộ 179 đoạn từ dốc lời tới ngã tư đường 181 trên địa bàn huyện Gia Lâm(Luận văn thạc sĩ) Đánh giá công tác bồi thường hỗ trợ tái định cư tại Dự án cải tạo nâng cấp đường tỉnh lộ 179 đoạn từ dốc lời tới ngã tư đường 181 trên địa bàn huyện Gia Lâm(Luận văn thạc sĩ) Đánh giá công tác bồi thường hỗ trợ tái định cư tại Dự án cải tạo nâng cấp đường tỉnh lộ 179 đoạn từ dốc lời tới ngã tư đường 181 trên địa bàn huyện Gia Lâm(Luận văn thạc sĩ) Đánh giá công tác bồi thường hỗ trợ tái định cư tại Dự án cải tạo nâng cấp đường tỉnh lộ 179 đoạn từ dốc lời tới ngã tư đường 181 trên địa bàn huyện Gia Lâm(Luận văn thạc sĩ) Đánh giá công tác bồi thường hỗ trợ tái định cư tại Dự án cải tạo nâng cấp đường tỉnh lộ 179 đoạn từ dốc lời tới ngã tư đường 181 trên địa bàn huyện Gia Lâm(Luận văn thạc sĩ) Đánh giá công tác bồi thường hỗ trợ tái định cư tại Dự án cải tạo nâng cấp đường tỉnh lộ 179 đoạn từ dốc lời tới ngã tư đường 181 trên địa bàn huyện Gia Lâm(Luận văn thạc sĩ) Đánh giá công tác bồi thường hỗ trợ tái định cư tại Dự án cải tạo nâng cấp đường tỉnh lộ 179 đoạn từ dốc lời tới ngã tư đường 181 trên địa bàn huyện Gia Lâm(Luận văn thạc sĩ) Đánh giá công tác bồi thường hỗ trợ tái định cư tại Dự án cải tạo nâng cấp đường tỉnh lộ 179 đoạn từ dốc lời tới ngã tư đường 181 trên địa bàn huyện Gia Lâm(Luận văn thạc sĩ) Đánh giá công tác bồi thường hỗ trợ tái định cư tại Dự án cải tạo nâng cấp đường tỉnh lộ 179 đoạn từ dốc lời tới ngã tư đường 181 trên địa bàn huyện Gia Lâm(Luận văn thạc sĩ) Đánh giá công tác bồi thường hỗ trợ tái định cư tại Dự án cải tạo nâng cấp đường tỉnh lộ 179 đoạn từ dốc lời tới ngã tư đường 181 trên địa bàn huyện Gia Lâm(Luận văn thạc sĩ) Đánh giá công tác bồi thường hỗ trợ tái định cư tại Dự án cải tạo nâng cấp đường tỉnh lộ 179 đoạn từ dốc lời tới ngã tư đường 181 trên địa bàn huyện Gia Lâm(Luận văn thạc sĩ) Đánh giá công tác bồi thường hỗ trợ tái định cư tại Dự án cải tạo nâng cấp đường tỉnh lộ 179 đoạn từ dốc lời tới ngã tư đường 181 trên địa bàn huyện Gia Lâm(Luận văn thạc sĩ) Đánh giá công tác bồi thường hỗ trợ tái định cư tại Dự án cải tạo nâng cấp đường tỉnh lộ 179 đoạn từ dốc lời tới ngã tư đường 181 trên địa bàn huyện Gia Lâm(Luận văn thạc sĩ) Đánh giá công tác bồi thường hỗ trợ tái định cư tại Dự án cải tạo nâng cấp đường tỉnh lộ 179 đoạn từ dốc lời tới ngã tư đường 181 trên địa bàn huyện Gia Lâm(Luận văn thạc sĩ) Đánh giá công tác bồi thường hỗ trợ tái định cư tại Dự án cải tạo nâng cấp đường tỉnh lộ 179 đoạn từ dốc lời tới ngã tư đường 181 trên địa bàn huyện Gia Lâm

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM NGUYỄN NGỌC ANH ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC BỒI THƯỜNG HỖ TRỢ TÁI ĐỊNH CƯ TẠI DỰ ÁN CẢI TẠO NÂNG CẤP ĐƯỜNG TỈNH LỘ 179 ĐOẠN TỪ DỐC LỜI TỚI NGÃ TƯ ĐƯỜNG 181 TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN GIA LÂM LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI Thái Nguyên - 2021 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM NGUYỄN NGỌC ANH ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC BỒI THƯỜNG HỖ TRỢ TÁI ĐỊNH CƯ TẠI DỰ ÁN CẢI TẠO NÂNG CẤP ĐƯỜNG TỈNH LỘ 179 ĐOẠN TỪ DỐC LỜI TỚI NGÃ TƯ ĐƯỜNG 181 TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN GIA LÂM Ngành: Quản lý đất đai Mã số: 8.85.01.03 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI Người hướng dẫn khoa học: TS Vũ Thị Quý Thái Nguyên – 2021 i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin can đoan đề tài nghiên cứu riêng tôi, số liệu kết sử dụng để nghiên cứu viết luận văn trung thực chưa sử dụng để bảo vệ học vị nào, trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc rõ ràng Tác giả luận văn Nguyễn Ngọc Anh ii LỜI CẢM ƠN Trong thời gian thực tập nghiên cứu đề tài, nhận giúp đỡ, ý kiến đóng góp, bảo q báu Thầy, Khoa Quản lý tài nguyên Phòng đào tạo, trường Đại học Nơng Lâm Thái Ngun Để có kết nghiên cứu này, cố gắng nỗ lực thân, tơi có nhận hướng dẫn chu đáo, tận tình giáo TS Vũ Thị Quý, người hướng dẫn trực tiếp suốt thời gian nghiên cứu đề tài viết luận văn Tôi nhận giúp đỡ, tạo điều kiện Phịng Tài ngun Mơi trường huyện Gia Lâm anh, chị em, bạn bè đồng nghiệp, động viên, tạo điều kiện vật chất, tinh thần gia đình người thân Tơi xin chân thành cảm ơn! Thái Nguyên, ngày tháng Tác giả luận văn Nguyễn Ngọc Anh năm 2021 iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii DANH MỤC VIẾT TẮT iv DANH MỤC CÁC BẢNG v DANH MỤC HÌNH vi MỞ ĐẦU Chương TỔNG QUAN TÀI LIỆU Chương 31 ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 31 CHƯƠNG 34 KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 34 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 66 TÀI LIỆU THAM KHẢO 68 PHỤ LỤC iv DANH MỤC VIẾT TẮT BTNMT Bộ Tài ngun Mơi trường BĐĐC Bản đồ địa BCĐ Ban đạo CT Chỉ thị CNH-HĐH Cơng nghiệp hóa- đại hóa GCN Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất HTTĐC Hỗ trợ tái định cư HĐND Hội đồng nhân dân HĐBT Hội đồng bồi thường KT-XH Kinh tế-xã hội KH Kế hoạch NĐ-CP Nghị định- Chính phủ QĐ Quyết định QHSDĐ Quy hoạch sử dụng đất QLNN Quản lý nhà nước QH-KT Quy hoạch- kiến trúc QLĐT Quản lý đô thị TT Thông tư TU Trung ương TN&MT Tài nguyên môi trường TTCN Tiểu thủ công nghiệp TNHH MTV Trách nhiệm hữu hạn thành viên THPT Trung học phổ thong TTr Tờ trình UBND Ủy ban nhân dân VPĐK Văn phòng đăng ký v DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 3.1 Tổng hợp số tiêu phát triển kinh tế xã hội xã Dương Xá 38 Bảng 3.2: Hiện trạng sử dụng đất năm 2020 xã Đặng Xá 41 Bảng 3.3 Hiện trạng sử dụng đất xã Dương Xá năm 2020 42 Bảng 3.4: Dân số theo độ tuổi khu vực HTTĐC 45 Bảng 3.5: Tình hình lao động khu vực HTTĐC 45 Bảng 3.6: Kết đối tượng bồi thường điều kiện bồi thường 46 Bảng 3.7: Kết đối tượng bồi thường điều kiện bồi thường 47 Bảng 3.8: Kết đất đai thực bồi thường HTTĐC 48 Bảng 3.9: Kết bồi thường đất đai 49 Bảng 3.10: Kết bồi thường tài sản đất 54 Bảng 3.11: Tổng hợp kinh phí hỗ trợ HTTĐC 50 Bảng 3.12: Kết lấy ý kiến người dân khu vực HTTĐC qua phiếu điều tra52 Bảng 3.13: Tổng hợp kết ý kiến cán chuyên môn công tác bồi thường hỗ trợ tái định cư dự án 54 Bảng 3.14: Tỷ lệ đất nông nghiệp bị thu hồi hộ dân 55 Bảng 3.15: Phương thức sử dụng tiền bồi thường, hỗ trợ hộ dân 56 Bảng 3.16: Trình độ văn hóa, chun mơn số người độ tuổi lao động 57 Bảng 3.17: Tình hình lao động, việc làm hộ thuộc khu vực bồi thường HTTĐC 59 Bảng 3.18: Tình hình thu nhập hộ sau thu hồi đất 60 Bảng 3.19: Tình hình an ninh, trật tự xã hội khu vực dự án sau thu hồi đất 60 vi DANH MỤC HÌNH Hình 3.1 Sơ đồ vị trí xã Đặng Xá .34 Hình 3.2 Cơ cấu kinh tế theo ngành xã Đặng Xá năm 2015 năm 2019 .36 Hình 3.3 Sơ đồ vị trí xã Dương Xá 37 Hình 3.4 Cơ cấu sử dụng đất năm 2020 xã Đặng Xá 41 Hình 3.5 Cơ cấu sử dụng đất xã Dương Xá .44 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Đất đai nguồn tài nguyên thiên nhiên vô quý giá, tài sản quốc gia có giá trị lớn, có vị trí đặc biệt quan trọng đời sống hộ gia đình, cá nhân; tư liệu sản xuất đặc biệt; điều kiện tối thiểu đảm bảo cho q trình tái sản xuất giúp xã hội khơng ngừng phát triển; nguồn nội lực để xây dựng phát triển bền vững đất nước Trong trình đổi kinh tế nước ta, chế kinh tế thị trường bước hình thành, thành phần kinh tế phát triển mạnh mẽ xu hướng tất yếu nguồn lực đầu vào cho sản xuất sản phẩm đầu phải trở thành hàng hố, đất đai ngoại lệ Sự phát triển chung hệ thống KT - XH đất nước trước hết đặt phải xây dựng hệ thống kết cấu hạ tầng kỹ thuật, hệ thống giao thông đường bộ, hệ thống thuỷ lợi, hệ thống lưới điện quốc gia điều kiện để phát triển nông nghiệp, công nghiệp, thương mại, dịch vụ, du lịch Để xây dựng cơng trình kết cấu hạ tầng, phát triển ngành kinh tế, công nghiệp, giao thông, xây dựng, thương mại dịch vụ, giáo dục, y tế Nhà nước phải thu hồi đất người sử dụng đất phải bồi thường cho người bị thu hồi Việc thực bồi thường giữ vị trí quan trọng, yếu tố có tính định tồn q trình thực dự án Trong năm vừa qua công tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư (BT & HTTĐC) gặp nhiều khó khăn, vướng mắc q trình triển khai thực (Giá đất biến động, ý thức người dân chưa cao, ) Một nguyên nhân chủ yếu dẫn đến việc dự án triển khai chậm công tác bồi thường hỗ trợ tái định cư gặp nhiều khó khăn vướng mắc Các sách đền bù thiệt hại hỗ trợ tái định cư, văn hướng dẫn thực Nhà nước chưa chưa đồng bộ, hay thay đổi gây nhiều khó khăn cho việc xác định phân loại mức bồi thường, giá bồi thường Việc tun truyền phổ biến sách có liên quan đến công việc chưa thực tốt Chưa có biện pháp hỗ trợ chuyển đổi nghề nghiệp, tạo công ăn việc làm cho người dân vùng di dời cách cụ thể Do địi hỏi phải có phương án bồi thường thật hợp lý, cơng đảm bảo người dân thấy thỏa đáng phấn khởi thực Sau nhiều năm thực theo quy định Chính phủ, việc bồi thường thiệt hại Nhà nước thu hồi đất có tiến hơn, đáp ứng yêu cầu Nhà nước phù hợp với nguyện vọng đại đa số nhân dân, khắc phục nhiều tồn tại, vướng mắc trước Tuy nhiên, việc triển khai cịn khơng khó khăn, vướng mắc nhiều nguyên nhân khác Vì việc điều tra, khảo sát thực tế, phân tích, đánh giá sở đề xuất giải pháp tăng cường hiệu công tác hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất, nhằm đảm bảo lợi ích hợp pháp tổ chức, hộ gia đình, cá nhân có đất bị thu hồi, góp phần thiết lập trật tự, kỷ cương pháp luật, hạn chế tranh chấp, khiếu kiện đất đai việc bồi thường hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất cần thiết Với ý nghĩa thực tiễn tơi tiến hành nghiên cứu đề tài: “Đánh giá công tác bồi thường hỗ trợ tái định cư dự án cải tạo nâng cấp đường tỉnh lộ 179 đoạn từ Dốc Lời đến ngã tư đường 181 địa bàn huyện Gia Lâm” Mục tiêu đề tài - Đánh giá công tác bồi thường hỗ trợ tái định cư dự án cải tạo nâng cấp đường tỉnh lộ 179 đoạn từ Dốc Lời đến ngã tư đường 181 địa bàn huyện Gia Lâm - Đánh giá ảnh hưởng công tác hỗ trợ tái định cư đến người dân khu vực thu hồi đất dự án địa bàn xã Đặng Xá xã Dương Xá huyện Gia Lâm, thành phố Hà Nội - Đánh giá thuận lợi, khó khăn đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao hiệu công tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư cho huyện Gia Lâm, thành phố Hà Nội Ý nghĩa đề tài - Ý nghĩa học tập nghiên cứu: Bổ sung kiến thức học lớp; học hỏi, tiếp cận kiến thức, kinh nghiệm thực tế nhằm hiểu rõ công tác quản lý Nhà nước đất đai, cụ thể công tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư - Ý nghĩa thực tiễn: Từ trình nghiên cứu đề tài giúp tìm thuận lợi, khó khăn công tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư dự án cải tạo nâng cấp đường tỉnh lộ 179 đoạn từ Dốc Lời đến ngã tư đường 181 địa bàn huyện Gia Lâm để từ rút giải pháp khắc phục, góp phần đẩy nhanh thực tốt công tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư địa phương ... công tác bồi thường hỗ trợ tái định cư dự án cải tạo nâng cấp đường tỉnh lộ 179 đoạn từ Dốc Lời đến ngã tư đường 181 địa bàn huyện Gia Lâm? ?? Mục tiêu đề tài - Đánh giá công tác bồi thường hỗ trợ tái. .. HỌC NÔNG LÂM NGUYỄN NGỌC ANH ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC BỒI THƯỜNG HỖ TRỢ TÁI ĐỊNH CƯ TẠI DỰ ÁN CẢI TẠO NÂNG CẤP ĐƯỜNG TỈNH LỘ 179 ĐOẠN TỪ DỐC LỜI TỚI NGÃ TƯ ĐƯỜNG 181 TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN GIA LÂM Ngành:... thường hỗ trợ tái định cư dự án cải tạo nâng cấp đường tỉnh lộ 179 đoạn từ Dốc Lời đến ngã tư đường 181 địa bàn huyện Gia Lâm - Đánh giá ảnh hưởng công tác hỗ trợ tái định cư đến người dân khu