Đỗ Hồng Anh ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM ĐỖ HỒNG ANH Tên đề tài ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC BỒI THƯỜNG VÀ GIẢI PHÓNG MẶT BẰNG, TÁI ĐỊNH CƯ KHU DÂN CƯ SỐ 7B PHƯỜNG TÚC DUYÊN, THÀNH PHỐ THÁI NGUYÊN[.]
ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM ĐỖ HỒNG ANH Tên đề tài: ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC BỒI THƯỜNG VÀ GIẢI PHÓNG MẶT BẰNG, TÁI ĐỊNH CƯ KHU DÂN CƯ SỐ 7B PHƯỜNG TÚC DUYÊN, THÀNH PHỐ THÁI NGUYÊN KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo : Chính quy Chun ngành : Địa mơi trường Khoa : Quản lí tài ngun Khố học : 2011 – 2015 THÁI NGUYÊN - 2015 n ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM ĐỖ HỒNG ANH Tên đề tài: ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC BỒI THƯỜNG VÀ GIẢI PHÓNG MẶT BẰNG, TÁI ĐỊNH CƯ KHU DÂN CƯ SỐ 7B PHƯỜNG TÚC DUYÊN, THÀNH PHỐ THÁI NGUYÊN KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo : Chính quy Chun ngành : Địa mơi trường Lớp : K43 – ĐCMT N01 Khoa : Quản lí tài ngun Khố học : 2011 – 2015 Giảng viên : TS Vũ Thị Thanh Thủy THÁI NGUYÊN - 2015 n i LỜI CẢM ƠN “Lý thuyết đôi với thực tiễn” phương thức quan trọng mục tiêu hướng tới công tác giảng dạy trường Đại học Xuất phát từ nhu cầu đó, đồng ý Khoa quản lý tài nguyên – Trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên, em tiến hành thực tập tốt nghiệp Trung tâm phát triển quỹ đất Thành phố Thái Nguyên Thời gian thực tập kết thúc em có kết cho riêng Em xin bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc tới Ban giám hiệu, Ban chủ nhiệm khoa Quản lý tài nguyên, đặc biệt cô giáo TS Vũ Thị Thanh Thủy – người trực tiếp hướng dẫn em hồn thành khóa luận tốt nghiệp Em xin gửi lời cảm ơn chân thành tới anh chị công tác Trung tâm phát triển quỹ đất thành phố Thái Nguyên nhiệt tình truyền đạt kinh nghiệm thực tế, giúp đỡ em hoàn thành khóa luận Do thời gian khả thân có hạn mà cơng tác bồi thường GPMB vấn đề khó khăn, nhạy cảm nên em mong nhận tham gia đóng góp ý kiến thầy bạn để khóa luận em hồn thiện Một lần em xin chân thành cảm ơn! Thái nguyên, ngày 20 tháng năm 2015 Sinh viên n ii DANH MỤC BẢNG Trang Bảng 4.1: Kết thống kê diện tích đất đai dự án 45 Bảng 4.2 Kết bồi thưởng nhà cửa,vật tư kiến trúc 46 Bảng 4.3 Kết bồi thường, hỗ trợ tài sản, di chuyển mộ 47 Bảng 4.4.Tổng kinh phí bồi thường 48 Bảng 4.5 Ý kiến người dân hoạt động GPMB 49 n iii CÁC TỪ VIẾT TẮT GPMB : Giải phóng mặt TĐC : Tái định cư GCNQSDĐ : Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất BĐS : Bất động sản UBND : Ủy ban nhân dân TPTN : Thành phố Thái Nguyên BGMB : Bàn giao mặt CHXHCN : Cộng hòa xã hội chủ nghĩa n iv MỤC LỤC Trang LỜI CẢM ƠN i DANH MỤC BẢNG ii CÁC TỪ VIẾT TẮT iii MỤC LỤC iv PHẦN 1: MỞ ĐẦU 1.1 Tính cấp thiết đề tài 1.2 Mục tiêu đề tài 1.2.1 Mục tiêu tổng quát 1.2.2 Mục tiêu cụ thể 1.3 Yêu cầu đề tài 1.4 Ý nghĩa đề tài 1.4.1 Ý nghĩa học tập nghiên cứu 1.4.2 Ý nghĩa thực tiễn PHẦN 2: TỔNG QUAN TÀI LIỆU 2.1 Khái quát công tác bồi thường GPMB 2.1.1 khái niệm bồi thường, hỗ trợ TĐC 2.1.2 Đối tượng điều kiện đền bù 2.3 Cơ sở khoa học công tác bồi thường GPMB 10 2.3.1 Cơ sở lý luận công tác bồi thường GPMB 10 2.3.2 Cơ sở pháp lý 16 2.3.3 Cơ sở thực tiễn 19 2.4 Quy trình tiến hành giải phóng mặt dự án “Thu hồi đất, bồi thường GPMB, hỗ trợ tái định cư khu dân cư số 7B phường Túc Duyên Thành phố Thái Nguyên” 28 2.5 Quy trình tiến hành bồi thường, hỗ trợ tái định cư dự án “ Thu hồi đất, bồi thường GPMB, hỗ trợ TĐC dân cư số 7B phường Túc Duyên - Thành phố Thái Nguyên” 29 n v PHẦN 3: ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 32 3.1 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 32 3.1.1 Đối tượng nghiên cứu 32 3.1.2 Phạm vi nghiên cứu 32 3.2 Địa điểm thời gian tiến hành 32 3.2.1 Địa điểm 32 3.2.2 Thời gian 32 3.3 Nội dung nghiên cứu 32 3.3.1 Điều kiện tự nhiên - kinh tế - xã hội 32 3.3.2 Đánh giá công tác bồi thường GPMB 32 3.3.3 Đánh giá ảnh hưởng công tác GPMB đến đời sống người dân khu vực GPMB 32 3.3.4 Đánh giá thuận lợi,khó khăn cơng tác GPMB đề xuất phương án giải 33 3.4 Phương pháp nghiên cứu 33 3.4.1 Điều tra số liệu thứ cấp từ tài liệu sẵn có 33 3.4.2 Điều tra số liệu sơ cấp 33 3.4.3 Phương pháp tổng hợp sử lý số liệu 33 PHẦN 4: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 35 4.1 Điều kiện tự nhiên - kinh tế - xã hội phường Túc Duyên 35 4.1.1 Điều kiện tự nhiên 35 4.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội phường Túc Duyên 37 4.2 Đánh giá kết quảGPMB dự án khu dân phố số 7B phường Túc Duyên - Thành phố Thái Nguyên 44 4.2.1 Vài nét dự án 44 4.2.2 Đánh giá kết thống kê vềcây cối hoa màu khu vực dự án 45 4.3 Đánh giá mức độ ảnh hường giải phóng mặt đến đời sống người dân khu vực GPMB 48 n vi 4.4 Đánh giá thuận lợi khó khăn cơng tác giải phóng mặt dự án đề xuất phương án giải 49 4.4.1 Đánh giá thuận lợi, khó khăn công tác bồi thường GPMB 49 4.4.2 Đề xuất giải pháp rút học kinh nghiệm 51 PHẦN 5: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 55 5.1 Kết luận 55 5.2 Kiến nghị 56 TÀI LIỆU THAM KHẢO 57 PHỤ LỤC n PHẦN MỞ ĐẦU 1.1 Tính cấp thiết đề tài Đất đai tài nguyên vơ q giá Đất giá đỡ cho tồn sống người Đất đai tài sản có giá trị to lớn, có vị trí đặc biệt quan trọng đời sống hộ gia đình, cá nhân, tư liệu sản xuất đặc biệt, điều kiện tối thiểu đảm bảo cho trình tái sản xuất giúp xã hội khơng ngừng phát triển Nước ta thời công nghiệp hóa đại hóa đất nước, nhiều dự án khu công nghiệp, nhà máy, khu đô thị khu dân cư phát triển cách mạnh mẽ Vậy, để thực dự án phát triển kinh tế - xã hội nhà nước cần thu hồi phần đất mà người dân sử dụng Công tác bồi thường GPMB công việc khó khăn, phức tạp xã hội đặc biệt quan tâm Bởi công tác bồi thường GPMB liên quan đến loại tài sản có giá trị lớn, ảnh hưởng trực tiếp đến quyền lợi tổ chức, hộ gia đình cá nhân Thực tế qua nhiều dự án GPMB cho thấy công tác GPMB tồn nhiều bất cập Khó khăn lớn cơng tác giải GPMB việc xác định mức giá bồi thường mức giá bồi thường thực tế lại thấp so với giá thị trường ảnh hưởng lớn đến tâm lý người dân, họ cảm thấy mức giá bồi thường chưa hợp lý Vì vậy, lý khiến cho người dân khơng tình nguyện di dời không ủng hộ công tác GPMB Cùng với phát triển kinh tế - xã hội nước nói chung phường Túc Duyên, thành phố Thái Nguyên nói riêng năm gần có nhiều dự án triển khai góp phần nâng cao đời sống người dân đóng góp tích cực cho phát triển đất nước Để đảm bảo n tiến độ dự án địa bàn phường Túc Dun cơng tác bồi thường phải diễn cách nhanh chóng hiệu Tuy nhiên, thực tế cơng tác bồi thường GPMB cịn gặp nhiều trở ngại, khó khăn dẫn đến việc BGMB cho đơn vị thi công chưa kịp thời, làm ảnh hưởng đến tiến độ thi công dự án địa bàn phường Xuất phát từ vấn đề nhận thức tầm quan trọng công tác GPMB, đồng ý giúp đỡ ban giám hiệu trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên, ban chủ nhiệm Khoa quản lý tài nguyên, với giúp đỡ Trung tâm quỹ đất thành phố Thái Nguyên em tiến hành nghiên cứu đề tài: “Đánh giá công tác bồi thường giải phóng mặt bằng, hỗ trợ tái định cư khu dân cư số 7B phường Túc Duyên, thành phố Thái Nguyên” 1.2 Mục tiêu đề tài 1.2.1 Mục tiêu tổng quát Đánh giá thực trạng công tác bồi thường GPMB khu dân cư số 7B phường Túc Duyên từ đề xuất phương án giải có tính khả thi cao rút học kinh nghiệm cho công tác bồi thường GPMB cho địa phương thời gian tới 1.2.2 Mục tiêu cụ thể - Điều tra điều kiện tự nhiên - kinh tế - xã hội khu vực GPMB - Đánh giá công tác bồi thường GPMB - Đánh giá ảnh hưởng công tác GPMB đến đời sống người dân khu vực GPMB - Đánh giá thuận lợi, khó khăn cơng tác GPMB đề xuất phương án giải 1.3 Yêu cầu đề tài - Nắm sách, luật đất đai, nghị định, thông tư văn luật có liên quan đến bồi thường GPMB n ...ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM ĐỖ HỒNG ANH Tên đề tài: ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC BỒI THƯỜNG VÀ GIẢI PHÓNG MẶT BẰNG, TÁI ĐỊNH CƯ KHU DÂN CƯ SỐ 7B PHƯỜNG TÚC DUYÊN, THÀNH PHỐ THÁI NGUYÊN KHÓA... quỹ đất thành phố Thái Nguyên em tiến hành nghiên cứu đề tài: ? ?Đánh giá cơng tác bồi thường giải phóng mặt bằng, hỗ trợ tái định cư khu dân cư số 7B phường Túc Duyên, thành phố Thái Nguyên? ?? 1.2... dân cư số 7B phường Túc Duyên Thành phố Thái Nguyên? ?? 28 2.5 Quy trình tiến hành bồi thường, hỗ trợ tái định cư dự án “ Thu hồi đất, bồi thường GPMB, hỗ trợ TĐC dân cư số 7B phường Túc