Bui Tien Dung ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM o0o BÙI TIẾN DŨNG Tên đề tài ĐÁNH GIÁ HIỆN TRẠNG SỬ DỤNG ĐẤT VÀ ĐỊNH HƯỚNG QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT ĐẾN NĂM 2020 TẠI THỊ TRẤN VIỆT LÂM, HUYỆN VỊ[.]
ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM o0o BÙI TIẾN DŨNG Tên đề tài: ĐÁNH GIÁ HIỆN TRẠNG SỬ DỤNG ĐẤT VÀ ĐỊNH HƯỚNG QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT ĐẾN NĂM 2020 TẠI THỊ TRẤN VIỆT LÂM, HUYỆN VỊ XUYÊN, TỈNH HÀ GIANG KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo : Chính quy Chuyên ngành : Quản lý đất đai Lớp : LTK9-QLDD Khoa : Quản Lý Tài Nguyên Khóa học : 2013 – 2015 Giảng viên hướng dẫn: ThS Nguyễn Đình Thi Thái Nguyên, năm 2014 n LỜI CẢM ƠN Sau trình học tập trường thời gian thực tập Uỷ Ban Nhân Dân thị trấn Việt Lâm em có nhiều kiến thức bổ ích nhiều kinh nghiệm quý báu, đến em hoàn thành tốt đề tài Em xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới Ban chủ nhiệm khoa Quản lý tài nguyên giúp đỡ tận tình thầy giáo Ths Nguyễn Đình Thi tồn thể thầy cô giáo khoa Em xin chân thành cảm ơn Uỷ Ban Nhân Dân thị trấn Việt Lâm tạo điều kiện giúp đỡ em trình thực tập Em xin gửi lời cảm ơn đến gia đình, bạn bè động viên, giúp đỡ em suốt trình thực tập nghiên cứu Mặc dù cố gắng nghiên cứu tìm hiểu thời gian trình độ có hạn nên khơng thể tránh khỏi thiếu sót Em mong nhận ý kiến đóng góp thầy giáo bạn để luận văn em hoàn thiện Em xin chân thành cảm ơn Việt Lâm, ngày 25 tháng năm 2014 Sinh viên Bùi Tiến Dũng n DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT BCN : Ban chủ nhiệm CHXHCN : Cộng hòa xã hội chủ nghĩa DT : Diện tích DTTN : Diện tích tự nhiên ĐVT : Đơn vị tính FAO : Tổ chức Lương thực Nông nghiệp Liên Hiệp quốc GCN : Giấy chứng nhận GCNQSDĐ : Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất HĐND : Hội đồng nhân dân MNCD : Mặt nước chuyên dùng NS : Năng suất QHSDĐ : Quyền hạn sử dụng đất QSDĐ : Quyền sử dụng đất SL : Sản lượng SXKD : Sản xuất kinh doanh UBND : Ủy ban nhân dân n DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 4.1 Thực trạng phát triển kinh tế - xã hội thị trấn Việt Lâm 24 Bảng 4.2 Diện tích, suất, sản lượng số trồng thị trấn Việt Lâm giai đoạn 2011 – 2013 26 Bảng 4.3: Tình hình sản xuất ngành chăn ni thị trấn Việt Lâm giai đoạn 2010 2013 27 Bảng 4 Tình hình dân số Thị trấn Việt Lâm năm 2013 29 Bảng 4.6 Hiện trạng sử dụng đất năm 2013 32 Bảng 4.7 Cơ cấu sử dụng đất nông nghiệp năm 2013 32 Bảng 4.8 Cơ cấu sử dụng đất phi nông nghiệp năm 2013 33 Bảng 4.9 Hiện trạng sử dụng đất chuyên dùng 34 Bảng 4.10 Biến động đất đai thị trấn Việt Lâm giai đoạn 2010 - 2013 39 Bảng 4.11 Dự kiến cấu sử dụng đất nông nghiệp 2020 45 Bảng 4.12 Cơ cấu sử dụng đất phi nông nghiệp 2020 thị trấn Việt Lâm - Huyện Vị Xuyên 48 Bảng 4.13 Dự kiến cấu sử dụng đất chưa sử dụng năm 2020 Thị trấn Việt Lâm 48 n DANH MỤC HÌNH Hình 4.1 Hiện trạng sử dụng đất năm 2013 thị trấn Việt Lâm……………… 35 n MỤC LỤC PHẦN I: ĐẶT VẤN ĐỀ 1.1 Tính cấp thiết đề tài 1.2 Mục đích yêu cầu nghiên cứu 1.2.1 Mục đích nghiên cứu 1.2.2 Yêu cầu nghiên cứu 1.3 Ý nghĩa đề tài PHẦN II: TỔNG QUAN TÀI LIỆU 2.1 Cơ sở khoa học đề tài 2.1.1 Đất đai tư liệu sản xuất đặc biệt 2.1.2 Vai trò ý nghĩa đất đai sản xuất vật chất phát triển kinh tế - xã hội 2.1.3 Khái niệm quy hoạch sử dụng đất 2.1.4 Các nguyên tắc lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất 2.2 Cơ sở pháp lý quy hoạch sử dụng đất 2.2.1 Cơ sở pháp lý quy hoạch sử dụng đất đai 2.2.2 Cơ sở thực tiễn 10 2.3 Các loại hình quy hoạch sử dụng đất 11 2.4 Tình hình nghiên cứu thực quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất giới nước 12 2.4.1 Tình hình nghiên cứu thực quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất giới 12 2.4.2 Tình hình nghiên cứu tiến hành quy hoạch sử dụng đất Việt Nam 13 PHẦN III: ĐỐI TƯỢNG NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 17 3.1 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 17 3.1.1 Đối tượng nghiên cứu 17 3.1.2 Phạm vi nghiên cứu 17 n 3.2 Địa điểm thời gian tiến hành 17 3.2.1 Địa điểm nghiên cứu 17 3.2.2 Thời gian nghiên cứu đề tài 17 3.3 Nội dung nghiên cứu 17 3.3.1 Điều tra, đánh giá điều kiện tự nhiên, kinh tế – xã hội 17 3.3.2 Tình hình quản lý, sử dụng biến động đất đai 18 3.3.3 Định hướng quy hoạch sử dụng đất thị trấn Việt Lâm tới năm 2020 18 3.4 Phương pháp nghiên cứu 18 PHẦN IV KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 19 Điều kiện tự nhiên, tài nguyên thiên nhiên cảnh quan môi trường 19 4.1.1 Vị trí địa lý 19 4.1.2 Địa hình, địa mạo 19 4.1.3 Khí hậu 20 4.1.4 Thủy văn 20 4.1.5 Các nguồn tài nguyên 21 4.1.6 Cảnh quan môi trường 22 4.1.7 Thực trạng môi trường 22 4.1.8 Đánh giá chung điều kiện tự nhiên, tài nguyên cảnh quan môi trường 23 4.2 Điều kiện kinh tế – xã hội 24 4.2.1 Tình hình phát triển chung 24 4.2.2 Thực trạng phát triển ngành kinh tế 25 4.3 Dân số, lao động việc làm 28 4.3.1 Dân số 28 4.4 Thực trạng phát triển sở hạ tầng xã hội 30 4.4.1 Hệ thống giao thông: 30 4.4.2 Cấp nước 30 4.4.3 Cấp điện chiếu sáng đô thị 30 n 4.4.4 Hệ thống giáo dục 30 4.4.5 Y tế 31 4.4.6 Văn hóa thơng tin, thể dục thể thao 31 4.5 Đánh giá chung thực trạng phát triển kinh tế – xã hội 31 4.6 Đánh giá trạng sử dụng đất đai biến động đất đai thị trấn Việt Lâm năm 2013 32 4.6.1 Hiện trạng sử dụng đất thị trấn Việt Lâm năm 2013 32 4.6.2 Công tác thực hướng dẫn thi hành văn vi phạm pháp luật quản lý, sử dụng đất đai 35 4.6.3 Việc thực xác định địa giới hành chính, lập quản lý hồ sơ địa giới hành chính, lập đồ địa 35 4.6.4 Thực công tác khảo sát, đo đạc, đánh giá, phân hạng đất, lập đồ địa chính, đồ trạng sử dụng đất đồ quy hoạch sử dụng đất 36 4.6.5 Tình hình quản lý quy hoạch sử dụng đất, kế hoạch sử dụng đất 36 4.7 Biến động đất đai giai đoạn 2010 - 2013 38 4.7.1 Biến động đất nông nghiệp 41 4.7.2 Biến động đất phi nông nghiệp 41 4.7.3 Biến động đất chưa sử dụng 41 4.7.4 Nhận xét chung tình hình biến động đất đai thị trấn Việt Lâm 41 4.8 Định hướng quy hoạch sử dụng đất Thị trấn Việt Lâm - Huyện Vị Xuyên đến năm 2020 42 4.8 Mục tiêu phát triển kinh tế xã hội Thị trấn Việt Lâm - Huyện Vị Xuyên đến năm 2020 42 4.8.2 Định hướng quy hoạch sử dụng đất Thị trấn Việt Lâm - Huyện Vị Xuyên đến 2020 43 PHẦN V: KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ 49 5.1 Kết luận 49 5.2 Đề nghị 50 n PHẦN I ĐẶT VẤN ĐỀ 1.1 Tính cấp thiết đề tài - Đất đai nguồn tài nguyên vô quý giá, tái tạo, tư liệu sản xuất đặc biệt, thành phần quan trọng hàng đầu môi trường sống Ngày mà xã hội phát triển nhu cầu sử dụng đất ngày cao Trong hoạt động quốc gia, dân tộc, đất đai nguồn lực, yếu tố cấu thành nên tồn phát triển quốc gia hay dân tộc Theo FAO “Đất đai cội nguồn dự trữ tài nguyên có giá trị nguời, phương tiện sống mà thiếu người ta khơng thể tồn tại, trì phát triển sống được” Đất đai có tính chất đặc trưng khiến khơng giống tư liệu sản xuất Đất đai gồm yếu tố tự nhiên chịu tác động yếu tố tâm lý, kinh tế, xã hội ý thức sử dụng đất người Đất đai có giới hạn không gian vô hạn thời gian sử dụng Nhu cầu tăng trưởng kinh tế xã hội phát triển mạnh, với bùng nổ dân số làm cho quan hệ người đất ngày trở nên căng thẳng, sai lầm liên tục người q trình sử dụng đất (có ý thức vô ý thức) dẫn đến huỷ hoại môi trường đất, số chức đất bị yếu Vấn đề sử dụng đất ngày trở nên quan trọng mang tính tồn cầu Việt Nam giai đoạn phát triển, nên nhu cầu đất đai lớn Do để quản lý nắm quỹ đất, đảm bảo nhu cầu đất đai cho ngành, lĩnh vực, nâng cao hiệu sử dụng đất, Nhà nước ban hành văn quy định công tác quản lý nhà nước đất đai, có quy hoạch sử dụng đất, nội dung quan trọng Điều 18 hiến pháp nước CHXHCN Việt Nam năm 1992 ghi rõ: “Nhà nước thống quản lý đất đai theo quy hoạch pháp luật đảm bảo sử dụng mục đích có hiệu quả” Luật đất đai 1993; Luật sửa đổi bổ sung số điều Luật n Đất đai năm 1998 năm 2001 (Điều 13) quy định: "Quy hoạch kế hoạch hóa việc sử dụng đất" nội dung quản lý Nhà nước đất đai Luật Đất đai năm 2003 (Mục 2, Điều 21 – 30) lần khẳng định rõ nội dung lập điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đai theo ngành, theo cấp lãnh thổ hành cụ thể hóa Nghị định số 181/2004/ NĐ-CP ngày 29/10/2004 Chính phủ; Thơng tư 19/2009/TT-BTNMT ngày 02/11/2009 Bộ Tài nguyên Môi trường, việc ban hành: Quy trình thành lập điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; Nghị định số 69/NĐ-CP ngày 13/8/2009 Quy định bổ sung quy hoạch sử dụng đất, giá đất, thu hồi, bồi thường, hỗ trợ tái định cư Quy hoạch sử dụng đất tạo điều kiện lãnh thổ cần thiết để thực trình sản xuất, vừa chỗ đứng, vừa địa bàn hoạt động cho tất ngành công - nông - lâm nghiệp, khai khống, giao thơng vận tải, văn hố - xã hội, an ninh quốc phịng… cơng trình xây dựng khu dân cư Đồng thời nhằm khai thác tiềm từ đất nhằm giải nhu cầu kinh tế - văn hoá - xã hội người sở để xây dựng dự án phát triển kinh tế - xã hội - Đến bối cảnh phát triển thị trấn Việt Lâm có nhiều đổi thay, cần tiếp tục nghiên cứu đưa định hướng phát triển Đặc biệt giai đoạn tới q trình thị hóa tỉnh Hà Giang phát triển với tốc độ nhanh, thị trấn Việt Lâm định hướng đô thị hỗ trợ trung tâm huyện lỵ với nhiều chức Để xây dựng định hướng chiến lược tạo tiền đề thúc đẩy phát triển kinh tế -xã hội, nâng cao chất lượng đô thị, làm sở pháp lý để thực bước trình xây dựng huyện Vị Xuyên, việc định hướng quy hoạch chung xây dựng thị trấn Việt Lâm đến năm 2020 cần thiết Được đồng ý BCN Khoa Quản lý Tài nguyên - trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên, với hướng dẫn giảng viên – Ths Nguyễn Đình Thi, tơi thực đề tài “Đánh giá trạng sử dụng đất định hướng quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 Thị trấn Việt Lâm, huyện Vị Xuyên, tỉnh Hà Giang” n ... 41 4.8 Định hướng quy hoạch sử dụng đất Thị trấn Việt Lâm - Huyện Vị Xuyên đến năm 2020 42 4.8 Mục tiêu phát triển kinh tế xã hội Thị trấn Việt Lâm - Huyện Vị Xuyên đến năm 2020 ... giá trạng sử dụng đất định hướng quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 Thị trấn Việt Lâm, huyện Vị Xuyên, tỉnh Hà Giang? ?? n 1.2 Mục đích yêu cầu nghiên cứu 1.2.1 Mục đích nghiên cứu - Đánh giá trạng. .. lập quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 kế hoạch sử dụng đất năm (2011-2015) Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội thị trấn Việt Lâm đến năm 2020 Căn vào Nghị Đại hội Đảng huyện Vị Xuyên,