Đang tải... (xem toàn văn)
QUY ĐỊNH VỀ TỔ CHỨC, QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG VẬN TẢI BẰNG XE Ô TÔ VÀ DỊCH VỤ HỖ TRỢ VẬN TẢI ĐƯỜNG BỘ
BỘ GIAO THÔNG VẬN TẢI CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc - Số: 63/2014/TT-BGTVT Hà Nội, ngày tháng 11 năm 2014 THÔNG TƯ QUY ĐỊNH VỀ TỔ CHỨC, QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG VẬN TẢI BẰNG XE Ô TÔ VÀ DỊCH VỤ HỖ TRỢ VẬN TẢI ĐƯỜNG BỘ Căn Luật Giao thông đường ngày 13 tháng 11 năm 2008; Căn Nghị định số 86/2014/NĐ-CP ngày 10 tháng năm 2014 Chính phủ quy định kinh doanh điều kiện kinh doanh vận tải xe ô tô; Căn Nghị định số 107/2012/NĐ-CP ngày 20 tháng 12 năm 2012 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Giao thông vận tải Theo đề nghị Vụ trưởng Vụ Vận tải Tổng cục trưởng Tổng cục Đường Việt Nam, Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải ban hành Thông tư quy định tổ chức, quản lý hoạt động vận tải xe ô tô dịch vụ hỗ trợ vận tải đường Chương I QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh Thông tư quy định tổ chức, quản lý hoạt động vận tải hành khách, vận tải hàng hóa xe tơ dịch vụ hỗ trợ vận tải đường Điều Đối tượng áp dụng Thông tư áp dụng quan, tổ chức, cá nhân có liên quan đến hoạt động vận tải xe ô tô dịch vụ hỗ trợ vận tải đường Điều Giải thích từ ngữ Trong Thông tư này, từ ngữ hiểu sau: Hành trình chạy xe xác định điểm đi, điểm đến, tuyến đường bộ, điểm đón, trả khách, trạm dừng nghỉ (nếu có) mà phương tiện qua Thời gian biểu chạy xe tổng hợp thời điểm tương ứng với vị trí xe hành trình chạy xe Biểu đồ chạy xe tổng hợp hành trình thời gian biểu chạy xe chuyến xe chu kỳ thời gian định Lịch xe xuất bến tổng hợp thời điểm xuất bến chuyến xe chu kỳ thời gian bến xe Điểm đón, trả khách cơng trình đường hành trình chạy xe dành cho xe ô tô vận chuyển hành khách theo tuyến cố định dừng để hành khách lên, xuống xe Điểm dừng xe bt cơng trình đường thiết kế công bố cho xe buýt dừng để đón, trả hành khách Bãi đỗ xe cơng trình thuộc kết cấu hạ tầng giao thơng đường dùng để đỗ phương tiện giao thông đường Dịch vụ trông, giữ xe dịch vụ hỗ trợ vận tải đường bộ, tổ chức, cá nhân thực dịch vụ trông giữ xe thu tiền dịch vụ Đại lý vận tải dịch vụ hỗ trợ vận tải đường bộ, tổ chức, cá nhân đơn vị kinh doanh vận tải ủy quyền thực nhiều cơng đoạn q trình vận tải (trừ công đoạn vận chuyển) 10 Ngày xe tốt số ngày xe có tình trạng kỹ thuật đủ điều kiện tham gia giao thông 11 Ngày xe vận doanh số ngày xe tham gia vận chuyển không kể ngày xe chạy hay nhiều Chương II VẬN TẢI HÀNH KHÁCH BẰNG XE Ô TÔ Mục YÊU CẦU CHUNG Điều Quy định đơn vị kinh doanh vận tải Có Giấy phép kinh doanh vận tải xe tơ loại hình kinh doanh yêu cầu phải có giấy phép Giấy đề nghị cấp Giấy phép kinh doanh vận tải xe ô tô theo mẫu quy định Phụ lục Thông tư này, Giấy phép kinh doanh vận tải xe ô tô theo mẫu quy định Phụ lục Thơng tư Có thực phương án kinh doanh vận tải xe ô tô đăng ký theo mẫu quy định Phụ lục Thông tư Quản lý xe ô tô kinh doanh vận tải a) Bảo đảm có số ngày xe tốt tối thiểu 110% số ngày xe vận doanh theo phương án kinh doanh (chỉ áp dụng với vận tải hành khách tuyến cố định vận tải hành khách xe buýt); b) Xây dựng thực kế hoạch bảo dưỡng để đảm bảo phương tiện phải bảo dưỡng theo quy định Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải; c) Lập Hồ sơ lý lịch phương tiện phần mềm quản lý phương tiện đơn vị để theo dõi trình hoạt động bảo dưỡng, sửa chữa phương tiện theo mẫu quy định Phụ lục Thông tư này; d) Từ ngày 01 tháng năm 2015, khơng sử dụng xe khách có giường nằm hai tầng để hoạt động vận tải tuyến đường cấp cấp miền núi; đ) Từ ngày 01 tháng năm 2016, khoang chở hành lý xe ô tô kinh doanh vận tải hành khách theo tuyến cố định, vận tải hành khách theo hợp đồng, vận tải khách du lịch phải chia thành ngăn theo quy định Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải để hành lý không bị xê dịch, đảm bảo an tồn xe q trình vận chuyển Quản lý lái xe kinh doanh vận tải a) Lập cập nhật đầy đủ thông tin trình làm việc lái xe vào Lý lịch hành nghề lái xe phần mềm quản lý lái xe đơn vị theo mẫu quy định Phụ lục Thông tư này; b) Tổ chức khám sức khỏe tuyển dụng, khám sức khỏe định kỳ cho lái xe sử dụng lái xe có đủ sức khỏe theo quy định Bộ Y tế; khơng tuyển dụng, sử dụng lái xe có sử dụng chất ma túy; c) Đơn vị kinh doanh vận tải phải sử dụng lái xe có 03 năm kinh nghiệm điều khiển xe khách có sức chứa từ 30 chỗ trở lên để điều khiển xe khách có giường nằm hai tầng Xây dựng áp dụng tiêu chuẩn chất lượng dịch vụ a) Đơn vị kinh doanh vận tải phải xây dựng áp dụng Tiêu chuẩn chất lượng dịch vụ vận tải hành khách Bộ trưởng Giao thông vận tải ban hành Trường hợp đơn vị tự xây dựng phải đối chiếu công bố tương đương với mức chất lượng quy định Tiêu chuẩn chất lượng dịch vụ vận tải hành khách b) Doanh nghiệp, hợp tác xã kinh doanh vận tải hành khách theo tuyến cố định, xe buýt, xe taxi phải đăng ký chất lượng dịch vụ với Sở Giao thông vận tải nơi cấp phù hiệu chạy xe theo mẫu quy định Phụ lục Thông tư c) Doanh nghiệp, hợp tác xã kinh doanh vận tải hành khách theo tuyến cố định đăng ký tham gia khai thác tuyến phải đăng ký chất lượng dịch vụ tuyến theo mẫu quy định Phụ lục Thông tư thông báo đến bến xe hai đầu tuyến trước hoạt động vận chuyển Lưu trữ hồ sơ, tài liệu có liên quan q trình quản lý, điều hành hoạt động vận tải đơn vị để phục vụ công tác tra, kiểm tra; thời gian lưu trữ tối thiểu 03 năm Điều Bộ phận quản lý, theo dõi điều kiện an toàn giao thông Doanh nghiệp, hợp tác xã kinh doanh vận tải hành khách xe ô tô theo tuyến cố định, xe buýt, xe taxi phải có phận quản lý, theo dõi điều kiện an toàn giao thông để thực nhiệm vụ sau: Lập thực kế hoạch bảo đảm an toàn giao thông hoạt động vận tải đơn vị theo mẫu quy định Phụ lục 8a Thông tư này; thống kê, phân tích tai nạn giao thơng, tổ chức rút kinh nghiệm đội ngũ lái xe cán quản lý đơn vị; cập nhật vào Lý lịch hành nghề lái xe phần mềm quản lý lái xe đơn vị Xây dựng thực quy trình bảo đảm an tồn giao thơng theo mẫu Phụ lục số 8b Thông tư Kiểm tra điều kiện an toàn kỹ thuật bảo vệ môi trường trước xe tham gia hoạt động; đôn đốc, theo dõi việc thực chế độ kiểm định kỹ thuật bảo dưỡng, sửa chữa phương tiện; kiểm tra, giám sát chặt chẽ tình trạng kỹ thuật phương tiện Quản lý, theo dõi thông tin bắt buộc từ thiết bị giám sát hành trình phương tiện để kịp thời cảnh báo ngăn chặn hành vi vi phạm; sử dụng thơng tin từ thiết bị giám sát hành trình xe ô tô phục vụ cho hoạt động quản lý đơn vị cung cấp cho quan nhà nước có thẩm quyền thơng tin bắt buộc xe tơ có u cầu; theo dõi, đề xuất sửa chữa, thay kịp thời hư hỏng thiết bị giám sát hành trình; định kỳ lập báo cáo hành vi vi phạm đội ngũ lái xe thuộc đơn vị Chủ trì phối hợp tổ chức tuyên truyền, phổ biến quy định pháp luật trật tự, an tồn giao thơng; giáo dục đạo đức nghề nghiệp; tổ chức tập huấn nghiệp vụ cho đội ngũ lái xe, nhân viên phục vụ xe Điều Lắp đặt, quản lý, khai thác thơng tin từ thiết bị giám sát hành trình xe Thiết bị giám sát hành trình xe phải hợp quy, đảm bảo ghi nhận, truyền dẫn đầy đủ, liên tục máy chủ đơn vị kinh doanh vận tải chủ quản đơn vị cung cấp dịch vụ xử lý liệu từ thiết bị giám sát hành trình (trong trường hợp đơn vị kinh doanh vận tải ủy thác cho đơn vị cung cấp dịch vụ thực thơng qua hợp đồng có hiệu lực pháp lý) thông tin bắt buộc gồm: hành trình, tốc độ vận hành, thời gian lái xe liên tục, thời gian làm việc lái xe ngày Nghiêm cấm việc sử dụng biện pháp kỹ thuật, trang thiết bị ngoại vi để can thiệp vào trình hoạt động thiết bị để phá sóng, làm nhiễu tín hiệu hệ thống định vị toàn cầu (GPS), mạng định vị toàn cầu (GSM) Trách nhiệm đơn vị kinh doanh vận tải a) Lắp đặt thiết bị giám sát hành trình phương tiện đơn vị theo quy định b) Duy trì tình trạng kỹ thuật tốt, đảm bảo truyền dẫn cung cấp đầy đủ, xác, liên tục thông tin bắt buộc theo quy định từ thiết bị giám sát hành trình suốt trình phương tiện tham gia giao thông c) Cung cấp tên đăng nhập mật truy cập vào phần mềm xử lý liệu từ thiết bị giám sát hành trình xe thuộc đơn vị cho quan quản lý nhà nước có thẩm quyền d) Cập nhật, lưu trữ có hệ thống thơng tin bắt buộc tối thiểu 01 năm Điều Quy định tập huấn nghiệp vụ quy định pháp luật hoạt động vận tải Đối tượng tập huấn: người điều hành vận tải, lái xe kinh doanh vận tải, nhân viên phục vụ xe Nội dung tập huấn: theo tài liệu chương trình khung Tổng cục Đường Việt Nam ban hành Thời điểm tập huấn a) Trước tham gia hoạt động vận tải đảm nhận nhiệm vụ điều hành vận tải b) Định kỳ không 03 năm, kể từ lần tập huấn trước Cán tập huấn phải đáp ứng tiêu chuẩn sau: a) Giáo viên chuyên ngành vận tải trường từ trung cấp trở lên có đào tạo chuyên ngành vận tải đường b) Trong trường hợp tập huấn cho lái xe, nhân viên phục vụ xe: cán tập huấn phải người có trình độ chun ngành vận tải từ trung cấp trở lên có trình độ cao đẳng, đại học chuyên ngành khác có kinh nghiệm tối thiểu 03 năm quản lý, điều hành vận tải đường c) Trong trường hợp tập huấn cho người điều hành vận tải: cán tập huấn phải người có trình độ chun ngành vận tải từ cao đẳng trở lên có trình độ đại học chuyên ngành khác có kinh nghiệm tối thiểu 03 năm quản lý, điều hành vận tải đường Cơ quan, đơn vị tổ chức tập huấn a) Đơn vị kinh doanh vận tải tự tổ chức tập huấn phối hợp với với Hiệp hội vận tải ô tô địa phương sở đào tạo lái xe để tổ chức tập huấn cho lái xe kinh doanh vận tải nhân viên xe b) Sở Giao thơng vận tải chủ trì, phối hợp với Hiệp hội vận tải ô tô địa phương (nếu có) tổ chức tập huấn cho người điều hành vận tải đơn vị kinh doanh vận tải thuộc địa phương Trước tổ chức tập huấn, đơn vị tổ chức tập huấn phải báo cáo Sở Giao thông vận tải địa phương kế hoạch tập huấn, địa điểm, danh sách cán tập huấn danh sách học viên tham dự tập huấn để kiểm tra, giám sát Đơn vị tổ chức tập huấn cấp Giấy chứng nhận người hoàn thành tập huấn theo mẫu quy định Phụ lục Thơng tư này; lưu hồ sơ chương trình tập huấn kết tập huấn tối thiểu 03 năm Mục KINH DOANH VẬN TẢI HÀNH KHÁCH BẰNG XE Ô TÔ THEO TUYẾN CỐ ĐỊNH Điều Tiêu chí thiết lập tuyến Có hệ thống đường cơng bố khai thác tồn hành trình Có bến xe nơi đi, bến xe nơi đến quan có thẩm quyền cơng bố đưa vào khai thác Điều Điểm đón, trả khách Các tiêu chí điểm đón, trả khách a) Điểm đón, trả khách bố trí vị trí đảm bảo an tồn giao thơng, thuận tiện cho hành khách lên, xuống xe b) Có đủ diện tích để xe dừng đón, trả khách bảo đảm khơng ảnh hưởng đến phương tiện lưu thông đường c) Điểm đón, trả khách phải báo hiệu Biển báo 434a theo Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia báo hiệu đường (QCVN 41: 2012/BGTVT) có biển phụ sau: “ĐIỂM ĐÓN, TRẢ KHÁCH TUYẾN CỐ ĐỊNH” d) Khoảng cách tối thiểu 02 điểm đón, trả khách liền kề điểm đón, trả khách với trạm dừng nghỉ bến xe hai đầu tuyến 05 kilômét Tổ chức giao thông điểm đón, trả khách a) Điểm đón, trả khách phục vụ xe ô tô vận tải hành khách tuyến cố định đón, trả khách; nghiêm cấm sử dụng cho hoạt động khác b) Tại điểm đón, trả khách cho phép xe ô tô vận tải hành khách tuyến cố định dừng tối đa không 03 phút Xác định, phê duyệt, đầu tư, quản lý, khai thác điểm đón trả khách a) Sở Giao thơng vận tải địa phương xác định vị trí điểm đón, trả khách tuyến cố định (đối với đường quốc lộ phải thống với quan quản lý đường có thẩm quyền) trình Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phê duyệt b) Ủy ban nhân dân cấp tỉnh chịu trách nhiệm tổ chức, quản lý, đảm bảo an tồn giao thơng, an ninh trật tự vệ sinh mơi trường khu vực điểm đón, trả khách địa bàn địa phương c) Điểm đón, trả khách đầu tư, xây dựng theo nguyên tắc sau: tuyến đường xây dựng nâng cấp, mở rộng, chủ đầu tư có trách nhiệm đưa vào thành hạng mục dự án đầu tư xây dựng; tuyến đường khai thác, tổ chức, cá nhân đầu tư xây dựng theo hình thức xã hội hóa từ nguồn ngân sách nhà nước d) Sở Giao thông vận tải văn thông báo việc đưa vào khai thác ngừng khai thác điểm đón, trả khách tuyến cố định Điều 10 Niêm yết Niêm yết Trang thông tin điện tử Sở Giao thông vận tải thông tin sau: danh sách tuyến địa bàn địa phương theo quy hoạch (sau quan có thẩm quyền cơng bố quy hoạch); danh sách tuyến khai thác; tổng số chuyến xe tối đa phép hoạt động vận chuyển tuyến đơn vị thời gian tổng số chuyến xe đăng ký hoạt động; danh sách đơn vị vận tải hoạt động vận chuyển tuyến; số điện thoại đường dây nóng Sở Giao thơng vận tải Niêm yết bến xe thông tin sau: danh sách tuyến, lịch xe xuất bến chuyến xe hoạt động bến; danh sách đơn vị vận tải kinh doanh khai thác tuyến; số điện thoại đường dây nóng đơn vị kinh doanh vận tải, Sở Giao thông vận tải địa phương Niêm yết quầy bán vé thông tin sau: tên đơn vị kinh doanh vận tải, tên tuyến, giá vé, lịch xe xuất bến chuyến xe, dịch vụ phục vụ hành khách hành trình, khối lượng hành lý miễn cước Niêm yết xe a) Niêm yết phía kính trước: điểm đầu, điểm cuối tuyến b) Niêm yết mặt hai bên thân xe hai bên cánh cửa xe: tên số điện thoại đơn vị kinh doanh vận tải c) Niêm yết xe: biển số xe, giá vé, hành trình chạy xe, dịch vụ phục vụ hành khách hành trình, khối lượng hành lý miễn cước, số điện thoại đường dây nóng đơn vị kinh doanh vận tải, Sở Giao thông vận tải nơi cấp phù hiệu Ở vị trí lái xe dễ nhận biết điều khiển phương tiện, niêm yết hiệu : “Tính mạng người hết” theo mẫu quy định Phụ lục 10 Thông tư Trách nhiệm niêm yết: Sở Giao thông vận tải thực niêm yết theo quy định khoản Điều này; bến xe thực niêm yết bến xe niêm yết quầy bán vé tuyến bến xe nhận ủy thác bán vé theo quy định khoản khoản Điều này; đơn vị kinh doanh vận tải thực niêm yết xe niêm yết quầy bán vé đơn vị tự bán vé theo quy định khoản khoản Điều Niêm yết thông tin quầy bán vé xe nhiều hình thức Khuyến khích đơn vị vận tải, bến xe thực niêm yết thiết bị điện tử Doanh nghiệp, hợp tác xã phải cung cấp cho bến xe liên quan thông tin quy định phải niêm yết bến xe Điều 11 Quy định xe vận tải hành khách theo tuyến cố định Niêm yết theo quy định khoản Điều 10 Thông tư Số lượng, chất lượng, cách bố trí ghế ngồi, giường nằm xe phải đảm bảo theo thiết kế xe đánh số thứ tự lớn dần từ phía trước đến phía sau xe Trên xe phải trang bị dụng cụ hiểm, bình chữa cháy sử dụng hạn theo quy định Có phù hiệu “XE CHẠY TUYẾN CỐ ĐỊNH” theo mẫu quy định Phụ lục 11 Thông tư Trong thời điểm, xe đăng ký khai thác tối đa 02 tuyến vận tải hành khách cố định, tuyến phép nối tiếp (có bến đến bến tuyến tiếp theo) Xe tơ phải có mặt bến xe trước xe xuất bến tối thiểu 10 phút để thực công tác kiểm tra an toàn kỹ thuật tác nghiệp khác bến xe theo quy trình bảo đảm an tồn giao thông quy định khoản Điều Thông tư Điều 12 Quy định sử dụng xe trung chuyển hành khách Phải niêm yết mặt hai bên thân xe hai bên cánh cửa xe: tên số điện thoại doanh nghiệp, hợp tác xã Có phù hiệu “XE TRUNG CHUYỂN” theo mẫu quy định Phụ lục 12 Thông tư Có sức chứa từ 16 chỗ ngồi trở xuống (kể người lái) phải thuộc quyền sử dụng hợp pháp doanh nghiệp, hợp tác xã Trên xe phải trang bị dụng cụ hiểm, bình chữa cháy sử dụng hạn theo quy định Xe trung chuyển hành khách sử dụng để vận chuyển hành khách (đi tuyến cố định đơn vị) đến bến xe, điểm đón, trả khách tuyến ngược lại hành khách khơng phải trả thêm khoản chi phí khác giá vé tuyến cố định theo quy định Xe có phù hiệu "XE TRUNG CHUYỂN" khơng tham gia hoạt động kinh doanh vận tải thu tiền trực tiếp khơng tính vào số lượng xe có đơn vị theo quy định khoản Điều 15 Nghị định số 86/2014/NĐ-CP ngày 10 tháng năm 2014 Chính phủ quy định kinh doanh điều kiện kinh doanh xe ô tô Điều 13 Quy hoạch mạng lưới tuyến Quy hoạch mạng lưới tuyến vận tải hành khách cố định: a) Quy hoạch mạng lưới tuyến vận tải hành khách cố định liên tỉnh: Bộ Giao thông vận tải phê duyệt, công bố trước 30 tháng 12 năm 2014 quy hoạch định hướng trước 30 tháng năm 2015 quy hoạch chi tiết mạng lưới tuyến vận tải hành khách cố định liên tỉnh b) Quy hoạch mạng lưới tuyến vận tải hành khách cố định nội tỉnh: Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phê duyệt, công bố quy hoạch mạng lưới tuyến vận tải hành khách cố định nội tỉnh trước 30 tháng năm 2015 Tổng cục Đường Việt Nam có trách nhiệm quản lý, theo dõi, kiểm tra phối hợp với Sở Giao thông vận tải thực quy hoạch mạng lưới tuyến vận tải hành khách cố định liên tỉnh Sở Giao thơng vận tải có trách nhiệm quản lý, theo dõi, kiểm tra thực quy hoạch mạng lưới tuyến vận tải hành khách cố định nội tỉnh Căn tình hình phát triển kinh tế - xã hội yếu tố tác động đến hoạt động vận tải tuyến vận tải hành khách cố định, Tổng cục Đường Việt Nam Sở Giao thông vận tải kiến nghị Bộ Giao thông vận tải Ủy ban nhân dân cấp tỉnh điều chỉnh quy hoạch theo thẩm quyền quy định khoản Điều Điều 14 Đăng ký khai thác điều chỉnh tăng tần suất chạy xe Doanh nghiệp, hợp tác xã có Giấy phép kinh doanh vận tải hành khách xe ô tô lựa chọn đăng ký khai thác tuyến theo quy hoạch mạng lưới tuyến điều chỉnh tăng tần suất chạy xe theo nguyên tắc: xe đăng ký xuất bến hai đầu bến không trùng đảm bảo thời gian giãn cách theo quy định với chuyến xe doanh nghiệp, hợp tác xã khác hoạt động đăng ký trước trường hợp sau: a) Khi quan có thẩm quyền cơng bố, điều chỉnh quy hoạch; b) Khi quan có thẩm quyền định tăng tần suất chạy xe Doanh nghiệp, hợp tác xã khai thác tuyến không nằm quy hoạch mạng lưới tuyến quan có thẩm quyền cơng bố có quyền tiếp tục khai thác theo phương án đăng ký thời gian không 24 tháng, kể từ ngày công bố quy hoạch Trước thời hạn nói 02 tháng, quan chấp thuận khai thác tuyến văn thông báo thời gian ngừng khai thác tuyến gửi doanh nghiệp, hợp tác xã Đến thời hạn ngừng khai thác, quan chấp thuận khai thác tuyến văn ngừng khai thác tuyến theo mẫu quy định Phụ lục 13 Thông tư gửi doanh nghiệp, hợp tác xã, bến xe hai đầu tuyến, Tổng cục Đường Việt Nam, Sở Giao thông vận tải đầu tuyến bên công bố Trang thơng tin điện tử quan Điều 15 Quy định quan quản lý tuyến Sở Giao thông vận tải quản lý tuyến nội tỉnh chủ trì, phối hợp với Sở Giao thơng vận tải đầu tuyến bên Sở Giao thông vận tải nơi có tuyến qua để thực quản lý tuyến vận tải hành khách liên tỉnh theo nguyên tắc: Sở Giao thông vận tải nơi cấp phù hiệu chủ động phối hợp với Sở Giao thông vận tải đầu tuyến bên thực nội dung quản lý tuyến phối hợp với Sở Giao thông vận tải nơi phát sinh vấn đề quản lý vận tải, an tồn giao thơng tuyến để xử lý, giải vấn đề phát sinh Định kỳ trước ngày 31 tháng hàng năm, Sở Giao thông vận tải hai đầu tuyến thống công bố công khai Trang thông tin điện tử Sở tổng số chuyến xe tối đa khai thác tuyến 12 tháng tiếp theo, giãn cách chạy xe tối thiểu chuyến xe biểu đồ chạy xe khai thác tuyến Sở Giao thông vận tải quản lý; việc công bố phải phù hợp với quy hoạch mạng lưới tuyến phê duyệt Điều 16 Quy định hồ sơ xử lý hồ sơ đăng ký khai thác, điều chỉnh tăng tần suất chạy xe Quy định hồ sơ a) Giấy đăng ký khai thác tuyến theo mẫu quy định Phụ lục 14 Thông tư b) Phương án khai thác tuyến vận tải hành khách xe ô tô theo mẫu quy định Phụ lục 15 Thông tư c) Giấy đăng ký chất lượng dịch vụ vận tải tuyến cố định theo mẫu quy định Phụ lục Thông tư Quy định xử lý hồ sơ: a) Doanh nghiệp, hợp tác xã gửi 01 hồ sơ cho Sở Giao thông vận tải đầu tuyến, nơi đặt trụ sở trụ sở chi nhánh đơn vị b) Trường hợp hồ sơ cần sửa đổi, bổ sung, Sở Giao thông vận tải nơi tiếp nhận hồ sơ thông báo trực tiếp văn nội dung cần sửa đổi, bổ sung đến doanh nghiệp, hợp tác xã thời gian tối đa không 02 ngày làm việc, kể từ ngày nhận hồ sơ c) Đối với tuyến vận tải hành khách cố định liên tỉnh: Trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày nhận đủ hồ sơ theo quy định, Sở Giao thông vận tải nơi tiếp nhận hồ sơ có văn gửi Sở Giao thơng vận tải đầu tuyến phía bên để lấy ý kiến Trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày nhận văn lấy ý kiến, Sở Giao thông vận tải xin ý kiến phải có văn trả lời Hết thời hạn khơng có văn trả lời coi Sở Giao thơng vận tải xin ý kiến đồng ý với nội dung đăng ký khai thác tuyến doanh nghiệp, hợp tác xã Trong thời hạn 10 ngày làm việc, kể từ ngày nhận đủ hồ sơ theo quy định, Sở Giao thơng vận tải nơi tiếp nhận hồ sơ có văn chấp thuận gửi doanh nghiệp, hợp tác xã, bến xe hai đầu tuyến theo mẫu quy định Phụ lục 13 Thông tư Trường hợp không chấp thuận phải trả lời văn nêu rõ lý Văn chấp thuận đồng thời gửi đến Tổng cục Đường Việt Nam, Sở Giao thông vận tải đầu tuyến bên để phối hợp quản lý d) Đối với tuyến vận tải hành khách cố định nội tỉnh: Trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày nhận đủ hồ sơ theo quy định, Sở Giao thông vận tải nơi tiếp nhận hồ sơ văn chấp thuận gửi doanh nghiệp, hợp tác xã theo mẫu quy định Phụ lục 13 Thông tư Trường hợp không chấp thuận phải trả lời văn nêu rõ lý đ) Việc tiếp nhận hồ sơ trả kết thực trụ sở quan quản lý tuyến qua đường bưu điện Phương án khai thác tuyến vận tải hành khách xe ô tô phải vào điều kiện khai thác thực tế để xây dựng, tuyến có Trạm dừng nghỉ cơng bố phải ưu tiên bố trí phương tiện dừng nghỉ trạm Văn chấp thuận khai thác tuyến, chấp thuận điều chỉnh tăng tần suất chạy xe có giá trị kể từ ngày ký có hiệu lực theo hiệu lực Giấy phép kinh doanh vận tải xe ô tô cấp cho doanh nghiệp, hợp tác xã Sau 60 ngày, kể từ ngày có văn chấp thuận, doanh nghiệp, hợp tác xã khơng thực đưa xe vào khai thác văn chấp thuận khơng cịn hiệu lực Điều 17 Bổ sung, thay xe khai thác tuyến Bổ sung, thay xe khai thác tuyến Doanh nghiệp, hợp tác xã thay xe khai thác tuyến bổ sung xe việc bổ sung không làm tăng tần suất chạy xe Trước bổ sung, thay xe, doanh nghiệp, hợp tác xã phải có thơng báo theo mẫu quy định Phụ lục 16 Thông tư gửi hai Sở Giao thông vận tải bến xe hai đầu tuyến để phối hợp thực Thay xe đột xuất a) Khi xe khai thác tuyến gặp cố kỹ thuật tai nạn, doanh nghiệp, hợp tác xã sử dụng phương tiện khác đơn vị để thay b) Xe thay đột xuất phải có lệnh vận chuyển doanh nghiệp, hợp tác xã theo mẫu quy định Phụ lục 17 Thông tư Điều 18 Ngừng khai thác tuyến, giảm tần suất chạy xe tuyến Ngừng khai thác tuyến a) Trước ngừng khai thác tuyến 15 ngày, doanh nghiệp, hợp tác xã phải thông báo văn theo mẫu quy định Phụ lục 16 Thông tư gửi hai Sở Giao thông vận tải bến xe hai đầu tuyến b) Sau thời gian 02 ngày, kể từ nhận văn đề nghị ngừng khai thác tuyến, bến xe hai đầu tuyến có trách nhiệm thông báo công khai bến xe c) Sau thời điểm ngừng khai thác 05 ngày làm việc, doanh nghiệp, hợp tác xã phải nộp lại phù hiệu cho Sở Giao thông vận tải nơi cấp Cơ quan quản lý tuyến thông báo công khai để doanh nghiệp, hợp tác xã khác đăng ký khai thác Giảm tần suất chạy xe tuyến a) Trước giảm tần suất chạy xe tuyến 10 ngày, doanh nghiệp, hợp tác xã phải gửi văn đề nghị đến Sở Giao thông vận tải nơi cấp phù hiệu theo mẫu quy định Phụ lục 14 Thông tư b) Chậm 02 ngày làm việc, kể từ ngày nhận văn đề nghị, Sở Giao thông vận tải văn chấp thuận giảm tần suất chạy xe tuyến theo mẫu quy định Phụ lục 13 Thông tư này; đồng thời cập nhật thông tin việc giảm tần suất chạy xe tuyến vào nội dung niêm yết Trang thông tin điện tử Sở c) Sau thời điểm giảm tần suất chạy xe chậm 05 ngày làm việc, doanh nghiệp, hợp tác xã phải nộp lại phù hiệu xe ngừng khai thác tuyến cho Sở Giao thông vận tải nơi cấp d) Trước doanh nghiệp, hợp tác xã giảm tần suất chạy xe 03 ngày, bến xe hai đầu tuyến có trách nhiệm thơng báo cơng khai bến xe Điều 19 Quy định tăng cường phương tiện giải tỏa hành khách Xe hoạt động tuyến cố định, xe buýt, xe vận chuyển hành khách theo hợp đồng, xe vận chuyển khách du lịch, xe trung chuyển, xe vận chuyển người nội sử dụng để tăng cường giải tỏa hành khách vào dịp Lễ, Tết kỳ thi tuyển sinh đại học, cao đẳng Trước thời gian dịp Lễ, Tết kỳ thi tuyển sinh đại học, cao đẳng tối thiểu 07 ngày, Sở Giao thông vận tải chủ trì, phối hợp với đơn vị liên quan lập kế hoạch tăng cường phương tiện giải tỏa hành khách (trong có danh sách phương tiện, lái xe điều động) tổ chức thực Trong thời gian xe bố trí tăng cường, Sở Giao thơng vận tải đầu tuyến chủ trì, phối hợp với Sở Giao thông vận tải đầu tuyến bên kia, bến xe liên quan đơn vị có xe tăng cường thực theo dõi, giám sát quản lý hoạt động phương tiện, người lái xe theo quy định quản lý hoạt động vận tải hành khách theo tuyến cố định Không áp dụng quy định Điều 16 Thông tư trường hợp Sở Giao thông vận tải định điều động phương tiện để tăng cường giải tỏa hành khách vào dịp Lễ, Tết kỳ thi tuyển sinh đại học, cao đẳng Điều 20 Quy trình đảm bảo an tồn giao thơng giải cho xe ra, vào bến Bến xe khách phải thực quy trình đảm bảo an tồn giao thơng giải cho xe ra, vào bến quy định Phụ lục 35 Thông tư Điều 21 Lệnh vận chuyển Lệnh vận chuyển doanh nghiệp, hợp tác xã tự in theo mẫu quy định Phụ lục 17 Thơng tư Ngồi nội dung bắt buộc quy định Phụ lục 17, doanh nghiệp, hợp tác xã bổ sung nội dung khác để phục vụ công tác quản lý đơn vị Doanh nghiệp, hợp tác xã có trách nhiệm quản lý, cấp kiểm tra việc sử dụng Lệnh vận chuyển lái xe; lưu trữ Lệnh vận chuyển thực thời gian tối thiểu 01 năm Điều 22 Trách nhiệm doanh nghiệp, hợp tác xã kinh doanh vận tải Áp dụng biện pháp để tổ chức, thực phương án khai thác tuyến vận tải hành khách xe ô tô chấp thuận Lập sổ để theo dõi, quản lý việc sử dụng phù hiệu, lệnh vận chuyển đơn vị; ghi thông tin lệnh vận chuyển cấp cho lái xe theo quy định quản lý vận tải; lưu trữ Lệnh vận chuyển thực theo quy định khoản Điều 21 Thông tư Thanh toán tối thiểu 90% tiền vé cho hành khách mua vé từ chối chuyến trước xe khởi hành 02 giờ; toán tối thiểu 70% tiền vé cho hành khách mua vé từ chối chuyến trước xe khởi hành 30 phút Chịu trách nhiệm lái xe, nhân viên phục vụ xe chở trọng tải số người theo quy định Doanh nghiệp, hợp tác xã nhận hàng hóa gửi theo xe tơ tuyến cố định (người gửi hàng không theo xe) phải yêu cầu người gửi hàng cung cấp đầy đủ, xác thơng tin hàng hóa họ tên, địa chỉ, số điện thoại liên hệ người gửi người nhận hàng; không nhận chở hàng cấm, hàng dễ cháy, nổ, động vật sống Trang bị đồng phục thẻ tên cho lái xe, nhân viên phục vụ xe; thẻ tên phải dán ảnh có đóng dấu giáp lai đơn vị, ghi rõ họ tên, đơn vị quản lý Có quyền từ chối vận chuyển hành khách có hành vi gây rối trật tự công cộng, gây cản trở công việc người lái xe, nhân viên phục vụ xe, gian lận vé hành khách bị dịch bệnh nguy hiểm Thực trách nhiệm khác theo quy định pháp luật có liên quan Điều 23 Trách nhiệm đơn vị kinh doanh bến xe khách Báo cáo Sở Giao thông vận tải địa phương quy định đơn vị quyền hạn, trách nhiệm, danh sách, chức vụ chữ ký người giao nhiệm vụ kiểm tra, xác nhận vào Lệnh vận chuyển Định kỳ trước ngày 20 hàng tháng, tổng hợp trường hợp không cho xe vận chuyển khách tình hình an tồn giao thơng bến xe, báo cáo Sở Giao thông vận tải văn để xử lý theo quy định Thực quy định khác bến xe khách theo Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia bến xe khách Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải ban hành Điều 24 Quyền hạn trách nhiệm lái xe, nhân viên phục vụ xe Đeo thẻ tên, mặc đồng phục theo mẫu doanh nghiệp, hợp tác xã trang bị; mang theo Lệnh vận chuyển chuyến xe khai thác Thực Lệnh vận chuyển doanh nghiệp, hợp tác xã cấp; đảm bảo an ninh, trật tự xe; đón, trả khách bến xe nơi đi, bến xe nơi đến, điểm đón, trả khách chạy hành trình Không chở số người phép chở không vượt khối lượng toàn cho phép tham gia giao thông ghi Giấy chứng nhận kiểm định an tồn kỹ thuật bảo vệ mơi trường xe tơ; hành lý, hàng hóa phải xếp dàn khoang chở hành lý, đảm bảo không bị xê dịch q trình vận chuyển; khơng chở hàng cấm, hàng dễ cháy, nổ, động vật sống Đảm bảo hành khách xe có vé; hướng dẫn, xếp cho hành khách ngồi chỗ theo vé, phổ biến quy định xe, giúp đỡ hành khách (đặc biệt người khuyết tật, người cao tuổi, phụ nữ có thai trẻ em); có thái độ phục vụ văn minh, lịch Trước xe xuất bến phải yêu cầu bến xe khách xác nhận thông tin quy định Lệnh vận chuyển Chấp hành quy định pháp luật đảm bảo trật tự, an tồn giao thơng Có quyền từ chối vận chuyển hành khách có hành vi gây rối trật tự cơng cộng, gây cản trở công việc người lái xe, nhân viên phục vụ xe, gian lận vé hành khách bị dịch bệnh nguy hiểm Có trách nhiệm từ chối điều khiển phương tiện phát phương tiện không đảm bảo điều kiện an tồn, phương tiện khơng có thiết bị giám sát hành trình có lắp thiết bị khơng hoạt động Giữ gìn vệ sinh phương tiện, khơng sử dụng biện pháp kỹ thuật, trang thiết bị ngoại vi để can thiệp vào trình hoạt động thiết bị giám sát hành trình để phá sóng, làm nhiễu tín hiệu GPS, GSM 10 Thực quyền trách nhiệm khác theo quy định pháp luật có liên quan Điều 25 Quyền hạn trách nhiệm hành khách xe Được yêu cầu doanh nghiệp, hợp tác xã cung cấp dịch vụ theo tiêu chuẩn chất lượng dịch vụ đăng ký niêm yết Được yêu cầu nhân viên phục vụ xe xuất vé loại sau trả tiền; giữ vé suốt hành trình xuất trình vé người có thẩm quyền kiểm tra Được nhận lại số tiền vé theo quy định khoản Điều 22 Thông tư Được khiếu nại, kiến nghị, phản ánh hành vi vi phạm quy định quản lý vận tải đơn vị kinh doanh vận tải, lái xe, nhân viên phục vụ xe yêu cầu bồi thường thiệt hại (nếu có) Chấp hành quy định xe để đảm bảo an toàn, an ninh trật tự xe; lên, xuống xe bến xe điểm đón, trả khách theo quy định Thực quyền nghĩa vụ khác theo quy định pháp luật có liên quan Mục KINH DOANH VẬN TẢI HÀNH KHÁCH BẰNG XE BUÝT Điều 26 Quy định xe buýt Xe phải đáp ứng đầy đủ quy định Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia chất lượng an tồn kỹ thuật bảo vệ mơi trường ô tô khách thành phố; số lượng cách bố trí ghế ngồi, chỗ đứng xe phải đảm bảo theo thiết kế xe Trên xe có trang bị dụng cụ hiểm, bình chữa cháy sử dụng hạn theo quy định Có phù hiệu “XE BUÝT” theo mẫu quy định Phụ lục 18 Thông tư Niêm yết: a) Niêm yết bên ngồi xe: Phía kính trước sau xe: số hiệu tuyến, điểm đầu, điểm cuối tuyến; Bên phải thành xe: số hiệu tuyến; giá vé số điện thoại doanh nghiệp, hợp tác xã b) Niêm yết bên xe: biển số xe, số hiệu tuyến; sơ đồ vị trí điểm đầu, điểm cuối điểm dừng dọc tuyến; giá vé; số điện thoại đường dây nóng đơn vị vận tải Sở Giao thông vận tải địa phương; trách nhiệm lái xe, nhân viên phục vụ xe hành khách Niêm yết vị trí lái xe dễ nhận biết điều khiển phương tiện hiệu: “Tính mạng người hết” theo mẫu quy định Phụ lục 10 Thông tư c) Niêm yết thơng tin xe nhiều hình thức, khuyến khích đơn vị vận tải thực niêm yết thiết bị điện tử Điều 27 Đăng ký mầu sơn đặc trưng Trước đưa xe vào khai thác, doanh nghiệp, hợp tác xã phải thực đăng ký mầu sơn đặc trưng Giấy đăng ký theo mẫu quy định Phụ lục 19 Thông tư Giấy đăng ký gửi đến Sở Giao thơng vận tải có tuyến xe bt nơi doanh nghiệp, hợp tác xã đặt trụ sở trụ sở chi nhánh Sở Giao thông vận tải xác nhận thông báo công khai màu sơn đặc trưng đơn vị đăng ký Trang thông tin điện tử Sở Giao thông vận tải Đối với tỉnh, thành phố có quy định màu sơn riêng cho xe buýt đơn vị vận tải phải thực mầu sơn theo quy định tỉnh, thành phố Điều 28 Điểm đầu, điểm cuối, điểm dừng nhà chờ xe buýt Điểm đầu, điểm cuối tuyến xe bt a) Có đủ diện tích cho xe bt quay trở đầu xe, đỗ xe đảm bảo an toàn giao thơng b) Có bảng thơng tin nội dung: tên tuyến; số hiệu tuyến; hành trình; tần suất chạy xe; thời gian hoạt động ngày tuyến; số điện thoại quan quản lý tuyến doanh nghiệp, hợp tác xã tham gia khai thác tuyến; trách nhiệm hành khách, lái xe, nhân viên phục vụ xe c) Có nhà chờ cho hành khách Điểm dừng xe buýt a) Khu vực xe buýt dừng đón, trả khách báo hiệu biển báo vạch sơn kẻ đường theo quy định; biển báo hiệu phải ghi số hiệu tuyến, tên tuyến (điểm đầu - điểm cuối) b) Tại điểm dừng xe buýt thị có bề rộng hè đường từ 05 mét trở lên ngồi thị có bề rộng lề đường từ 2,5 mét trở lên phải xây dựng nhà chờ xe buýt c) Sở Giao thông vận tải quy định mẫu điểm dừng xe buýt phạm vi địa phương Tại bến xe khách, nhà ga đường sắt, cảng hàng không, cảng, bến thủy nội địa, cảng biển phải bố trí điểm đón, trả khách cho xe buýt để kết nối với phương thức vận tải khác Nhà chờ xe buýt a) Sở Giao thông vận tải quy định mẫu nhà chờ xe buýt phạm vi địa phương b) Tại nhà chờ xe buýt phải niêm yết thông tin: số hiệu tuyến, tên tuyến, hành trình, tần suất chạy xe, thời gian hoạt động ngày tuyến, số điện thoại quan quản lý tuyến, đồ sơ đồ mạng lưới tuyến Điểm đầu, điểm cuối, điểm dừng nhà chờ xe buýt phải xây dựng đảm bảo thuận tiện cho người khuyết tật tiếp cận sử dụng Điều 29 Đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng phục vụ vận tải hành khách xe buýt Hệ thống kết cấu hạ tầng phục vụ vận tải hành khách xe buýt bao gồm: đường dành riêng cho xe buýt, điểm đầu, điểm cuối, điểm dừng, biển báo, nhà chờ, điểm trung chuyển, bãi đỗ xe Hệ thống kết cấu hạ tầng phục vụ vận tải hành khách xe buýt đầu tư xây dựng từ nguồn vốn ngân sách nhà nước xã hội hóa Sở Giao thơng vận tải có trách nhiệm quản lý, bảo trì hệ thống kết cấu hạ tầng phục vụ vận tải hành khách xe buýt địa phương Điều 30 Công bố mở tuyến vận tải hành khách xe buýt Sở Giao thông vận tải công bố mở tuyến vận tải hành khách xe buýt địa phương theo quy hoạch mạng lưới tuyến Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phê duyệt Đối với tuyến xe buýt qua địa bàn 02 03 tỉnh, thành phố, vào quy hoạch mạng lưới tuyến phê duyệt, việc công bố mở tuyến Sở Giao thơng vận tải có tuyến xe bt nơi doanh nghiệp, hợp tác xã đặt trụ sở trụ sở chi nhánh thực sau có văn đồng ý Sở Giao thông vận tải địa phương có liên quan Trường hợp tuyến xe buýt có điểm đầu điểm cuối nằm khu vực cảng hàng khơng Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh thống với Bộ Giao thông vận tải Nội dung công bố mở tuyến xe buýt a) Doanh nghiệp, hợp tác xã khai thác tuyến b) Số hiệu tuyến; cự ly; hành trình (điểm đầu, điểm cuối, điểm dừng) c) Biểu đồ chạy xe, thời gian hoạt động tuyến (không 12 ngày) d) Nhãn hiệu, sức chứa xe hoạt động tuyến đ) Giá vé Sở Giao thông vận tải phải công bố Trang thông tin điện tử Sở nội dung quy định khoản Điều chậm 10 ngày làm việc, trước thực hoạt động vận chuyển hành khách tuyến xe buýt Điều 31 Quản lý vận tải hành khách xe buýt Sở Giao thông vận tải tổ chức thực việc đấu thầu đặt hàng khai thác tuyến vận tải hành khách xe buýt theo quy định pháp luật sản xuất cung ứng sản phẩm, dịch vụ cơng ích Doanh nghiệp, hợp tác xã có Giấy phép kinh doanh vận tải hành khách xe ô tô loại hình vận tải xe buýt đăng ký tham gia đấu thầu đặt hàng khai thác tuyến vận tải hành khách xe buýt Sở Giao thông vận tải địa phương ký hợp đồng khai thác tuyến với doanh nghiệp, hợp tác xã trúng thầu đặt hàng Trong hợp đồng phải thể rõ phương án khai thác tuyến bao gồm: tên tuyến, số hiệu tuyến, nhãn hiệu xe, sức chứa xe, giá vé, biểu đồ chạy xe tuyến, thời hạn hợp đồng Sở Giao thông vận tải định điều chỉnh phần toàn biểu đồ chạy xe tuyến xe buýt nội tỉnh; doanh nghiệp hợp tác xã điều chỉnh phương án khai thác tuyến tương ứng với biểu đồ điều chỉnh; Sở Giao thông vận tải doanh nghiệp, hợp tác xã ký, đóng dấu xác nhận phương án khai thác phần hợp đồng khai thác tuyến Đối với tuyến xe buýt qua địa bàn hai ba tỉnh, thành phố, việc điều chỉnh biểu đồ chạy xe tuyến Sở Giao thông vận tải có tuyến xe buýt nơi doanh nghiệp, hợp tác xã đặt trụ sở trụ sở chi nhánh thực sau có văn đồng ý Sở Giao thơng vận tải địa phương có liên quan ... xe buýt a) Khu vực xe buýt dừng đón, trả khách b? ?o hiệu biển b? ?o vạch sơn kẻ đường theo quy định; biển b? ?o hiệu phải ghi số hiệu tuyến, tên tuyến (điểm đầu - điểm cuối) b) Tại điểm dừng xe bt... ĐƯỜNG B? ?? Điều 56 Quy định b? ?i đỗ xe 1.Yêu cầu b? ?i đỗ xe a) Đảm b? ??o an ninh, trật tự; đáp ứng yêu cầu phịng, chống cháy, nổ vệ sinh mơi trường; b) Đường ra, vào b? ?i đỗ xe phải b? ?? trí đảm b? ??o an... đầu, điểm cuối, điểm dừng nhà chờ xe buýt Điểm đầu, điểm cuối tuyến xe buýt a) Có đủ diện tích cho xe buýt quay trở đầu xe, đỗ xe đảm b? ??o an tồn giao thơng b) Có b? ??ng thơng tin nội dung: tên tuyến;