Trường Đại học Kinh tế Quốc dân Viện Thương mại và Kinh tế quốc tế ĐỀ ÁN KINH DOANH QUỐC TẾ Bản chính Đề tài Tôm Việt Nam bị từ chối tại Úc – Tiếng chuông cảnh tỉnh cho các doanh nghiệp xuất khẩu GV h[.]
Trường Đại học Kinh tế Quốc dân Viện Thương mại Kinh tế quốc tế ĐỀ ÁN KINH DOANH QUỐC TẾ Bản Đề tài: Tơm Việt Nam bị từ chối Úc – Tiếng chuông cảnh tỉnh cho doanh nghiệp xuất GV hướng dẫn: Th.s Nguyễn Thu Ngà Sinh viên: Vũ Thu Trang MSV: 11144649 Lớp: QTKD Quốc tế 56B Hà Nội, 2017 Lại chuyện tôm Việt Nam bị từ chối nhập Kể từ ngày 9/1/2017, Bộ Thương mại Úc thông báo cấm nhập tôm xanh tôm nguyên liệu số nước châu Á, có Việt Nam cáo buộc nghi ngờ virus đốm trắng có loại tơm nguyên nhân việc bùng phát dịch đốm trắng bang Queensland nước Nhiều doanh nghiệp xuất tơm Việt Nam lao đao trước sách Úc Đầu tháng 1/2017, sản phẩm tôm Việt Nam vi phạm quy dịnh an toàn thực phẩm mà Bộ Nơng Nghiệp Úc u cầu Theo phía Úc, sản phẩm tơm ướp đơng lạnh Việt gây hại sức khỏe người tiêu dùng cộng đồng Thương vụ Việt Nam trực thuộc Bộ Công thương Việt Nam Úc cho hay, sản phẩm từ Việt Nam đứng trước nguy bị tiêu hủy tái xuất nước Cụ thể, Bộ Nông Nghiệp Úc công bố báo cáo thực phẩm nhập vi phạm tháng 1/2017 rõ Việt Nam có trường hợp vi phạm cố nhập hàng thực phẩm không đảm bảo chất lượng vào Úc Đây lô hàng tôm ướp đông lạnh 15 từ sở sản xuất Bến Tre Trước đó, Chính phủ Úc gửi cơng văn cho Cục Quản lý chất lượng Nông lâm sản Thủy sản Việt Nam(Nafiqad) thông báo tần suất kiểm tra lô hàng thủy sản nhập vào Úc tăng cao trường hợp vi phạm chất lượng thực phẩm nhập vào Úc Chính phủ Úc quy định, lô hàng nhập vi phạm quy định quốc gia bị tiêu hủy phải đem trở lại quốc gia sản xuất giám sát nghiêm ngặt quan chức Úc có liên quan Bên cạnh đó, lơ hàng từ quốc gia bị kiểm tra 100% đạt chuẩn Nếu tình trạng vi phạm nghiêm trọng, quốc gia bị hồn tồn cấm nhập mặt hàng vi phạm vào Úc Lại lần nữa, hồi chuông cảnh báo vấn đề coi thường nguyên tắc đảm bảo chất lượng sản phẩm gióng lên Việt Nam – số nguồn cung tôm chế biến lớn cho Úc với hội lớn chờ phía trước Thương vụ Việt Nam Úc cho hay Việt Nam bốn nhà cung cấp thủy hải sản lớn cho thị trường Úc, sau Thái Lan, Trung Quốc New Zealand Dù vậy, tổng số lượng nhập thủy sản Úc, Việt Nam chiếm 11% thị phần Đặc biệt là, Việt Nam nước cung cấp tôm chế biến lớn cho Úc năm qua (2011-2015) Lượng tôm chế biến nhập vào Úc từ 2011 – 2015 Đơn vị: nghìn USD Quốc gia 2011 2012 2013 2014 2015 Thế giới 107,579 134,483 139,206 84,547 77,888 Việtt Nam 39,388 60,149 54,224 25,879 29622 Thái Lan 37,399 41,607 51,585 42,808 28,308 Trung Quốc 25,133 27,500 27,055 15,000 17,200 Malaysia 3,645 2,795 3,353 714 2,002 Indonesia 512 670 643 404 Đài Loan 118 80 10 310 Nhật Bản 152 221 44 31 Ấn Độ 14 44 428 Sri Lanka 11 10 Hàn Quốc 14 93 1 Bảng 1: Lượng tôm chế biến nhập vào thị trường Úc 2011-2015 (Nguồn: VASEP) Theo báo cáo lượng thủy sản nhập hàng năm Bộ Nông Nghiệp Úc, lượng tiêu thụ thủy sản trung bình Úc khoảng triệu tấn/năm, tôm tiêu thụ nhiều lên tới 60.000 Dù nhu cầu thị trường lớn sản lượng thủy sản (bao gồm nuôi khai thác) đạt khoảng 220.000 – 280.000 tấn/năm buộc họ phải gia tăng nhập để đáp ứng nhu cầu thị trường Những năm gần đây, cụ thể từ năm 2014, sản phẩm thủy sản giá rẻ, chủ yếu từ châu Á, trở thành mặt hàng ưa chuộng Úc Nhờ thay đổi thói quen người tiêu dùng Úc, nhiều quốc gia châu Á hưởng lợi, có Việt Nam Hiệp hội Chế biến Xuất thủy sản Việt Nam (VASEP) cho biết, Úc nhập thủy sản từ 10 quốc gia có xu hướng thu hẹp thị trường nhập khẩu, tập trung nhập từ thị trường Đây tín hiệu mừng cho nước cung cấp thủy sản hàng đầu cho Úc Nếu tận dụng hội này, Việt Nam mở rộng thị phần sản phẩm thủy sản Tuy nhiên, Úc quốc gia có quy định nghiêm ngặt thơng quan sản phẩm nhập khẩu, đặc biệt mặt hàng thực phẩm Tính đến cuối năm 2016, Việt Nam xuất tơm luộc chín, tơm tẩm gia vị hay bột vào đây, thời điểm đó, sản phẩm tơm tươi đơng lạnh ngun chưa đạt tiêu chuẩn mà phía Úc đặt nên chưa có mặt thị trường được, nhu cầu tơm tươi nguyên Úc chưa đáp ứng đủ Trong tháng cuối năm 2016, Bộ Nông nghiệp Phát triển Nơng thơn Việt Nam có chuyến cơng tác sang làm việc với Bộ Nông nghiệp Thủy lợi Úc Thứ trưởng Vũ Văn Tám dẫn đầu Sau gặp song phương, phía Úc bày tỏ sẵn sàng xem xét nhập tôm tươi nguyên Việt Nam Đầu năm 2017, tôm tươi nguyên Việt Nam lên đường sang Úc nhờ nỗ lực từ phía phủ việc thúc đẩy quan hệ thương mại hai quốc gia Đây hội lớn cho ngành nuôi xuất tôm Việt Nam tôm tiêu thụ nhiều mặt hàng thủy sản Úc với lượng tiêu thụ hàng năm lên tới 50.000-60.000 Để đáp ứng nhu cầu này, Úc năm phải nhập trung bình 30.000 tơm Vì Úc quốc gia khơng có bệnh thủy sản bệnh đốm trắng, đầu vàng… nên quan có thẩm quyền Úc e ngại xâm nhiễm mầm bệnh thủy sản Chính Cục Thú y có kế hoạch hành động cụ thể liên quan đến việc kiểm sốt dịch bệnh, có kế hoạch quốc gia để kiểm soát dịch bệnh theo yêu cầu Úc với hệ thống tổ chức từ trung ương tới sở nuôi tôm giống hay vật tư đầu vào kiểm soát chặt chẽ nhằm đảm bảo tôm tươi nguyên xuất vào thị trường Úc khơng có mầm bệnh Trong chuyến cơng tác cuối năm 2016, đồn quan có thẩm quyền thú y Việt Nam trao đổi với quan có thẩm quyền Úc yêu cầu vệ sinh thú y việc xuất tôm sang thị trường Úc, khẳng định lực Việt Nam đáp ứng yêu cầu xuất tôm nguyên từ Việt Nam sang Úc Như vậy, cấp quốc gia, Việt Nam có chuẩn bị tương đối tốt Kiểm dịch chất lượng – Việt Nam lại thất hứa Ngay đầu năm 2017, lô hàng tôm đông lạnh sang Úc bị Hải quan nước từ chối cáo buộc liên quan đến mầm bệnh gây hại đến hệ sinh thái Đây lần sản phẩm Việt Nam bị cáo buộc chất lượng an toàn thực phẩm Cũng thời gian này, phía Hàn Quốc thơng báo từ ngày 1/4/2017, sản phẩm tôm từ Việt Nam bắt buộc phải kiểm tra Hàn Mới đây, đầu tháng 3/2017, sản phẩm tôm Việt Nam bị Cơ quản Quản lý dược phẩm thực phẩm Mỹ (FDA) từ chối cấp phép nhập phát dư lượng kháng sinh cấm lô hàng, đồng thời đưa cảnh báo mạnh mẽ cho Việt Nam tình trạng vi phạm quy định an toàn chăn ni thủy sản Trước đó, năm 2016, EU thông báo danh sách doanh nghiệp Việt Nam bị cấm xuất tôm vào thị trường Châu Âu lơ hàng doanh nghiệp có lượng kháng sinh vượt mức cho phép theo quy định Tính đến cuối năm 2016, theo thống kê Cục Quản lý Chất lượng Nông lâm Thủy sản (Nafiquad) – Bộ Nông nghiệp &Phát triển Nông thôn, mặt hàng thủy sản Việt Nam xuất tới 150 quốc gia vùng lãnh thổ, có thị trường ổn định EU, Mỹ, Hàn Quốc, Nhật Bản Úc Tuy nhiên theo báo cáo Nafiquad, giai đoạn năm từ 2010 – 2015, Việt Nam có 323 lơ hàng bị cảnh báo khơng đảm bảo an tồn thực phẩm thị trường Đáng buồn riêng năm 2016, số lô hàng thủy sản bị trả lại Việt Nam 542 lơ từ 110 doanh nghiệp, số có 119 trường hợp sản phẩm từ tơm Chỉ năm mà sản phẩm Việt Nam bị 38 quốc gia từ chối vấn đề liên quan đến an toàn vệ sinh thực phẩm Các thị trường lớn từ chối yêu cầu kiểm tra lại sản phẩm từ Việt Nam tiếng chuông cảnh báo thực trạng chăn nuôi tôm Ngày 6/2/2017, Hội nghị phát triển ngành tôm Việt Nam tỉnh Cà Mau, Thủ tướng Chính phủ Nguyễn Xuân Phúc đặt mục tiêu “đưa thương hiệu tôm Việt Nam tiếng giới Đến năm 2021, ngành tôm phải phát triển bền vững phấn đấu đạt 10% GDP quốc gia” Nhưng với thực trạng nay, khó đạt mục tiêu Quay lại với trường hợp Úc, nguyên nhân lệnh cấm vừa nêu Cơ quan Nông nghiệp Nguồn nước Úc phát virus đốm trắng có tơm bán cửa hàng hải sản số địa phương suy đốn ngun nhân làm bùng phát dịch đốm trắng tiểu bang Queensland Bệnh đốm trắng virus tôm nuôi nước lợ (White Spot Disease – WSD) loại bệnh nguy hiểm có ảnh hưởng nghiêm trọng ngành công nghiệp nuôi tôm toàn giới Theo chuyên gia thủy sản, virus bệnh đốm trắng xuất nguồn nước tạo lây lan lớn, gây thành dịch khơng có thuốc điều trị Dịch đốm trắng tôm không gây nguy hại cho sức khỏe người song khiến tôm nuôi tôm tự nhiên chết nhiều Ước tính, dịch bệnh khiến chủ ni tơm thiệt hại hàng chục triệu USD Vì vậy, phủ Úc lo sợ trước khó khăn mà nơng dân nước họ gặp phải nguy bùng phát dịch bệnh Ảnh: Bệnh đốm trắng tơm Nguồn: tepbac.vn Trước tình trạng bùng phát dịch bệnh đốm trắng số khu vực, Hiệp hội trại chủ nuôi tôm Úc đưa cáo buộc cho có sai phạm khâu kiểm dịch sản phẩm tôm nhập cảng vào Úc Vì vậy, Bộ Nơng nghiệp Úc vào cho biết quan tiến hành điều tra nguyên nhân khiến virus đốm trắng lọt vào Úc Các trại chủ trang trại nuôi tôm Úc lên tiếng địi hỏi phủ mở điều tra sâu rộng nguyên nhân khiến bệnh đốm trắng tôm xuất Úc Những trại chủ kêu gọi phủ điều tra khâu kiểm dịch bỏ sót khiến lơ hàng nhập cảng có tơm nhiễm bệnh hoạt động tham nhũng khiến siêu vi sinh gây bệnh đốm trắng lọt vào Úc Trước đó, phủ liên bang tạm ngưng nhập tôm sống tôm xanh vào Úc sau có đến trại ni tôm trại chủ người Úc gần sông Logan, phía Đơng Nam Queensland bị phát nhiễm bệnh đốm trắng, khiến loại tôm tự nhiên sông Logan nhiễm bệnh Theo Đại sứ đặc mệnh toàn quyền Việt Nam Úc, lệnh cấm Úc áp dụng với nhiều nước châu Á, có Việt Nam Ngun nhân lệnh cấm khơng phải bất đồng thương mại Úc với quốc gia Đây đơn biện pháp phòng ngừa an tồn sinh học phía Úc nhận thấy mức độ nguy liên quan đến tôm nhập (bao gồm thịt tôm) mức “không thể chấp nhận” Khơng có Chính phủ Úc cấm tơm từ nước ngồi mà bang Úc với áp đặt lệnh cấm Chính phủ bang Nam Úc cấm nhập số loại tôm thịt tôm từ bang Queensland Như vậy, lần sản phẩm tôm đông lạnh Việt Nam nằm diện tình nghi với số quốc gia khác, chưa có chứng xác thực việc Mỹ, Hàn Quốc hay EU phát dư lượng kháng sinh Tuy nhiên, Việt Nam nhiều lần thất hứa không đảm bảo chất lượng sản phẩm dẫn đến quan ngại vấn đề phát sinh Mặc dù Việt Nam ký kết nhiều cam kết thực đảm bảo tiêu chuẩn an toàn sản phẩm, nhiên bước hành động giám sát lại chưa đủ liệt để ngăn chặn sản phẩm chất lượng khỏi Việt Nam Nguồn nhân lực kiểm dịch có trình độ cịn thiếu, người dân cịn bị ảnh hưởng lợi ích ngắn hạn dẫn đến chuyện lô hàng Việt Nam bị trả Con sâu làm rầu nồi canh – Bao nhiêu đối tượng bị ảnh hưởng từ lơ hàng nghi nhiễm bệnh? Lệnh cấm có hiệu lực thi hành từ ngày 9/1/2017 Lệnh cấm rõ, tất lô hàng tôm nhập (rời cảng nước vào sau ngày 9/1/2017) đến Úc bị yêu cầu phải xuất trở lại quốc gia sản xuất (Origin Country) tiêu hủy Bên cạnh đó, sản phẩm tơm nhập q cảng sang Úc bị chế độ kiểm tra theo dõi ngặt nghèo Đối với doanh nghiệp Việt, nhiều doanh nghiệp xuất thủy sản gặp lao đao lệnh cấm này, đặc biệt doanh nghiệp xuất nhập thủy sản đóng địa bàn tỉnh Cà Mau Nhiều doanh nghiệp ký hợp đồng trước đường vận chuyển hàng tới Úc bị trả Thiệt hại mà doanh nghiệp phải chịu lên tới nhiều triệu USD. Các doanh nghiệp chịu ảnh hưởng từ lệnh cấm tháng xuất sang thị trường Úc khoảng 100-150 hàng hóa Việc ngừng ký kết hợp đồng hợp đồng ký bị trả ảnh hưởng nhiều đến hoạt động sản xuất, kinh doanh, riêng lô hàng bị trả về, doanh nghiệp thiệt hại khoảng 1,6 - 1,8 triệu USD Thiệt hại không hàng chục tỷ đồng trước mắt mà ảnh hưởng đến kế hoạch xuất lâu dài vào Úc Trước lệnh cấm đột ngột phía Úc, Chính phủ Việt Nam bày tỏ nhiều lo lắng tác động tiêu cực lệnh cấm Thứ trưởng Bộ Công Thương Trần Quốc Khánh cho hay, lệnh cấm gây thiệt hại lớn cho ngành nuôi trồng thuỷ sản Việt Nam Theo báo cáo từ VASEP, lượng tơm chưa nấu chín xuất sang Úc năm 2016 vào khoảng 55 triệu AUD Hiện kim ngạch xuất tôm chiếm tới khoảng 60% kim ngạch XK toàn thủy sản Việt Nam Do vậy, lệnh cấm của Úc sẽ ảnh hưởng đến kim ngạch xuất thuỷ sản Việt Nam sang Úc, cụ thể sau lệnh cấm có hiệu lực, kim ngạch thuỷ sản tháng 1/2017 Việt Nam sang Úc đã giảm 37,3% so với kỳ năm 2016 Bảng 2: Lượng tôm xuất Việt Nam năm 2015-2016 Nguồn: VASEP Trong trả lời vấn Đài ABC Úc ngày 9/3/2017, Thứ trưởng Trần Quốc Khánh cho biết, lượng tôm Việt Nam xuất sang Úc chưa phải lớn với nơng dân Việt Nam, người có thu nhập thấp, lệnh cấm có tác động không nhỏ tới thu nhập họ, hộ vùng chuyên sản xuất tôm để xuất Úc Các lô tôm tẩm ướp theo u cầu thị trường Úc khơng thể tiêu thụ thị trường khác, đồng thời khó tiêu thụ nội địa Dù tơm chưa qua chế biến chín chiếm 18-40% tổng giá trị xuất tôm sang Úc giai đoạn 2013-2016 sản lượng tôm Việt Nam xuất sang thị trường không lớn lâu dài, lệnh cấm cịn có khả ảnh hưởng đến uy tín sản phẩm tơm xuất Việt Nam thị trường khác, từ gây thiệt hại lớn nhiều cho người nuôi tôm doanh nghiệp sản xuất, xuất tôm Việt Nam Theo số liệu Hiệp hội Chế biến Xuất Thủy sản Việt Nam (VASEP), có 08 doanh nghiệp xuất tôm chưa qua nấu chín sang Úc Năm 2015, Úc nhập 41 triệu USD tơm chưa nấu chín từ Việt Nam Đồng thời ơng Khánh nhận định: “Con số nhỏ so với nước phát triển với nước phát triển Việt Nam, số tương đương với thu nhập năm hàng ngàn hộ nông dân Một số doanh nghiệp chuyên xuất tơm vào thị trường Úc cịn đối mặt với nguy phá sản”, Không doanh nghiệp Việt, công ty, cửa hàng kinh doanh hải sản nhập Úc bị ảnh hưởng không Các cửa hàng Úc thường nhập 800 tôm nguyên năm từ Việt Nam, lệnh cấm gây thiệt hại triệu USD doanh thu tháng nhiều cửa hàng phải tăng giá bán vòng tuần sau lệnh cấm ban hành Hiện giá bán lẻ 22 USD/kg lên tới 30 USD/kg nguồn cung giảm Việt Nam cần lên tiếng! Ngay Úc thông báo lệnh cấm nhập tôm Việt Nam vịng tháng, doanh nghiệp xuất tơm vào thị trường gửi đơn lên quan chức kiến nghị phủ giúp doanh nghiệp phản đối lệnh cấm Các quan ban ngành có liên quan nhanh chóng vào Vụ Thị trường châu Á - Thái Bình Dương (Bộ Cơng thương) thơng báo Bộ trưởng Trần Tuấn Anh vừa có cơng thư gửi Bộ trưởng Thương mại Bộ trưởng Nông nghiệp - Tài nguyên Úc đề nghị sớm dỡ bỏ lệnh tạm ngừng nhập tơm thịt tơm chưa nấu chín Bộ Công thương nêu quan ngại trước ảnh hưởng tiêu cực lệnh cấm ngành nuôi trồng, sản xuất, chế biến tôm xuất Việt Nam khó khăn, tổn thất mà người nuôi tôm doanh nghiệp xuất tôm đối mặt Thơng qua đó, đề nghị Chính phủ Úc cân nhắc, sớm dỡ bỏ lệnh tạm ngừng nhập tơm thịt tơm chưa nấu chín Ảnh 1: Sản phẩm tôm đông lạnh bị cấm Nguồn: Minh Phu Seafood Trong vấn với phóng viên Marty McCarthy, thứ trưởng Bộ Công thương Trần Quốc Khánh bày tỏ phản lệnh cấm từ phía Úc Thứ trưởng rõ, doanh nghiệp xuất tôm Việt Nam có cơng nghệ sản xuất, chế biến đạt tiêu chuẩn quốc tế ASC (tiêu chuẩn quốc tế Hội Đồng Quản Lý Nuôi Trồng Thủy Sản), MSC CoC (tiêu chuẩn quốc tế Hội đồng quản lý biển), BAP (Thực hành nuôi trồng thủy sản tốt nhất), Global Gap,… Hơn nữa, doanh nghiệp Việt Nam trước xuất sản phẩm sang Úc quan AQIS Cơ quan An toàn Sinh học Úc cấp giấy phép cho nhà xuất Theo thứ trưởng, lệnh tạm dừng nhập tôm chưa qua nấu chín mà khơng có thời gian cảnh báo đủ để doanh nghiệp xuất tôm Việt Nam biết có giải pháp nhằm tránh tổn thất lớn kinh tế việc làm chưa thực phù hợp với thơng lệ chung với tinh thần gìn giữ, thúc đẩy mối quan hệ hợp tác thương mại tốt đẹp Việt Nam Úc Các doanh nghiệp xuất cho lệnh cấm Chính phủ Úc vượt mức cần thiết quy định WTO mà phía Úc chưa đưa đầy đủ chứng rõ mối liên hệ tôm nhập từ Việt Nam dịch đốm trắng bùng phát Úc Theo quy định WTO, thành viên WTO phải đảm bảo biện pháp SPS (biện pháp kiểm dịch động thực vật) áp dụng mức độ cần thiết dựa nguyên tắc, khoa học không trì thiếu khoa học xác đáng Trong đó, tơm Việt Nam xuất vào Úc chưa chứng minh mang mầm bệnh đốm trắng Như vậy, lệnh cấm không phù hợp Trong thời gian trước mắt, Bộ trưởng Bộ Cơng thương đề nghị Chính phủ Úc cho phép áp dụng theo quy định áp dụng trước thời điểm có lệnh tạm dừng nhập lô hàng nhập vào Úc, làm thủ tục thông quan, lô hàng đường vận chuyển từ Việt Nam sang Úc, lô hàng sản xuất theo hợp đồng ký kết doanh nghiệp xuất nhập hai nước Bộ Công thương cho biết thêm, thời gian tới, Bộ tiếp tục nêu vấn đề, trao đổi với quan hữu quan phía Úc phối hợp với quan hữu quan Việt Nam việc vận động, đề nghị Úc sớm dỡ bỏ lệnh tạm ngừng nhập nói Cụ thể, Thương vụ Việt Nam Úc làm việc với Hiệp hội nhập thủy sản Úc để có tiếng nói chung với Chính phủ Úc việc nêu quan ngại trình bày ảnh hưởng trái chiều lệnh tạm ngừng nhập tôm thịt tơm chưa nấu chín hoạt động kinh doanh doanh nghiệp nhập tôm Úc, thiệt hại người tiêu dùng Úc, người nuôi tôm doanh nghiệp xuất tơm Việt Nam Ngồi ra, Thương vụ Việt Nam Úc có tiếp xúc với đại diện số nước xuất tôm vào Úc để thống tiếng nói chung phối hợp nêu quan ngại với Chính phủ Úc “Cánh cửa” cho tơm Việt Nam trở lại Úc Sau gần tháng “cấm cửa”, ngày 6.2.2017 , Bộ Nông nghiệp Tài nguyên Úc nới lỏng lệnh cấm nhập tôm sản phẩm tơm nấu chín chưa luộc, có tơm từ Việt Nam Chính phủ Úc thơng báo tổ chức rà sốt lại tơm tẩm ướp chấp nhận đề xuất từ cơng ty chứng minh hoạt động sản xuất chuỗi cung ứng họ đáp ứng Mức độ Bảo vệ chấp nhận (Aceptable Level of Protection) Úc sản phẩm tẩm ướp Bộ Nông nghiệp Tài nguyên nước Úc ưu tiên tập trung rà soát sản phẩm cụ thể trước mắt nhóm sản phẩm tơm chưa luộc (uncook) Năm sản phẩm đưa vào diện rà soát bao gồm: Tơm chưa nấu chín chiếu xạ (iradiated uncooked prawns); Các sản phẩm bảo quản an toàn nhiệt độ phịng tơm khơ loại gia vị (Shelf stable products such as dried prawns and condiments); Tơm có nguồn gốc từ Úc gửi nước ngồi để chế biến; Các lơ hàng thủy sản hỗn hợp bao gồm tơm chưa nấu chín (Mixed seafood consignment containing uncooked prawns); Tôm tẩm ướp (Marinated prawns) Khi đợt rà sốt kết thúc, Úc đưa định lựa chọn quản lý rủi ro tương lai cho sản phẩm cụ thể để khôi phục giao thương xuất nhập Tháng 3/2017, Bộ Nông nghiệp Tài nguyên Úc công bố sản phẩm dỡ bỏ lệnh cấm nhập bao gồm tôm khô thực phẩm bảo quản lâu dài – tức sản phẩm cất giữ thùng, ngăn, tủ lạnh để sử dụng lâu dài, mồi ăn sử dụng ngành thủy sản chiếu xạ, thức ăn cho vật nuôi chế biến từ thủy sản thức ăn dùng ni trồng thủy sản Ngồi cịn có tơm chưa luộc chín nấu chín khai thác từ Vùng đặc quyền kinh tế Úc (theo Công ước Liên hiệp quốc luật biển 1982), không bao gồm tôm từ Vùng xuất nhập trở lại Úc sau chế biến Các sản phẩm nêu dỡ bỏ lệnh cấm Bộ Nông nghiệp Tài nguyên Úc cho rằng, nguy lây lan virus đốm trắng từ sản phẩm thấp khơng có nguy gây nên lây lan Như vậy, doanh nghiệp Việt trút bỏ lo âu suốt tháng qua tiếp tục triển khai kế hoạch trở lại thị trường đầy tiềm Những học đáng giá triệu đô Việt Nam Sau tháng đầy biến động, doanh nghiệp Việt Nam thở phào nhẹ nhõm tiếp túc hoạt động xuất bình thường Cánh cửa xuất tôm vào Úc mở rộng cho Tuy nhiên, câu chuyện lần không vấn đề phát sinh câu chuyện xuất mà học quý Việt Nam cần nghiêm túc nhìn nhận Ngồi thị trường Úc, theo ơng Phạm Văn Đông - cục trưởng Cục Thú y, năm quốc gia khác gồm Hàn Quốc, Trung Quốc, Saudi Arabia, Brazil Mexico có lệnh cấm lập rào cản kỹ thuật, kiểm sốt an tồn vệ sinh thực phẩm để hạn chế nhập Từ ngày tháng năm 2016, theo thông báo Bộ Thủy sản Hàn Quốc, tất loại thủy sản nuôi hoang dã nhập vào thị trường phải có giấy chứng nhận kiểm dịch quan thẩm quyền nước xuất cấp, bao gồm tôm đông lạnh ướp lạnh Ngồi ra, quan có thẩm quyền Hàn Quốc lấy mẫu ngẫu nhiên lô hàng thủy sản để xét nghiệm mầm bệnh Việc lấy mẫu xét nghiệm mầm bệnh Hàn Quốc chắn ảnh hưởng không nhỏ đến hoạt động xuất thủy sản Việt Nam nói chung xuất tơm nói riêng, năm 2016 kim ngạch xuất tôm Việt Nam sang Hàn Quốc đạt 300 triệu USD tổng kim ngạch xuất thị trường khoảng 600 triệu USD (theo số liệu ước tính Bộ Công Thương 2016) Tại Úc, hàng rào kỹ thuật thiết chặt nhằm kiểm soát sản phẩm nhập vào quốc gia Các loại thủy sản nhập vào Úc phân loại theo nhóm sản phẩm, bao gồm nhóm sản phẩm rủi ro nhóm sản phẩm giám sát, đồng thời ban hành chế độ kiểm tra nhập tương ứng theo nhóm Theo đó, nhóm sản phẩm thuỷ sản rủi ro gồm: NT2MV, giáp xác luộc/tôm, cá thu/cá ngừ, cá chế biến ăn liền, thuỷ sản phối trộn… tỷ lệ kiểm tra ban đầu nhóm 100% lô hàng Nếu lô hàng liên tiếp đạt yêu cầu, tỷ lệ kiểm tra giảm xuống cịn 25% Nếu 20 lơ hàng tiếp sau đạt yêu cầu, tỷ lệ kiểm tra giảm xuống 5% Nếu có lơ hàng khơng đạt yêu cầu quay lại tỷ lệ kiểm tra 100% lúc đầu Nhóm sản phẩm thuỷ sản giám sát gồm cá, bột cá tươi, ướp lạnh, đông lạnh, khơ, ướp muối, cà mịi, cá hồi sản phẩm dạng mắm từ cá sơ chế, bảo quản đóng hộp Nhóm sản phẩm thuỷ sản cần giám sát thứ hai cá/giáp xác (tươi, ướp lạnh, đông lạnh) có nguồn gốc ni trồng Tần suất kiểm tra nhóm thuỷ sản theo tỷ lệ kiểm tra ban đầu 5% Nếu có lơ hàng vi phạm, tỷ lệ kiểm tra 100% Nếu lô hàng liên tiếp đạt yêu cầu, tỷ lệ giảm xuống cịn 5% quy định, lơ hàng nhập vi phạm quy định quốc gia bị tiêu hủy nhà nhập phải tái xuất quốc gia sản xuất giám sát nghiêm ngặt quan chức Úc có liên quan Các nước dựng rào cản kỹ thuật, đặc biệt an toàn thực phẩm kiểm dịch sản phẩm nông sản nhằm hạn chế nhập khẩu, bảo vệ sản xuất nước sức khỏe người tiêu dùng điều khó tránh khỏi Do đó, muốn xuất nơng sản Việt Nam, có tôm, không bị ảnh hưởng nhiều, trước hết Việt Nam phải làm tốt việc sản xuất nước Giải pháp bền vững phải đạo, áp dụng biện pháp kỹ thuật để sản phẩm tơm nói riêng sản phẩm nơng sản nói chung khơng có dư lượng kháng sinh chất độc hại, an toàn thực phẩm nước lẫn thị trường giới Tuy nhiên với thị trường áp dụng rào cản khơng tương thích khơng phù hợp với quy định quốc tế, Việt Nam cần cương đấu tranh, đám phán sở tìm hiểu kỹ quy định quốc tế nước nhập để bên hợp tác vui vẻ Thay đổi để thích nghi – Khó phải làm Thực tế, nhiều doanh nghiệp xuất đổ lỗi cho hàng rào kỹ thuật khắt khe từ nước bạn ảnh hưởng đến việc doanh nghiệp thâm nhập thị trường Tuy nhiên, trước đổ lỗi nước nhập dựng hàng rào kỹ thuật để hạn chế nhập khẩu, doanh nghiệp người nuôi thủy sản phải tự xem lại mình, tổ chức lại hoạt động sản xuất, nuôi trồng chế biến để đáp ứng yêu cầu nước nhập Để cứu trước nhờ nước hỗ trợ, doanh nghiệp hộ ni tơm cần nói khơng với hóa chất cấm sử dụng cần thiết đầu tư cho sản xuất với hệ thống khép kín tiên tiến Các doanh nghiệp cần thiết phải có chứng nhận nguồn gốc C/O, chứng nhận chất lượng theo tiêu chuẩn quốc tế làm việc với doanh nghiệp nước Ảnh 2: Nhà máy sản xuất tôm Việt Nam theo tiêu chuẩn Nhật Nguồn: Tập đoàn thủy sản Minh Phú seafood Về phía Nhà nước, Bộ Nơng nghiệp &Phát triển Nông thôn cần khẩn trương ban hành việc cấp mã số cho vùng nuôi, tạo thuận lợi cho việc kiểm tra, giám sát dịch bệnh truy xuất nguồn gốc, cần phải hoàn thiện khung pháp lý quản lý an toàn thực phẩm; xây dựng hệ thống tiêu chuẩn quốc gia vệ sinh an toàn thực phẩm phù hợp với khu vực giới; Các ban ngành liên quan cần thiết phải thống quy chuẩn chung cho sản phẩm xuất dựa theo yêu cầu thị trường công bố rộng rãi đến hộ ni trồng Chính quyền địa phương, đặc biệt địa phương có vai trị chủ chốt việc sản xuất thủy sản xuất cần phải thể rõ vai trị q trình giám sát doanh nghiệp địa phương việc thực quy định chăn nuôi sản xuất sản phẩm, cần tăng cường lực kiểm tra lực lượng kỹ thuật trang bị phương tiện kiểm tra xác báo cáo kịp thời bệnh, mơi trường, mức nhiễm hố chất, kháng sinh Việc phối hợp với trường đào tạo, viện nghiên cứu, trung tâm kiểm tra chất lượng vệ sinh thuỷ sản cần thiết để nâng cao lực kiểm tra giám sát cán chuyên môn địa phương Một việc quan trọng phải đẩy mạnh tổ chức tốt công tác tuyên truyền, phổ biến kiến thức sách an tồn thực phẩm người nơng dân, người quản lý, người sản xuất kinh doanh, trọng đến trách nhiệm đạo đức kinh doanh người sản xuất thực phẩm cộng đồng… Chỉ chủ thể tham gia chuỗi cung ứng sản xuất thủy sản nhận thức đắn, đầy đủ, thấy rõ ý nghĩa vấn đề có liên quan trực tiếp đến lợi ích họ Việt Nam khơng gặp lại tình tương tự, để tránh uy tín thị trường quốc tế Quy trình giám sát kiểm tra ngặt nghèo mang lại hiệu lâu dài việc giúp bên liên quan tự giác thực theo quy định Tư liệu tham khảo: - Bộ Thủy sản – Trích tạp chí KHCNTS 8/2002 “Kỹ thuật ni trồng – khai thác – chế biến thủy sản” Link: http://www.vietlinh.vn/nuoi-trong-thuy-san/chat-luong-tom.asp - Bùi Quang Tề - “Bệnh virus đốm trắng” Link: https://tepbac.com/disease/full/12/Benh-virus-dom-trang - Lê Hải – Báo Vietnam Finance – “Úc dỡ lệnh cấm nhập tôm, doanh nghiệp thủy sản Việt thở phào” Link:http://vietnamfinance.vn/thi-truong/uc-do-lenh-cam-nhap-khau-tomdoanh-nghiep-thuy-san-viet-tho-phao-20170207141228618.htm - Thương vụ Việt Nam Úc – “Xuất tơm sang Úc cịn gian nan” “Xuất tôm Việt Nam sang Úc tăng quý IV/2016” Link: http://vietnamtradeoffice.net/xuat-khau-tom-sang-uc-con-lam-gian-nan/ http://vietnamtradeoffice.net/xuat-khau-tom-viet-nam-sang-uc-tang-trongquy-iv2016/ - Đài ABC (Úc) – “Vietnamese Government says Australia's prawn import ban is 'causing serious damage' to its producers” Link: http://www.abc.net.au/news/rural/2017-03-10/vietnam-frustratedaustralia-prawn-import-ban/8344002 ... kinh doanh doanh nghiệp nhập tôm Úc, thiệt hại người tiêu dùng Úc, người nuôi tôm doanh nghiệp xuất tơm Việt Nam Ngồi ra, Thương vụ Việt Nam Úc có tiếp xúc với đại diện số nước xuất tôm vào Úc. .. nhiều cho người nuôi tôm doanh nghiệp sản xuất, xuất tôm Việt Nam Theo số liệu Hiệp hội Chế biến Xuất Thủy sản Việt Nam (VASEP), có 08 doanh nghiệp xuất tơm chưa qua nấu chín sang Úc Năm 2015, Úc. .. phẩm từ tôm Chỉ năm mà sản phẩm Việt Nam bị 38 quốc gia từ chối vấn đề liên quan đến an toàn vệ sinh thực phẩm Các thị trường lớn từ chối yêu cầu kiểm tra lại sản phẩm từ Việt Nam tiếng chuông cảnh