Luận án tiến sĩ: Chính sách tài chính hỗ trợ phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa ở Việt NamLuận án tiến sĩ: Chính sách tài chính hỗ trợ phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa ở Việt NamLuận án tiến sĩ: Chính sách tài chính hỗ trợ phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa ở Việt NamLuận án tiến sĩ: Chính sách tài chính hỗ trợ phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa ở Việt NamLuận án tiến sĩ: Chính sách tài chính hỗ trợ phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa ở Việt NamLuận án tiến sĩ: Chính sách tài chính hỗ trợ phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa ở Việt NamLuận án tiến sĩ: Chính sách tài chính hỗ trợ phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa ở Việt NamLuận án tiến sĩ: Chính sách tài chính hỗ trợ phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa ở Việt NamLuận án tiến sĩ: Chính sách tài chính hỗ trợ phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa ở Việt NamLuận án tiến sĩ: Chính sách tài chính hỗ trợ phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa ở Việt NamLuận án tiến sĩ: Chính sách tài chính hỗ trợ phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa ở Việt NamLuận án tiến sĩ: Chính sách tài chính hỗ trợ phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa ở Việt NamLuận án tiến sĩ: Chính sách tài chính hỗ trợ phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa ở Việt NamLuận án tiến sĩ: Chính sách tài chính hỗ trợ phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa ở Việt NamLuận án tiến sĩ: Chính sách tài chính hỗ trợ phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa ở Việt NamLuận án tiến sĩ: Chính sách tài chính hỗ trợ phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa ở Việt NamLuận án tiến sĩ: Chính sách tài chính hỗ trợ phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa ở Việt NamLuận án tiến sĩ: Chính sách tài chính hỗ trợ phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa ở Việt Nam
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ TÀI CHÍNH HỌC VIỆN TÀI CHÍNH PHÙNG THANH LOAN CHÍNH SÁCH TÀI CHÍNH HỖ TRỢ PHÁT TRIỂN DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA Ở VIỆT NAM Chuyên ngành: Tài - ngân hàng Mã số: 9.34.02.01 LUẬN ÁN TIẾN SĨ KINH TẾ Người hướng dẫn khoa học: PGS,TS DƯƠNG ĐĂNG CHINH TS.VŨ ĐÌNH ÁNH HÀ NỘI - 2019 i LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan luận án cơng trình nghiên cứu riêng Các số liệu kết nêu luận án trung thực có nguồn gốc rõ ràng trích dẫn đầy đủ theo quy định Tác giả luận án Phùng Thanh Loan ii MỤC LỤC Lời cam đoan i Mục lục ii Danh mục chữ viết tắt vi Danh mục bảng vii Danh mục biểu đồ, hình vẽ ix MỞ ĐẦU Chương 1: TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 1.1 TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU VỀ DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA VÀ CHÍNH SÁCH TÀI CHÍNH HỖ TRỢ PHÁT TRIỂN DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA 1.1.1 Tình hình nghiên cứu nước 1.1.2 Tình hình nghiên cứu giới 12 1.2 NHỮNG GIÁ TRỊ KHOA HỌC, THỰC TIỄN LUẬN ÁN ĐƯỢC KẾ THỪA VÀ KHOẢNG TRỐNG NGHIÊN CỨU 16 1.2.1 Những giá trị khoa học thực tiễn luận án kế thừa 16 1.2.2 Những khoảng trống nghiên cứu 17 1.3 PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 18 1.3.1 Lựa chọn phương pháp nghiên cứu 18 1.3.2 Quy trình nghiên cứu 19 1.3.3 Phương pháp thu thập xử lý liệu sơ cấp 20 Chương 2: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CƠ BẢN VỀ DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA VÀ CHÍNH SÁCH TÀI CHÍNH HỖ TRỢ PHÁT TRIỂN DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA 26 2.1 MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CƠ BẢN VỀ DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA 26 2.1.1 Khái niệm doanh nghiệp nhỏ vừa 26 2.1.2 Vai trò doanh nghiệp nhỏ vừa kinh tế 28 iii 2.2 CHÍNH SÁCH TÀI CHÍNH HỖ TRỢ PHÁT TRIỂN DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA 30 2.2.1 Phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa 30 2.2.2 Chính sách tài 35 2.2.3 Chính sách tài hỗ trợ phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa 37 2.2.4 Nội dung sách tài hỗ trợ phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa 42 2.2.5 Tác động sách tài đến phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa 50 2.2.6 Nhân tố ảnh hưởng đến sách tài hỗ trợ phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa 55 2.3 KINH NGHIỆM QUỐC TẾ VỀ CHÍNH SÁCH TÀI CHÍNH HỖ TRỢ PHÁT TRIỂN DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA VÀ BÀI HỌC RÚT RA CHO VIỆT NAM 58 2.3.1 Kinh nghiệm quốc tế sách tài hỗ trợ phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa 58 2.3.2 Bài học rút cho Việt Nam 70 Chương 3: THỰC TRẠNG CHÍNH SÁCH TÀI CHÍNH HỖ TRỢ PHÁT TRIỂN DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA Ở VIỆT NAM 73 3.1 THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA Ở VIỆT NAM 73 3.1.1 Phát triển số lượng doanh nghiệp nhỏ vừa 73 3.1.2 Phát triển số lượng lao động làm việc doanh nghiệp nhỏ vừa 79 3.1.3 Phát triển nguồn vốn tài sản doanh nghiệp nhỏ vừa 83 3.1.4 Phát triển doanh thu lợi nhuận trước thuế doanh nghiệp nhỏ vừa 86 3.1.5 Một số tiêu tài doanh nghiệp nhỏ vừa 87 3.1.6 Đánh giá chung phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa 89 3.2 THỰC TRẠNG CHÍNH SÁCH TÀI CHÍNH HỖ TRỢ PHÁT TRIỂN DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA 90 iv 3.2.1 Thực trạng sách thuế hỗ trợ phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa 90 3.2.2 Thực trạng sách tín dụng hỗ trợ phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa 94 3.2.3.Thực trạng sách tài đất đai hỗ trợ phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa 97 3.3 ĐÁNH GIÁ SỰ TÁC ĐỘNG CỦA CHÍNH SÁCH TÀI CHÍNH ĐẾN PHÁT TRIỂNDOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA - NGHIÊN CỨU TRƯỜNG HỢP ĐIỂN HÌNH TẠI HÀ NỘI 99 3.3.1 Mơ hình hồi quy kiểm định tác động sách tài đến phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa 99 3.3.2 Phân tích tác động sách tài đến phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa 105 3.4 NHỮNG KẾT QUẢ ĐẠT ĐƯỢC, HẠN CHẾ VÀ NGUYÊN NHÂN 114 3.4.1 Những kết đạt 114 3.4.2 Những hạn chế tồn 119 3.4.3 Những nguyên nhân 124 Chương 4: GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CHÍNH SÁCH TÀI CHÍNH HỖ TRỢ PHÁT TRIỂN DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA 127 4.1 CƠ HỘI VÀ THÁCH THỨC CỦA CÁC DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA TRONG BỐI CẢNH KINH TẾ MỚI 127 4.1.1 Bối cảnh kinh tế vĩ mô nước 127 4.1.2 Cơ hội thách thức doanh nghiệp nhỏ vừa bối cảnh kinh tế 131 4.2 QUAN ĐIỂM VÀ MỤC TIÊU PHÁT TRIỂN DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA ĐẾN NĂM 2030 CỦA ĐẢNG VÀ NHÀ NƯỚC 133 4.3 QUAN ĐIỂM HỒN THIỆN CHÍNH SÁCH TÀI CHÍNH HỖ TRỢ PHÁT TRIỂN DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA ĐẾN NĂM 2030 136 4.4 GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CHÍNH SÁCH TÀI CHÍNH HỖ TRỢ PHÁT TRIỂN DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA 138 v 4.4.1 Giải pháp hồn thiện sách thuế 138 4.4.2 Giải pháp hồn thiện sách tín dụng 142 4.4.3 Giải pháp hồn thiện sách tài đất đai 148 4.5 ĐIỀU KIỆN THỰC HIỆN GIẢI PHÁP 150 4.5.1 Đối với sách thuế 150 4.5.2 Đối với sách tín dụng 152 4.5.3 Đối với sách tài đất đai 155 4.5.4 Đối với doanh nghiệp nhỏ vừa 157 4.5.5 Đối với Hiệp hội doanh nghiệp nhỏ vừa Việt Nam 161 KẾT LUẬN 163 DANH MỤC CÁC CƠNG TRÌNH CỦA TÁC GIẢ ĐÃ CÔNG BỐ LIÊN QUAN ĐẾN LUẬN ÁN 164 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 166 PHỤ LỤC 174 vi DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT AFTA : Khu vực thương mại Tự ASEAN APEC : Diễn đàn Hợp tác kinh tế Châu Á - Thái Bình Dương ASEAN : Hiệp hội quốc gia Đơng Nam Á ASEM : Hội nghị Thượng đỉnh Á - Âu BLTD : Bảo lãnh tín dụng DNNVV : Doanh nghiệp nhỏ vừa GDP : Tổng sản phẩm nội địa GTGT : Giá trị gia tăng NHNN : Ngân hàng nhà nước NHTM : Ngân hàng thương mại NHTW : Ngân hàng trung ương NSNN : Ngân sách nhà nước OECD : Tổ chức Hợp tác Phát triển Kinh tế TNDN : Thu nhập doanh nghiệp TSCĐ : Tài sản cố định vii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.1: Định nghĩa doanh nghiệp nhỏ vừa Ủy ban Châu Âu 26 Bảng 2.2 Tiêu chí phân loại doanh nghiệp nhỏ vừa World Bank 27 Bảng 2.3: Tiêu chí phân loại doanh nghiệp nhỏ vừa Việt Nam 28 Bảng 2.4 Ngưỡng doanh thu tỷ suất lợi nhuận danh nghĩa hệ thống thuế khoán Italya 62 Bảng 2.5 Ngưỡng doanh thu hàng năm để kê khai nộp thuế GTGT số quốc gia 63 Bảng 3.1 Số lượng DNNVV đăng ký thành lập theo quy mô vốn 74 Bảng 3.2 Số lượng tỷ trọng DNNVV thời điểm 31/12 hàng năm phân theo quy mô lao động 76 Bảng 3.3 Số DNNVV hoạt động phân theo quy mô lao động hình thức sở hữu năm 2016 77 Bảng 3.4 Số lượng DNNVV hoạt động thời điểm 31/12 hàng năm phân theo ngành kinh tế 78 Bảng 3.5 Số lượng lao động DNNVV thời điểm 31/12 hàng năm phân theo quy mô doanh nghiệp 80 Bảng 3.6 Số lượng lao động DNNVV thời điểm 31/12 hàng năm phân theo loại hình doanh nghiệp 81 Bảng 3.7 Số lượng lao động DNNVV thời điểm 31/12 hàng năm phân theo ngành kinh tế 82 Bảng 3.8 Nguồn vốn DNNVV thời điểm 31/12 hàng năm 84 Bảng 3.9 Tài sản cố định đầu tư tài DNNVV thời điểm 31/12 hàng năm 85 Bảng 3.10 Tổng doanh thu lợi nhuận trước thuế DNNVV giai đoạn 2012 - 2016 86 Bảng 3.11 Kết kiểm định thang đo 100 Bảng 3.12 Ma trận hệ số tương quan biến 102 viii Bảng 3.13 Mơ tả mơ hình 103 Bảng 3.14 Kiểm định ANOVA 103 Bảng 3.15 Hệ số hồi quy 104 Bảng 3.16 Đánh giá doanh nghiệp sách cho thuê đất 106 Bảng 3.17 Đánh giá DNNVV giá đất 107 Bảng 3.18 Đánh giá doanh nghiệp chi phí đất đai/mặt sản xuất kinh doanh 107 Bảng 3.19 Chỉ số tiếp cận đất đai Hà Nội theo PCI 2017 108 Bảng 3.20 Đánh giá doanh nghiệp khó khăn sách thuế 112 Bảng 3.21 Thuế khoản phải nộp NSNN DNNVV giai đoạn 2012 - 2016 114 Bảng 3.22 Đánh giá DNNVV Hà Nội sách thuế TNDN 115 Bảng 3.23 Đánh giá DNNVV Hà Nội sách thuế GTGT 115 Bảng 3.24 Tỷ trọng dư nợ tín dụng DNNVV/dư nợ tín dụng tồn kinh tế giai đoạn 2012 - 2017 121 Bảng 3.25 Giá thuê đất, thuê nhà xưởng trung bình khu cơng nghiệp Đơng Nam Bộ năm 2017 123 Bảng 3.26 Giá th đất, th nhà xưởng trung bình khu cơng nghiệp Bắc Bộ năm 2017 123 Bảng 4.1 Tăng trưởng GDP Việt Nam so với Thế giới khu vực giai đoạn 2012 - 2017 127 Bảng 4.2 Lợi nhuận trước thuế doanh nghiệp siêu nhỏ giai đoạn 2012- 2016 139 Bảng 4.3 Kiến nghị tiếp tục định hướng ưu tiên cấp tín dụng cho DNNVV 144 Bảng 4.4 Kiến nghị NHTM phát triển sản phẩm tín dụng dành cho DNNVV 154 ix DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ, HÌNH VẼ Biểu đồ 3.1 Số lượng doanh nghiệp đăng ký thành lập giai đoạn 2012 - 2017 73 Biểu đồ 3.2 Số lượng DNNVV hoạt động thời điểm 31/12 hàng năm 75 Biểu đồ 3.3 Số lượng lao động DNNVV thời điểm 31/12 hàng năm 80 Biểu đồ 3.4 Các yếu tố cản trở khả tiếp cận đất đai/mặt sản xuất kinh doanh doanh nghiệp 105 Biểu đồ 3.5 Khó khăn doanh nghiệp vay vốn tín dụng ngân hàng 109 Biểu đồ 3.6 Khó khăn doanh nghiệp vay vốn tín dụng ưu đãi 110 Biểu đồ 3.7 Khó khăn doanh nghiệp thực bảo lãnh tín dụng 111 Biểu đồ 3.8 Dư nợ tín dụng DNNVV Việt Nam 117 Biểu đồ 3.9 Lãi suất tiền gửi cho vay bình quân 117 Biểu đồ 4.1 Tỷ lệ lạm phát Việt Nam giai đoạn 2012 - 2017 128 Biểu đồ 4.2 Vốn FDI vào Việt Nam giai đoạn 2012 - 2017 129 Biểu đồ 4.3 Đề xuất giảm nhẹ nghĩa vụ tài đất đai cho doanh nghiệp 149 Biểu đồ 4.4 Đề xuất đơn giản hóa thủ tục hành đất đai 156 Biểu đồ 4.5 Đề xuất công khai, minh bạch thị trường đất đai 156 Hình 2.1 Khung sách hỗ trợ phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa 38 ... TRẠNG CHÍNH SÁCH TÀI CHÍNH HỖ TRỢ PHÁT TRIỂN DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA Ở VIỆT NAM 73 3.1 THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA Ở VIỆT NAM 73 3.1.1 Phát triển số lượng doanh nghiệp nhỏ vừa. .. doanh nghiệp nhỏ vừa 30 2.2.2 Chính sách tài 35 2.2.3 Chính sách tài hỗ trợ phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa 37 2.2.4 Nội dung sách tài hỗ trợ phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa ... SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CƠ BẢN VỀ DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA VÀ CHÍNH SÁCH TÀI CHÍNH HỖ TRỢ PHÁT TRIỂN DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA 26 2.1 MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CƠ BẢN VỀ DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA 26 2.1.1