Tăng cường đầu tư trực tiếp của Việt Nam sang Hàn Quốc To increase Vietnam direct investment into Korea Hoàng Hải1 Vũ Thị Minh Ngọc2 Tóm Tắt Đầu tư của Việt Nam sang Hàn Quốc được bắt đầu từ năm 2003,[.]
Tăng cường đầu tư trực tiếp Việt Nam sang Hàn Quốc To increase Vietnam direct investment into Korea Hoàng Hải1 Vũ Thị Minh Ngọc2 Tóm Tắt Đầu tư Việt Nam sang Hàn Quốc năm 2003, đến có nhiều dự án đầu tư với nhiều nhà đầu tư cá nhân doanh nghiệp Các dự án đầu tư chủ yếu đầu tư vào lĩnh vực dịch vụ, bán buôn, bán lẻ, song lại ghi nhận số vốn đầu tư nhiều ngành công nghiệp chế biến, chế tạo Các nhà đầu tư miền Bắc có nhiều dự án đầu tư hơn, dự án đầu tư miền Nam chiếm ưu vốn đầu tư Đầu tư trực tiếp Việt Nam sang Hàn Quốc nhiều hạn chế như, quy mô vốn thấp, thiếu vắng nhiều nhà đầu tư lớn, chưa có liên kết nhà đầu tư với Bài viết tập trung vào phân tích mơi trường đầu tư Hàn Quốc, thực trạng đánh giá hoạt động đầu tư nhà đầu tư Việt Nam thị trường Hàn Quốc, từ đề xuất số giải pháp nhà nước đầu tư Việt Nam nhằm tăng cường đầu tư trực tiếp Việt Nam sang Hàn Quốc Đổi hoàn thiện thủ tục quản lý nhà nước chuyển tiền nước ngoài, hoạt động hỗ trợ đầu tư từ phía Nhà nước chủ động nhà đầu tư Việt Nam giải pháp chủ yếu nhằm tăng cường đầu tư trực tiếp Việt Nam sang Hàn Quốc, bối cảnh Hiệp định thương mại tự Việt Nam – Hàn Quốc (Vietnam – Korea Free Trade Agreement – VKFTA) ký kết Từ khóa: Hiệp định VKFTA, đầu tư trực tiếp nước ngoài, nhà đầu tư Việt Nam, Hàn Quốc Abstract There have been many projects of Vietnam individual investors and businesses in South Korea since 2003 The services sectors, wholesale and retail sectors calling many Vietnam projects, but manufacturing industry attracting more large-scales investment projects The majority of projects came from investors in the North of Vietnam, but the projects with the higher capital investment came from Southern investors Vietnam direct investment into Korea is still limited in many aspects, such as, low capital base, absence of many big investors, no link between investors together The paper focuses on the analysis of the Korean investment environment, the assessment of Vietnam’s investment in the Korean market, thereby proposing some solutions to the State and Vietnamese investments to further increase Viet Nam's direct investment in Korea Reforming and improving state management procedures Trường Đại học Ngoại thương, Email: hoanghai81@ftu.edu.vn Trường Đại học Kinh tế Quốc dân for transferring money abroad, the State support for investment and the initiative of Vietnam investors will be the main measures to promote Vietnam direct investment into Korea, especially in the context Vietnam – Korea Free Trade Agreement (VKFTA) was signed Key words:VKFTA Agreement, outward foreign direct investment, Vietnam investors, Korea Mở đầu Nếu Việt Nam tiếp nhận ngày nhiều dịng vốn đầu tư trực tiếp Hàn Quốc chiều ngược lại, tình hình trầm lắng Tính lũy tháng 3/2016, Việt Nam có 28 dự án đầu tư sang Hàn Quốc với quy mô khiêm tốn, với tổng số vốn đầu tư nhà đầu tư Việt Nam 11,1 triệu USD, đứng thứ 32/68 quốc gia vùng lãnh thổ có hoạt động đầu tư doanh nghiệp Việt Nam (Cục Đầu tư nước ngoài, Bộ Kế hoạch Đầu tư, 2016) Thực tế chưa tương xứng với tiềm hai nước Việc ký kết Hiệp định thương mại tự Việt Nam – Hàn Quốc (VKFTA) hy vọng giúp tăng cường đầu tư trực tiếp Việt Nam sang khu vực Môi trường đầu tư Hàn Quốc tình hình đầu tư trực tiếp Việt Nam sang Hàn Quốc 2.1 Môi trường đầu tư Hàn Quốc Hàn Quốc đối tác lớn Việt Nam thương mại lẫn đầu tư Thông qua việc ký kết Hiệp định thương mại tự Việt Nam – Hàn Quốc (VKFTA) thị trường Hàn Quốc mở rộng dịng hàng hóa dịng vốn đầu tư từ Việt Nam Mặc dù mở rộng cửa chào đón dịng vốn từ nước vào nước, song thị trường Hàn Quốc có quy định khắt khe, gây khó khăn cho doanh nghiệp nước ngoài, doanh nghiệp nhỏ vừa Việt Nam, muốn tìm kiếm hội đầu tư Hàn Quốc - Mơi trường trị: Gần đây, trị Hàn Quốc liên tiếp gặp nhiều sóng gió từ vụ bê bối tổng thống Hàn Quốc Mơi trường trị khơng ổn định gây áp lực đến phát triển kinh tế nước, vốn gặp nhiều khó khăn từ vấn đề thất nghiệp gia tăng hệ trẻ, tốc độ tăng trưởng kinh tế giảm sút, nợ hộ gia đình tăng cao Sự bất ổn khiến nhà đầu tư nước băn khoăn tiến hành đầu tư Hàn Quốc thời điểm - Môi trường luật pháp: Hệ thống luật pháp Hàn Quốc xem bảo thủ, song dần cởi mở hơn, phủ Hàn Quốc bước tăng cường khả cạnh tranh mình, ban hành biện pháp để thúc đẩy ưu đãi đầu tư nước cho phép người người Hàn Quốc sở hữu đất đai bất động sản khác (Bereau of economic and Business affairs, US Department of State, 2016) Tuy vậy, đầu tư nước ngồi vào Hàn Quốc cịn gặp nhiều khó khăn thiếu minh bạch quy định, quy định, quản lý doanh nghiệp phát triển, chi phí lao động cao, hệ thống lao động khơng đồng thống trị kinh tế đáng kể tập đoàn lớn, ?????khác (Bereau of economic and Business affairs, US Department of State, 2016) Hiện nay, Hàn Quốc cịn 31 ngành cơng nghiệp hạn chế sở hữu nước ngồi, có lĩnh vực hoàn toàn cấm đầu tư nước (bao gồm Sản xuất điện hạt nhân; Phát thanh; Phát sóng truyền hình) Các ngành bị hạn chế bao gồm: (i) nhóm mở cửa phần (dưới 30%) (gồm hoạt động quan thông (hạn chế mức 25%); sản xuất thủy điện, sản xuất nhiệt điện, máy phát điện, xuất báo (hạn chế mức 30%); (ii) nhóm ngành mở cửa 49% (bao gồm truyền hình vệ tinh chương trình phát sóng khác; phân phối chương trình; mạng cáp; điện thoại có dây, điện thoại di động, điện thoại vệ tinh thiết bị viễn thông khác, dịch vụ viễn thơng khác); (iii) nhóm ngành mở cửa khơng q 50% (bao gồm Chăn ni bị thịt; Đánh bắt bờ biển ven biển; Truyền dẫn/phân phối điện; Bán buôn thịt; Vận tải hành khách đường thủy ven biển; Vận tải đường biển; Các hoạt động hỗ trợ khác cho vận tải hàng khơng; Xuất tạp chí tạp chí định kỳ; Vận chuyển hàng khơng quốc tế; Vận chuyển hàng không nội địa; Vận tải hàng không nhỏ); (iv) nhóm mở cửa điều chỉnh theo Luật có liên quan (bao gồm Trồng ngũ cốc lương thực khác trừ lúa mạch lúa mạch; Ngân hàng thương mại nước ngoại trừ lĩnh vực ngân hàng đặc biệt; Thu gom, vận chuyển xử lý rác thải phóng xạ trừ quản lý chất thải phóng xạ; Sản xuất hố chất vơ khác trừ nhiên liệu dùng cho sản xuất điện hạt nhân; Các kim loại màu khác tinh chế, luyện kim hợp kim) khác (Bereau of economic and Business affairs, US Department of State, 2016) Một số quy định gây trở ngại nhà đầu tư nước ngồi lĩnh vực (giáo dục, chăm sóc sức khoẻ, tài chính, du lịch cơng nghệ thơng tin truyền thơng (ICT)) quyền tổng thống Park Geun-hye đưa đề xuất loại bỏ vào đầu năm 2016 Quốc hội Hàn Quốc thông qua vào tháng năm 2016 sửa đổi luật FLCA cho phép cơng ty luật nước ngồi thành lập liên doanh Hàn Quốc Việc sửa đổi thực để thực cam kết mở cửa thị trường FTA Hàn Quốc với nhiều đối tác lớn Hoa Kỳ, Úc Liên minh Châu Âu FLCA cung cấp khuôn khổ để thành lập liên doanh; Tuy nhiên, hành vi thực hạn chế phạm vi hành nghề công ty luật nước ngoài, cấm tham gia tố tụng, tư vấn khu vực lao động, bất động sản, quyền sở hữu trí tuệ, cơng chứng, khai thác khống sản trường hợp liên quan đến gia đình thừa kế, số lĩnh vực khác (Bereau of economic and Business affairs, US Department of State, 2016) Hầu hết sách khuyến khích đầu tư nước ngồi tập trung vào biện pháp thuế, bao gồm giảm thuế thu nhập thuế đánh vào doanh nghiệp; giảm thuế nội địa miễn thuế hải quan Ngoài ra, nhà đầu tư đáp ứng điều kiện định, quyền trung ương địa phương cung cấp khoản hỗ trợ tiền mặt doanh nghiệp vấn đề mua đất thuê đất, hỗ trợ đào tạo giáo dục nhân lực (KOTRA, 2016) - Môi trường kinh tế: Sự phát triển kinh tế Hàn Quốc nhiều năm giữ mức ổn định có nhiều biến động kinh tế Hàn Quốc giới Năm 2015, GDP tính theo sức mua Hàn Quốc đạt 1377.87 tỷ USD, GDP bình quân đầu người theo sức mua 34.387 USD (gấp 1,5 lần so với mức năm 2010) Tăng trưởng kinh tế tiếp tục tốc độ vừa phải năm 2016, hỗ trợ ngân sách bổ sung lãi suất thấp kỷ lục Sự tăng trưởng dự báo tăng từ mức 2¾% năm 2016- 2017 đến 3% năm 2018 Lạm phát dự đoán hội tụ với mục tiêu 2% ngân hàng Trung ương vào năm 2018, thặng dư tài khoản vãng lai lớn 6½% GDP (Tradingeconomics.com, 2017) Sự tồn chaebol từ lâu trở ngại lớn doanh nghiệp nước ngoài, doanh nghiệp vừa nhỏ hoạt động kinh doanh Hàn Quốc Mặc dù Đạo luật Độc quyền Thương mại Công sửa đổi nhiều lần - gần vào tháng năm 2015 - tác động thực tế luật pháp sách Hàn Quốc quy định thực tiễn độc quyền cạnh tranh không lành mạnh bị hạn chế sức mạnh kinh tế lâu dài tập đoàn gia đình (Bereau of economic and Business affairs, US Department of State, 2016) - Mơi trường văn hóa, xã hội: Hàn Quốc có nhiều nét tương đồng với Việt Nam văn hóa, phong tục tập quán, ngày lễ Bên cạnh đó, có nhiều người Việt Nam sinh sống, học tập làm việc Hàn Quốc tạo kênh truyền bá văn hóa Việt Nam Hàn Quốc, góp phần hỗ trợ cho hoạt động đầu tư doanh nghiệp Việt Nam cách thuận lợi hơn, đặc biệt vào lĩnh vực ẩm thực, du lịch, dịch vụ khác…Hiện nay, có khoảng 3.000 doanh nghiệp Hàn Quốc hoạt động Việt Nam khoảng 40.000 công nhân Việt Nam làm việc Hàn Quốc, 1000 du học sinh Việt Nam theo học Hàn Quốc ngành đào tạo khác nhau, 15.000 cô dâu Việt Nam làm dâu xứ Hàn Nhờ đóng góp tích cực doanh nghiệp người Việt Nam Hàn Quốc mà mối quan hệ thương mại song phương đầu tư hai nước đạt kết khả quan (Đại sứ quán Hàn Quốc Hà Nội, 2015) 2.2 Đầu tư trực tiếp Việt Nam sang Hàn Quốc Các dự án đầu tư Việt Nam sang Hàn Quốc có quy mô nhỏ chủ yếu lĩnh vực dịch vụ, thương mại (trung bình dự án có quy mơ khoảng 400.000 USD) (Cục Đầu tư nước ngoài, Bộ Kế hoạch Đầu tư, 2016) Các dự án đầu tư Việt Nam tiếp cận với thị trường Hàn Quốc muộn Năm 2003 bắt đầu có dự án đầu tư công ty Thiên Lộc Phát lĩnh vực dịch vụ lưu trú ăn uống Những năm (2005 - 2006) ghi nhận thêm – dự án NĐT Việt Nam năm thị trường Năm 2009, Hàn Quốc ký Hiệp định AKFTA với ASEAN số dự án đầu tư tăng nhiều hơn, với (năm 2009, 2012) – dự án (năm 2011) Việc ký kết VKFTA đem lại tín hiệu tích cực có thêm dự án đầu tư năm 2015 2016 Điều cho thấy, FTA song phương đa phương Việt Nam Hàn Quốc có tác động tích cực đến hoạt động đầu tư trực tiếp Việt Nam sang Hàn Quốc Trong số 28 dự án OFDI sang Hàn Quốc, tính đến có dự án hết hiệu lực, với tổng số vốn đăng ký 1.314.000 USD Các dự án hết hiệu lực dự án có thời gian hiệu lực đăng ký từ 5-10 năm Các dự án ngắn hạn thường bắt đầu vào khoảng thời gian từ 2007 đến 2009, việt nam bắt đầu đầu tư trực tiếp vào hàn quốc Về lĩnh vực đầu tư, dự án đầu tư đổ vốn nhiều lĩnh vực công nghiệp chế biến, chế tạo Các dự án chế biến chế tạo số lượng dự án (4 DA) đầu tư nhiều công ty mạnh tài nên số vốn đăng ký lớn (trên triệu USD, chiếm 47,7% tổng số vốn đầu tư NĐT Việt Nam) Các sản phẩm lĩnh vực triển khai sản xuất trò chơi trực tuyến, sản xuất xe chuyên dụng (xe tải, xe nâng…), sản xuất linh kiện máy móc, sản xuất hạt nhựa Trong đó, dự án cơng ty cổ phần Trường Hải sản xuất xe dự án sản xuất kinh doanh trị chơi trực tuyến cơng ty truyền thông VTC chiếm 70% tổng số vốn đăng ký lĩnh vực Trong lĩnh vực đầu tư trực tiếp từ Việt Nam sang Hàn Quốc bán bn, bán lẻ lĩnh vực đầu tư có số lượng dự án nhiều (7 dự án, chiếm 25% tổng số dự án đầu tư), song chiếm 22,3% tổng vốn đầu tư nhà đầu tư (NĐT) Việt Nam Các nhóm hàng đầu tư bán bn bán lẻ bao gồm phụ tùng ô tô, thực phẩm nông sản, vải sợi quần áo, máy móc cơng nghiệp, sản phẩm nhựa, đồ thủ cơng mỹ nghệ Hình Lĩnh vực đầu tư dự án đầu tư trực tiếp Việt Nam sang Hàn Quốc theo tổng vốn đầu tư (tính đến tháng 3/2016) 5.4% 2.7% 6.1% Dịch vụ lưu trú ăn uống 15.9% 22.3% Bán buôn bán lẻ Công nghiệp chế biến, chế tạo Hoạt động chuyên môn, KHCN 47.7% Vận tải kho bãi Khác Nguồn: Tác giả thống kê từ liệu Cục Đầu tư nước ngoài, Bộ Kế hoạch Đầu tư, 2016 Lĩnh vực dịch vụ lưu trú ăn uống với việc kinh doanh nhà hàng, cửa hàng đồ ăn Việt Nam, lĩnh vực đầu tư nhiều (6 dự án), nhiên số vốn đầu tư vào lĩnh vực cịn (trên 700 nghìn USD) đa số chủ sở hữu dự án cá nhân, hộ gia đình nhỏ lẻ Lĩnh vực kinh doanh dịch vụ phát triển từ năm 2012 lĩnh vực kinh doanh đồ ăn, nhà hàng Các dự án “Hoạt động chuyên môn, khoa học công nghệ” chưa trọng nhiều số lượng dự án lẫn số vốn đăng ký Đến có dự án đầu tư vào lĩnh vực với số vốn đăng ký 300.000 USD (chiếm 2,7% tổng vốn đầu tư NĐT Việt Nam), tập trung vào lĩnh vực chế tạo, gia công đồ trang sức dịch thuật, tư vấn đầu tư Lĩnh vực “Vận tải kho bãi” dịch vụ logistic, hậu cần, có dự án, tổng vốn đầu tư lên tới triệu USD, song vốn nhà đầu tư Việt Nam liên doanh 1/10 Cả dự án lĩnh vực dự án liên doanh, có thời gian hiệu lực dài, doanh nghiệp đầu tư doanh nghiệp lớn, tài mạnh Các lĩnh vực dịch vụ khác chiếm khoảng 15,9% tổng vốn đầu tư Việt Nam Hàn Quốc Về hình thức đầu tư Đầu tư theo hình thức liên doanh doanh nghiệp Việt Nam với doanh nghiệp Hàn Quốc hạn chế, chiếm 21,4% số dự án 14,8% số vốn đầu tư Mặc dù tổng vốn đầu tư dự án lớn, thường có số vốn đăng ký từ triệu USD đến triệu USD, chủ yếu lĩnh vực sản xuất xe chuyên dụng, vận tải kho bãi, dịch vụ hậu cần ; song số vốn đầu tư nhà đầu tư Việt Nam chiếm khoảng 10% số vốn đăng ký 50% số dự án đầu tư Việt Nam sang Hàn Quốc thực hình thức đầu tư 100% vốn Việt Nam, chiếm 41% tổng vốn đầu tư, đa số dự án đầu tư nhỏ, quy mô vốn bình quân khoảng 324 nghìn USD Các dự án khác, phần lớn tư nhân số công ty tư nhân, đầu tư lĩnh vực cửa hàng ăn uống, karaoke, dịch thuật tư vấn góp vốn cổ phần hợp danh mua bán phụ tùng ô tô… Theo chủ thể đầu tư Bảng Đầu tư trực tiếp từ Việt Nam sang Hàn Quốc theo chủ thể đầu tư (tính đến tháng 3/2016) Chủ thể đầu tư Tổng số vốn đăng ký Số dự án Số lượng Tỷ lệ (%) Trị giá (USD) Tỷ lệ (%) Cá nhân/hộ kinh doanh 10 35,7 1.058.200 9,5 Doanh nghiệp 18 64,3 10.095.800 90,5 Nguồn: Tác giả thống kê từ liệu Cục Đầu tư nước ngoài, Bộ Kế hoạch Đầu tư, 2016 Chủ thể đầu tư dự án đầu tư sang Hàn Quốc khơng có cơng ty, doanh nghiệp mà bao gồm cá nhân, chiếm phần ba tổng số dự án với số vốn đăng ký 1.058.200 USD (chỉ chiếm gần 10% tổng số vốn đầu tư Việt Nam sang Hàn Quốc Bắt đầu từ năm 2009, cá nhân Việt Nam tìm đến hội đầu tư sang Hàn Quốc, từ nay, ngày có thêm nhiều cá nhân quan tâm đến việc đầu tư nước ngồi, có thị trường Hàn Quốc Số vốn đăng ký cá nhân, hộ kinh doanh cịn hạn chế lĩnh vực kinh doanh chủ yếu đối tượng nhà hàng, quán ăn… phục vụ đồ ăn Việt Nam Ngoài kinh doanh hàng hóa, quần áo hay phụ tùng xe tơ mặt hàng cá nhân, hộ kinh doanh trọng So với hộ kinh doanh cá nhân, công ty, doanh nghiệp mạnh số lượng dự án lẫn số vốn đăng ký, 18 dự án với số vốn đăng ký 10.095.800 USD Loại hình cơng ty đa dạng, gồm 11 công ty TNHH, công ty cổ phần, công ty có vốn nhà nước Các doanh nghiệp có vốn nhà nước chưa tập trung vào đầu tư trực tiếp sang Hàn Quốc Tính đến có dự án buôn bán, thu mua phụ tùng ô tơ doanh nghiệp có vốn nhà nước, nhiên dự án lại hết hiệu lực Theo thời gian dự án ... sang khu vực Mơi trường đầu tư Hàn Quốc tình hình đầu tư trực tiếp Việt Nam sang Hàn Quốc 2.1 Môi trường đầu tư Hàn Quốc Hàn Quốc đối tác lớn Việt Nam thương mại lẫn đầu tư Thông qua việc ký kết... người Việt Nam Hàn Quốc mà mối quan hệ thương mại song phương đầu tư hai nước đạt kết khả quan (Đại sứ quán Hàn Quốc Hà Nội, 2015) 2.2 Đầu tư trực tiếp Việt Nam sang Hàn Quốc Các dự án đầu tư Việt. .. vốn đầu tư Việt Nam sang Hàn Quốc Bắt đầu từ năm 2009, cá nhân Việt Nam tìm đến hội đầu tư sang Hàn Quốc, từ nay, ngày có thêm nhiều cá nhân quan tâm đến việc đầu tư nước ngồi, có thị trường Hàn