Đang tải... (xem toàn văn)
Khóa luận tốt nghiệp: Đánh giá công tác bồi thường giải phóng mặt bằng xây dựng công trình Trung tâm ứng dụng tiến bộ khoa học và công nghệ tỉnh Tuyên Quang trên địa bàn phường Tân Hà, thành phố Tuyên QuangKhóa luận tốt nghiệp: Đánh giá công tác bồi thường giải phóng mặt bằng xây dựng công trình Trung tâm ứng dụng tiến bộ khoa học và công nghệ tỉnh Tuyên Quang trên địa bàn phường Tân Hà, thành phố Tuyên QuangKhóa luận tốt nghiệp: Đánh giá công tác bồi thường giải phóng mặt bằng xây dựng công trình Trung tâm ứng dụng tiến bộ khoa học và công nghệ tỉnh Tuyên Quang trên địa bàn phường Tân Hà, thành phố Tuyên QuangKhóa luận tốt nghiệp: Đánh giá công tác bồi thường giải phóng mặt bằng xây dựng công trình Trung tâm ứng dụng tiến bộ khoa học và công nghệ tỉnh Tuyên Quang trên địa bàn phường Tân Hà, thành phố Tuyên QuangKhóa luận tốt nghiệp: Đánh giá công tác bồi thường giải phóng mặt bằng xây dựng công trình Trung tâm ứng dụng tiến bộ khoa học và công nghệ tỉnh Tuyên Quang trên địa bàn phường Tân Hà, thành phố Tuyên QuangKhóa luận tốt nghiệp: Đánh giá công tác bồi thường giải phóng mặt bằng xây dựng công trình Trung tâm ứng dụng tiến bộ khoa học và công nghệ tỉnh Tuyên Quang trên địa bàn phường Tân Hà, thành phố Tuyên QuangKhóa luận tốt nghiệp: Đánh giá công tác bồi thường giải phóng mặt bằng xây dựng công trình Trung tâm ứng dụng tiến bộ khoa học và công nghệ tỉnh Tuyên Quang trên địa bàn phường Tân Hà, thành phố Tuyên QuangKhóa luận tốt nghiệp: Đánh giá công tác bồi thường giải phóng mặt bằng xây dựng công trình Trung tâm ứng dụng tiến bộ khoa học và công nghệ tỉnh Tuyên Quang trên địa bàn phường Tân Hà, thành phố Tuyên QuangKhóa luận tốt nghiệp: Đánh giá công tác bồi thường giải phóng mặt bằng xây dựng công trình Trung tâm ứng dụng tiến bộ khoa học và công nghệ tỉnh Tuyên Quang trên địa bàn phường Tân Hà, thành phố Tuyên QuangKhóa luận tốt nghiệp: Đánh giá công tác bồi thường giải phóng mặt bằng xây dựng công trình Trung tâm ứng dụng tiến bộ khoa học và công nghệ tỉnh Tuyên Quang trên địa bàn phường Tân Hà, thành phố Tuyên QuangKhóa luận tốt nghiệp: Đánh giá công tác bồi thường giải phóng mặt bằng xây dựng công trình Trung tâm ứng dụng tiến bộ khoa học và công nghệ tỉnh Tuyên Quang trên địa bàn phường Tân Hà, thành phố Tuyên QuangKhóa luận tốt nghiệp: Đánh giá công tác bồi thường giải phóng mặt bằng xây dựng công trình Trung tâm ứng dụng tiến bộ khoa học và công nghệ tỉnh Tuyên Quang trên địa bàn phường Tân Hà, thành phố Tuyên QuangKhóa luận tốt nghiệp: Đánh giá công tác bồi thường giải phóng mặt bằng xây dựng công trình Trung tâm ứng dụng tiến bộ khoa học và công nghệ tỉnh Tuyên Quang trên địa bàn phường Tân Hà, thành phố Tuyên QuangKhóa luận tốt nghiệp: Đánh giá công tác bồi thường giải phóng mặt bằng xây dựng công trình Trung tâm ứng dụng tiến bộ khoa học và công nghệ tỉnh Tuyên Quang trên địa bàn phường Tân Hà, thành phố Tuyên QuangKhóa luận tốt nghiệp: Đánh giá công tác bồi thường giải phóng mặt bằng xây dựng công trình Trung tâm ứng dụng tiến bộ khoa học và công nghệ tỉnh Tuyên Quang trên địa bàn phường Tân Hà, thành phố Tuyên QuangKhóa luận tốt nghiệp: Đánh giá công tác bồi thường giải phóng mặt bằng xây dựng công trình Trung tâm ứng dụng tiến bộ khoa học và công nghệ tỉnh Tuyên Quang trên địa bàn phường Tân Hà, thành phố Tuyên Quang
ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM ––––––––––––––––––––– NGUYỄN THỊ LINH CHI ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC BỒI THƯỜNG GIẢI PHĨNG MẶT BẰNG XÂY DỤNG CƠNG TRÌNH TRUNG TÂM ỨNG DỤNG TIẾN BỘ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ TỈNH TUYÊN QUANG TRÊN ĐỊA BÀN PHƯỜNG TÂN HÀ, THÀNH PHỐ TUYÊN QUANG KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo : Chính quy Chuyên ngành : Quản lý đất đai Khoa : Quản lý Tài nguyên Khóa học : 2014-2018 THÁI NGUYÊN – 2018 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM ––––––––––––––––––––– NGUYỄN THỊ LINH CHI ĐÁNH GIÁ CƠNG TÁC BỒI THƯỜNG GIẢI PHĨNG MẶT BẰNG XÂY DỤNG CƠNG TRÌNH TRUNG TÂM ỨNG DỤNG TIẾN BỘ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ TỈNH TUYÊN QUANG TRÊN ĐỊA BÀN PHƯỜNG TÂN HÀ, THÀNH PHỐ TUYÊN QUANG KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo : Chính quy Chuyên ngành : Quản lý đất đai Lớp : K46- QLDD- N01 Khoa : Quản lý Tài nguyên Khóa học : 2014-2018 Giảng viên hướng dẫn : TS Vũ Thị Thanh Thủy THÁI NGUYÊN – 2018 i LỜI CẢM ƠN Thực tập tốt nghiệp thời gian quan trọng sinh viên Trường Đại học, Cao đẳng nói chung với Trường đại học Nơng Lâm Thái Ngun nói riêng Để từ hệ thống hóa kiến thức học, kiểm nghiệm lại chúng thực tế, nâng cao kiến thức, trình độ chun mơn làm quen với cơng tác quản lý nhà nước đất đai sau Sau thời gian nghiên cứu thực tập tốt nghiệp, báo cáo tốt nghiệp em hoàn thành Em xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành tới thầy cô giáo Khoa Quản lý tài nguyên, Trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên dạy bảo hướng dẫn chúng em Em xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới giảng viên TS Vũ Thị Thanh Thủy trực tiếp hướng dẫn, tận tình giúp đỡ em suốt trình nghiên cứu thực hoàn thành tốt đề tài Em xin chân thành cảm ơn giúp đỡ nhiệt tình tới lãnh đạo, chun viên Phịng Tài ngun Mơi trường thành phố Tuyên Quang, Ủy ban nhân dân phường Tân Hà tạo điều kiện cho em thu thập số liệu, cung cấp thông tin cần thiết tham gia góp ý để em thực nghiên cứu đề tài Em xin gửi lời cảm ơn tới tất bạn bè, gia đình người thân động viên khích lệ em q trình học tập nghiên cứu báo cáo tốt nghiệp Trong trình học tập làm báo cáo, em cố gắng kinh nghiệm cịn thiếu kiến thức hạn chế nên báo cáo chắn khơng tránh khỏi thiếu sót Em mong nhận đóng góp ý kiến thầy bạn bè để báo cáo hoàn thiện Em xin chân trọng cảm ơn! Thái Nguyên, ngày tháng năm 2018 Sinh viên Nguyễn Thị Linh Chi ii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.1 Trình tự, thủ tục thực bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất 19 Bảng 4.1 Hiện trạng sử dụng đất Thành phố Tuyên Quang, tỉnh Tuyên Quang giai đoạn 2015 – 2017 35 Bảng 4.2 Ý kiến người có đất bị thu hồi việc xác định đối tượng điều kiện bồi thường 39 Bảng 4.3 Tổng hợp giá trị bồi thường hỗ trợ đất 40 Bảng 4.4 Tổng hợp giá trị bồi thường hỗ trợ vật kiến trúc 42 Bảng 4.5 Tổng hợp giá trị bồi thường hỗ trợ cối, hoa màu 42 Bảng 4.6 Các khoản hỗ trợ dự án 44 Bảng 4.7 Ý kiến người có đất bị thu hồi việc thực 44 sách hỗ trợ 44 Bảng 4.8 Tình hình thu nhập hộ sau bị thu hồi đất 45 Bảng 4.9 Tình hình sử dụng tiền bồi thường người dân bị thu hồi đất 46 Bảng 4.10 Tình hình lao động việc làm hộ bị thu hồi đất 47 Bảng 4.11 Tình hình an ninh trật tự xã hội người dân sau thu hồi đất 49 iii DANH MỤC CÁC HÌNH Hình 4.1 Sơ đồ hành thành phố Tuyên Quang 29 Hình 4.2 Tình hình lao động trước sau bị thu hồi đất 48 iv DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Ký hiệu Chú giải NĐ Nghị định CP Chính phủ UBND Uỷ ban nhân dân NĐ - CP Nghị định phủ QĐ-UBND Quyết định uỷ ban nhân dân tỉnh TT- BTNMT Thông tư Bộ tài nguyên môi trường TN & MT Tài nguyên môi trường HĐND Hội đồng nhân dân DT Diện tích TP Thành phố GPMB Giải phóng mặt BT & GPMB Bồi thường giải phóng mặt QSDĐ Quyền sử dụng đất CNQSD Chứng nhận quyền sử dụng v MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU 1.1 Tính cấp thiết đề tài 1.2 Mục tiêu đề tài 1.3 Ý nghĩa đề tài 1.3.1 Ý nghĩa học tập nghiên cứu 1.3.2 Ý nghĩa thực tiễn PHẦN TỔNG QUAN TÀI LIỆU 2.1 Cơ sở lý luận công tác bồi thường GPMB 2.1.1 Khái quát công tác GPMB 2.1.2 Đặc điểm trình bồi thường GPMB 2.1.3 Vai trị cơng tác bồi thường GPMB Nhà nước thu hồi đất 2.2 Cơ sở pháp lý 2.3 Cơ sở thực tiễn 11 2.4 Tình hình cơng tác bồi thường GPMB giới Việt Nam 12 2.4.1 Tình hình cơng tác bồi thường GPMB số nước giới 12 2.4.2 Tình hình công tác bồi thường GPMB Việt Nam 16 2.4.3 Tình hình cơng tác GPMB thành phố Tuyên Quang, tỉnh Tuyên Quang 18 2.5 Một số nghiên cứu giải phóng mặt 22 PHẦN ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 27 3.1 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 27 3.1.1 Đối tượng nghiên cứu 27 3.1.2 Phạm vi nghiên cứu 27 3.2 Địa điểm thời gian tiến hành 27 3.3 Nội dung nghiên cứu 27 3.4 Phương pháp nghiên cứu 28 3.4.1 Phương pháp điều tra, thu thập tài liệu, số liệu 28 3.4.2 Phương pháp kế thừa 28 vi 3.4.3 Phương pháp thống kê xử lý số liệu 28 PHẦN KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 29 4.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội thành phố Tuyên Quang- tỉnh Tuyên Quang 29 4.1.1 Điều kiện tự nhiên 29 4.1.2 Các nguồn tài nguyên 31 4.1.3 Thực trạng phát triển lĩnh vực kinh tế - xã hội 32 4.1.4 Thực trạng phát triển sở hạ tầng 33 4.2 Hiện trạng sử dụng đất thành phố Tuyên Quang, tỉnh Tuyên Quang 35 4.3 Đánh giá kết cơng tác bồi thường GPMB xây dựng cơng trình Trung tâm ứng dụng tiến khoa học công nghệ tỉnh Tuyên Quang 37 4.3.1 Giới thiệu dự án 37 4.3.2 Văn pháp lý dự án 38 4.3.3 Đối tượng điều kiện bồi thường 39 4.3.4 Đánh giá kết bồi thường hỗ trợ đất khu GPMB 40 4.3.5 Đánh giá kết bồi thường tài sản đất 41 4.3.6 Chính sách hỗ trợ nhà nước thu hồi đất 43 4.3.7 Đánh giá công tác bồi thường GPMB dự án thông qua ý kiến người dân 45 4.4 Những thuận lợi, khó khăn đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao hiệu cơng tác giải phóng mặt 49 4.4.1 Thuận lợi 49 4.4.2 Khó khăn 50 4.4.3 Một số giải pháp 51 PHẦN KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ 52 5.1 Kết luận 52 5.2 Đề nghị 52 TÀI LIỆU THAM KHẢO 54 PHẦN MỞ ĐẦU 1.1 Tính cấp thiết đề tài Đất đai trở thành tư liệu sản xuất đặc biệt vô quý giá, thành phần quan trọng hàng đầu môi trường sống, địa bàn phân bố khu dân cư, xây dựng sở hạ tầng, văn hóa, xã hội, an ninh quốc phịng, nguồn nội lực, nguồn vốn vơ to lớn đất nước Ngoài ra, thời kì phát triển kinh tế đất đai cịn có thêm chức tạo nguồn vốn thu hút vốn đầu tư phát triển mang ý nghĩa quan trọng Trong điều kiện quỹ đất sử dụng cho mục đích xây dựng sở hạ tầng, kinh tế… ngày hạn hẹp, giá đất ngày tăng cao việc thu hồi đất để thực mục tiêu cơng nghiệp hố – đại hố, phát triển kinh tế đất nước tất yếu khách quan Việc tổ chức thực sách bồi thường, giải phóng mặt đất đai có vai trị quan trọng khơng ảnh hưởng trực tiếp đến lợi ích Nhà nước, chủ đầu tư, mà ảnh hưởng trực tiếp đến đời sống vật chất tinh thần người bị thu hồi đất, mang tính định đến tiến độ thực dự án, khâu thực dự án Cùng với cơng tác đẩy mạnh giải phóng mặt Nhà nước phải có sách bồi thường giá trị hợp lý cho người dân có đất bị thu hồi để ổn định sống tạo điều kiện đẩy nhanh tiến độ thực cơng trình đất bị thu hồi Tuy nhiên, thực tế công tác bồi thường giải phóng mặt bằng, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất gặp phải nhiều khó khăn, tồn nhiều vướng mắc, vấn đề phức tạp, ảnh hưởng đến nhiều mặt đời sống kinh tế – xã hội Để nâng cao lực thể chế công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng, hỗ trợ tái định cư Nhà nước ban hành văn bản, thông tư, nghị định đặc biệt ban hành Nghị định số: 47/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 Chính Phủ quy định “Về việc bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất” Đã quy định cụ thể mức bồi thường đất, tài sản sách hỗ trợ, tái định cư Giao nhiệm vụ bồi thường, hỗ trợ tái định cư cho quan chức cấp thành phố (quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh), chức cấp xã cơng tác giải phóng mặt Cùng trách nhiệm quan chức có liên quan, nghĩa vụ quyền lợi người bị thu hồi đất Thành phố Tuyên Quang, tỉnh Tuyên Quang vùng có kinh tế phát triển với tỷ trọng ngành công nghiệp, dịch vụ, kinh tế phụ thuộc phần lớn vào hoạt động sản xuất nơng nghiệp, kinh doanh, dịch vụ địa bàn thành phố có nhiều dự án đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng cơng trình địa bàn Hiện nay, địa bàn thành phố có nhiều dự án triển khai đồng loạt nhiều vướng mắc, tiến độ thực bồi thường, giải phóng mặt tái định cư địa bàn thành phố nhiều vướng mắc chủ quan lẫn khách quan Xuất phát từ vấn đề nhận thức tầm quan trọng công tác giải phóng mặt bằng, đồng ý Ban Giám hiệu nhà trường, Ban chủ nhiệm khoa Quản lí tài nguyên trường Đại học Nông lâm Thái Nguyên, hướng dẫn trực tiếp cô giáo TS Vũ Thị Thanh Thủy em tiến hành nghiên cứu đề tài : “Đánh giá cơng tác bồi thường giải phóng mặt xây dựng cơng trình Trung tâm ứng dụng tiến khoa học công nghệ tỉnh Tuyên Quang địa bàn phường Tân Hà, thành phố Tuyên Quang ” 1.2 Mục tiêu đề tài - Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội thành phố Tuyên Quang, tỉnh Tuyên Quang - Đánh giá trạng sử dụng đất thành phố Tuyên Quang, tỉnh Tuyên Quang ... Tuyên Quang - Đánh giá trạng sử dụng đất thành phố Tuyên Quang, tỉnh Tuyên Quang 3 - Đánh giá kết công tác bồi thường GPMB xây dựng cơng trình Trung tâm ứng dụng tiến khoa học công nghệ tỉnh Tuyên. .. Hiện trạng sử dụng đất thành phố Tuyên Quang, tỉnh Tuyên Quang 35 4.3 Đánh giá kết công tác bồi thường GPMB xây dựng cơng trình Trung tâm ứng dụng tiến khoa học công nghệ tỉnh Tuyên Quang 37... HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM ––––––––––––––––––––– NGUYỄN THỊ LINH CHI ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC BỒI THƯỜNG GIẢI PHĨNG MẶT BẰNG XÂY DỤNG CƠNG TRÌNH TRUNG TÂM ỨNG DỤNG TIẾN BỘ KHOA HỌC VÀ CÔNG