Năng lực công chức tài chính kế toán phường tại quận 5, tp hcm

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA VŨ ĐỨC THẮNG NĂNG LỰC CƠNG CHỨC TÀI CHÍNH – KẾ TỐN PHƯỜNG TẠI QUẬN 5, THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG Mã số: 60 34 04 03 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS NGUYỄN THẮNG TP HỒ CHÍ MINH - NĂM 2017 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA VŨ ĐỨC THẮNG NĂNG LỰC CƠNG CHỨC TÀI CHÍNH – KẾ TỐN PHƯỜNG TẠI QUẬN 5, THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CƠNG Chun ngành: Quản lý cơng Mã số: 60 34 04 03 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS NGUYỄN THẮNG TP HỒ CHÍ MINH - NĂM 2017 LỜI CẢM ƠN Để hồn thành luận văn này, tơi xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành đến: - Ban Giám đốc Học viện Hành Quốc gia Khoa Sau Đại học tạo điều kiện cho thực luận văn - Quý thầy cô truyền đạt kiến thức hướng dẫn phương pháp nghiên cứu khoa học cho tơi suốt q trình học tập - Phòng Nội vụ Quận 5, Ủy ban nhân dân phường địa bàn Quận 5, thành phố Hồ Chí Minh tạo điều kiện cho tơi khảo sát tìm hiểu hoạt động liên quan để phục vụ cho việc thực luận văn Đặc biệt, xin gửi lời cảm ơn sâu sắc đến thầy TS Nguyễn Thắng, người tận tâm hướng dẫn tơi suốt q trình thực để hồn thành luận văn Cuối cùng, xin gửi lời cảm ơn đến gia đình, đồng nghiệp bạn bè động viên, hỗ trợ cho suốt trình học tập hồn thành luận văn Trân trọng cảm ơn! Tác giả luận văn Vũ Đức Thắng LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn “Năng lực cơng chức Tài – Kế tốn phường Quận , thành phố Hồ Chí Minh” cơng trình thực sở nghiên cứu lý thuyết xuất phát từ thực tiễn địa phương hướng dẫn khoa học thầy TS Nguyễn Thắng Các số liệu luận văn trung thực, khách quan khoa học, dựa kết nghiên cứu thực tế có nguồn gốc rõ ràng Tác giả luận văn Vũ Đức Thắng DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT CBCC :Cán bộ, công chức CNH-HĐH :Công nghiệp hóa – Hiện đại hóa QLNN : Quản lý nhà nước UBND : Ủy ban nhân dân DANH MỤC SƠ ĐỒ, BIỂU, BẢNG DANH MỤC SƠ ĐỒ: Sơ đồ 1.1: Các tiêu chí đánh giá lực cơng chức Tài – Kế tốn phường 28 DANH MỤC BIỂU: Biểu 2.1: Trình độ chun mơn cơng chức Tài – Kế tốn phường Quận năm 2016 51 Biểu 2.2: Kinh nghiệm xử lý công việc cơng chức Tài – Kế tốn phường Quận .61 DANH MỤC BẢNG Bảng 2.1: Tổng hợp trình độ chun mơn cơng chức Tài – Kế toán 15 phường Quận năm 2016 50 Bảng 2.2: Tổng hợp trình độ chun mơn cơng chức Tài – Kế tốn phường Quận giai đoạn năm 2014 – 2016 .52 Bảng 2.3: Tổng hợp trình độ lý luận trị cơng chức Tài – Kế tốn phường Quận năm 2016 54 Bảng 2.4: Tổng hợp trình độ quản lý nhà nước cơng chức Tài – Kế toán phường Quận năm 2016 .56 Bảng 2.5: Tổng hợp trình độ ngoại ngữ tin học công chức Tài – Kế tốn phường Quận năm 2016 .57 Bảng 2.6: Tổng hợp ý kiến kỹ nhằm nâng cao lực cơng chức Tài – Kế tốn phường địa bàn Quận 59 Bảng 2.7: Tổng hợp ý kiến ý thức trách nhiệm công chức Tài – Kế tốn phường Quận năm 2016 .63 Bảng 2.8: Tổng hợp ý kiến phẩm chất, đạo đức cơng chức Tài – Kế tốn phường Quận năm 2016 .64 Bảng 2.9: Thống kê độ tuổi cơng chức Tài – Kế toán phường Quận năm 2016 65 MỤCLỤC MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ NĂNG LỰC CỦA CƠNG CHỨC TÀI CHÍNH – KẾ TỐN PHƯỜNG 14 1.1 Khái qt chung cơng chức Tài – Kế tốn phường 14 1.1.1 Khái niệm công chức Tài – Kế tốn phường 14 1.1.2 Tiêu chuẩn, chức nhiệm vụ công chức Tài – Kế tốn phường 18 1.2 Năng lực cơng chức Tài – Kế toán phường 22 1.2.1 Khái niệm lực 22 1.2.2 Khái niệm lực cơng chức Tài – Kế tốn phường 25 1.2.3 Các tiêu chí đánh giá lực cơng chức Tài – Kế tốn phường 27 1.3 Sự cần thiết phải nâng cao lực cơng chức Tài – Kế tốn phường 39 1.3.1 Xuất phát từ đặc điểm quyền địa phương phường vị trí, vai trị cơng chức Tài – Kế tốn phường 39 1.3.2 Xuất phát từ yêu cầu cơng nghiệp hóa, đại hóa xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa 39 1.3.3 Xuất phát từ bất cập chất lượng yêu cầu chuẩn hóa đội ngũ cơng chứcTài – Kế tốn phường 40 1.4 Kinh nghiệm nâng cao lực cơng chức Tài – Kế toán phường 41 1.4.1 Kinh nghiệm thành phố Hà Nội 41 1.4.2 Kinh nghiệm Quận Thủ Đức, Thành phố Hồ Chí Minh 42 TIẾU KẾT CHƯƠNG 45 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG NĂNG LỰC CÔNG CHỨC TÀI CHÍNH – KẾ TỐN PHƯỜNG TẠI QUẬN 5, THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH 46 2.1 Tổng quan Quận 5, thành phố Hồ Chí Minh 46 2.1.1 Điều kiện tự nhiên lãnh thổ 46 2.1.2 Những thành tựu kinh tế xã hội 46 2.2 Phân tích, đánh giá thực trạng lực cơng chức Tài – Kế toán phường Quận 5, thành phố Hồ Chí Minh .49 2.2.1 Năng lực cơng chức Tài – Kế tốn xét theo trình độ .49 2.2.2 Năng lực cơng chức Tài – Kế toán xét theo kỹ .58 2.2.3 Năng lực cơng chức Tài – Kế tốn xét theo kinh nghiệm .61 2.2.4 Năng lực cơng chức Tài – Kế toán theo phẩm chất .62 2.2.5 Năng lực công chức Tài – Kế tốn xét theo sức khỏe .65 2.3 Đánh giá chung lực công chức Tài – Kế tốn phường Quận 5, thành phố Hồ Chí Minh 67 2.3.1 Ưu điểm 67 2.3.2 Mặt hạn chế 68 2.3.3 Nguyên nhân 71 TIỂU KẾT CHƯƠNG .74 CHƯƠNG 3: QUAN ĐIỂM, PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO NĂNG LỰC CỦA CƠNG CHỨC PHƯỜNG TÀI CHÍNH – KẾ TỐN PHƯỜNG TẠI QUẬN 5, THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH 75 3.1 Quan điểm, phương hướng nâng cao lực cơng chức Tài – Kế tốn phường Quận 5, thành phố Hồ Chí Minh 75 3.1.1 Quan điểm nâng cao lực 75 3.1.2 Phương hướng nâng cao lực 77 ... nhiệm vụ công chức Tài – Kế tốn phường 18 1.2 Năng lực cơng chức Tài – Kế toán phường 22 1.2.1 Khái niệm lực 22 1.2.2 Khái niệm lực công chức Tài – Kế tốn phường 25... trạng lực cơng chức Tài – Kế tốn phường Quận 5, thành phố Hồ Chí Minh .49 2.2.1 Năng lực công chức Tài – Kế tốn xét theo trình độ .49 2.2.2 Năng lực cơng chức Tài – Kế toán. .. 2.2.3 Năng lực công chức Tài – Kế tốn xét theo kinh nghiệm .61 2.2.4 Năng lực cơng chức Tài – Kế toán theo phẩm chất .62 2.2.5 Năng lực công chức Tài – Kế