CHƯƠNG 1 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC THĂNG LONG o0o NGUYỄN THỊ THOA QUẢN LÝ VỐN ĐẪU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN TỪ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN THÁP MƯỜI, TỈNH ĐỒNG THÁP LUẬT VĂN THẠC SỸ KIN[.]
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC THĂNG LONG o0o NGUYỄN THỊ THOA QUẢN LÝ VỐN ĐẪU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN TỪ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN THÁP MƯỜI, TỈNH ĐỒNG THÁP LUẬT VĂN THẠC SỸ KINH DOANH VÀ QUẢN LÝ Hà Nội - Năm 2015 Thang Long University Libraty BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC THĂNG LONG - - NGUYỄN THỊ THOA - MÃ SỐ C00104 QUẢN LÝ VỐN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN TỪ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN THÁP MƯỜI, TỈNH ĐỒNG THÁP LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH DOANH VÀ QUẢN LÝ CHUYÊN NGÀNH: TÀI CHÍNH - NGÂN HÀNG MÃ SỐ: 60340201 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS ĐỖ KIM SƠN Hà Nội, Năm 2015 Thang Long University Libraty LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành luận văn, tác giả giúp đỡ nhiệt tình tạo điều kiện nhiều người, lời cảm ơn chân thành tác giả: Trước tiên, xin gửi lời tri ân đến q thầy giảng dạy chương trình Cao học Tài Ngân hàng Khố trường Đại học Thăng Long, người truyền đạt cho tác giả lượng kiến thức hữu ích Tài Ngân hàng làm sở cho tác giả thực tốt luận văn Xin chân thành cảm ơn TS Đỗ Kim Sơn, người hướng dẫn khoa học, tận tình giúp đỡ tác giả mặt để hoàn thành Luận văn Xin cảm ơn sâu sắc đến GS.TS Nguyễn Khắc Minh - Trưởng khoa Kinh tế Quản lý, Trường Đại học Thăng Long giúp đỡ tác giả trình học trường suốt trình thực Luận văn Xin trân trọng cảm ơn Quý Thầy Cơ Khoa Kinh tế Quản lý, Phịng Sau đại học hướng dẫn giúp đỡ tác giả trình thực Luận văn Xin trân trọng cảm ơn toàn thể CBCNV Ủy ban nhân dân huyện Tháp Mười, tỉnh Đồng Tháp dành thời gian để thực phiếu điều tra xây dựng bản, giúp tác giả có số liệu để phân tích đánh giá, sẵn sàng cung cấp thông tin, tài liệu hợp tác qúa trình thực Luận văn Sau xin gửi lời biết ơn sâu sắc đến gia đình ln tạo điều kiện tốt cho tơi suốt q trình học thực Luận văn LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu khoa học riêng Tiến sĩ Đỗ Kim Sơn hướng dẫn khoa học Các thông tin kết nghiên cứu luận văn tơi tự tìm hiểu, đúc kết phân tích cách trung thực, phù hợp với tình hình thực tế TÁC GIẢ LUẬN VĂN Nguyễn Thị Thoa Thang Long University Libraty MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN LỜI CAM ĐOAN MỤC LỤC DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CHỮ VIẾT TẮT DANH MỤC CÁC BẢNG, BIỂU DANH MỤC CÁC HÌNH VẼ, SƠ ĐỒ, ĐỒ THỊ MỞ ĐẦU Chương 1: Cơ sở lý luận vốn đầu tư XDCB từ NSNN 1.1 Tổng quan vốn đầu tư XDCB từ NSNN 1.1.1 Khái niệm đặc điểm đầu tư XDCB 1.1.2 Vốn đầu tư XDCB từ NSNN 1.2 Quản lý vốn đầu tư XDCB từ NSNN 12 1.2.1 Khái niệm 12 1.2.2 Nội dung quản lý vốn đầu tư XDCB từ NSNN 17 1.2.3 Tiêu chí nội dung đánh giá cơng tác quản lý vốn đầu tư XDCB từ NSNN 20 1.3 Nhân tố ảnh hưởng tới quản lý vốn đầu tư XDCB từ NSNN 23 1.3.1 Các nhân tố chủ quan 23 1.3.2 Các nhân tố khách quan 25 1.4 Kinh nghiệm quản lý vốn đầu tư xây dựng từ ngân sách nhà nước số nước số địa phương khác 28 1.4.1 Kinh nghiệm Trung Quốc 28 1.4.2 Kinh nghiệm huyện Hoa Lư, Tỉnh Ninh Bình 31 Chương 2: Thực trạng quản lý vốn đầu tư XDCB từ NSNN địa bàn TX Sơn Tây 34 2.1.Tổng quan tình hình kinh tế xã hội TX Sơn Tây 34 2.2 Quản lý vốn đầu tư XDCB từ NSNN địa bàn TX Sơn Tây 2011-2014 38 2.2.1 Khái quát đầu tư XDCB từ NSNN địa bàn TX Sơn Tây 2011-2014 38 2.2.2 Thực trạng đầu tư XDCB từ NSNN địa bàn TX Sơn Tây 2011-2014 43 2.2.3 Đánh giá thực trạng quản lý đầu tư XDCB từ NSNN địa bàn TX Sơn Tây 2011-2014 63 Chương 3: Một số giải pháp chủ yếu nhằm tăng cường quản lý đầu tư XDCB từ NSNN địa bàn TX Sơn Tây 83 3.1 Định hướng đầu tư XDCB từ NSNN địa bàn TX Sơn Tây đến năm 2020 83 3.1.1 Định hướng phát triển KTXH TX Sơn Tây 83 3.1.2 Định hướng đầu tư XDCB từ NSNN 86 3.2 Các nhóm giải pháp nhằm tăng cường quản lý vốn đầu tư XDCB từ NSNN địa bàn TX Sơn Tây 90 3.2.1 Nâng cao lực cá nhân tham gia quản lý vốn đầu tư XDCB 90 3.2.2 Đổi công tác quy hoạch, xác định chủ trương đầu tư 92 3.2.3 Giải pháp xử lý nợ xây dựng 96 3.2.4 Tăng cường kỷ cương, kỷ luật đấu thầu giả phóng mặt băng 98 3.2.5 Nâng cao chất lượng công tác quản lý hoạt động đầu tư XDCB 100 3.3 Các kiến nghị 108 3.3.1 Kiến nghị với Chính phủ Bộ ngành Trung ương 108 3.3.2 Kiến nghị với HĐND, MTTQ, đoàn thể nhân dân ngành, cấp 109 3.3.3 Kiến nghị với nhà thầu xây lắp, đơn vị tư vấn có hoạt động địa bàn TX 110 KẾT LUẬN 112 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 113 Thang Long University Libraty DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT CBCNV Cán công nhân viên XDCB Xây dựng NSNN Ngân sách Nhà Nước HĐND Hội Đồng Nhân dân MTTQ Mặt trận Tổ quốc TS Tiến sĩ GS.TS Giáo sư tiến sĩ TX Thị xã KTXH Kinh tế Xã hội DANH MỤC BẢNG, BIỂU Số hiệu bảng biểu Bảng 2.1 Tên bảng, biểu Trang Vốn đầu tư XDCB từ NSNN cấp huyện địa 39 bàn TX Sơn Tây giai đoạn 2011-2014 Bảng 2.2 Cơ cấu vốn đầu tư XDCB từ NSNN cấp huyện 41 địa bàn chia theo ngành giai đoạn 2011-2014 Bảng 2.3 Bảng Vốn đầu tư XDCB từ NSNN 43 Bảng 2.4 Số vốn đầu tư XDCB từ NSNN chuyển tốn 49 năm sau Bảng 2.5 Tình hình thực thẩm định, phê duyệt dự án 51 đầu tư địa bàn TX Sơn Tây giai đoạn 20112014 Bảng 2.6 Tình hình giải ngân vốn đầu tư XDCB từ NSNN 56 cấp huyện địa bàn TX Sơn Tây giai đoạn 2011-2014 Bảng 2.7 Tình hình tốn dự án đầu tư hoàn thành 60 địa bàn TX Sơn Tây giai đoạn 2011-2014 Bảng 2.8 Danh mục cơng trình tra, kiểm tốn 63 xây dựng địa bàn TX Sơn Tây giai đoạn 2011-2014 Bảng 2.9 Cơ cấu ngành kinh tế địa bàn TX Sơn Tây 68 giai đoạn 2011-2014 Bảng 3.1 Kế hoạch Vốn cho đầu tư XDCB địa bàn TX 88 Sơn Tây giai đoạn 2015-2020 Thang Long University Libraty