Lv ths cth cải cách chính trị ở liên bang nga từ năm 1991 đến nay

124 MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1 Chương 1 LÝ LUẬN CHUNG VỀ CẢI CÁCH CHÍNH TRỊ CỦA QUỐC GIA 7 1 1 Một số khái niệm cơ bản 7 1 2 Những nội dung cơ bản của cải cách chính trị 14 Chương 2 BỐI CẢNH, NỘI DUNG CẢI CÁCH[.]

MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chương LÝ LUẬN CHUNG VỀ CẢI CÁCH CHÍNH TRỊ CỦA QUỐC GIA 1.1 Một số khái niệm 1.2 Những nội dung cải cách trị .14 Chương BỐI CẢNH, NỘI DUNG CẢI CÁCH CHÍNH TRỊ Ở LIÊN BANG NGA TỪ NĂM 1991 ĐẾN NAY 36 2.1 Bối cảnh cải cách trị Liên bang Nga 36 2.2 Những nội dung cải cách trị Liên bang Nga 43 Chương MỘT SỐ KINH NGHIỆM VÀ Ý NGHĨA CHỦ YẾU TỪ CẢI CÁCH CHÍNH TRỊ Ở LIÊN BANG NGA .86 3.1 Một số kinh nghiệm chủ yếu từ cải cách trị Liên bang Nga 86 3.2 Một số ý nghĩa cải cách trị Liên bang Nga 100 KẾT LUẬN 110 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 115 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Liên Xô sụp đổ, nước Nga kế thừa địa vị pháp lý trường quốc tế Liên bang Nga tiến hành cải cách trị quan trọng Từ năm 1991 đến nay, cải cách trị Liên bang Nga gặt hái nhiều thành tựu quan trọng, gặp số hạn chế định Trong năm 1990 kỉ XX, Liên bang Nga rơi vào tình trạng khủng hoảng Hậu trì trệ kinh tế, trị bất ổn, đời sống nhân dân cực khổ, niềm tin nhân dân suy giảm Đứng trước yêu cầu thực tiễn buộc quyền Tổng thống Yeltsin thực đường lối cải cách nhằm đáp ứng nhu cầu phát triển đất nước Bước sang kỉ XXI, Liên bang Nga tiếp tục đối mặt với vấn đề trị phức tạp tranh chấp lãnh thổ, vấn đề tự trị Liên bang, khủng hoảng trị xung quanh vấn đề bán đảo Crưm, vấn đề bao vây, cấm vận ảnh hưởng không nhỏ tới phát triển Tuy nhiên, đứng trước khủng hoảng trị, cấm vận kinh tế, mâu thuẫn xã hội, Liên bang Nga đứng vững tiến bước đường phát triển Kinh tế Nga năm qua liên tiếp tăng trưởng, xã hội có thay đổi tích cực Nước Nga trở lại đứng thứ danh sách 10 kinh tế lớn giới Liên bang Nga cường quốc giới, thành viên thường trực Hội Đồng bảo an Liên Hiệp Quốc Vị quốc tế Liên bang Nga ngày nâng cao đóng vai trị quan trọng đời sống trị quốc tế Một nguyên nhân để đưa nước Nga thoát khỏi khủng hoảng kinh tế, ổn định trị, xã hội thực đường lối cải cách kịp thời quyền Liên bang Nga Nghiên cứu cải cách trị Liên bang Nga có ý nghĩa quan trọng, thấy rõ biện pháp, sách kịp thời mà quyền Liên Bang phản ứng trước thách thức thực tiễn đặt ra; thấy mục tiêu xuyên suốt trình phát triển kinh tế, trị, xã hội, ý nghĩa Liên bang Nga; hiểu rõ người bạn, đối tác lớn Việt Nam để làm sở củng cố phát triển mối quan hệ hợp tác song phương hai quốc gia Như tuyên bố chung hai bên chuyến thăm cấp cao nhà nước Tổng thống V Putin vào tháng năm 2001 khẳng định “hai bên trí xây dựng quan hệ hợp tác chiến lược hợp tác lâu dài toàn diện tất lĩnh vực trị, khoa học kĩ thuật quân sự, thương mại, văn hóa, giáo dục nhiều lĩnh vực khác, đáp ứng lợi ích thiết thực hai bên” Đó lý mà em chọn đề tài nghiên cứu “Cải cách trị Liên bang Nga từ năm 1991 đến nay” làm luận văn tốt nghiệp thạc sĩ chuyên ngành trị học phát triển Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Về cải cách trị Liên bang Nga có số cơng trình nghiên cứu cơng phu, đánh giá nhiều giác độ khác trị Liên bang Nga từ sau Liên Xô tan rã với hai quan điểm chủ yếu ủng hộ phê phán cải cách trị Đặc biệt, sách chuyên khảo thiên tập trung phân tích thực trạng, kết quả, nguyên nhân triển vọng cải cách trị Nga thập niên 90 kỷ XX đầu kỉ XXI - G.A Giuganov (1995), Nước Nga giới đại, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Tác giả người đứng đầu Đảng Cộng sản Liên bang Nga, đại diện tiêu biểu cho nhà khoa học cánh tả Liên bang Nga Trên sở khái quát trình khủng hoảng, sụp đổ Liên Xô, tác giả đưa luận giải mang tính chủ quan biểu bất ổn, tiêu cực kinh tế, trị, xã hội Liên bang Nga đặt bối cảnh trị giới để khẳng định đường TBCN không phù hợp với nước Nga - Nhiều tác giả (1999), Thời đại B.Yeltsin, Nxb Vagric, Moskva (tiếng Nga) Nxb Thông dịch sang tiếng Việt năm 2002 với tựa đề: Nước Nga mười năm sóng gió Các tác giả sách với tư cách trợ lí, cộng gần gũi Tổng thống ghi chép lại khách quan kiện quan trọng liên quan đến vấn đề kinh tế, trị, xã hội diễn thời kì cầm quyền B.Yeltsin Qua đó, tác giả đưa nhận xét, đánh giá người khả lãnh đạo đất nước Tổng thống B.Yeltsin.  - Primacov Evgeni (2001), Tám tháng cương vị Thủ tướng Nga, Nxb Olimp, Moskva, Nxb Công an nhân dân dịch sang tiếng Việt năm 2002 Với tư cách Thủ tướng LB Nga giai đoạn lịch sử đầy phức tạp - đất nước bên bờ vực thảm họa khủng hoảng kinh tế - tài chính, tác giả ghi chép lại kiện quan trọng mà trực tiếp tham gia định, đồng thời đưa đánh giá sắc sảo tình hình kinh tế, trị, xã hội LB Nga từ cuối 1998 đến 2001 Đặc biệt, tác giả trình bày cố gắng Chính phủ ơng lãnh đạo việc khắc phục khủng hoảng trị, kinh tế đất nước thời gian từ 1998 đến 1999, sách lược việc gìn giữ tồn vẹn thống LB Nga Qua đó, tác giả thể đánh giá cá nhân Tổng thống B.Yeltsin, V.Putin đưa dự báo tích cực tương lai trị LB Nga Tổng thống V.Putin - Mau V (2004), Kết năm 2003 kết bốn năm: Chính trị chống kinh tế Với tư cách nhà nghiên cứu kinh tế, tác giả số liệu cụ thể trình bày đánh giá kết công cải cách kinh tế, trị LB Nga năm 2000-2003 Trên sở đó, tác giả đưa luận điểm vấn đề chưa phù hợp cải cách kinh tế trị dẫn đến hậu sách trị kìm hãm kinh tế phát triển, ý kiến, biện pháp khắc phục tình trạng - Trương Dự (2006), Putnin – trỗi dậy người, Nhà xuất Lao động Tác giả nghiên cứu sâu đời nghiệp V Putin Nghiên cứu sách đối nội đối ngoại lĩnh trị Tổng thống V Putin - V Putin (2012), Người dịch Lê Thế Mẫu: Nước Nga giới thay đổi, Nhà xuất trị Quốc gia Trên sở đánh giá thời cơ, thách thức nguồn lực Liên bang Nga, tác giả vạch đường lối phát triển nước Nga nến năm 2020 Hướng tới mục tiêu cao cuối bảo vệ an ninh, chủ quyền lãnh thổ Liên bang Nga lợi ích dân tộc Nga, phấn đấu nâng cao đời sống người dân cao - Hồ Quang Lợi (2017): Nước Nga hành trình tới tương lai, Nhà xuất Hà Nội Cuốn sách tập hợp viết tác giả năm sống, làm việc, nghiên cứu quan sát nước Nga từ năm “cải tổ” Tác giả bối cảnh hành trình cải cách, phát triển Liên bang Nga qua thập niên 90 bước phát triển mạnh mẽ thời Tổng thống V Putin từ năm 2000 đến Ngồi cịn có số cơng trình nghiên cứu Nguyễn Thị Luyến (chủ biên): Nước Nga mười năm cải cách, Viện thông tin khoa học xã hội, 1997; Nguyễn Quang Thuấn (chủ biên): Liên bang Nga quan hệ kinh tế đối ngoại năm cải cách thị trường, Khoa học xã hội, 1999; Черкасский, Владимир Александрович Национальная реформа, (Cải cách dân tộc) Ин-т русской цивилизации, Москва, 2010; Селезнев, Георгий Константинович Политическая история современной России, 2000-2012, ( Lịch sử trị Nga đại từ 2000-2012); Практическое пособие для учителей, Москва, 2001; Согрин, Владимир Викторович Политическая история современной России, 1985-2001: от Горбачева до Путина; (Lịch sử trị Nga đại từ 1985 đến 2001: Từ Gorbachev đến Putin) В.Я Музюкина, В.В Сорокина Правовая реформа в Российской Федерации: общетеоретические и исторические аспекты: межвузовский сборник статей (Cải cách luật pháp Liên bang Nga: quan điểm lịch sử lý thuyết cải cách); Реформа политической власти в современной России (Cải cách quyền lực trị Liên bang Nga nay); Емельянов Е А Реформы в современной россии: тенденции и перспективы (Cải cách nước Nga nay: số quan điểm triển vọng) Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu Mục tiêu nghiên cứu sở vấn đề lý luận cần thiết, có liên quan, làm rõ thực trạng cải cách trị Liên bang Nga từ năm 1991 đến nay, từ nêu kinh nghiệm ý nghĩa cải cách trị nước Để đạt mục tiêu nghiên cứu cần thực số nhiệm vụ sau: - Làm rõ khái niệm, nội dung cải cách trị - Phân tích thực trạng vấn đề đặt cải cách trị Liên bang Nga - Nêu số kinh nghiệm ý nghĩa cải cách trị Liên bang Nga Đối tượng phạm vi nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu cải cách trị Liên bang Nga Phạm vi nghiên cứu cải cách trị Liên bang Nga từ năm 1991 đến năm 2016 Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu Cơ sở nghiên cứu khoa học dựa phương pháp luận chủ nghĩa vật biện chứng chủ nghĩa vật lịch sử Vận dụng chủ nghĩa Mác Lênin trình nghiên cứu, đặc biệt mối quan hệ trị với kinh tế cải cách Cơ sở thực tiễn nghiên cứu cải cách trị Liên bang Nga đời Tổng thống Yeltsin, Putin, Medvedev Cải cách trị q trình lâu dài, phức tạp, nhiều nội dung, liên quan đến nhiều lĩnh vực, cần phải áp dụng nhiều phương pháp ngành khoa học khác nhau, chủ yếu sử dụng số phương pháp nghiên cứu bản, cụ thể sau: - Phương pháp lịch sử - logic - Phương pháp nghiên cứu tài liệu - Phương pháp phân tích – tổng hợp - Phương pháp thống kê, so sánh - Phương pháp thu thập xử lý thơng tin Đóng góp luận văn Làm rõ thực trạng đặc điểm cải cách trị Liên bang Nga từ năm 1991 đến nay, rút kinh nghiệm ý nghĩa Liên bang Nga Ý nghĩa lý luận thực tiễn Luận văn Luận văn dùng làm tài liệu tham khảo công tác giảng dạy, nghiên cứu môn chuyên ngành khoa học trị số trường Đại học, Học viện Việt Nam Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận, phụ lục danh mục tài liệu tham khảo, luận văn gồm 03 chương 06 tiết Nội dung Luận văn gồm ba chương Chương Lý luận chung cải cách trị Quốc gia Chương Bối cảnh, nội dung cải cách trị Liên bang Nga từ năm 1991 đến Chương Một số kinh nghiệm chủ yếu ý nghĩa cải cách trị Liên bang Nga Chương LÝ LUẬN CHUNG VỀ CẢI CÁCH CHÍNH TRỊ CỦA QUỐC GIA 1.1 Một số khái niệm 1.1.1 Khái niệm trị, cải cách 1.1.1.1 Khái niệm trị Chính trị lĩnh vực cốt yếu quốc gia dân tộc Chính trị đời gắn liền với xuất giai cấp nhà nước Sự xuất lại liên quan chặt chẽ đến vấn đề tư hữu tư liệu sản xuất tức liên quan đến hoạt động kinh tế Để bảo vệ cho tư hữu tư liệu sản xuất đó, tầng lớp xã hội tổ chức nhà nước nhằm mục đích cưỡng chế giai tầng xã hội khác Thuật ngữ “chính trị” thuật ngữ khó định nghĩa khoa học xã hội, chưa có định nghĩa thống hồn tồn xác Chính trị - Politis, theo tiếng Hy Lạp cổ có nghĩa việc thành bang, nhà nước [10, tr.14] Theo bách khoa Tồn thư Wikipedia, trị tiến trình nhóm người đưa định Mặc dù thuật ngữ thường ám hoạt động quyền cấp quốc gia, trị tồn tất nhóm người có tương tác với doanh nghiệp, trường học hay nhóm tơn giáo Theo Chủ nghĩa Mác - Lênin cho rằng: “Chính trị lĩnh vực thuộc kiến trúc thượng tầng, chịu chi phối định sở hạ tầng mà trước tiên quan trọng kinh tế, đồng thời có tính độc lập tương sở hạ tầng, có tác động mạnh mẽ đến sở hạ tầng đặc biệt kinh tế trị”; “chính trị biểu tập trung kinh tế, trị khơng thể khơng giữ địa vị ưu tiên so với kinh tế”[14, tr.349] Chính trị cịn ảnh hưởng mạnh, chí chi phối đến lĩnh vực khác kiến trúc thượng tầng Chính trị đề cập, nghiên cứu từ lâu quan điểm, cách tiếp cận khác nên chưa có câu trả lời thống cho câu hỏi “chính trị gì?” Chính trị xét chất quan hệ giai cấp đấu tranh giai cấp Nói rộng ra, trị quan hệ giai cấp, đảng phái, dân tộc, quốc gia việc giành, giữ, thực thi quyền lực nhà nước, toàn mục tiêu, phương hướng quy định lợi ích khách quan giai cấp, đảng phái, hoạt động thực tiễn giai cấp, đảng phái, nhà nước nhằm tìm kiếm khả để thực hóa mục tiêu, phương hướng lựa chọn Bản chất trị suy cho vấn đề lợi ích, quan hệ lợi ích, đấu tranh giai cấp trước hết lợi ích giai cấp Cái trị việc tổ chức quyền, quyền lực nhà nước; tham gia vào công việc nhà nước; định hướng cho nhà nước, xác định hình thức, nội dung, nhiệm vụ nhà nước Chính trị biểu tập trung kinh tế, việc xây dựng nhà nước kinh tế Đồng thời trị khơng thể khơng chiếm vị trí hàng đầu so với kinh tế, trị lĩnh vực phức tạp nhất, nhạy cảm nhất, liên quan đến vận mệnh hàng triệu người Do đó, giải vấn đề trị phải vừa đảm bảo tính khoa học vừa có tính nghệ thuật Trở lại với ngun nghĩa nó: trị công việc thành bang, tức công việc nhà nước Nói tới nhà nước nói tới thống trị giai cấp giai cấp khác sở kinh tế Mà nói tới thống trị, tức nói tới vấn đề quyền lực Như vậy, thân thuật ngữ “politics” (chính trị) bao hàm hai vấn đề quan trọng trị tổ chức nhà nước quyền lực Thuật ngữ “chính trị” rộng nghĩa thuật ngữ “nhà nước” nhà nước trung tâm đời sống trị Vì thiết chế biểu tập trung quyền lực nhân dân công cụ hữu hiệu để thực quyền lực Khơng đứng vị trí trung tâm hệ thống trị mà Nhà nước cịn người đại diện thức cho giai cấp tầng lớp xã hội Điều làm cho Nhà nước có sở xã hội rộng rãi để triển khai nhanh chóng thực tốt định, sách Nhà nước chủ thể quyền lực trị, tổ chức trị thể tập trung quyền lực nhân dân; có sức mạnh cưỡng chế tồn diện, ban hành sử dụng pháp luật để quản lý q trình xã hội Nhờ có pháp luật, chủ trương, sách Nhà nước triển khai cách rộng rãi thống quy mơ tồn xã hội Quyền lực vấn đề trọng tâm trị, đặc biệt việc đấu tranh giành, giữ thực thi quyền lực nhà nước Quyền lực trị quyền lực giai cấp, liên minh giai cấp hay tập đoàn xã hội hướng đến vấn đề giành, giữ, sử dụng chi phối quyền lực nhà nước [5, tr.88] Chính nội hàm “chính trị” tổ chức nhà nước quyền lực (đặc biệt đấu tranh, giành, giữ thực thi quyền lực nhà nước), đó, nói tới cải cách trị vấn đề cần lưu ý tới thay đổi mặt tổ chức nhà nước vấn đề quyền lực quan quyền lực nhà nước tổ chức khác trị khác tham gia vào việc đấu tranh, giành, giữ thực thi quyền lực nhà nước Tóm lại, trị hoạt động lĩnh vực quan hệ giai cấp, dân tộc quốc gia với vấn đề giành, giữ , tổ chức sử dụng quyền lực nhà nước; tham gia nhân dân vào công việc nhà nước xã hội; hoạt động trị thực tiễn giai cấp, đảng phái trị, nhà nước nhằm tìm kiếm khả thực đường lối mục tiêu đề nhằm thỏa mãn lợi ích 1.1.1.2 Khái niệm cải cách Từ “cải cách”- реформа - tiếng Nga đại có ý nghĩa bản: (1) cải tạo, biến đổi, cải tổ ( 2) cải tạo lĩnh vực đời sống quốc gia, kinh tế đời sống trị mà khơng liên quan đến sở chế độ xã hội, có nghĩa khơng làm thay đổi chất chế độ xã hội [101] Theo từ điển Tiếng Việt, “Cải” từ Hán-Việt có nghĩa thay đổi, “cách” phương ... cải cách trị Liên bang Nga - Nêu số kinh nghiệm ý nghĩa cải cách trị Liên bang Nga Đối tượng phạm vi nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu cải cách trị Liên bang Nga Phạm vi nghiên cứu cải cách trị Liên. .. chung cải cách trị Quốc gia Chương Bối cảnh, nội dung cải cách trị Liên bang Nga từ năm 1991 đến Chương Một số kinh nghiệm chủ yếu ý nghĩa cải cách trị Liên bang Nga Chương LÝ LUẬN CHUNG VỀ CẢI CÁCH...1 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Liên Xô sụp đổ, nước Nga kế thừa địa vị pháp lý trường quốc tế Liên bang Nga tiến hành cải cách trị quan trọng Từ năm 1991 đến nay, cải cách trị Liên bang Nga gặt